各县@@(市@@、区@@)人民政府@@,城乡一@@体化示范区@@@@、高新区@@@@、官庄工区@@@@、卧龙综合保税区@@管委会@@@@,市@@直有关单位@@:
《南阳市@@@@2023年@@度数字政府@@和新型智慧城市@@建设@@计划@@》已经市@@政府第@@11次常务会议研究同意@@,现印发给你们@@,请认真贯彻落实@@。
2023年@@7月@@10日@@
南阳市@@@@2023年@@度数字政府@@和新型智慧城市@@建设@@计划@@
为@@深入贯彻落实@@《国务院关于加强数字政府@@建设@@的指导意见@@》(国发@@〔2022〕14号@@),依据@@《南阳市@@@@人民政府@@办公室@@关于印发南@@阳市@@@@新型智慧城市@@和数字政府@@建设@@总体规划@@(2022—2025年@@)的通知@@》(宛政办@@〔2022〕4号@@)、《中共南阳市@@@@委办公室南阳市@@@@人民政府@@办公室@@关于统筹推进数字政府@@和新型智慧城市@@建设@@的若干意见@@》(宛办@@〔2023〕7号@@),确保我市@@数字政府@@和新型智慧城市@@在系统性@@、整体性框架下有序推进@@,特编制本计划@@。
一@@、建设@@原则@@
(一@@)坚持@@需求导向@@、补缺健全的原则@@。以满足市@@委市@@政府战略任务为@@基础@@,坚持@@系统性@@、整体性和@@“缺什么补什么@@”相结合@@,优先推进公共基础支撑类和与经济社会发展及人民群众生产生活密切相关的信息化项目建设@@@@。
(二@@)坚持@@统筹规划@@、集约建设@@的原则@@。充分发挥总体规划的指导作用和年@@度计划的目标@@引领作用@@,坚持@@规划引领@@、标@@准统一@@@@、市@@县一@@体@@、统筹建设@@的思路@@@@。发挥市@@@@乐动安卓app 和大数据@@管理局@@在数字政府@@和新型智慧城市@@建设@@中统筹规划设计@@、统筹技术标@@准@@、统筹资金管理的作用@@;发挥市@@@@政务大数据@@@@中心@@在数字政府@@和新型智慧城市@@建设@@中全流程技术支撑作用@@,发挥数字南阳科技有限公司在数字政府@@和新型智慧城市@@建设@@中投资@@、建设@@、运营主体@@作用@@。
(三@@)坚持@@统筹管理@@、效益优先的原则@@。全市@@非涉密数字化项目实行统筹管理@@,密切协同建设@@与使用@@、业务与数据@@、使用与运维的关系@@,全面推进市@@建业务系统互通共享@@@@。全面分析@@掌握现有信息化系统和新建系统的业务@@、技术和底层逻辑关系@@,充分发挥现有系统的支撑作用@@,坚持@@“满足需求@@、适度超前@@、以建为@@用@@”的原则谋划和建设@@数字化项目@@,并从可用性@@、使用率@@、满意度等多个维度对其进行效益评估@@。
二@@、2023年@@度重点建设@@项目@@
2023年@@度计划以基础类@@、支撑类信息化项目为@@重点@@,提升数字政府@@和新型智慧城市@@基础支撑能力@@,加快建设@@与经济社会发展和人民群众生产生活密切相关的智慧场景@@,积极推进@@“1”个数字基座和@@“10”个智慧场景应用建设@@@@,提升人民群众对数字政府@@和新型智慧城市@@建设@@的获得感@@。
