各县@@@@(市@@、区@@)人民政府@@,各市@@属开发@@区@@管委会@@,市@@政府各部门@@、各直属事业单位@@,市@@属各大企业@@@@,各高等院校@@,中央@@、省@@驻滨各单位@@:
现将@@《滨州市@@数字政府@@建设@@实施@@方案@@》印发给你们@@,请结合实际认真抓好贯彻落实@@。
滨州市@@人民政府@@@@
2023年@@7月@@9日@@
(此件公开发@@布@@)
滨州市@@数字政府@@建设@@实施@@方案@@
为深入贯@@彻落实@@《山东省@@人民政府@@关于印发山东省@@数字政府@@建设@@实施@@方案的@@通知@@》(鲁政字@@〔2023〕15号@@),充分发挥数字政府@@在数字强市@@建设@@中的@@引领驱动作用@@,全面提升@@政府治理体系和治理能力现代化水平@@@@,结合滨州实际@@,制定本实施@@方案@@。
一@@、总体要求@@
(一@@)指导思想@@。以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@,全面贯彻党的@@二@@十大精神@@,积极响应山东省@@数字政府@@建设@@@@,深化@@落实市@@委@@、市@@政府关于数字强市@@建设@@的@@总体要求@@@@,坚持系统@@观念@@、改革创新@@、数据@@赋能@@、惠民便民@@、整体协同@@@@、安全@@可控@@,运用@@数字技术@@对@@乐动安卓app 模式@@、机关运行@@流程@@、政府治理范式进行全方位@@、系统@@性重塑@@,推动@@实现@@政府决策@@科学精准@@、公共服务@@普惠均衡@@、社会治理@@精细智慧@@、政务运行协同@@顺畅@@,全面打造@@整体高效@@的@@数字政府@@@@,为建设@@新时代现代化强市@@提供强有力支撑@@@@。
(二@@)总体目标@@@@。到@@2025年@@,全面建成@@高效@@协同@@的@@施政履职数字化@@工作体系@@@@,经济调节@@、市@@场监管@@@@、社会治理@@、公共服务@@、生态@@环保@@@@、机关运行@@、政策服务等领域数字化@@建设@@取得重大突破@@,数字政府@@基础底座更加坚实@@,实现@@机关办公@@“一@@网协同@@@@”、乐动安卓app “一@@网通办@@”、社会治理@@“一@@网统管@@”、政府决策@@“一@@网支撑@@@@”,数字政府@@建设@@成效更加明显@@,在服务重大战略@@、促进经济社会高质量发展@@、建设@@人民满意的@@服务型政府等方面发挥重要作用@@。
到@@2035年@@,与省@@治理体系和治理能力现代化相适应的@@数字政府@@体系更加成熟完备@@,全面引领数字经济@@、数字社会@@、数字生态@@发展@@,为基本建成@@@@新时代现代化强市@@提供强劲动力和有力支撑@@@@。
二@@、全面建设@@高效@@协同@@的@@施政履职数字化@@工作体系@@@@
(一@@)提升@@经济社会调节数字化@@水平@@@@。将数字技术@@广泛应用@@于经济社会发展分析@@、投资@@监管@@@@、财政@@预算管理@@、数字经济治理等方面@@,全面提升@@政府经济调节@@数字化@@水平@@@@。1.加快@@经济社会运行数据@@整合利用@@。加强@@对涉及@@国计民生关键数据@@的@@全链条全流程@@治理和应用@@@@,围绕投资@@@@、消费@@、工业运行@@、税收@@、财政@@、金融@@、就业@@和社会保障@@@@、土地要素服务@@、交通@@运输@@、农业农村@@@@、水利等经济社会运行重点领域的@@基础数据@@进行分类采集@@、集成共享@@@@,构建@@经济治理数据@@库@@。建立@@健全经济社会治理@@数据@@指标@@@@体系@@,推动@@统计@@数据@@@@、行业数据@@@@、政务数据@@@@、社会数据@@等数据@@资源的@@整合利用@@,支撑@@宏观决策@@。(牵头单位@@:市@@发展改革委@@、市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直有关部门@@)
