各区人民政府@@，市政府各委@@、办@@、局@@，各市属机构@@：

　　现将@@《北京市@@加快建设具有全球影响力的人工智能@@创新策源地@@实施方案@@（2023-2025年@@）》印发给你们@@，请认真贯彻落实@@。

北京市@@人民政府@@

2023年@@5月@@21日@@

　　（此件公开发布@@）

北京市@@加快建设具有全球影响力的人工智能@@创新策源地@@实施方案@@（2023-2025年@@）

　　为贯彻落实国家@@发展新一@@代人工智能@@的决策部署@@，高水平建设北京国家@@新一@@代人工智能@@创新发展试验区和国家@@人工智能@@创新应用先导区@@，加快建设具有全球影响力的人工智能@@创新策源地@@，有力支撑北京国际科技创新中心建设@@，特制定本方案@@。

　　一@@、指导思想@@

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实党的二@@十大精神@@，深入贯彻习近平总书记对北京一@@系列重要讲话精神@@，加快实施创新驱动发展战略@@，加快推动高水平科技自立自强@@，坚持原创引领@@、问题@@导向@@、统筹布局@@@@、开放创新@@，充分发挥本市在人工智能@@领域的创新资源优势@@，持续提升全球影响力@@，进一@@步推动人工智能@@占先发展@@。

　　二@@、工作目标@@@@

　　到@@2025年@@，本市人工智能@@技术@@创新与产业发展进入新阶段@@，基础理论研究取得突破@@，原始创新成果影响力不断提升@@；关键核心技术@@基本实现自主可控@@，其中部分技术@@与应用研究达到@@世界先进水平@@；人工智能@@产业规模持续提升@@，形成具有国际竞争力和技术@@主导权的产业集群@@；人工智能@@高水平应用深度赋能实体经济@@，促进经济高质量发展@@；人工智能@@创新要素高效配置@@，创新生态更加活跃开放@@，基本建成具有全球影响力的人工智能@@创新策源地@@。

　　（一@@）布局@@一@@批前沿方向@@，技术@@创新实现新引领@@

　　在人工智能@@基础理论方面取得突破@@，人工智能@@理论框架体系基本形成@@，通用人工智能@@雏形显现@@。自然语言@@、通用视觉@@、多模态交互大模型等形成完整技术@@栈@@，关键算法技术@@达到@@国内领先@@、国际先进水平@@。人工智能@@技术@@创新和应用发展水平全国领先@@，部分关键核心技术@@与应用研究实现全球高水平引领@@。

　　（二@@）推动一@@批国产替代@@，技术@@攻坚取得新突破@@

　　人工智能@@算力@@布局@@初步形成@@，国产人工智能@@芯片和深度学习框架等基础软硬件产品市场占比显著提升@@，算力@@芯片等基本实现自主可控@@。国产硬件比例显著提高@@，全面兼容国产深度学习框架@@。人工智能@@算力@@资源并网互联@@，推动基础软硬件实现高质量自主可控@@。

　　（三@@）构建一@@批产业方阵@@，产业能级完成新跃升@@

　　人工智能@@核心产业规模达到@@@@3000亿元@@，持续保持@@10%以上增长@@，辐射产业规模超过@@1万亿元@@@@。人工智能@@领军企业科研投入持续增加@@，初创企业数量不断增长@@，企业总数保持国内领先@@，新培育独角兽企业@@5-10家@@。人工智能@@应用深度广度进一@@步提升@@，生成式产品成为国内市场主流应用和生态平台@@@@，推动产业高端化发展@@。

　　（四@@）塑造一@@批示范标@@杆@@，场景赋能驱动新应用@@

　　发挥各区产业特色和资源优势@@，结合人工智能@@技术@@特点@@，围绕经济社会发展@@、科学研究发现@@、重大民生需求等@@，形成一@@批示范性强@@、影响力大@@、带动性广的重大应用场景@@。探索具有首都特点的场景开放政策@@，形成技术@@供给和场景需求互动演进的持续创新体系@@，高品质牵引人工智能@@关键技术@@和系统平台@@优化升级@@。

