为贯彻落实党中央@@、国务院关于优化营商环境@@的@@决策部署@@，打造一@@流营商环境@@@@，吸引更多@@企业来桂投资@@、更多@@人才来桂创业@@，更好激发市@@场活力和@@创造力@@，根据@@《优化营商环境@@条例@@》等有关规定@@，结合我区@@实际@@，制定如下措施@@。
一@@、总体要求@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实党的@@二@@十大精神@@，深入贯@@彻落实习近平总书记对广西@@@@“五个@@更@@大@@”重要要求@@、视察广西@@@@“4·27”重要讲话和@@对广西@@工作系列重要指示精神@@，认真落实党中央@@、国务院关于深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@的@@决策部署@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，积极服务@@和@@融入新发展格局@@，对标@@国际国内一@@流标@@准@@、最高水@@平@@@@，围绕更快速度@@、更低成本@@、更优服务@@@@、更全保障@@、更亲关系@@“五个@@更@@”目标@@@@，聚焦优化政务环境@@、要素环境@@、法治环境@@、市@@场环境@@、创新@@环境@@“五大环境@@”，实施优化营商环境@@@@“补短提弱@@”、“品牌@@领跑@@”行动@@，力争广西@@在国家营商环境@@评价@@中争先进位@@，获得信贷@@、企业开办@@、登记财产@@、纳税@@、乐动安卓app 、跨境贸易等指标@@进入全国前列@@，积极运用改革@@创新@@办法@@，帮助市@@场主体@@解难题@@@@、减负担@@、破堵点@@，提振市@@场主体@@信心@@，塑造公平@@、便利@@、优质@@、亲清@@的@@营商氛围@@，营商环境@@市@@场化@@、法治化@@、国际化水@@平@@显著提升@@@@，助推人才加速集聚@@，打造国内国际双循环市@@场经营便利@@地@@取得突破性进展@@，为奋力开创新@@时代壮美广西@@建设@@新局面提供强劲动力和@@坚实支撑@@。
二@@、工作措施@@
(一@@)补短板强弱项@@，奋力赶超先进水@@平@@@@
1.深化@@市@@场机制@@改革@@@@。全面实施市@@场准入负面清单制度@@，严格落实@@“全国一@@张清单@@”管理模式@@，实施违背市@@场准入负面清单案例归集和@@通报制度@@，畅通市@@场主体@@对隐性壁垒的@@意见反馈@@渠道和@@处理回应机制@@@@。在中国@@(广西@@)自由@@贸易试验区@@@@(以下简称自贸试验区@@@@)探索实施市@@场准入承诺即入制@@，简化市@@场主体@@准营手续@@，严格落实@@“非禁即入@@”，建立健全@@备案@@制度@@，实现@@“准入即准营@@”。探索适应新业态@@新模式发展需要的@@准入准营标@@准@@。在保障食品安全和@@符合相关法律法规@@规定的@@前提下@@，在充分研究论证和@@开展@@风险评估的@@基础上@@，对食品自动制售设备等自动化@@、无@@人化新业态@@经营者发放食品经营许可@@。〔牵头单位@@：自治区@@发展改革@@委@@@@、市@@场监管@@@@局@@、大数据发展局@@;配合单位@@：自治区@@司法厅@@@@、商务厅@@，设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
2.优化公共服务@@供给@@。大力推进@@市@@政公用服务@@联合报装接入@@@@数字政务一@@体化平台@@或@@“智桂通@@”应用@@程序@@(APP)，实现@@市@@政公用服务@@报装@@“一@@站式@@”办理@@，水@@、电@@、气@@、通信@@、有线电@@视等事项@@@@“一@@次申报@@、一@@次踏勘@@、一@@站办结@@@@”。推行@@重大项目用地@@@@“三@@方@@联动@@”(三@@方@@：项目建设@@用地@@区@@直单位@@、市@@县@@人民政府@@、项目建设@@单位@@)和@@“分级分类@@”服务@@保障机制@@@@，加强@@用地@@保障统筹调度和@@上门服务@@@@，提高@@用地@@保障服务@@质量和@@效率@@。优化完善@@农村电@@网@@架构@@，加强@@供电@@可靠性管控@@，压降故障停电@@时间@@，提高@@我区@@供电@@可靠性@@。到@@2023年底@@，全口径用户平均停电@@时间比@@2022年压降@@5%以上@@。开展@@电@@力服务@@数据授权运营试点@@，形成@@电@@力信用分析报告等数据产品和@@服务@@@@，降低用电@@企业融资成本@@。强化@@企业用工保障@@，开展@@整市@@推进@@加强@@产业工人队伍建设@@支持企业用工行动@@@@，建立企业@@“用工需求地图@@”，设立人社服务@@专员@@，设置@@“办不成事@@”受理窗口@@，实行@@“就业管家@@”服务@@模式@@，为企业提供政策咨询@@@@、招用工@@、技能培训等@@“一@@站式@@”服务@@。