2.加强@@经济社会运行监测预警@@。持续提升@@财政@@@@、税收@@、金融@@、就业@@、工业运行@@、统计@@、审计等领域数字化@@监测预警水平@@@@,开发@@构建@@经济监测预测预警@@、季度年@@度计量分析等分析应用@@模型@@,完善@@智能化监测分析体系@@,系统@@刻画分析经济社会运行情况@@,实现@@对经济运行情况的@@动态监测和趋势研判@@@@,助力跨周期政策设计@@,提升@@逆周期调节能力@@。(责任单位@@:市@@发展改革委@@、市@@工业和信息化局@@、市@@财政@@局@@、市@@审计局@@、市@@统计@@局@@、市@@地方金融@@监管@@局@@、市@@税务局@@)
3.助力经济社会重大政策精准协同@@@@。强化经济社会政策统筹@@协调能力@@,提升@@经济社会发展各领域数字化@@水平@@@@,深入开展@@@@经济社会运行大数据@@创新应用@@@@,促进各领域经济政策有效衔接@@。充分运用@@大数据@@@@、人工智能等技术@@@@,加强@@经济社会运行研判分析@@,开展@@政策出台效果研判@@,推动@@政策@@更加精准协同@@@@,充分发挥政策的@@集成效应@@。(牵头单位@@:市@@发展改革委@@,责任单位@@:市@@直有关部门@@)
4.持续完善@@提升@@经济运行大数据@@分析@@“七@@库@@”系统@@。完善@@“七@@库@@”系统@@功能@@@@,开展@@典型跨库融合分析应用@@@@,新增产业监测@@、企业@@监测@@、重点数据@@监测@@“一@@张网@@”等功能@@@@,推动@@经济运行要素数据@@汇集治理@@。2023年@@年@@底前@@,实现@@归集数据@@@@4500万条@@,数据@@指标@@@@180个@@,为经济运行调度会提供支撑@@@@,提升@@“七@@库@@”系统@@分析能力@@。(责任单位@@:市@@大数据@@局@@、市@@统计@@局@@、市@@发展改革委@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@工业和信息化局@@、市@@自然资源规划局@@、市@@财政@@局@@、市@@税务局@@、市@@投资@@促进中心@@、国网滨州供电公司@@)(二@@)提升@@监管@@执法数字化@@水平@@@@。充分运用@@数字技术@@支撑@@构建@@新型监管@@机制@@@@,推动@@实现@@多部门@@、全领域联合监管@@常态化@@,加快@@建立@@全方位@@、多层次@@、立体化监管@@体系@@。
1.推动@@监管@@精准化@@。充分运用@@现代信息技术@@提升@@监管@@效能@@,推进@@全流程@@数字化@@@@、信息化监管@@@@。结合企业@@信用评价@@、公共信用综合评价@@、行业信用评价结果等@@,明确企业@@信用等级@@,确定差异化监管@@措施@@,提高监管@@及@@时性@@、精准性@@、有效性@@。建设@@重点车辆安全@@监管@@服务平台@@@@、城市@@生命线安全@@管理平台@@等项目@@,依据全省@@建立@@的@@统一@@重点监管@@清单制度@@,加强@@在公共安全@@@@@@、危险化学品@@、生态@@环保@@@@、卫生健康@@、食品药品@@、特种设备@@、消防安全@@@@等重点领域全覆盖监管@@@@。2023年@@年@@底前@@,推动@@涉企信息统一@@归集@@,实现@@登记注册@@、行政审批@@、生产许可@@、行政处罚@@、投诉举报等信息@@“应归尽归@@”,为市@@场主体@@精准@@“画像@@”,建立@@精准靶向的@@监管@@机制@@@@,实现@@风险动态评估和分类监管@@@@。(责任单位@@:市@@发展改革委@@、市@@公安局@@、市@@生态@@环境局@@、市@@住房城乡@@建设@@局@@、市@@交通@@运输@@局@@、市@@卫生健康@@委@@、市@@应急@@局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@大数据@@局@@、市@@消防救援支队@@,各有关监管@@部门@@)
