各区就业工作领导小组@@，市就业工作领导小组各成员单位@@，市委组织部@@，市政府相关委@@、办@@、局@@：
现将@@《优化调整稳就业政策@@全力促发展惠民生@@若干措施@@@@》印发给你们@@，请结合实际认真贯彻落实@@@@。
北京市就业工作领导小组@@
2023年@@6月@@26日@@
优化调整稳就业政策@@
全力促发展惠民生@@若干措施@@
为全面贯彻党的二@@十@@大@@精神@@，深入实施就业优先战略@@，落实@@《国务院办@@公厅关于优化调整稳就业政策@@措施全力促发展惠民生@@的通知@@@@》（国办@@发@@〔2023〕11号@@）要求@@，结合本市实际情况@@，进一@@步优化调整现行稳就业政策@@，拓宽就业空间@@@@，支持重点群体就业@@，全力促发展惠民生@@，制定如下措施@@。
一@@、支持企业@@稳定@@扩大就业规模@@
（一@@）强化重点行业企业@@扩岗支持@@。坚持@@“五@@子@@”联动服务和融入新发展格局@@@@，紧紧围绕@@“专@@精特新@@”企业@@、带动就业能力强的行业企业@@@@、涉及国计民生和生产保供企业@@@@，建立@@企业@@清单@@，配备就业服务专@@员@@，提供岗位收集@@、用工指导@@、人员推荐@@、技能培训@@、政策宣传等就业服务@@。鼓励企业@@吸纳高校毕业生@@等重点群体就业@@，全面落实@@@@“直补快办@@@@”，构建政策找人@@、无感智办@@服务机制@@，扩大政策覆盖面和落实@@率@@。推行@@“一@@件事@@”办@@理模式@@，打包落实@@社会保险补贴@@、吸纳就业补贴@@、职业培训补贴等就业补贴政策@@，加速释放政策红利@@。鼓励影响力强的行业企业@@建立@@本领域零工市场或用工平台@@@@，进一@@步扩大岗位供给@@。（市人力资源社会保障局@@@@牵头@@，各区就业工作领导小组@@按职责分工负责@@）
（二@@）提供稳岗扩岗金融支持服务@@。鼓励金融机构面向吸纳就业人数多@@、稳岗效果好的实体经济和小微企业@@发放贷款@@，用好支小再贷款@@、再贴现@@，以及普惠小微贷款支持工具@@，撬动商业银行加大对民营和小微企业@@的信贷投放@@，助力其稳定@@扩大用工规模@@。支持金融机构在依法合规@@、风险可控的前提下@@，优化贷款审批流程@@，合理确定贷款额度@@，增加信用贷等支持@@，为符合条件的@@小微企业@@提供续贷支持@@。（人民银行营业管理部@@、市人力资源社会保障局@@@@、北京银保监局@@@@、市金融监管局@@等按职责分工负责@@）
（三@@）支持劳动者创新创业@@。聚焦高校毕业生@@@@、农民工等群体创业需求@@，引导其创办@@投资少@@、风险小的创业项目@@，从事创意经济@@、个性化定制化文化业态等特色经营@@。落实@@创业担保贷款及贴息政策@@，推动创业担保贷款增量扩面@@，支持更多@@劳动者创新创业@@。简化担保手续@@，对符合条件的@@落实@@免除反担保要求@@@@，健全风险分担机制和呆账核销机制@@。创业担保贷款借款人因自然灾害@@、重特大突发事件影响流动性遇到暂时困难的@@，可申请展期还款@@，期限原则上不超过@@1年@@，政策实施期限截至@@2023年@@12月@@31日@@。（市人力资源社会保障局@@@@、市财政局@@@@、市商务局@@@@、人民银行营业管理部@@、市市场监管局@@等按职责分工负责@@）
