各地级以上市@@@@@@人民政府@@，省@@政府各部门@@、各直属机构@@：
经省@@人民政府同意@@，现将@@@@《广东省@@优化营商环境@@@@三@@年@@行动方案@@（2023—2025年@@）》印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。执行过程中遇到@@的问题@@@@，请径向省@@发展改革@@委@@反映@@。
广东省@@人民政府办公厅@@
2023年@@6月@@27日@@
广东省@@优化营商环境@@@@三@@年@@行动方案@@
（2023—2025年@@）
为全面贯彻落实@@党的二@@十大精神@@，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话@@、重要指示精神@@，贯彻落实@@党中央@@、国务院关于优化营商环境@@@@决策部署@@，实施@@更多@@创造型@@、引领型改革@@@@，打造更加优良的市@@场化法治化国际化营商环境@@@@，更大程度激发市@@场主体@@活力@@，建设@@统一@@大市@@场@@，制定@@本行动方案@@。
一@@、总体目标@@@@
到@@2024年@@，推动@@全省@@营商环境@@均衡一@@体化发展@@，全面提升粤东粤西粤北地区@@营商环境@@@@；开展营商环境@@重点领域专项整治@@，在市@@场主体@@准入@@、运营@@、退出等关键环节解决一@@批堵点难点问题@@@@；打造一@@批营商环境@@综合改革@@示范点@@。到@@2025年@@，在清除隐性壁垒@@、优化再造审批流程@@@@、加强事中事后监管等重点领域取得一@@批标@@志性成果@@，营商环境@@的体制机制@@更加完善@@，群众和企业获得感显著提升@@，形成一@@批吸引投资的标@@杆地区@@@@，让市@@场化法治化国际化营商环境@@成为广东的金字招牌@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）营造公平竞争的市@@场和要素环境@@。
1. 落实@@市@@场准入负面清单管理制度@@@@。开展市@@场准入效能评估@@，按照国家部署建设@@评估平台@@@@，在广州@@@@、深圳先行开展评估试点的基础上@@@@，逐步将@@评估范围扩大至各地级以上市@@@@@@@@。对违背市@@场准入负面清单的案例进行监测@@、排查和归集@@，对国家通报的案例建立挂牌督办机制@@@@，将@@评估结果和整改效果纳入法治广东建设@@考评@@。（省@@发展改革@@委@@牵头@@，各项任务均需相关地级以上市@@@@负责@@，以下不再重复@@）
2. 全面实施@@公平竞争政策@@。试行独立的公平竞争审查制度@@@@，建立公平竞争集中审查@@、第三@@方审查的工作模式@@。对各地公平竞争审查制度@@实施@@情况和效果开展第三@@方评估@@。开展公平竞争指数试点和公平竞争审查举报处理试点@@。开展制止滥用行政权力排除@@、限制竞争执法专项行动@@，清理废除各地含有地方保护@@、市@@场分割@@、指定交易等妨碍统一@@市@@场和公平竞争的政策@@。完善不正当竞争司法审查机制@@@@。（省@@市@@场监管局@@@@牵头@@@@，省@@法院@@@@按职责分工负责@@@@）
3. 提升企业开办便利度@@。建立标@@准化@@地址数据库@@@@，将@@社保登记后续环节@@、企业账户预约账号@@纳入企业开办@@“一@@网通办@@”平台@@，推行@@智能导办服务@@@@。将@@“一@@网通办@@”范围拓展到@@企业名称@@、住所@@、注册资本@@、经营范围等信息变更@@。推广@@“一@@照通行@@”改革@@，实现@@重点经营许可事项与营业执照合并办理@@，证照信息@@“一@@码展示@@”。探索@@“一@@证多址@@”改革@@。制定@@企业跨区@@域迁移涉税涉费业务操作规程@@。在有条件@@的地方推广@@商事登记确认制@@。（省@@市@@场监管局@@@@牵头@@@@，省@@公安厅@@@@、人力资源社会保障厅@@、自然资源厅@@、乐动安卓app 数据管理局@@，省@@税务@@局@@、人民银行广州@@分行@@、深圳市@@税务@@局@@、人民银行深圳中心@@支行按职责分工负责@@）