2.推动@@监管@@协同@@化@@。强化监管@@数据@@和行政执法信息归集共享@@和有效利用@@,推动@@跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级协同@@监管@@@@。加快@@“互联网@@+监管@@”系统@@建设@@@@,推动@@各类@@监管@@业务@@系统@@互联互通@@,加强@@监管@@数据@@与公共信用@@、企业@@信用公示等数据@@协同@@共享@@@@@@,强化对基层监管@@业务@@的@@信息化支撑@@@@。2025年@@年@@底前@@,基本建立@@集动态监测@@、科学分析@@、风险预警@@、辅助决策等功能@@@@于一@@体的@@智慧监管@@体系@@。(责任单位@@:市@@发展改革委@@、市@@司法局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@大数据@@局@@,各有关监管@@部门@@)
3.推动@@监管@@智能化@@。打造@@“智慧食安@@”等监管@@平台@@@@,加强@@监管@@执法智慧化建设@@@@,形成全市@@@@“一@@体化在线监管@@平台@@@@”。全市@@各级@@监管@@部门充分利用@@“山东通@@”移动监管@@@@功能@@@@,在日@@常检查@@、专项检查@@、“双随机@@”检查等监管@@工作中开展@@移动检查@@,提高监管@@执法效率@@,做到@@执法结果即时上传@@,实现@@违法线索互联@@、监管@@标@@准互通@@、处理结果互认@@。2025年@@年@@底前@@,在金融@@@@、生态@@环保@@@@、安全@@生产@@、消防安全@@@@、食品药品@@、工程@@建设@@@@、交通@@运输@@、耕地保护@@、城乡@@历史文化保护@@、自然资源等领域广泛应用@@智慧监管@@手段@@,推进@@远程监管@@@@、移动监管@@@@、实时监管@@@@。(责任单位@@:市@@司法局@@、市@@自然资源规划局@@、市@@生态@@环境局@@、市@@住房城乡@@建设@@局@@、市@@交通@@运输@@局@@、市@@应急@@局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@地方金融@@监管@@局@@、市@@大数据@@局@@、市@@消防救援支队@@、人行滨州市@@中心支行@@、滨州银保监分局@@,各有关监管@@部门@@)
(三@@)提升@@社会治理@@数字化@@水平@@@@。加快@@推动@@社会治理@@模式@@从单向管理转向双向互动@@、从线下转向线上线下融合@@,着力提升@@社会治理@@各领域数字化@@治理能力@@,加快@@建设@@精准高效@@@@、智慧和谐的@@数字化@@治理体系@@。
1.提升@@社会矛盾化解能力@@。坚持和发展新时代@@“枫桥经验@@”,加快@@推进@@社会矛盾纠纷化解数字化@@应用@@@@,提高网上行政复议@@、网上信访@@、网上调解@@、智慧法律援助等水平@@@@,拓展多元化@@、立体式服务渠道@@,构建@@线上线下矛盾纠纷化解工作体系@@@@,促进矛盾纠纷源头预防和排查化解@@。2023年@@年@@底前@@,按照@@全省@@部署要求@@,深化@@“一@@站@@式@@”矛盾纠纷调处平台@@建设@@融合发展@@,推广应用@@全省@@@@“一@@站@@式@@”矛盾纠纷多元化解线上平台@@@@,积极争取全省@@试点@@,升级@@完善@@@@“滨州市@@公共法律服务系统@@@@”相关功能@@@@,实现@@业务@@文书网上送达@@,打造@@全市@@统一@@的@@@@行政复议线上听证调解平台@@@@,争创全省@@首家实现@@行政复议业务@@@@“全流程@@”网上办理@@@@;2025年@@年@@底前@@,推进@@全市@@矛盾纠纷多元化解工作数字化@@@@、智能化水平@@@@明显提升@@@@。(牵头单位@@:市@@委政法委@@,责任单位@@:市@@中级法院@@、市@@检察院@@、市@@公安局@@、市@@司法局@@、市@@信访局@@)
2.推进@@社会治安防控体系智能化@@。深化@@数字化@@手段在国家@@安全@@@@、社会稳定@@、打击犯罪@@、治安联动等方面的@@应用@@@@,全面助力更高品质@@“平安滨州@@”建设@@。加强@@“雪亮工程@@@@”“天网工程@@@@”建设@@,强化智能感知@@设施共享@@应用@@@@,加快@@社会治安全@@息感知体系建设@@@@。加强@@公安大数据@@平台@@建设@@@@,持续强化数据@@资源智能分析研判@@,不断提高社会治安防控立体化@@、智能化管理水平@@@@。2025年@@年@@底前@@,“平安滨州@@”建设@@取得更大突破进展@@,社会治安智能化防控体系更加完备@@。(牵头单位@@:市@@委政法委@@、市@@公安局@@)