1.南阳市@@@@大数据@@中心@@@@(一@@期@@)。大数据@@中心@@(一@@期@@)作为@@全市@@数据赋能底座@@,重点建设@@完善@@各类综合基础库@@、专题@@库@@、主题@@库和应用库@@,推进政务数据和企事业单位数据汇聚@@,以数智能力助推信息化服务水平提升@@,支撑政务效能@@、公共服务@@、社会治理@@、生态环保@@、市@@场监督@@、营商优化@@、经济分析@@七大领域应用场景创新@@,面向政府@@、企业及公众提供各类数据赋能服务@@,为@@数据市@@场化改革及数据产业发展奠定基础@@。结合我市@@数字政府@@和新型智慧城市@@年@@度谋划和长远发展@@,大数据@@中心@@(一@@期@@)2023年@@重点建设@@数据中台@@、四电应用平台@@@@、信息化项目管理平台@@@@、一@@体化安全防护平台@@@@、视频中台@@、区@@块链公共基础平台@@@@、CIM基础平台@@等公共支撑平台@@@@,建设@@社会风险预知预警管控平台@@@@、国资国企在线监管平台@@@@、信用平台@@等@@,开发基于@@公共支撑平台@@的直接应用和间接应用@@。
牵头单位@@:市@@乐动安卓app 和大数据@@管理局@@
责任单位@@:市@@政务大数据@@@@中心@@、市@@公安局@@、市@@财政局@@、市@@民政局@@、市@@城市@@管理局@@、市@@卫生健康体育委@@、市@@文化广电和旅游局@@、市@@市@@场监督@@管理局@@、市@@自然资源和规划局@@、市@@交通运输局@@、市@@教育局@@、市@@中医药发展局@@等市@@直各相关单位@@,各县@@(市@@、区@@)人民政府@@(管委会@@)
建设@@周期@@:2023年@@7月@@———2024年@@8月@@
2.南阳市@@@@综合服务门户@@。建设@@完善@@“豫事办@@·宛快办@@”APP,并以此为@@基础@@,整合@@各类@@乐动安卓app 、便民服务事项@@,为@@企业群众提供更多@@的服务种类和服务渠道@@,把@@“宛快办@@”打造成为@@南阳市@@@@综合服务门户@@@@。建设@@完善@@政府评价系统@@,整合@@归并现有各类评议评价系统@@。
牵头单位@@:市@@乐动安卓app 和大数据@@管理局@@、市@@行政审批服务中心@@
责任单位@@:市@@公安局@@、市@@卫生健康体育委@@、市@@民政局@@、市@@农业农村@@局@@、市@@自然资源和规划局@@、市@@城市@@管理局@@、市@@中医药发展局@@、市@@教育局@@、市@@住房公积金管理中心@@、市@@不动产登记服务中心等市@@直各相关单位@@,各县@@(市@@、区@@)人民政府@@(管委会@@)
建设@@周期@@:2023年@@7月@@———12月@@
3.领导驾驶舱@@。建设@@领导驾驶舱@@@@,对城市@@运行@@数据智能化@@分析@@@@,对城市@@运行@@、经济发展@@、社会治理@@等现状进行系统展示@@,对存在的问题@@和风险进行预测预警@@,并将运行状态和预测结果进行可视化呈现@@,从不同维度直观呈现城市@@运行状态@@。建设@@完善@@调度指挥体系@@@@,满足重大事项和社会应急事项的调度指挥要求@@,满足对经济运行和城市@@管理的调度需求@@,构建城市@@@@“一@@屏统揽@@”“一@@网统管@@”现代化治理新格局@@。建设@@完善@@省市@@重点项目建设@@过程全流程监控系统@@,全方位掌握重点项目建设@@情况@@,并通过对建设@@过程数据的分析@@@@,实现预警预判@@,为@@全面掌握项目进展提供直观参考@@。
牵头单位@@:市@@乐动安卓app 和大数据@@管理局@@
责任单位@@:市@@发展改革委@@、市@@教育局@@、市@@城市@@管理局@@、市@@交通运输局@@、市@@公安局@@、市@@卫生健康体育委@@、市@@应急管理局@@、市@@自然资源和规划局@@、市@@招商投资促进局@@、市@@住房和城乡建设@@局@@、市@@统计局@@、市@@水利局@@、市@@委市@@政府督查局@@、市@@工业和信息化局@@等市@@直各相关单位@@,各县@@(市@@、区@@)人民政府@@(管委会@@)