4. 完善市@@场主体@@退出机制@@@@。建立线上@@、线下注销服务@@专区@@@@，集中受理营业执照@@、税务@@、社会保险@@、海关等各类注销业务申请@@，一@@次办结注销相关事项@@。推广@@歇业登记制度@@@@，市@@场主体@@因自然灾害@@、事故灾难@@、公共卫生事件@@等原因造成经营困难的@@，可向登记机关申请歇业@@。探索@@市@@场主体@@除名和依职权注销制@@。（省@@市@@场监管局@@@@牵头@@@@，省@@发展改革@@委@@、人力资源社会保障厅@@、乐动安卓app 数据管理局@@，海关总署广东分署@@、省@@税务@@局@@、深圳市@@税务@@局@@按职责分工负责@@）
5. 建立完善企业破产@@@@“府院联动@@”机制@@。按照有关规定@@，省@@和地级以上市@@@@要明确政府部门承担部门间协调@@、债权人利益保护以及防范恶意逃废债等破产行政管理职责@@，县@@级以上人民政府与人民法院@@要建立企业破产@@工作协调机制@@@@。鼓励运用破产预重整制度@@@@，健全破产重整期间信用修复机制@@@@。探索@@破产企业的相关权利人推荐破产管理人@@。强化破产管理人履职保障@@，建立线上@@信息共享机制@@@@，赋予破产管理人查询破产企业财产相关信息的权限@@。（省@@发展改革@@委@@、法院@@牵头@@，省@@委编办@@，省@@市@@场监管局@@@@，省@@税务@@局@@、深圳市@@税务@@局@@按职责分工负责@@）
6. 降低市@@场主体@@生产经营成本@@。落实@@国家减税降费政策@@，推动@@优惠政策直达企业@@。清理非电网直供电@@环节不合理加价@@，对具备条件@@的产业园区@@@@推进@@一@@户一@@表改造@@。研究建立供水供电@@供气@@接入工程投资分担机制@@@@。政府采购活动推广@@不收取投标@@保证金@@@@，以责任承诺书的方式替代投标@@保证金@@@@。（省@@发展改革@@委@@、工业和信息化厅@@、财政厅@@、住房城乡建设@@厅@@、市@@场监管局@@，省@@税务@@局@@、广东电网公司@@、深圳市@@税务@@局@@、深圳供电@@局@@按职责分工负责@@）
7. 加强对中小企业纾困帮扶@@。加大政府采购支持中小企业力度@@，对适宜由中小企业提供的@@，按照规定为其预留采购份额@@；对政府采购工程合理划分采购包@@，加强招投标@@全过程监督监管@@，扩大联合体投标@@和大企业分包@@，降低中小企业参与门槛@@。建立中小企业应急转贷机制@@@@，支持银行机构对符合条件@@的中小企业按照市@@场化原则展期@@、续贷@@。鼓励有条件@@的地方安排中小企业纾困资金和应急转贷资金@@，结合实际探索@@购买突发公共事件@@保险@@。（省@@工业和信息化厅@@@@牵头@@，省@@发展改革@@委@@、财政厅@@、卫生健康委@@、应急管理厅@@、地方金融监管局@@，广东银保监局@@、深圳银保监局按职责分工负责@@）
8. 提升要素配置效率@@。优化对用地规划@@、项目招商@@、土地供应@@、供后管理和退出等各环节的协同监管@@，建立产业用地全周期管理机制@@@@。建立全省@@统一@@归集的流动人员人事档案信息系统和基础信息资源库@@@@，支持市@@场主体@@采用灵活用工机制@@@@，引导有需求的市@@场主体@@通过用工余缺调剂开展共享用工@@。建立主要由市@@场决定的科技项目遴选@@、经费分配@@、成果评价机制@@@@。推动@@公共交通@@、路政管理@@、医疗卫生@@、养老等公共服务@@领域和政府部门数据有序开放@@。（省@@发展改革@@委@@牵头@@，省@@科技厅@@、人力资源社会保障厅@@、自然资源厅@@、乐动安卓app 数据管理局@@按职责分工负责@@）