开展@@“不断线@@”招聘活动@@@@，2023年举办线上线下招聘活动@@@@@@5000场次以上@@@@。通过@@政府购买服务@@方式@@，委托经营性人力资源服务@@机构为企业提供用工服务@@@@。落实助企纾困政策@@，降低企业用工成本@@，延续实施阶段性降低失业保险@@、工伤保险费率政策至@@2024年底@@，按国家规定实施失业保险稳岗返还政策@@，推动@@企业吸纳就业@@、社会保险补贴等惠企政策@@“直补快办@@”。〔牵头单位@@：自治区@@发展改革@@委@@@@、住房城乡建设@@厅@@、自然资源厅@@、人力资源社会保障厅@@、广电@@局@@、大数据发展局@@，自治区@@通信@@管理局@@，广西@@电@@网@@公司@@；配合单位@@：自治区@@教育厅@@、工业和@@信息化厅@@，设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
3.创新@@市@@场监管@@@@模式@@。建设@@智慧市@@场监管@@@@系统@@，全面推行@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。开展@@“综合监管@@一@@件事@@@@”改革@@，梳理跨部门综合监管@@事项@@清单@@，提高@@非现场检查事项@@比例@@。对新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式等实行@@包容审慎监管@@@@。对符合@@国家和@@自治区@@政策导向的@@新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式市@@场主体@@@@，可以按照规定优先采取教育提醒@@、劝导示范@@、警示告诫@@、行政提示@@、行政指导@@、行政约谈等方式执法@@，但法律@@、法规@@、规章明确禁止或者涉及危害公共安全和@@人民群众生命健康的@@情形除外@@。创新@@信用监管@@@@，建立以信用为基础@@，贯穿事前事中事后全周期@@、分级分类@@、“互联网@@@@+”和@@大数据特征显著的@@新型监管@@机制@@@@。推进@@新业态@@新模式集成创新@@监管@@改革@@@@。制定实施个@@体工商户信用分类监管@@制度@@。探索柔性监管@@方式@@，完善@@免罚清单管理制度@@，细化免罚事项@@范围@@。坚决整治交通运输@@、公用事业等领域行政机关变相指定中介机构垄断服务@@@@、干预市@@场主体@@选取中介机构等行为@@，依法查处中介机构强制服务@@收费等行为@@。建立公共信用信息同金融信息共享整合机制@@@@，依法及时将涉企行政处罚信息通过@@国家企业信用信息公示@@系统向社会公示@@@@。全面推广信用承诺制度@@，建立企业@@信用状况综合评价@@体系@@。健全市@@场主体@@守信联合激励和@@失信联合惩戒机制@@@@，健全市@@场主体@@信用修复机制@@@@，强化@@信用协同修复@@，形成@@监管@@闭环@@。〔牵头单位@@：自治区@@市@@场监管@@@@局@@@@、大数据发展局@@、司法厅@@、发展改革@@委@@；配合单位@@：自治区@@公安厅@@@@、交通运输厅@@、商务厅@@，人民银行南宁中心支行@@，广西@@银保监局@@@@，具有行政执法权的@@其他相关部门@@，设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
4.提高@@对外开放水@@平@@@@。加快探索制度型开放@@，加强@@与@@《区@@域全面经济伙伴关系协定@@》(RCEP)其他成员国政策@@、规则@@、标@@准对接和@@服务@@贸易合作@@，在知识产权保护@@、原产地电@@子联网@@@@、制造业相关服务@@等方面先行先试@@。提升@@对接@@《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定@@》(CPTPP)规则@@能力@@。在跨境投融资@@、跨境产业合作@@、沿边开放合作等领域探索涉外@@“一@@件事@@”集成服务@@@@。建立外商投资重大项目管理工作机制@@@@，强化@@对重大项目的@@要素保障@@，协调@@推进@@项目准入@@、规划@@、用地@@、环评@@、用能@@、建设@@、外汇@@、进出口等相关事项@@@@，提升@@外资企业高管人员出入境便利@@度@@。实施县@@@@(市@@、区@@)和@@产业园区@@利用外资@@“破零倍增@@”计划@@。制定自贸试验区@@营商环境@@优化提升@@行动@@方案@@，开展@@企业专项服务@@活动@@@@，精准推送政策@@，探索形成@@自贸试验区@@@@“产业分析@@—企业服务@@@@—制度创新@@@@—问题@@整改@@—产业发展@@”良性循环机制@@@@。举办走进东盟系列活动@@@@，围绕主导产业和@@标@@志性跨境产业链@@，探索市@@场化招商@@、资本招商@@、会展招商模式@@。持续提升@@涉外商事纠纷司法能力@@，支持提升@@中国@@—东盟自贸区@@@@南宁国际商事法庭实质化运行能力@@，落实打造面向东盟国家和@@@@RCEP成员国的@@国际司法基地@@，公正高效解决国际贸易纠纷@@，为高质量共建@@“一@@带一@@路@@”、推进@@中国@@—东盟自贸区@@@@3.0版建设@@@@、护航@@RCEP协定实施提供有力司法保障@@。〔牵头单位@@：自治区@@商务厅@@@@；配合单位@@：自治区@@高级法院@@，自治区@@发展改革@@委@@@@、工业和@@信息化厅@@、公安厅@@、自然资源厅@@、住房城乡建设@@厅@@、生态环境厅@@、外事办@@、市@@场监管@@@@局@@、投资促进局@@，人民银行南宁中心支行@@，广西@@税务局@@，南宁海关@@，设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