建设@@周期@@:2023年@@7月@@———12月@@
4.智慧城管@@。按照住建部@@《城市@@运行管理服务平台@@建设@@指南@@》和我市@@实际需求@@,建设@@包括数据体系@@@@、应用体系@@@@、管理体系@@@@、基础环境@@4大体系@@和指挥协调@@、行业应用@@、公众服务@@、运行监测@@、综合评价@@、决策@@建议系统@@。同时整合@@归并智慧执法@@@@、智慧园林@@、智慧市@@政@@、智慧环卫@@、城区@@防汛及水质监测预警等系统@@,配套建设@@城市@@体检评估信息平台@@@@、海绵城市@@建设@@监测管控平台@@@@,打造城市@@管理@@“一@@网通管@@”体系@@,避免低水平重复建设@@@@。
牵头单位@@:市@@城市@@管理局@@、市@@乐动安卓app 和大数据@@管理局@@
责任单位@@:市@@住房和城乡建设@@局@@、市@@公安局@@、市@@自然资源和规划局@@、市@@水利局@@、市@@民政局@@、市@@交通运输局@@、市@@住房和城乡建设@@局@@、市@@机关事务中心等市@@直各相关单位@@
建设@@周期@@:2023年@@7月@@———2024年@@8月@@
5.智慧医疗@@。建设@@南阳智慧医保平台@@@@,推动医保服务@@、支付方式@@、基金监管等关键领域的智慧化改造@@,为@@群众提供更优更便捷的医保服务@@。积极探索@@“智慧中医药@@”服务模式@@@@,提升中医药服务的便捷性和安全性@@,助推中医药事业和产业高质量发展@@。遵循@@《“健康中国@@”2030规划纲要@@》,搭建健康管理服务平台@@@@,着力打造集大数据@@技术@@、AI人工智能@@、信息安全监控为@@一@@体的全方位@@、全生命周期健康管理服务平台@@@@。推进医疗智慧化建设@@@@,实现挂号@@就医@@、医保核销一@@体化服务@@,实现公立医疗机构的网上预约@@、缴费结算@@、信息查询@@等相关服务的统一@@归口@@。拓展电子居民健康卡应用@@,逐步推进其在预约挂号@@@@、诊疗检查@@、查询@@、审核@@、住院@@、结算等全程医疗功能的@@“一@@卡通用@@”。加快互联网@@@@+医疗体系@@建设@@@@,为@@居民提供远程诊疗@@、健康咨询@@@@、精准健教等医疗服务@@。
牵头单位@@:市@@卫生健康体育委@@、市@@医疗保障局@@、市@@乐动安卓app 和大数据@@管理局@@
责任单位@@:市@@民政局@@、市@@公安局@@、市@@税务局@@、市@@中医药发展局@@等市@@直各相关单位@@
建设@@周期@@:2023年@@7月@@———2024年@@7月@@
6.智慧文旅@@。建设@@集游客@@、景区@@@@、服务机构@@、政府部门需求一@@体化的综合性智慧文旅@@系统@@。通过信息化手段提升南阳旅游品牌和南阳文化影响力@@,提升旅游管理和服务的综合水平@@,通过信息化手段线上整合@@全市@@文旅资源@@,围绕@@“两汉文化@@”“官署文化@@”“圣贤文化@@”、南水北调源头@@、自然风景@@,提炼打造南阳特色线上文旅品牌@@,为@@政府提供更加高效的管理手段@@,为@@游客提供更优更全的服务@@。
牵头单位@@:市@@文化广电和旅游局@@、市@@乐动安卓app 和大数据@@管理局@@
责任单位@@:市@@商务局@@、市@@交通运输局@@、市@@公安局@@、市@@应急管理局@@等市@@直各相关单位@@,各县@@(市@@、区@@)人民政府@@(管委会@@)
建设@@周期@@:2023年@@8月@@———2024年@@8月@@