（四@@）提升职业技能增强就业能力@@。围绕建设国际科技创新中心@@、打造全球数字经济标@@杆城市@@、推进@@“两区@@”建设等@@，聚焦重点行业领域和经济社会急需紧缺职业@@，深化校企合作@@，加强技工院校相关专@@业建设@@，开展定制化技能人才培养@@。支持符合条件的@@企业@@联合职业培训机构@@、职业院校@@（含技工院校@@）开展各类技能培训@@@@，提升企业@@员工的整体技能水平@@。充分用好企业@@职工教育经费@@、职业技能提升行动专@@账资金@@、就业补助资金@@、失业保险基金等资金开展培训@@，按规定给予职业培训补贴等支持@@。参加失业保险@@1年@@以上的企业@@职工或领取失业保险金人员@@，取得职业资格证书或职业技能等级证书的@@，给予技能提升补贴@@，每人每年@@享受补贴次数最多不超过三@@次@@，政策实施期限截至@@2023年@@12月@@31日@@。（市人力资源社会保障局@@@@、市财政局@@@@等按职责分工负责@@）
二@@、促进高校毕业生@@等青年@@就业创业@@
（五@@）鼓励企业@@吸纳就业@@。企业@@招用毕业年@@度或离校@@2年@@内未就业高校毕业生@@@@、登记失业@@16—24岁青年@@@@，签订@@1年@@以上劳动合同的@@，按照每人@@1000元标@@准@@，给予一@@次性吸纳就业补贴@@@@，政策实施期限截至@@2023年@@12月@@31日@@。（市人力资源社会保障局@@@@、市财政局@@@@等按职责分工负责@@）
（六@@）鼓励引导基层就业@@。稳定@@“三@@支一@@扶@@”计划@@、大学生志愿服务西部计划@@等基层服务项目@@2023年@@招募规模@@。引导高校毕业生@@到社区工作@@。免费培养青年@@乡村@@医疗卫生人员@@，补充农村@@基层医疗队伍@@。北京地区普通高校及外地普通高校北京生源全日@@制本@@（专@@）科生@@、研究生应届毕业生@@，到本市边远山区基层单位就业@@，按规定给予学费补偿@@，学费补偿优先用于偿还国家助学贷款@@。高校毕业生@@被招聘为事业单位工作人员的@@，不再办@@理转正定级手续@@。（市教委@@、市民政局@@@@、市财政局@@@@、市人力资源社会保障局@@@@、市卫生健康委@@、团市委@@等按职责分工负责@@）
（七@@）支持国有企业@@扩大就业@@。经履行出资人职责机构或其他企业@@主管部门同意@@，国有企业@@在效益联动工资总额基础上@@，统筹考虑企业@@招聘高校毕业生@@人数@@、自然减员情况和现有职工工资水平等因素@@，2023年@@可给予一@@次性增人增资@@，核增部分据实计入工资总额并作为下一@@年@@度工资总额预算基数@@。（市人力资源社会保障局@@@@、市财政局@@@@会同市国资委@@@@、市科委中关村@@管委会@@等履行出资人职责机构和其他企业@@主管部门@@，各区就业工作领导小组@@按职责分工负责@@）。
（八@@）稳定@@机关事业单位招聘规模@@。指导招录机关结合本单位空编和人员退休情况@@，合理确定党政机关高校毕业生@@招录计划@@@@，持续稳定@@招录规模@@。合理安排事业单位招聘高校毕业生@@时间@@，组织实施招聘工作@@，保持事业单位招聘高校毕业生@@规模@@。（市委组织部@@、市人力资源社会保障局@@@@，各区就业工作领导小组@@按职责分工负责@@）
（九@@）募集见习岗位开展就业见习@@。推进@@实施百万就业见习岗位募集计划@@@@，支持各类用人单位@@、社会组织@@、重点电商平台@@等提供就业见习岗位@@，2023年@@募集不少于@@6000个青年@@见习岗位@@。对吸纳就业见习人员的给予见习补贴@@，见习补贴主要用于见习人员生活补贴@@、带教人员补贴@@、重大疾病和人身意外伤害保险@@。见习期未满@@，见习单位与见习人员签订@@劳动合同的@@，给予见习单位剩余期限见习补贴@@，政策实施期限截至@@2023年@@12月@@31日@@。（市人力资源社会保障局@@@@、市教委@@、市科委中关村@@管委会@@、市经济和信息化局@@@@、市民政局@@@@、市财政局@@@@、市商务局@@@@、市国资委@@、团市委@@、市工商联等按职责分工负责@@）
三@@、帮扶困难人员兜牢民生底线@@