9. 支持企业上市@@和挂牌融资@@。对准备上市@@@@、挂牌企业因改制@@、重组@@、并购而涉及的土地手续完善@@、税费补缴@@、产权过户等事项@@，建立健全绿色通道@@、限时办结等制度@@@@，加强政策指导和服务@@@@，协助企业妥善处理@@。支持区@@域性股权市@@场建设@@非上市@@证券集中托管@@平台@@@@，为企业提供股权登记@@、托管@@、转让和融资等综合金融服务@@@@。（省@@地方金融监管局@@牵头@@，省@@税务@@局@@、广东证监局@@、深圳市@@税务@@局@@、深圳证监局按职责分工负责@@）
10. 加强政务诚信@@建设@@@@。依托@@信用广东平台@@研究开发政务诚信@@监测系统@@。落实@@逾期未支付中小企业账款强制披露制度@@@@，将@@拖欠信息列入政府信息主动公开范围@@。加强政府机构失信问题@@专项治理@@，指导督促被列入失信被执行人的政府机构及时履行相关法定义务@@。建立健全政务诚信@@诉讼执行协调机制@@@@。（省@@发展改革@@委@@牵头@@，省@@工业和信息化厅@@@@、法院@@按职责分工负责@@）
（二@@）营造高效便捷的政务环境@@。
11. 推进@@乐动安卓app 标@@准化@@。在同一@@@@乐动安卓app 事项基本要素@@“四@@级四@@同@@”的基础上@@，逐步推进@@实现@@受理条件@@@@、办理流程@@@@、申请材料@@、办结时限@@、办理结果等要素统一@@@@，推动@@省@@@@、市@@、县@@（市@@、区@@）、镇@@（街@@）级事项目录同源@@、标@@准一@@致@@。制定@@标@@准化@@办事指南@@，线上线下统一@@业务实施@@规范@@@@。制定@@并公布@@“一@@件@@事@@”乐动安卓app 事项清单@@，在全省@@各级@@推出@@1000件@@“一@@件@@事@@”主题@@集成服务@@@@。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@）
12. 推行@@乐动安卓app 清单化管理@@。按照有关法律法规@@要求@@，编制省@@@@、市@@、县@@三@@级行政许可事项清单@@@@，乐动安卓app 事项基本目录@@，依法保留的证明事项@@清单@@和惠企政策清单@@；制定@@省@@@@、市@@两级告知承诺事项清单@@和公共资源交易目录清单@@；制定@@省@@@@级行政审批中介服务@@事项清单@@@@。清单应当向社会公布并实行动态调整@@@@。（省@@政府办公厅@@，省@@司法厅@@@@、乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@）
13. 规范@@乐动安卓app 窗口@@设置@@。地级以上市@@@@、县@@级人民政府按照省@@制定@@的标@@准建设@@综合性实体@@乐动安卓app 中心@@，根据实际将@@部门分设的专业性服务@@窗口@@整合为综合办事窗口@@@@，推动@@实行前台综合受理@@、后台分类审批@@、综合窗口@@出件@@的工作模式@@，实现@@乐动安卓app 事项一@@窗通办@@。乡镇@@@@人民政府@@、街@@道@@办事处设立便民服务@@中心@@@@，推动@@高频@@乐动安卓app 事项以委托受理@@、授权办理@@、帮办代办@@等方式下沉@@、就近办理@@。健全容缺受理@@、首问负责@@、预约办理@@、业务咨询@@@@、一@@次告知@@、限时办结等制度@@@@，完善全程帮办@@、代办@@、联办以及错时@@、延时服务@@等工作机制@@@@。各级@@乐动安卓app 中心@@设置兜底窗口@@@@，为企业群众多次跑@@、来回跑@@、办不成的问题@@提供兜底服务@@@@，建立部门业务综合授权的@@“首席事务代表@@”制度@@。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@）