5.破除区@@域壁垒@@。出台广西@@公平竞争审查工作办法@@，完善@@公平竞争审查会审@@、抽查@@、考核@@、公示@@、举报处理等配套机制@@@@。全面清理妨碍市@@场准入和@@退出的@@障碍@@，着力破除地方壁垒和@@市@@场分割等妨碍统一@@市@@场和@@公平竞争的@@做法@@，确保@@各类所有制市@@场主体@@在要素获取@@、标@@准制定@@、准入许可@@、经营运营@@、优惠政策等方面享受平等待遇@@。完善@@政府采购信用体系@@，推进@@政府采购信用管理@@，积极推进@@远程异地评标@@@@，降低交易成本@@。全面公开政府采购意向@@，免费提供电@@子采购文件@@，持续开展@@供应商差别待遇或歧视待遇的@@自查工作@@。加强@@全区@@@@公共资源交易平台@@安全管理和@@服务@@保障@@，实现@@工程建设@@项目招标@@投标@@@@全流程电@@子化率达到@@@@80%以上@@。取消各地违规设置@@的@@供应商备选库@@、资格库@@、名录库等@@，不得将在本地注册企业或建设@@生产线@@、采购本地供应商产品@@、进入本地扶持名录等与中标@@结果挂钩@@，着力破除所有制歧视@@、地方保护等不合理限制@@。政府采购和@@招投标@@不得限制保证金形式@@，不得指定出具保函的@@金融机构或担保机构@@。〔牵头单位@@：自治区@@市@@场监管@@@@局@@@@、财政厅@@、大数据发展局@@、机关事务管理局@@；配合单位@@：自治区@@发展改革@@委@@@@、住房城乡建设@@厅@@、交通运输厅@@、水@@利厅@@、国资委@@，设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
6.提升@@投资建设@@水@@平@@@@。全面梳理计划@@新开工项目堵点问题@@@@，健全投资项目前期代办帮办机制@@@@，重点解决项目审批手续难@@、园区@@设施不配套@@、闲置土地多@@、沉淀资金久@@、“半拉子@@”工程等问题@@@@。加快工程建设@@项目审批@@、全流程服务@@@@、市@@政设施接入@@@@“三@@张网@@@@”数据融合建设@@@@，实现@@全程网@@办@@。打通@@“一@@张网@@@@”，加快打通@@广西@@投资项目在线审批监管@@平台@@@@、国土空间@@基础信息平台@@@@、环评@@审批系统@@、工程项目建设@@审批管理系统@@，实现@@数据融通@@。扩展@@“一@@张网@@@@”，深化@@工程建设@@项目全流程在线审批@@，实现@@行政审批@@、备案@@、评估评审@@、中介服务@@@@、市@@政公用服务@@等事项@@全部网@@上申报@@、并联审批@@、协调@@监管@@@@。接入@@“一@@张网@@@@”，大力推进@@市@@政公用服务@@联合报装接入@@@@。加强@@“多图联审@@”事后监管@@@@，精简规范设计方案审查@@，制定建筑外立面设计@@、装饰装修@@、改造案例参考@@，减少论证和@@反复审查次数@@。开展@@“微@@创新@@@@·微@@改革@@@@”揭榜领题@@行动@@@@。完善@@项目策划生成机制@@@@，用好@@“多规合一@@@@”业务协同平台@@@@，全区@@@@项目前期策划生成率提升@@至@@7.5%。制定豁免清单@@，简化或取消简易低风险建设@@工程设计方案审查@@，减少前期已进行策划生成的@@建设@@工程设计方案审查程序@@，下放审查权限@@，精简规委会审议范围@@，聚焦重点工程@@、重要地段建设@@项目审查@@，全面提升@@设计方案审查工作效率@@。针对乡村建设@@项目制定便捷审批流程@@，推动@@村庄小型建设@@项目简易审批@@。落实企业投资承诺制规定@@，实行@@“一@@次委托@@、联合测绘@@、成果共享@@”，深入推进@@@@“联合集成办理@@@@”。全面运行广西@@工程建设@@领域网@@上中介服务@@@@超市@@@@，提升@@企业获得感@@。对符合@@“房地一@@体@@”登记条件的@@工业用地@@用房首次登记@@，实现@@“一@@天办结@@@@”。推行@@工业项目@@“标@@准地@@”改革@@，推进@@社会投资项目@@“用地@@清单制@@”改革@@，创新@@“标@@准地@@”供应方式@@，优化报建审批流程@@，进一@@步提升@@服务@@效能@@，推动@@实现@@@@“拿地即可开工@@”。社会投资工程建设@@项目审批时间压缩至@@30个@@工作日@@内@@。〔牵头单位@@：自治区@@住房城乡建设@@厅@@@@、自然资源厅@@；配合单位@@：自治区@@工程建设@@项目审批制度改革@@领导小组其他成员单位@@，设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