　　（五@@）营造一@@流创新环境@@，生态构建形成新成效@@

　　建设一@@批具有世界级影响力的人工智能@@科研机构@@，引进培育国际一@@流创新人才团队@@，国际引才取得新突破@@。高水平学者数量超万人@@，国内占比保持领先@@。在人工智能@@相关政策措施@@、伦理安全@@、技术@@标@@准等方面取得重要进展@@，促进人工智能@@理性健康发展@@。

　　三@@、主要任务@@

　　（一@@）着力突破人工智能@@关键技术@@@@，引领产业高水平发展@@

　　1.突破人工智能@@前沿基础理论创新@@。发展面向新一@@代人工智能@@的基础理论框架体系@@，围绕人工智能@@数学机理@@、大数据@@智能@@、多模态智能@@、决策智能@@、类脑智能@@、科学智能@@、具身智能等方向开展研究布局@@@@，形成具有国际影响力的人工智能@@原创理论体系@@。持续支持新型研发机构等创新主体@@聚焦通用智能体@@、科学计算等科研方向@@，开展目标@@导向的有组织科研@@。

　　2.引领人工智能@@关键核心技术@@创新@@。支持创新主体@@重点突破分布式高效深度学习框架@@、大模型新型基础架构@@、深度超大规模图计算@@、超大规模模拟计算等基础平台@@技术@@@@。支持数据@@与知识深度联合学习@@、高维空间@@多模态语义对齐@@、大规模认知与推理@@、可控内容生成@@、高效低成本训练@@与推理等关键算法研发@@，着力推动大模型相关技术@@创新@@。鼓励相关技术@@和算法开源开放@@。

　　3.强化可信人工智能@@关键技术@@创新@@。重点对人工智能@@系统稳定性技术@@@@、人工智能@@可解释性增强技术@@@@、人工智能@@公平性技术@@@@、人工智能@@安全性技术@@开展研究@@。针对敏感领域数据@@隐私保护问题@@@@，加强隐私保护策略与系统构建@@，开展底层密码算法和技术@@研发@@。研究模型算法可信性评测基准@@，构建人工智能@@系统可信分级分类评测体系@@。

　　（二@@）全力夯实人工智能@@底层基础@@，筑牢产业创新发展底座@@

　　4.推动国产人工智能@@芯片实现突破@@。面向人工智能@@云端分布式训练@@需求@@，开展通用高算力@@训练@@芯片研发@@；面向边缘端应用场景的低功耗需求@@，研制多模态智能@@传感芯片@@、自主智能决策执行芯片@@、高能效边缘端异构智能芯片@@；面向创新型芯片架构@@，探索可重构@@、存算一@@体@@、类脑计算@@、Chiplet等创新架构路线@@。积极引导大模型研发企业应用国产人工智能@@芯片@@，加快提升人工智能@@算力@@供给的国产化率@@。

　　5.加强自主开源深度学习框架研发攻关@@。针对分布式计算需求@@，研发动静统一@@编程@@、多维自动并行技术@@@@，提升深度学习框架在超大规模模型训练@@和多端多平台@@推理部署等方面的核心能力@@，研发多类型模型开发@@、训练@@、压缩@@、推理全流程工具@@，支持自主深度学习框架与人工智能@@芯片开展广泛适配和融合优化@@，实现人工智能@@国产软硬件技术@@的深度协同@@。

　　6.提升算力@@资源统筹供给能力@@。按照集约高效原则@@，分别在海淀区@@、朝阳区建设北京人工智能@@公共算力@@中心@@、北京数字经济算力@@中心@@。在人工智能@@产业聚集区新建或改建升级一@@批人工智能@@商业化算力@@中心@@，加强国产芯片部署应用@@，推动自主可控软硬件算力@@生态建设@@。实施算力@@伙伴计划@@，整合公有云算力@@资源@@，向人工智能@@创新主体@@开放@@。推进跨区域算力@@协同@@，加强与天津市@@、河北省@@、山西省@@、内蒙古自治区等区域的算力@@合作@@，建设统一@@的多云算力@@调度平台@@@@，提高环京地区算力@@一@@体化调度能力@@，优化提升环京算力@@网络@@。