14. 推动@@乐动安卓app “跨域通办@@”。建立省@@级统筹工作机制@@@@，依托@@全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，建成全省@@统一@@的@@“跨域通办@@”事项管理中枢和业务支撑系统@@，制定@@全省@@@@“跨域通办@@”流程@@规则@@。聚焦与群众企业联系最密切的领域选取@@20项办件@@量最多的事项@@，实现@@跨市@@@@、跨省@@无差别受理@@、同标@@准办理@@。依托@@乐动安卓app 中心@@“跨域通办@@”窗口@@，为市@@场主体@@跨省@@或跨市@@办事提供服务@@@@；鼓励有条件@@的城市@@设立@@“跨境通办@@”窗口@@，实现@@高频服务@@事项@@“跨境通办@@”。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@）
15. 推广@@电子凭证应用@@。建成全省@@统一@@的@@电子证照@@库@@@@，进一@@步推广@@在线身份认证@@、电子证照@@、电子签章等应用@@，重点推进@@高频电子证照@@在@@乐动安卓app 、监管执法@@、社会生活等领域的各类线上线下场景互认@@，探索@@“扫码亮证@@”“一@@证通办@@”“无感通办@@”。推动@@招投标@@领域数字证书跨地区@@@@、跨平台@@互认@@，探索@@电子营业执照在招投标@@领域中的应用@@。推广@@核发电子居住证@@。推动@@电子凭证及相关数据在各部门间@@、不同场景中的自由使用和调取@@，建设@@“无证明城市@@@@”。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@，省@@发展改革@@委@@、公安厅@@、司法厅@@、市@@场监管局@@按职责分工负责@@）
16. 推进@@投资和工程建设@@@@项目审批制度@@改革@@@@。推动@@投资项目审批平台@@@@、多规合一@@平台@@@@、工程建设@@@@项目审批平台@@@@、乐动安卓app 平台@@和水电气网市@@政公用服务@@系统信息共享@@。健全部门集中联合办公@@、手续并联办理机制@@@@，优化重大投资项目审批流程@@@@，探索@@用地@@、环评等审批事项承诺制@@。推行@@“多测合一@@@@”“多验合一@@@@”改革@@，试行分阶段整合测绘测量事项@@，探索@@分阶段施工许可@@、分期验收等审批服务@@模式@@。探索@@推进@@工程质量保险@@、建筑@@师负责制改革@@@@。在开发区@@@@@@、产业园区@@@@、新区@@等有条件@@的区@@域推行@@区@@域评估@@，对压覆重要矿产资源@@、环境影响@@、地质灾害危险性@@、水资源论证@@、水土保持@@、文物考古调查勘探@@、气候可行性@@、雷电灾害风险等事项进行统一@@评估@@，实行评估结果@@“一@@单尽列@@、免费公开@@”。（省@@发展改革@@委@@、住房城乡建设@@厅@@牵头@@，省@@工业和信息化厅@@@@、自然资源厅@@、生态环境厅@@、乐动安卓app 数据管理局@@，省@@通信@@管理局@@、省@@气象局@@、广东电网公司@@、深圳供电@@局@@按职责分工负责@@）
17. 深化不动产登记改革@@@@。落实@@不动产登记@@、交易和缴税一@@窗受理@@、并行办理@@，推动@@全业务类型不动产登记@@“一@@网通办@@”，推行@@税费@@、登记费线上一@@次性收缴@@、后台自动清分入账@@（库@@）。支持免费提供不动产登记信息网上查询和现场自助查询服务@@@@。推行@@不动产登记与供水@@、供电@@、供气@@、通信@@一@@体化过户@@。推广@@二@@手房带抵押过户@@，依法为地方金融组织开展不动产抵押@@、质押融资业务提供便利@@。（省@@自然资源厅@@牵头@@，省@@财政厅@@@@、住房城乡建设@@厅@@、地方金融监管局@@，省@@税务@@局@@、人民银行广州@@分行@@、省@@通信@@管理局@@、深圳市@@税务@@局@@、人民银行深圳中心@@支行按职责分工负责@@）