3.推进@@应急@@管理能力现代化@@。推动@@新一@@代信息技术@@与应急@@管理业务@@深度@@融合@@,以@@信息化推进@@应急@@管理能力现代化@@@@。积极参与全省@@应急@@救援现场@@“空天地@@”一@@体化应急@@通讯网络构建@@@@,参与推进@@化工园区@@@@、危化品管道@@、森林防火@@、防汛抗旱@@、非煤矿山和工贸行业感知网络建设@@@@,提升@@救灾物资和救援力量保障@@管理能力@@,推进@@应急@@物资和物流信息全面采集和监测@@。2023年@@年@@底前@@,完成@@370M窄带无线通信网市@@级建设@@任务@@,建设@@有限空间@@监管@@平台@@@@,全市@@应急@@管理信息化重点应用@@智能化取得突破@@;2025年@@年@@底前@@,实现@@省@@级系统@@在市@@级层面应用@@@@,大幅提升@@应急@@管理信息化水平@@@@。(牵头单位@@:市@@应急@@局@@,责任单位@@:市@@工业和信息化局@@、市@@住房城乡@@建设@@局@@、市@@城乡@@水务@@局@@、市@@发展改革委@@)
4.提高基层治理精细水平@@@@。完善@@基层治理智能应用@@体系@@,不断强化人防@@、物防@@、技防措施@@,以@@新型智慧城市@@建设@@为依托@@@@,打破各部门社会治理@@数据@@孤岛@@和信息壁垒@@,加强@@数据@@分析应用@@@@,精准把握总体运行态势@@,推动@@网格事项精细化@@管理@@,及@@时预警风险隐患@@,补齐短板弱项@@,打造@@以@@数据@@融合@@、流程贯通@@、事件处置@@、智慧应用@@@@、协同@@联动@@、辅助决策为核心的@@社会治理@@智慧体系@@。2023年@@年@@底前@@,依托@@智慧社区@@平台@@打造@@@@15个@@创新应用@@场景@@,推动@@全市@@@@110个@@智慧社区@@建设@@@@;2025年@@年@@底前@@,全市@@智慧社区@@覆盖率达到@@@@90%以@@上@@。(责任单位@@:市@@委政法委@@、市@@大数据@@局@@、市@@民政局@@等有关部门@@)
(四@@)提升@@公共服务@@数字化@@水平@@@@。聚焦企业@@和群众期盼@@,不断满足企业@@和群众多层次@@多样化服务需求@@,打造@@智慧便捷@@、公平普惠的@@数字化@@服务体系@@@@。
1.打造@@泛在可及@@的@@服务体系@@@@。发挥全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@“一@@网通办@@”枢纽作用@@,迭代升级@@@@“爱山东@@”乐动安卓app 平台@@滨州站@@点@@,推动@@线上线下多渠道业务@@协同@@和服务融合@@,打造@@以@@线上@@“全程网办@@”为主@@,线下专窗代收代办为辅@@,线上线下相融合的@@@@乐动安卓app 通办体系@@。2023年@@年@@底前@@,以@@“爱山东@@”为统一@@服务品牌@@,强化网上受理@@、权力运行@@、用户评价等全流程@@应用@@支撑@@体系@@,各级@@乐动安卓app 实施@@机构统一@@使用@@“爱山东@@”乐动安卓app 平台@@提供服务@@,原则上不再单独建设@@业务@@系统@@@@,实现@@线上线下并行提供服务@@、标@@准统一@@@@、服务同质@@。2025年@@年@@底前@@,乐动安卓app 标@@准化@@、规范@@化@@、便利化实现@@全域覆盖@@,企业@@和群众到@@政府办事更加高效@@便捷@@。(牵头单位@@:市@@行政审批@@服务局@@、市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