7.智慧市@@场监管@@。基于@@“互联网@@+”模式@@,实现对市@@场监管信息采集@@、整合@@、分析@@、研判@@、决策@@、指挥的一@@体化集中控制@@,为@@市@@场监管部门和政府相关职能部门提供精准宣传@@、高效服务@@、规范管理的业务平台@@@@,为@@市@@场主体@@提供申报备案@@、解决投诉@@、问题@@整改等便捷服务@@,为@@社会公众提供对监管过程@@、结果和市@@场主体@@经营行为@@全程监督渠道@@,推动建设@@政府部门协作监管@@、企业自律@@、社会共治@@、全民参与的新型智慧市@@场监管@@模式@@@@。
牵头单位@@:市@@市@@场监督@@管理局@@
责任单位@@:市@@乐动安卓app 和大数据@@管理局@@、市@@教育局@@、市@@住房和城乡建设@@局@@、市@@司法局@@、市@@生态环境局@@、市@@卫生健康体育委@@、市@@工业和信息化局@@、市@@商务局@@、市@@公安局@@
建设@@周期@@:2023年@@7月@@———2024年@@6月@@
8.智慧社区@@@@@@。在南阳智慧社区@@@@@@@@(一@@期@@)建设@@基础之上@@,以物联网@@@@、人工智能@@等核心技术为@@依托@@,结合南阳本地特色@@,以市@@@@、区@@、街道@@、社区@@@@(村@@)四级联通为@@基础@@,打造覆盖基层党建服务@@、乐动安卓app 、四社联动@@、志愿者服务等@@“四位一@@体@@”,智能物联的南阳市@@@@新型智慧社区@@@@@@综合服务信息平台@@@@,实现基层社区@@@@治理体系@@和治理能力现代化@@,为@@社区@@@@居民提供安全@@、舒适@@、便利的生活环境@@。
牵头单位@@:市@@民政局@@、市@@乐动安卓app 和大数据@@管理局@@
责任单位@@:市@@委政法委@@、市@@发展改革委@@、市@@卫生健康体育委@@、市@@工业和信息化局@@、市@@公安局@@、市@@住房和城乡建设@@局@@、市@@农业农村@@局@@、市@@城市@@管理局@@等各相关市@@直单位@@
建设@@周期@@:2023年@@7月@@———2024年@@7月@@
9.智慧交通@@。围绕@@以人为@@本的服务理念@@,搭建覆盖所有交通部门的信息共享@@通道和业务联动机制@@;面向交通管理@@、交通服务@@、出行服务多维层面@@,全面提升南阳交通的便捷化@@、数字化和智慧化水平@@;全面布设涵盖人@@、车@@、路@@、环境的全方位感知网络@@;对现有交通业务系统数据进行集聚@@、共享@@、匹配@@、融合后@@,深化数据资源@@、信息资源的挖掘分析@@层次@@;融合多种人工智能@@优化算法@@,具备实时分析@@决策@@与评估能力@@,全面提升南阳市@@@@交通全维感知@@、智慧分析@@@@、管控服务@@、安全监测和应急指挥能力@@;形成多网覆盖@@、多部门互通和多数据共享@@的集约化交通管理指挥平台@@@@;打造覆盖多种交通模式@@的智慧出行全链条服务系统@@,为@@南阳市@@@@民和游客提供更好的综合交通出行服务@@,打造智慧交通@@地级市@@新标@@杆@@。
牵头单位@@:市@@交通运输局@@、市@@公安局@@
责任单位@@:市@@住房和城乡建设@@局@@、市@@乐动安卓app 和大数据@@管理局@@、市@@应急管理局@@等各相关市@@直单位@@
建设@@周期@@:2023年@@10月@@———2024年@@10月@@