18. 优化市@@政公用服务@@@@。持续优化办电流程@@@@，全面实现@@低压用电报装@@“零上门@@、零审批@@、零投资@@”，高压用电报装@@“省@@力@@、省@@时@@、省@@钱@@”。制定@@供水供气@@服务@@标@@准@@。在有条件@@的地区@@推动@@供水@@、供电@@、供气@@、通信@@、有线电视线上线下一@@窗受理@@、业务联办@@，提供一@@站式@@服务@@@@。推行@@水电气网等市@@政接入工程涉及的行政审批在线办理@@、并联审批@@，审批时限压缩至@@5个工作日@@@@。探索@@将@@信用记录运用到@@市@@政公用设施报装@@。（省@@住房城乡建设@@厅@@牵头@@@@，省@@通信@@管理局@@、广东电网公司@@、深圳供电@@局@@、省@@广播电视网络股份有限公司按职责分工负责@@）
19. 推进@@惠企政策免申即享@@。鼓励各级@@@@乐动安卓app 中心@@设立惠企政策集中办理窗口@@@@。构建惠企政策移动端服务@@体系@@，通过信息共享@@、大数据分析等方式@@，对符合条件@@且经公示无异议的企业实行优惠政策免予申报@@、直接享受@@。确需企业提出申请的优惠政策@@，推行@@全程网上办理@@，提供在线申请@@、在线反馈@@、应享未享提醒等服务@@@@，实现@@一@@次申报@@、快速兑现@@。（省@@工业和信息化厅@@@@牵头@@，省@@财政厅@@@@、乐动安卓app 数据管理局@@按职责分工负责@@）
（三@@）营造公平公正的法治环境@@。
20. 抓好@@《广东省@@优化营商环境@@@@条例@@》贯彻实施@@@@。充分利用线上线下各种渠道@@，向广大市@@场主体@@和社会公众宣传解读@@。通过第三@@方评估@@、调查暗访等方式@@，重点围绕公平竞争@@、政务诚信@@、执法规@@范@@、企业破产@@、政府采购和招标@@投标@@@@等领域条款的实施@@情况开展执法检查@@。（省@@发展改革@@委@@牵头@@）
21. 规范@@涉企财政奖励补贴等事项@@。严格规范@@涉及市@@场主体@@的财政奖励@@、补贴的发放程序@@，及时公开财政奖励@@、补贴的政策依据@@、适用范围@@、发放程序和时限等@@。建立涉及市@@场主体@@的行政许可@@、证明事项@@、保证金@@、财政奖励及补贴事项的定期评估制度@@@@，评估认为相关事项已经具备调整或者取消条件@@的@@，要按照管理权限和程序及时予以调整或者取消@@。（省@@财政厅@@@@牵头@@，省@@有关单位按职责分工负责@@）
22. 加强市@@场主体@@权益保护@@。深化涉案企业合规改革@@试点@@，清理纠正超期羁押和久押不决案件@@@@。健全产权执法司法保护制度@@@@，完善涉企产权案件@@申诉@@、复核@@、重审等保护机制@@@@，推动@@涉产权冤错案件@@依法甄别纠正常态化机制@@化@@。清理纠正超期审理民事案件@@@@。落实@@“谁执法@@，谁普法@@”责任制@@，加强市@@场主体@@保护宣传力度@@。（省@@委政法委@@、省@@发展改革@@委@@牵头@@，省@@公安厅@@@@、法院@@、检察院@@、工商联按职责分工负责@@）
23. 加强知识产权保护和运用@@。执行惩罚性赔偿制度@@@@，提高@@侵权成本@@。探索@@推进@@互联网@@、云计算等重点产业领域及其关键技术@@环节的知识产权保护@@。探索@@省@@市@@共建海外知识产权联合指导机制@@@@。培育知识产权@@、数字文化产权评估交易市@@场@@，完善商业银行@@、评估机构@@、保险机构合作模式@@。健全知识产权质押融资风险补偿机制@@和质物处置模式@@。（省@@市@@场监管局@@@@牵头@@@@，省@@法院@@@@、检察院@@，广东银保监局@@、深圳银保监局按职责分工负责@@）