7.开展@@治理@@“新官不理旧账@@”专项行动@@@@。坚持@@“两个@@毫不动摇@@”，在要素配置@@、金融支持@@、权益保护等方面优化民营企业发展环境@@，增强民营经济发展信心@@。坚持@@“刀刃向内@@”，建立政府失信责任追究制度@@，成立专门工作小组@@，推动@@解决不兑现奖励和@@扶持政策@@、不及时拨付政府各类补助资金@@、不履行有效合同条款@@、久拖不决影响民营企业发展的@@历史遗留问题@@等@@。建立长效督导解决机制@@@@，对各级政府的@@营商环境@@@@服务@@对象@@、市@@场主体@@和@@群众投诉@@、反映的@@情况及时研究并推动@@解决@@，持续跟踪问效@@。将全区@@@@各级各部门在招商引资中依法依规出台的@@优惠政策以及兑现承诺@@、履行合同协议等情况作为@@政务诚信的@@重要考核@@依据@@，并纳入绩效考评@@@@。〔牵头单位@@：自治区@@大数据发展局@@@@、发展改革@@委@@、财政厅@@、投资促进局@@；配合单位@@：自治区@@绩效办@@，自治区@@自然资源厅@@@@、住房城乡建设@@厅@@、商务厅@@、市@@场监管@@@@局@@、地方金融监管@@局@@、机关事务管理局@@，广西@@银保监局@@@@，设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
8.加强@@营商环境@@法治建设@@@@。加强@@对地方性法规@@@@、政府规章设定罚款等行政处罚的@@法律审查@@，定期清理和@@废止不符合@@《优化营商环境@@条例@@》的@@地方性法规@@@@、规章和@@规范性文件@@，严禁行政规范性文件违法设定罚款@@，防止以罚增收@@、以罚代管@@、逐利执法等行为@@。依法平等保护民营企业和@@企业家权益@@，对企业和@@企业家采取查封@@、扣押@@、冻结@@、调查等措施必须依照法律规定和@@法定程序办理@@@@。加快推进@@涉企业纠纷联动解决机制@@建设@@@@，深化@@诉源治理@@，力争实现@@涉企业纠纷案件审限内结案率达到@@@@95%以上@@。加快推进@@商事纠纷多元解决机制@@建设@@@@，打造商事一@@站式@@多元解纷平台@@@@，鼓励@@、支持仲裁@@机构@@@@、商事调解组织发展@@，提升@@当事人诉讼@@、仲裁@@、调解便利@@度@@，推动@@小额@@、简易案件及时高效解决@@。推动@@法院@@、仲裁@@机构@@、调解机构等提供更为便利@@通畅的@@解决涉企业纠纷的@@通道@@。深入推进@@@@涉案企业合规改革@@@@，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改@@。设立破产审判庭或合议庭@@，提高@@破产审判专业化水@@平@@@@。全面完善@@产权保护制度@@，规范执法领域涉产权强制措施规则@@和@@程序@@。深入推进@@@@知识产权民事@@、刑事@@、行政案件@@“三@@合一@@@@”审判机制@@改革@@@@，健全知识产权纠纷多元化解决机制@@@@。实施法律服务@@进企业和@@免费法律咨询@@等专项行动@@@@@@。进一@@步健全常态化服务@@对接机制@@和@@企业诉求维权机制@@@@，树立@@“亲清@@”新型政商关系@@。解决商业纠纷时间压缩至@@120天内@@。优化企业破产处置协调@@联动机制@@@@，建立企业@@破产联动制度及工作体系@@，依法统筹推进@@破产程序中的@@业务协调@@@@、信息提供@@、民生保障@@、风险防控@@、金融服务@@@@、税务服务@@等工作@@，依法支持市@@场化重整@@。优化执行指挥机制@@@@，拓展和@@整合财产查控渠道@@，解决查人找物难题@@@@，提升@@区@@内异地执行质效@@，建立常态化执行联动机制@@@@，高效办理@@异地财产调查@@、扣押@@、拍卖和@@房产腾退等事项@@@@。办理@@破产收回债务所需时间压缩至@@1.2年内@@，债务回收率稳定在@@55%左右@@。把营商环境@@政策法规@@列入@@“八五@@”普法重要内容@@，加强@@普法宣传和@@培训@@。〔牵头单位@@：自治区@@人大常委会法工委@@，自治区@@党委政法委@@，自治区@@高级法院@@,自治区@@司法厅@@@@；配合单位@@：自治区@@检察院@@@@，自治区@@公安厅@@@@、市@@场监管@@@@局@@，设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