　　7.加强公共数据@@开放共享@@。积极提高本市公共领域存量数据@@的挖掘@@、清洗和隐私安全处理水平@@。聚焦城市大脑@@、智慧政务@@、智慧民生服务@@等领域@@，动态更新公共数据@@开放计划@@，完善金融@@、交通@@、空间@@等各类公共数据@@专区建设@@。挖掘公共数据@@价值@@，有条件开放公共数据@@@@，探索推进公共数据@@专区授权运营@@，推动公共数据@@与市场化数据@@平台@@对接@@，持续扩大普惠供给@@，实现数据@@融合创新应用@@。加快构建高质量人工智能@@训练@@数据@@集@@，研究建立数据@@集开放共享机制@@。

　　（三@@）加快构建人工智能@@产业方阵@@，全面提升产业发展能级@@

　　8.构建高效协同的大模型技术@@产业生态@@。建设大模型算法及工具开源开放平台@@@@，构建完整大模型技术@@创新体系@@，积极争取成为国家@@人工智能@@开放生态技术@@创新中心@@。组建全栈国产化人工智能@@创新联合体@@，搭建基于国产软硬件的人工智能@@训练@@和服务@@基础设施@@，研发全栈国产化的生成式大模型@@，逐步形成自主可控的人工智能@@技术@@体系和产业生态@@。

　　9.加强人工智能@@企业梯度培育@@。支持领军企业围绕提升供应链自主创新水平@@，面向高等学校@@、科研院所@@和中小企业开展@@“揭榜挂帅@@”，遴选创新解决方案@@，推动产学研深度融合@@。支持独角兽企业加大研发投入@@，提升核心技术@@竞争力@@，不断拓展应用市场@@。加大对创新型中小企业的培育力度@@，将有潜力成为独角兽的企业提前纳入培育体系@@。建设人工智能@@领域标@@杆型孵化器@@，引导孵化器针对市场需求@@，广泛链接创新资源@@，推动实验室成果熟化定型@@，助力前沿颠覆性技术@@转化为创业企业@@。推动一@@批国际知名研究机构@@、跨国企业@@、国内领军企业在京建设创新业务实体@@。

　　10.强化人工智能@@企业多维服务@@@@。不断优化营商环境@@@@，切实提高服务@@企业的能力@@，对纳入服务@@包的企业开展@@“一@@企一@@策@@”服务@@，加大统筹协调力度@@，妥善解决企业发展面临的问题@@@@。落实市区两级企业服务@@包@@、服务@@管家@@机制@@，对人工智能@@领域有潜力的创新企业@@，可适当放宽纳入服务@@包的标@@准@@，提高服务@@覆盖面@@。

　　（四@@）加快推动人工智能@@场景建设@@，牵引创新成果落地应用@@

　　11.探索人工智能@@应用场景赋能与开放@@。依托本市优势场景资源@@，加强对@@乐动安卓app 、金融科技@@、科学研究等重点领域的数据@@挖掘@@，加快资本@@、技术@@、数据@@、算力@@、人才等要素汇聚@@，打造形成一@@批可复制@@、可推广的标@@杆型示范应用场景@@，促进人工智能@@创新链产业链资金链人才链深度融合@@，实现新技术@@迭代升级和新应用产业快速增长@@。

　　12.支持人工智能@@赋能智慧城市建设@@。完善重点标@@杆型场景布局@@@@，支持海淀区建设城市大脑@@2.0，广泛适配人工智能@@新技术@@新产品@@，为智慧城市建设赋能@@；推动北京市@@高级别自动驾驶示范区@@3.0等项目顺利实施@@，提升覆盖范围@@，建设专网及标@@准化平台@@@@，推动新产品落地@@，用数据@@赋能智慧交通@@@@。

　　（五@@）持续构建人工智能@@产业生态@@，营造国际一@@流发展环境@@

　　13.推动建设人工智能@@领域人才高地@@。研究制定本市人工智能@@领域人才引进@@、培养@@、服务@@政策措施@@。持续实施相关人才计划@@，探索实施海外人才来京落地即支持政策@@，着力引进@@、培养@@一@@批具有世界影响力的顶尖人才@@、青年@@人才@@。激发用人主体@@引进人才的积极性@@、主动性@@，充分发挥高等学校@@、科研院所@@、新型研发机构和企业的作用@@@@，引进各层级科学家@@@@、产业和工程技术@@人才@@。强化人才培养@@和服务@@保障@@，支持在京高等学校加强人工智能@@专业建设@@，探索开展@@“X+人工智能@@”的交叉融合人才培养@@模式@@。营造人才发展良好生态@@，加快构建多层次@@、高质量的人才梯队@@。