24. 健全以信用为基础的新型监管机制@@@@。全面建立企业信用状况综合评价体系@@，以信用风险为导向优化配置监管资源@@，在食品药品@@、工程建设@@@@、招标@@投标@@@@、安全生产@@、消防安全@@、医疗卫生@@、生态环保@@、价格@@、统计@@、财政性资金使用等重点领域推进@@信用分级分类监管@@。依据市@@场主体@@信用风险分类结果合理确定@@、动态调整@@“双随机@@、一@@公开@@”抽查比例和频次@@。（省@@发展改革@@委@@、市@@场监管局@@牵头@@）
25. 实施@@“综合查一@@次@@”制度@@。各级@@行政检查主体@@要制定@@年@@度行政检查计划@@，并报上级行政检查主体@@备案@@。同一@@部门同一@@时期对同一@@市@@场主体@@实施@@多项检查且内容可以合并的@@，应当合并检查@@；多个部门对同一@@市@@场主体@@进行检查且内容可以合并的@@，原则上应当组织联合检查@@。各地级以上市@@@@@@、县@@（市@@、区@@）对区@@域内信用等级高@@、涉及多部门检查或者新产业新业态中的重点企业@@，制定@@“综合查一@@次@@”企业清单并实行动态管理@@。（省@@司法厅@@@@、市@@场监管局@@牵头@@，省@@各行政执法主体@@按职责分工负责@@）
26. 实施@@行政执法减免责清单制度@@@@。各级@@行政执法主体@@制定@@公布减免责清单并实行动态管理@@，减免责清单包括免处罚清单@@，从轻@@、减轻处罚清单@@，免强制清单@@。上级行政执法主体@@已制定@@的减免责清单@@，下级行政执法主体@@直接适用@@。乡镇@@@@（街@@道@@）的减免责清单根据县@@级相关业务主管部门的减免责清单汇编制定@@@@，做到@@裁量标@@准一@@致@@@@、同类事项同等处理@@。（省@@司法厅@@@@牵头@@，省@@各行政执法主体@@按职责分工负责@@）
27. 探索@@实施@@执法@@“观察期@@”制度@@。除法律@@、法规@@、规章明确禁止或者涉及危害公共安全和人民群众生命健康等情形外@@，对符合国家和省@@政策导向@@、有发展前景的新业态新模式企业@@，探索@@给予合理的执法@@“观察期@@”，优先采取教育提醒@@、劝导示范@@、警示告诫@@、行政提示@@、行政指导@@、行政约谈等柔性执法方式@@。（省@@各行政执法主体@@按职责分工负责@@）
28. 提升审判执行质效@@。完善广东省@@法院@@@@综合业务系统@@，推进@@案件@@繁简分流@@，推广@@网上立案@@、跨域立案@@、线上阅卷@@、远程开庭等@@“一@@站式@@”电子诉讼@@。推进@@诉讼与公证全流程@@协同@@，在调解@@、保全@@、送达@@、调查等环节开展审判执行辅助事务协作@@。扩大简易程序和独任制适用范围@@@@，全面推行@@网络司法拍卖@@。完善执行联动机制@@@@，构建信息化执行联动平台@@@@，扩大网络执行联动合作单位和财产查控种类@@。（省@@法院@@@@牵头@@@@）
29. 完善多元纠纷化解机制@@@@。加强司法机关与仲裁@@、调解机构及行业协会商会的协调对接@@，鼓励市@@场主体@@选择商事调解机构和商事仲裁机构解决商事争议纠纷@@。推广@@公共法律服务@@进园区@@@@、进商圈@@，支持有条件@@的地区@@探索@@建立法律服务@@聚集区@@@@，为企业提供法律咨询@@@@、公证服务@@@@、涉企矛盾纠纷调处等专业法律服务@@@@。（省@@司法厅@@@@、法院@@牵头@@）
（四@@）营造合作共赢的开放环境@@。
30. 提升外商投资服务@@水平@@@@。全面实施@@外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度@@@@，落实@@RCEP（区@@域全面经济伙伴关系协定@@）关于制造业@@、农业等领域高水平@@投资负面清单承诺@@。对外资企业高频事项实行@@“一@@站式@@”服务@@，定期编制和公布外商投资指南@@。健全外商投资促进激励机制@@和外商投资企业投诉工作机制@@@@，保障外资合法权益@@。围绕战略性产业集群@@，举办粤港澳大湾区@@全球招商大会@@。（省@@发展改革@@委@@、商务厅牵头@@，省@@市@@场监管局@@@@按职责分工负责@@@@）