9.降低企业生产经营成本@@。在南宁@@、桂林等市@@试点提升@@低压接入@@容量上限@@，南宁市@@城区@@@@、桂林市@@漓江核心景区@@低压接入@@容量提升@@至@@200千瓦@@。建立电@@力接入@@工程政企共担管理机制@@@@，出台外部配套线路工程建设@@具体实施办法@@，进一@@步明确供电@@企业投资界面延伸到@@用户建筑区@@划红线的@@标@@准@@。落实城镇规划@@建设@@用地@@范围内@@，供电@@企业投资界面延伸至用户建筑区@@划红线@@。推动@@优化调整输配电@@价结构@@，降低输配电@@价水@@平@@@@。优化完善@@电@@力市@@场交易方案@@，推动@@降低交易价格@@。积极争取气@@源单位给予广西@@更多@@的@@天然气@@合同气@@量@@，降低中游供气@@价格@@。继续推进@@天然气@@大工业用户市@@场化改革@@工作@@，推动@@降低大工业用户的@@终端@@用气@@价格@@。严格落实@@涉企保证金目录清单制度@@，坚决制止清单之外乱收费行为@@。构建依信用等级分类收取机制@@@@，鼓励@@对信用良好的@@企业免收保证金@@，对以保函保单方式收取保证金的@@@@，引导金融机构下调保函保单手续费率@@。系统谋划降低全程运输@@、仓储等物流@@成本@@，推动@@进一@@步降低中介服务@@@@企业@@、船运企业等重点环节收费水@@平@@@@，力争全社会物流@@总费用占全区@@@@地区@@生产总值比重降至@@14%左右@@，确保@@北部湾港综合收费水@@平@@不高于国内其他主要港口@@。〔牵头单位@@：自治区@@发展改革@@委@@@@、工业和@@信息化厅@@、自然资源厅@@、交通运输厅@@、北部湾办@@，广西@@电@@网@@公司@@；配合单位@@：自治区@@财政厅@@@@、住房城乡建设@@厅@@、商务厅@@、市@@场监管@@@@局@@,广西@@银保监局@@@@，广西@@机场管理集团@@、北部湾国际港务集团@@，设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
10.营造@@亲商浓厚氛围@@。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题@@教育@@，深入开展@@@@“优环境@@、入百园@@、进万企@@”活动@@，大力推进@@实体经济高质量发展服务@@月行动@@@@，协调@@解决企业痛点难点堵点问题@@@@。开展@@领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题@@专项整治工作@@，盯住决策审批@@、招标@@投标@@@@、建设@@管理@@、质量监理@@、预算结算@@、竣工验收和@@物资采购等重要环节@@，瞄准@@“八种情形@@”，强化@@整改整治@@，健全权力运行制约和@@监督机制@@@@，铲除腐败滋生的@@土壤和@@条件@@，推动@@建设@@优质@@工程@@、绿色工程@@、廉洁工程@@，营造@@重实效@@、强实干@@、抓落实浓厚氛围@@。构建政企沟通平台@@@@，建立自治区@@@@、市@@、县@@、乡镇四@@级@@“亲清@@”服务@@企业管家制度@@。规范政商交往行为@@，厚植@@“人人都是营商环境@@@@”的@@理念@@，营造@@风清气@@正的@@政务环境@@，形成@@“有事必应@@，无@@事不扰@@”的@@政商关系@@。深化@@优秀企业家宣传表彰活动@@@@，营造@@“尊重企业@@家@@、尊重人才@@、尊重企业@@”的@@浓厚氛围@@。整合营商环境@@投诉渠道@@，完善@@民营企业诉求处理机制@@@@，涉及市@@场主体@@诉求统一@@由@@@@12345热线@@“优化营商环境@@专线@@”受理转办@@，清单化解决企业诉求@@。营商环境@@诉求@@1个@@工作日@@内@@电@@话联系@@，市@@场主体@@投诉@@、举报类工单@@10个@@工作日@@内@@办结@@答复@@，对未解决或不满意工单进行@@100%人工回访@@。工单处置中出现未依法履行职能@@、敷衍塞责等情况的@@@@，由@@12345热线@@发@@“整改函@@”督促承办单位整改@@；性质恶劣@@、造成不良影响的@@@@，12345热线@@视情况将线索移交营商环境@@管理@@、督查和@@纪检监察部门依规依纪依法处理@@。自治区@@定期公布营商环境@@十大反面典型@@案例@@(原则上不向社会公开@@，仅作为@@相关部门和@@设区@@市@@@@惩戒@@、整改依据@@)，加大惩戒力度@@。〔牵头单位@@：自治区@@纪委监委机关@@，自治区@@高级法院@@、检察院@@，自治区@@发展改革@@委@@@@、工业和@@信息化厅@@、公安厅@@、财政厅@@、住房城乡建设@@厅@@、交通运输厅@@、水@@利厅@@、审计厅@@、大数据发展局@@、机关事务管理局@@、投资促进局@@；配合单位@@：设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
(二@@)提亮点树品牌@@@@，努力打造全国先进@@