10.智慧消防@@。以满足火灾防控@@“自动化@@”、灭火救援指挥@@“智能化@@”、日@@常执法管理@@“系统化@@”、大数据@@决策@@@@“智能化@@”实际需求为@@目标@@@@,借助@@5G、大数据@@、云计算@@、物联网@@、地理信息等新一@@代信息技术@@,创新消防管理模式@@@@,实施智慧防控@@、智慧作战@@、智慧执法@@、智慧管理@@,实现对重点单位@@、火灾高风险场所@@、高风险区@@域动态监测@@、智能分析@@和精准治理@@,推动多项消防业务应用建设@@@@。
牵头单位@@:市@@消防救援支队@@
责任单位@@:市@@应急管理局@@、市@@住房和城乡建设@@局@@、市@@自然资源和规划局@@、市@@城市@@管理局@@、市@@公安局@@、市@@乐动安卓app 和大数据@@管理局@@
建设@@周期@@:2023年@@10月@@———2024年@@10月@@
11.智慧环保@@。建立南水北调中线丹江口库区@@及上游区@@域@@(南阳段@@)“三@@水@@”一@@体化数据库@@,运用大数据@@分析@@技术@@,提高识别丹江口库区@@及上游区@@域@@(南阳段@@)主要风险源能力@@,提升库区@@水生态健康水平和水源区@@水质目标@@精细化管理水平@@;运用大气污染热点网格及遥感技术@@,完善南阳市@@@@大气污染感知@@、监管信息化体系@@@@,强化大气污染防治能力@@;运用人工智能@@模型算法深度挖掘技术@@,对全市@@生态环境相关的视频数据资源进行智能分析@@@@,完善污染防治精准决策@@机制@@,实现全市@@生态环境监管智慧化@@。
牵头单位@@:市@@生态环境局@@
责任单位@@:市@@水利局@@、市@@自然资源和规划局@@、市@@农业农村@@局@@、市@@城市@@管理局@@、市@@住房和城乡建设@@局@@、市@@公安局@@等各相关市@@直单位@@
建设@@周期@@:2023年@@10月@@———2025年@@8月@@
三@@、工作要求@@
(一@@)严密组织@@,协力推进@@。按照项目建设@@计划@@,市@@乐动安卓app 和大数据@@管理局@@和各需求单位扎实推进项目组织和全流程管理工作@@,根据项目进度适时成立由市@@@@乐动安卓app 和大数据@@管理局@@、市@@直需求单位@@、市@@政务大数据@@@@中心@@共同参与的项目领导小组@@,全面做好项目设计@@、建设@@、应用工作@@。各需求单位加强与市@@@@乐动安卓app 和大数据@@管理局@@沟通联动@@,充分发挥项目需求单位的需求引导作用@@,全流程参与项目建设@@@@,确保项目建设@@成效@@。
(二@@)开拓创新@@,主动作为@@@@。拓宽项目建设@@投融资渠道@@,广泛筹集建设@@资金@@,选择合理互利的运营模式@@@@,积极探索@@社会资本参与建设@@的新模式@@@@,鼓励在互利的基础上@@,以市@@@@场换产业@@,以产业换项目@@。数字南阳科技有限公司应充分发挥公司投资融资功能@@,灵活应用专项债@@、资产证券化等方式募集建设@@资金@@,提升数字政府@@和新型智慧城市@@建设@@的整体运营能力@@,合理区@@分项目建设@@性质@@,以运营项目收益弥补项目建设@@投入不足@@。
(三@@)注重成效@@,确保安全@@。充分发挥监督评估导向作用@@,客观公正评估项目建设@@使用成效@@,以应用成效为@@最终评价标@@准@@,坚决杜绝重建设@@@@、轻应用@@,重使用@@、轻运营@@,把@@应用成效作为@@选择建设@@和运营企业的根本标@@准@@。加强政务信息化项目安全的管理@@,注重数据安全@@,明确政府对政务数据资产的所有权@@,规范数据运营@@、交易@@、使用流程@@,明确使用单位@@、建设@@单位@@、运营单位对数据资产的权责@@。
附件@@:南阳市@@@@2023年@@度数字政府@@和新型智慧城市@@建设@@项目重点部门任务分工表@@