31. 加强对外投资服务@@@@。建设@@中国企业@@“走出去@@”综合服务@@基地@@，为企业提供信息共享@@、项目对接@@、争议解决等一@@站式@@服务@@@@。依托@@“一@@带一@@路@@”国际商事诉调对接中心@@@@、“一@@带一@@路@@”法律服务@@联合会@@、深圳国际仲裁院@@、南沙国际仲裁中心@@等平台@@@@，建立专业领域@@“一@@带一@@路@@”制度@@规则标@@准国际化服务@@平台@@@@，提升对国内企业开展海外经贸投资合作的服务@@支撑能力@@。实施@@对外投资@@“千百十@@”专项服务@@计划@@，在全国率先推广@@使用境外投资电子证照@@@@。（省@@发展改革@@委@@、商务厅牵头@@，省@@司法厅@@@@按职责分工负责@@）
32. 持续提升跨境贸易便利化水平@@@@。依托@@国际贸易@@“单一@@窗口@@@@”平台@@，建立跨境贸易大数据平台@@@@，推动@@监管部门@@、相关出证机构@@、港口@@、船舶公司@@、进出口企业@@、物流企业@@、中间代理商等各类主体@@信息系统对接和数据实时共享@@。推进@@全流程@@物流作业无纸化@@，集装箱设备交接单@@、装箱单@@、提货单等单证电子化@@。推进@@进口货物@@“船边直提@@”和出口货物@@“抵港直装@@”，探索@@拓宽适用货物种类@@。拓展粤港澳大湾区@@@@“组合港@@”“一@@港通@@”覆盖范围@@，探索@@延伸至粤东和粤西港口@@@@。（省@@商务厅@@牵头@@@@，省@@交通运输厅@@，海关总署广东分署@@按职责分工负责@@）
33. 发展多式联运@@。推动@@建立多式联运公共信息平台@@@@，实现@@海运@@、空运@@、铁路@@、公路运输信息共享@@，构建货运信息可查@@、全程实时追踪的多式联运体系@@。推动@@大宗货物和集装箱中长距离运输@@“公转铁@@”“公转水@@”，推进@@货运运输工具@@、载运装备等设施和相关单证标@@准化@@建设@@@@，提升货物运输效率@@。推动@@集装箱收储@@、船代等中介服务@@向内陆多式联运站点延伸@@。（省@@交通运输厅@@牵头@@，省@@商务厅@@，民航中南地区@@管理局@@、海关总署广东分署@@、中国铁路@@广州@@局集团按职责分工负责@@）
34. 推进@@大湾区@@规则衔接标@@准对接@@。在有条件@@的城市@@探索@@开展科研设备@@、耗材跨境自由流动@@，简化研发用途设备和样本样品进出口手续@@。争取国家药品监督管理局支持@@，扩大适用@@“港澳药械通@@”的药品和医疗器械目录@@。完善法律@@、会计@@、建筑@@、医疗等领域港澳专业人士跨境便利执业模式@@，优化港澳专业人士在大湾区@@内地的职称申报评审机制@@@@。深化内地与港澳律师事务所合伙联营机制@@改革@@@@。在粤菜@@（预制菜@@）、家政@@、养老等领域制定@@实施@@推广@@@@“湾区@@标@@准@@”。（省@@发展改革@@委@@牵头@@）
35. 做好世界银行全球营商环境@@新评估相关工作@@。加强与财政部@@、各指标@@牵头国家部委的沟通衔接@@，积极参与对新评估体系的前瞻性研究@@。借鉴世界银行新评估体系@@，优化省@@营商环境@@评价指标@@体系和评价方法@@。支持省@@内城市@@对标@@世界银行新评估体系深化营商环境@@改革@@@@。（省@@发展改革@@委@@牵头@@）
（五@@）营造区@@域均衡协同的发展环境@@。
36. 建立营商环境@@对口帮扶机制@@@@。将@@营商环境@@帮扶作为珠三@@角地区@@与粤东粤西粤北地区@@新一@@轮省@@内对口帮扶协作的重要内容@@，围绕提升@@乐动安卓app 、提升项目投资和建设@@便利度@@、维护公平竞争秩序等领域@@，提出重点任务和量化目标@@@@。珠三@@角城市@@指导对口被帮扶城市@@全面优化办事流程@@@@@@、改造信息化系统@@、培训人员队伍@@，明确实现@@目标@@的时间表@@、路线图@@。（省@@发展改革@@委@@牵头@@）