11.擦亮获得信贷@@@@“桂惠贷@@”名片@@。建立健全@@“桂惠贷@@”名单制产品准入与退出机制@@@@，明确准入条件@@、申请程序以及动态调整规则@@@@，引导金融机构重点支持工业@@、中小微@@企业@@、民营企业和@@涉农领域@@，提高@@“桂惠贷@@”投放精准度和@@便利@@度@@。强化@@“桂惠贷@@”与央行资金政策联动@@，推动@@更多@@符合条件的@@@@“桂惠贷@@”项目纳入央行资金支持范围@@，通过@@再贷款@@、普惠小微@@贷款支持工具等与财政资金叠加@@，放大优惠效应@@。每年安排再贷款@@、再贴现@@200亿元@@以上@@@@，优先支持@@“桂惠贷@@”实施成效较好的@@金融机构@@。推进@@“桂惠贷@@”与工业振兴支持政策联动@@，对列入@@“双百双新@@”、“千企技改@@”的@@项目@@，实行@@投资补助和@@制造业中长期项目等贷款贴息政策支持@@。加大贷款投放力度@@，确保@@“桂惠贷@@”财政贴息及时到@@位@@，2023年向不低于@@10万户中小微@@企业@@投放@@“桂惠贷@@”。〔牵头单位@@：自治区@@地方金融监管@@局@@@@、财政厅@@、工业和@@信息化厅@@，人民银行南宁中心支行@@，广西@@银保监局@@@@；配合单位@@：自治区@@工商联@@，自治区@@市@@场监管@@@@局@@@@、乡村振兴局@@，设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
12.树立@@企业开办@@@@“快掌桂@@”典型@@。依托@@电@@子营业执照系统@@、统一@@社会信用代码@@，打通@@电@@子证照库与电@@子营业执照共享通道@@，深入推行@@@@“企业服务@@@@码@@”，实现@@“码上亮证@@”、“码上监管@@@@”、“码上共治@@”。开展@@“证照一@@件事@@@@”主题@@服务@@@@，高效推进@@市@@场监管@@@@领域高频证照联办智能化审批@@，实现@@“一@@网@@一@@窗一@@次@@”办结@@。搭建全区@@@@统一@@标@@准地@@址信息库@@，提高@@企业开办@@标@@准化数字化服务@@水@@平@@@@。完善@@歇业备案@@配套制度@@，提升@@办理@@企业注销便利@@度@@，持续降低市@@场主体@@存续成本@@。企业开办@@网@@办率达到@@@@93%以上@@。〔牵头单位@@：自治区@@市@@场监管@@@@局@@@@、发展改革@@委@@、大数据发展局@@；配合单位@@：自治区@@工业和@@信息化厅@@@@、公安厅@@、民政厅@@、财政厅@@、人力资源社会保障厅@@、自然资源厅@@、住房城乡建设@@厅@@、国资委@@、医保局@@，自治区@@党委网@@信办@@，人民银行南宁中心支行@@，广西@@税务局@@，设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
13.打造登记财产@@@@“桂易登@@”标@@杆@@。推行@@税费@@、登记费线上@@“一@@次收缴@@”，实现@@不动产登记@@、交易和@@缴纳税@@费@@“一@@网@@通办@@”。推行@@不动产@@“带押过户@@”，实现@@不动产登记@@和@@抵押@@贷款的@@有效衔接@@。实行@@“转移@@+抵押@@”双预告登记制度@@，重塑交易流程@@。依托@@互联网@@@@拓展不动产登记信息在线可视化检索和@@查询服务@@@@，任何人经身份验证后可在电@@子地图上依法查询不动产自然状况@@、权利限制状况@@、地籍图等信息@@，持续提高@@不动产登记便利@@度@@。深化@@司法拍卖不动产@@“一@@件事@@”改革@@，实现@@不动产快速过户登记@@。〔牵头单位@@：自治区@@自然资源厅@@@@、财政厅@@、住房城乡建设@@厅@@，广西@@税务局@@、银保监局@@，自治区@@高级法院@@；配合单位@@：设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
14.做优纳税@@服务@@@@“税好办@@”品牌@@。全面推进@@税收征管数字化升级和@@智能化改造@@，上线推广全面数字化的@@电@@子发票@@。按场景@@整合精减电@@子税务局税费业务办理@@环节@@，简化系统操作步骤@@，全面推广广西@@税务@@APP，上线税费事项@@@@“一@@键轻松办@@”，实现@@风险提示@@“一@@键全面晓@@”。借助@@“桂税@@e点通@@”征纳互动平台@@@@，做好税费政策解读与办税缴费指引@@，诉求响应平均时间压缩至@@1分钟以内@@，服务@@满意率达到@@@@95%以上@@。全区@@@@一@@@@、二@@类出口企业正常出口退税平均办理@@时间不超过@@3个@@工作日@@，自贸试验区@@内一@@类出口企业退税当日办结@@@@。深化@@非税收入收缴电@@子化改革@@@@，积极拓展多样化便民缴款用票方式@@，推动@@非税收入全领域电@@子缴款@@。盘活纳税@@信用数据@@，深化@@“银税互动@@”应用@@，力争全年为诚信纳税@@中小微@@企业@@提供@@“银税互动@@”贷款超过@@1500亿元@@。〔牵头单位@@：广西@@税务局@@，自治区@@财政厅@@@@；配合单位@@：自治区@@地方金融监管@@局@@@@，人民银行南宁中心支行@@，广西@@银保监局@@@@，设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