　　14.营造人工智能@@优质创新环境@@。布局@@建设人工智能@@产业集聚区@@，升级和新建一@@批高质量人工智能@@产业空间@@载体@@。吸引国际创新资源开展交流合作@@，支持举办@@中关村论坛人工智能@@平行论坛等国际人工智能@@交流会议@@。发挥政府投资基金引导作用@@@@，支持长期资本@@、耐心资本面向人工智能@@芯片@@、框架和核心算法开展早期硬科技投资@@。持续做好人工智能@@企业挂牌上市培育工作@@。

　　15.探索对人工智能@@产业实行包容审慎监管@@。持续推动监管政策和监管流程创新@@，对具有舆论属性或社会动员能力的人工智能@@相关互联网信息服务@@@@，建立常态化联系服务@@和指导机制@@，做好安全评估@@，推进算法备案@@，引导创新主体@@树立安全意识@@，建立安全防范机制@@。

　　16.提升人工智能@@科技伦理治理能力@@。加强人工智能@@伦理安全@@规范及社会治理实践研究@@。开展科技伦理审查及相关业务培训@@，强化各责任主体@@科技伦理规范意识@@。探索建立人工智能@@伦理高风险科技活动伦理审查结果专家@@复核机制@@，推动各责任主体@@遵守科研诚信和科技伦理规范@@。

　　四@@、保障措施@@

　　（一@@）加强组织领导@@

　　充分利用北京推进科技创新中心建设办@@公室协调机制@@，积极争取国家@@部委指导支持@@。建立由分管科技工作的副市长任组长的市级人工智能@@工作专班@@，加强协调调度@@，强化资源统筹@@，推动全市人工智能@@产业创新发展@@。充分发挥领军科学家@@和一@@线中青年@@科学家@@作用@@@@，围绕本市人工智能@@产业发展提供战略路线和前沿技术@@咨询@@@@。

　　（二@@）推进机制创新@@

　　发挥中关村先行先试@@“试验田@@”作用@@，推动相关体制机制改革@@，释放制度创新红利@@。以创新联合体等技术@@创新平台@@为抓手@@，加强人工智能@@创新链产业链融合@@，努力在原始创新上取得新突破@@、在核心技术@@上实现新作为@@、在开放合作上展现新表率@@，不断提升本市人工智能@@创新体系整体效能@@。积极采取@@“揭榜挂帅@@”等方式推动重大战略任务组织实施@@，着力完善面向市场需求的技术@@成果转化机制@@，加快形成适应新时代人工智能@@产业发展需要的实践载体@@、制度安排和良好环境@@，构建产学研一@@体的协同创新体系@@，推动本市成为引领全球人工智能@@制度创新的@@“源头@@”。

　　（三@@）强化政策支撑@@

　　进一@@步加大政策创新和财政支持力度@@，全方位推动人工智能@@及相关领域发展@@。实施人工智能@@领域专项科技计划@@，引导创新主体@@加大创新资源投入@@。优化人工智能@@产业发展资金投入机制@@，发挥市区两级相关产业发展@@、科技创新专项资金及基金的引导作用@@@@，吸引社会资本参与@@，加大对人工智能@@产业的投入力度@@，支撑本市人工智能@@产业持续健康发展@@。

　　（四@@）全面统筹实施@@

　　制定本市人工智能@@领域年@@度发展工作计划@@，细化工作措施@@，明确工作职责@@，强化责任落实@@。加强人工智能@@领域工作支撑体系建设@@，坚持以市场化机制统筹全市科技产业资源@@，推动构建人工智能@@市场服务@@体系@@。加强人工智能@@领域信息工作@@，及时掌握国内外科研产业动态@@。深入开展国际交流合作@@，积极融入全球人工智能@@创新网络@@，持续提升本市人工智能@@全球影响力@@。