（十@@）强化就业援助@@。调整完善本市就业困难人员认定标@@准@@，强化零就业家庭@@、低保家庭@@、残疾等人员的就业援助服务@@，建立@@“一@@人一@@档@@”服务台账@@，开展职业指导@@、岗位匹配@@、政策咨询@@等公共就业服务@@，优先推荐低门槛@@、有保障的爱心岗位@@。对符合条件的@@困难毕业生给予每人@@1000元一@@次性求职创业补贴@@。优化调整本市促进就业政策@@，明确社会保险补贴定额标@@准和最长期限@@，提高政策帮扶精准性和有效性@@。企业@@招用登记失业@@半年@@以上人员@@，并签订@@@@1年@@以上劳动合同的@@，按照每人@@1000元标@@准@@，按规定给予一@@次性补贴@@，政策实施期限截至@@2023年@@12月@@31日@@。（市人力资源社会保障局@@@@、市民政局@@@@、市财政局@@@@、市残联@@，各区就业工作领导小组@@按职责分工负责@@）
（十@@一@@@@）强化托底安置@@。落实@@岗位评估认定制度@@，大力开发社会公益性岗位@@，对通过市场渠道难以实现就业的困难人员予以托底安置@@，确保零就业家庭至少一@@人就业@@，安置次数原则上不超过两次@@。完善托底安置人员退出保障机制@@，对距安置期满不足半年@@的@@，提供有针对性的职业培训@@、职业指导等就业援助服务@@，帮助其实现市场化就业@@。（市人力资源社会保障局@@@@、市财政局@@@@，各区就业工作领导小组@@按职责分工负责@@）
（十@@二@@@@）强化生活保障@@。向符合条件的@@失业人员@@，及时发放失业保险金@@、代缴基本医疗保险费@@（含生育保险费@@）等常规性保生活待遇@@。将符合条件的@@退出托底安置人员@@、生活困难失业人员及家庭纳入最低生活保障@@、临时救助等社会救助范围@@。严格落实@@社会救助和保障标@@准与物价上涨挂钩联动机制@@，按规定及时向困难群众足额发放价格临时补贴@@。（市发展改革委@@、市民政局@@@@、市财政局@@@@、市人力资源社会保障局@@@@等按职责分工负责@@）
四@@、加强组织实施@@
（十@@三@@@@）压实工作责任@@，落实@@落细政策@@。市级相关单位要充分认识稳就业工作的重要性和紧迫性@@，按照职责分工@@，积极落实@@落细各项工作任务@@。各区就业工作领导小组@@要发挥牵头协调作用@@，结合区域实际@@，研究出台针对性强的政策措施@@，全面落实@@@@稳就业工作要求@@@@。各相关单位要梳理前期出台的阶段性稳就业政策@@，明确优化调整意见@@，确保各项稳就业政策落地见效@@、惠企利民@@。政策实施中的重要问题@@和经验做法@@，及时报市就业工作领导小组办@@公室@@。（市级有关部门和单位@@，各区就业工作领导小组@@按职责分工负责@@）
（十@@四@@@@）优化经办@@流程@@，保障资金安全@@。各相关单位要持续优化经办@@流程@@@@，强化数据比对识别@@，推动政策直达快享@@，提高政策覆盖面和可及性@@。以单位形式参保的个体工商户@@，符合条件的@@，可参照企业@@同等享受就业补贴政策@@。要进一@@步强化资金规范管理@@、使用@@，明确政策资金审核发放流程@@，完善内部风险控制制度@@，健全风险防控机制@@，畅通举报渠道@@，严肃查处各类违法违规行为@@，切实保障政策资金安全@@。（市级有关部门和单位@@，各区就业工作领导小组@@按职责分工负责@@）
（十@@五@@@@）及时广泛宣传@@，营造良好氛围@@。政策经办@@部门要编制办@@事指南和政策解读@@，及时更新发布就业创业政策清单@@，针对企业@@@@、高校毕业生@@、困难人员等群体@@，组织开展稳就业政策进企业@@@@、进园区@@、进校园@@、进社区@@（村@@）等活动@@，提高政策知晓度@@，稳定@@各方预期@@，营造良好社会氛围@@。（市级有关部门和单位@@，各区就业工作领导小组@@按职责分工负责@@）