15.树立@@乐动安卓app “智慧办@@”品牌@@。系统打造一@@件事@@一@@次办@@线上集成服务@@@@@@，推行@@“一@@个@@窗口一@@个@@笑脸@@”线下服务@@@@。依托@@“桂通办@@”平台@@，深化@@基层@@“一@@枚印章管审批@@(服务@@)”改革@@。树立@@“乙方@@”思维@@，用数据跑路换取质量和@@效率@@，推动@@乐动安卓app “刷脸办@@”，通过@@“智桂通@@”和@@现场刷脸即可关联@@电@@子证照@@，实现@@部分@@乐动安卓app 事项@@刷脸即办@@。推动@@乐动安卓app “远程办@@”，推进@@办事不见面@@、远程音视频帮办服务@@@@，实现@@部分@@乐动安卓app 事项@@远程即办@@。依托@@12345热线@@，在南宁@@、崇左等市@@开展@@试点@@，推行@@280项以上@@免材料类@@乐动安卓app 事项@@“一@@号快办@@”，实现@@市@@场主体@@电@@话即打即办@@。推动@@乐动安卓app “免证办@@”，编制政务数据资源目录@@，力争实现@@办事材料涉及电@@子证照@@(不包含国垂系统产生的@@电@@子证照@@)的@@100%关联@@，逐步实现@@免证即办@@。推动@@乐动安卓app “掌上办@@”，力争年内@@@@“智桂通@@”移动端@@政务应用@@数量达到@@@@800个@@以上@@@@。建立惠企政策直达机制@@@@，及时推送惠企政策直达企业@@，惠企惠民政策兑现平台@@保持发布政策累计超@@2万项@@，实现@@超@@1000项惠企惠民政策@@“免申即享@@”。鼓励@@各级@@乐动安卓app 大厅设立惠企政策集中咨询@@办理@@窗口@@。依申请@@乐动安卓app 事项@@全程网@@办率达到@@@@80%。加大面向企业的@@公共数据开放力度@@，赋能中小微@@企业@@数字化转型@@。完善@@乐动安卓app “好差评@@@@”机制@@，实现@@现场服务@@@@“一@@次一@@评@@”、网@@上服务@@@@“一@@事一@@评@@”。探索推广@@“好差评@@@@”非现场评价@@@@，引导企业和@@群众参与线上评价@@或离场评价@@@@。全区@@@@乐动安卓app 事项@@评价@@好评率和@@实名@@“差评@@”回访整改率分别达@@99%和@@100%。提升@@乐动安卓app “适老化@@”水@@平@@，设立网@@上老年人服务@@专区@@和@@办事绿色通道@@。每年新增@@“一@@件事@@一@@次办@@”场景@@10个@@。力争广西@@一@@体化@@乐动安卓app 能力达到@@@@“非常高@@”等次@@，进入全国第一@@梯队@@。〔牵头单位@@：自治区@@大数据发展局@@@@；配合单位@@：自治区@@公安厅@@@@，自治区@@涉企经营许可事项@@有关主管部门@@，设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
16.构筑通关便利@@化高地@@。巩固通关时间压缩成效@@，力争口岸进口@@、出口整体通关时间均进入全国前五@@。全面推进@@口岸通关作业电@@子化流转@@。加快区@@内跨境电@@商综合试验区@@建设@@@@，指导企业用好@@跨境电@@商出口退运商品税收政策@@，降低跨境电@@商企业出口退运成本@@。推动@@海外仓备案@@无@@纸化和@@@@“一@@地备案@@@@，全国通用@@”。推进@@中越边境智慧口岸建设@@@@，打造边境口岸智能化自动化货运通关样板@@。推动@@沿海港口建设@@进口粮食自动化装卸@@、取制样@@、初筛鉴定等港口智能化设施@@。全面推行@@@@进口通关无@@纸化@@、智能化作业@@。推动@@扩大@@“经认证的@@经营者@@”(AEO)企业认证规模@@。丰富国际贸易@@“单一@@窗口@@”服务@@功能@@，推动@@口岸通关向金融@@、物流@@、保险等跨境贸易全方位多层次拓展@@，动态调整进出口环节收费目录清单和@@服务@@信息@@，实现@@清单外零收费@@。与重庆等省市@@共同推进@@西部陆海新通道@@“单一@@窗口@@”建设@@，深化@@与广东国际贸易@@“单一@@窗口@@”互联互通@@，加快打造国内国际双循环市@@场经营便利@@地@@@@。〔牵头单位@@：自治区@@商务厅@@@@，南宁海关@@，广西@@北部湾国际港务集团@@@@；配合单位@@：自治区@@发展改革@@委@@@@、自然资源厅@@、住房城乡建设@@厅@@、生态环境厅@@、市@@场监管@@@@局@@、北部湾办@@，人民银行南宁中心支行@@，广西@@税务局@@、海事局@@、出入境边防检查总站@@，中国铁路南宁局集团有限公司@@，广西@@机场管理集团@@、北部湾投资集团@@，设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
三@@、保障措施@@