37. 加快数字政府@@建设@@均衡化发展@@。统筹规划@@、布局数字政府@@基础设施和平台@@支撑体系@@，充分发挥数字政府@@应用超市@@@@“粤复用@@”的作用@@，提高@@“一@@网通办@@”“一@@网统管@@”“一@@网协同@@”“一@@网共享@@”水平@@，增强数字政府@@基础支撑能力和安全保障能力@@。扩大部门与地方之间系统互联互通和政务数据共享应用范围@@。建设@@全省@@招商数据库@@地市@@分库@@@@、招商引资资源地市@@@@“一@@张图@@”，推动@@协作双方市@@场主体@@@@“省@@内迁移通办@@”。珠三@@角城市@@帮扶粤东粤西粤北城市@@建设@@@@乐动安卓app 中心@@，促进办事标@@准@@、流程@@、时效等与珠三@@角地区@@接轨@@。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@）
38. 支持广州@@@@、深圳开展国家营商环境@@创新试点@@。按程序做好试点改革@@涉及的法规@@文件@@修订工作@@，推进@@国家部署的@@101项改革@@事项清单@@@@、150项系统互联互通和数据共享清单落地实施@@@@。广州@@、深圳要加大改革@@力度@@，在审批流程@@全过程优化@@、事前事中事后全链条监管@@、企业发展全周期服务@@等方面形成可复制推广@@的创新成果@@。（省@@发展改革@@委@@牵头@@）
39. 强化营商环境@@综合改革@@示范@@。在全省@@范围内以经济@@（技术@@）开发区@@@@、高新技术@@产业开发区@@@@@@、产业园区@@@@、海关特殊监管区@@域和县@@@@（市@@、区@@）为单位@@，分批有序选择基础条件@@好@@、改革@@意识强的区@@域@@，开展营商环境@@综合改革@@试点示范@@，聚焦招商引资@@、安商稳商@@、优化办事流程@@@@、服务@@企业发展等重点领域@@、关键环节深化改革@@@@，打造营商环境@@标@@杆@@，建设@@一@@批吸引海内外企业来粤投资的首选地和集聚区@@@@。（省@@发展改革@@委@@牵头@@）
三@@、保障措施@@
（一@@）强化组织保障@@。省@@发展改革@@委@@统筹推进@@方案实施@@@@，及时协调解决重大问题@@@@。省@@有关部门认真履行行业主管责任@@，研究细化牵头事项改革@@方案@@，指导本领域改革@@的推进@@@@。各地级以上市@@@@@@要认真落实@@优化营商环境@@@@的主体@@责任@@，发挥主动性和创造性@@，健全工作机制@@@@，着力抓好@@各项任务落实@@@@。
（二@@）坚持以评促建@@@@。持续开展广东省@@营商环境@@评价@@，把评价作为推动@@工作落实@@的重要抓手@@，将@@各项任务落实@@情况纳入评价范围@@，加强评价结果应用@@，切实做到@@以评促改@@、以评促建@@。省@@发展改革@@委@@要及时总结提炼地方行之有效的经验做法@@，在全省@@范围内复制推广@@@@。
（三@@）加强宣传解读@@。建立政府主要负责同志与市@@场主体@@代表定期面对面协商沟通机制@@@@，依托@@“粤商通@@”、市@@场主体@@诉求响应等平台@@完善企业意见收集反馈机制@@@@，稳定市@@场预期@@，打造亲商安商的社会氛围@@。鼓励各地级以上市@@@@@@@@、各有关部门在网站@@、新媒体平台@@等开设@@“优化营商环境@@@@”专栏@@，集成发布涉企政策@@。持续开展常态化营商环境@@宣传活动@@，及时宣传报道广东优化营商环境@@@@的实践和成效@@，加大对典型案例和先进事迹的宣传力度@@。
（四@@）支持容错创新@@。鼓励各地级以上市@@@@@@@@、各部门结合实际情况@@，在法治框架内积极探索@@优化营商环境@@@@的具体措施@@；对探索@@中出现失误或者偏差@@，符合规定条件@@的@@，可以予以免责或者减轻责任@@。