2.提升@@智慧便捷的@@服务能力@@。深化@@“双全双百@@”工程@@,以@@企业@@和群众眼中@@“一@@件事@@”为导向@@,推出@@“新生儿出生@@”“灵活就业@@@@”“公民婚育@@”“扶残助困@@”“企业@@职工退休@@”,以@@及@@企业@@开办@@、办理@@建筑许可@@、获得水电气暖信@@、纳税@@、不动产登记等数字化@@应用@@@@,推动@@乐动安卓app 事项集成化办理@@@@。2023年@@年@@底前@@,围绕企业@@和个@@人@@“全生命周期@@”重要阶段@@,通过迭代升级@@@@和新增的@@方式@@,实现@@高频主题@@集成服务全覆盖@@。2025年@@年@@底前@@,集成化办理@@事项范围和服务领域进一@@步拓展@@,企业@@和个@@人全生命周期@@重要阶段@@涉及@@的@@更多@@@@乐动安卓app 事项实现@@网上@@办事@@“一@@次告知@@、一@@表申请@@、一@@套材料@@、一@@次办好@@”。(牵头单位@@:市@@行政审批@@服务局@@、市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
3.提供优质便利的@@涉企服务@@。探索简化审批新途径@@,推进@@涉企审批减环节@@、减材料@@、减时限@@、减费用@@。2023年@@年@@底前@@,优化企业@@用户空间@@@@,完善@@“一@@企一@@档@@”功能@@,推动@@政策@@“精准匹配@@、快速直达@@、一@@键兑现@@”。围绕企业@@开办@@、经营@@、投资@@、清算退出等全生命周期@@@@,持续推动@@企业@@常用证照证明电子化应用@@@@。2025年@@年@@底前@@,企业@@“免证办事@@”“一@@码通行@@”成为常态@@,“免申即享@@”“精准服务@@”全面推开@@,数字赋能利企水平@@全面提升@@@@。(牵头单位@@:市@@行政审批@@服务局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
4.拓展公平普惠的@@民生服务@@。推进@@基本公共服务@@数字化@@应用@@@@,提升@@普惠性@@、基础性@@、兜底性服务能力@@。推广应用@@全省@@@@一@@体化@@“居民码@@”服务体系@@,整体关联电子证照@@等基础信息@@,实现@@“一@@人一@@码@@”。完善@@配套设施@@、拓展帮代服务@@,畅通服务渠道@@,各类@@乐动安卓app 场所采取传统服务和智能化服务@@并行的@@方式@@,为老年@@人@@、残疾人等特殊群体提供更专业@@、更周到@@@@、更便利@@、更贴心@@、更温馨的@@服务@@。2023年@@年@@底前@@,围绕个@@人出生@@、教育@@、就业@@、就医@@、养老@@等全生命周期@@社会化场景与领域@@,实现@@民生服务办事@@“一@@码通行@@”。2025年@@年@@底前@@,建立@@健全帮办代办服务体系@@@@,合理布局线下@@乐动安卓app 网点@@,实现@@群众经常办理@@且基层能有效承接的@@@@乐动安卓app 事项下沉至便民服务中心@@(站@@)办理@@,不断提升@@公平普惠的@@@@乐动安卓app 水平@@。(牵头单位@@:市@@行政审批@@服务局@@、市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
(五@@)提升@@生态@@环保@@@@数字化@@水平@@@@。全面推进@@生态@@环保@@@@数字化@@转型@@,增强生态@@环保@@@@监测监管@@@@、自然资源和国土空间@@开发@@利用@@、风险预警@@,提升@@生态@@环保@@@@和自然资源保障@@的@@数字化@@协同@@治理水平@@@@。