(一@@)加强@@统筹协调@@@@。在自治区@@党委@@、政府领导下@@，各级各部门要进一@@步提高@@政治站位@@，切实将营商环境@@改革@@工作摆在突出位置@@，作为@@“一@@把手@@”工程来抓@@。由@@自治区@@发展改革@@委@@@@牵头@@，完善@@优化营商环境@@议事协调@@工作机制@@@@，组建一@@流营商环境@@攻坚专项小组@@，推动@@改革@@任务落地@@。自治区@@大数据发展局@@@@负责优化@@乐动安卓app 的@@营商环境@@@@，自治区@@市@@场监管@@@@局@@@@负责优化市@@场准入和@@退出@@、市@@场监管@@@@、知识产权保护等领域的@@营商环境@@@@@@，自治区@@商务厅@@@@负责优化外资外贸企业的@@营商环境@@@@@@，自治区@@投资促进局@@负责优化招商引资工作的@@营商环境@@@@@@，自治区@@工商联@@牵头负责优化民营企业的@@营商环境@@@@@@。自治区@@优化营商环境@@工作领导小组其他成员单位@@各司其职@@，强化@@协同配合@@，根据@@目标@@@@任务制定出台提升@@相关营商环境@@指标@@实施方案@@，明确目标@@@@任务和@@实现@@路径并推动@@落实@@。设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)要切实抓好本措施的@@贯彻落实@@，结合各自实际研提具体落实举措@@，最大限度利企便民@@，更好服务@@经济社会发展大局@@。〔牵头单位@@：自治区@@发展改革@@委@@@@；配合单位@@：自治区@@优化营商环境@@工作领导小组其他成员单位@@，设区@@市@@@@、县@@ (市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
(二@@)深化@@改革@@创新@@@@。对标@@世界银行营商环境@@新评估计划@@@@(B-READY)和@@RCEP、CPTPP、DEPA(《数字经济伙伴关系协定@@》)等国际高标@@准经贸规则@@@@，充分发挥@@西部陆海新通道作用@@，打造国内国际双循环市@@场经营便利@@地@@。对标@@国内营商环境@@评价@@体系@@，推进@@试点突破@@，打造一@@批具有广西@@特色的@@营商环境@@@@创新@@区@@@@，支持南宁@@、北海等有条件的@@市@@争创国家营商环境@@创新@@试点城市@@@@。每年力争形成@@一@@批全国领先的@@创新@@成果@@，并在全区@@@@复制推广@@。〔牵头单位@@：自治区@@发展改革@@委@@@@；配合单位@@：自治区@@优化营商环境@@工作领导小组其他成员单位@@，设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
(三@@)强化@@督查考核@@@@。全区@@@@各级各部门要采取督查督办@@、绩效考评@@、暗访等方式@@，坚决纠正各种懒政怠政等不履职和@@重形式不重实绩等不正确履职行为@@，切实抓好优化营商环境@@工作落实@@。自治区@@工商联@@负责建立由@@民营企业家和@@商会@@、协会负责人组成的@@营商环境@@@@观察@@“百人团@@”和@@1000个@@民营企业监测点@@，发挥联络@@、协调@@、宣传作用@@。自治区@@发展改革@@委@@@@要以市@@场主体@@满意度为导向@@，进一@@步完善@@营商环境@@评价@@指标@@体系和@@评价@@工作@@，升级改造营商环境@@@@“智管云@@”监测平台@@@@，扩大无@@感监测覆盖面@@，把监测督导结果纳入绩效考评@@@@，规范开展@@营商环境@@第三@@方@@评估@@，形成@@监测@@、评价@@、反馈@@、整改有机衔接的@@工作闭环@@。自治区@@统计局@@负责优化营商环境@@季度监测@@，动态调整企业调查问卷@@。自治区@@发展研究中心@@负责对各领域营商环境@@建设@@持续开展@@调研跟踪问效@@，发现问题@@和@@难点@@，提出意见建议@@@@。〔牵头单位@@：自治区@@工商联@@，自治区@@发展改革@@委@@@@、统计局@@、发展研究中心@@；配合单位@@：自治区@@政府督查室@@，自治区@@优化营商环境@@工作领导小组其他成员单位@@，设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
(四@@)加大宣传引导@@。全区@@@@各级各部门要全方位@@、多层次宣传推介优化营商环境@@的@@好做法@@、好经验@@，打造解读政策@@、分享@@经验的@@交流平台@@@@。充分发挥@@“网@@、微@@、屏@@、端@@”等新媒体优势@@，进一@@步做好优化营商环境@@政策宣传@@、成效宣传@@、典型@@宣传等@@，讲好广西@@优化营商环境@@@@“好故事@@”，传播广西@@优化营商环境@@@@“好声音@@”，推动@@形成@@尊商重商安商的@@浓厚氛围@@@@。〔牵头单位@@：自治区@@发展改革@@委@@@@；配合单位@@：自治区@@党委宣传部@@，自治区@@优化营商环境@@工作领导小组其他成员单位@@，设区@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)党委和@@人民政府@@〕