1.推动@@生态@@环保@@@@协同@@治理@@。聚焦生态@@环境监测治理@@,构建@@全域感知@@、精准监管@@@@、高效@@协同@@的@@生态@@治理体系@@。对智慧环保@@综合监管@@平台@@进行持续优化升级@@@@,提升@@水@@、气环境质量和重点污染源的@@全面感知和实时监控能力@@。2023年@@年@@底前@@,优化升级@@重污染天气应急@@响应系统@@@@、环境安全@@应急@@管理系统@@@@、空气质量多模式@@集合预报系统@@和高空瞭望系统@@@@,同时完成@@核与辐射模块与省@@直部门监管@@平台@@数据@@对接@@,提升@@环境状况综合研判@@、环境污染问题@@追因溯源@@、环境风险预测预警能力@@;2025年@@年@@底前@@,入河排污口视频监控系统@@完成@@@@5G信号@@传输升级@@@@,“湾长制平台@@@@”模块数据@@全部接入@@综合监管@@平台@@@@,实现@@河海联动@@,为黄河流域生态@@保护和高质量发展@@提供技术@@支撑@@@@。(牵头单位@@:市@@生态@@环境局@@)
2.推进@@自然资源高效@@利用@@。围绕自然资源和国土空间@@开发@@利用@@@@,构建@@精准感知@@、智慧管控的@@协同@@治理体系@@。2023年@@年@@底前@@,将升级@@完善@@@@后的@@省@@国土空间@@基础信息平台@@和建设@@的@@国土空间@@协同@@治理数字化@@应用@@体系在我市@@完成@@对接应用@@@@,同时建设@@滨州市@@自然资源三@@维管理服务与执法综合监管@@信息系统@@@@,实现@@市@@@@、县@@一@@体化@@自然资源执法监管@@@@。2025年@@年@@底前@@,着力提升@@自然资源管理和国土空间@@协同@@治理全域全业务@@数字化@@水平@@@@,提供统一@@的@@共享@@门户@@,形成市@@域国土空间@@一@@张图@@,推进@@自然资源高效@@利用@@和国土空间@@智慧治理@@;深化@@空天地@@一@@体化自然资源监测监管@@系统@@支撑@@作用@@,为全市@@自然资源全要素保护监管@@提供信息化支撑@@@@。(牵头单位@@:市@@自然资源规划局@@)
3.助力绿色低碳转型发展@@。加大企业@@碳排放数据@@质量管理@@,依托@@滨州市@@能源大数据@@中心@@,推动@@“两高@@”等重点企业@@能源数据@@汇集分析@@,绘制企业@@用能数字画像@@@@,开展@@企业@@碳额计量测算@@,夯实火电@@、水泥@@、电解铝@@、钢铁等行业碳排放数据@@管理@@。健全排放源统计@@调查@@、核算核查@@、监管@@制度@@,加强@@重点排放单位温室气体排放核查@@,推动@@形成集约节约@@、循环高效@@@@、普惠共享@@的@@绿色低碳发展新格局@@,服务保障@@碳达峰碳中和目标@@顺利实现@@@@。(责任单位@@:市@@发展改革委@@、市@@生态@@环境局@@、市@@统计@@局@@、国网滨州供电公司@@按职责分工负责@@)
(六@@)提升@@机关运行@@数字化@@水平@@@@。深入推进@@数字机关建设@@@@,加快@@形成各级@@党政职能部门核心业务@@全覆盖@@、横向纵向全贯通的@@全方位数字化@@工作体系@@@@,打造@@协同@@高效@@@@之市@@@@。
1.推进@@机关决策科学化@@。围绕市@@委@@、市@@政府重大战略部署@@,打造@@安全@@生产@@风险防控和应急@@救援@@、房屋安全@@精准监管@@@@@@、基层网格治理@@、空天地@@一@@体化监测@@、“两高@@”行业监管@@等重大专项应用@@@@,在宣传思想文化@@、黄河流域生态@@保护和高质量发展@@、乡@@村@@振兴@@、海洋强市@@等领域启动规划一@@批具有区@@域特色的@@多跨综合应用@@@@。依托@@“城市@@大脑@@”,完善@@“一@@网统揽@@”综合慧治平台@@@@,推动@@经济运行态势@@“一@@屏感知@@”,构建@@一@@脑支撑@@的@@统一@@指挥调度体系@@。巩固@@“数字人大@@”建设@@成果@@,加强@@实践探索@@,推动@@人大信息化建设@@稳步发展@@。推进@@“数字政协@@”建设@@,优化政协各类@@业务@@事项多跨场景协同@@应用@@@@,拓展委员履职的@@广度@@、深度@@、效度@@。建设@@纪检监察工作平台@@@@,推进@@监督信息化@@、审查调查智能化@@。依托@@全省@@干部数据@@中心建设@@@@,推进@@干部数据@@整合共享@@@@、数据@@维护与业务@@办理@@深度@@融合@@。推进@@数字文化建设@@@@,打造@@数字文化大平台@@@@,推动@@宣传思想文化领域数据@@共享@@@@、业务@@流程再造@@。依托@@全省@@统战信息化资源体系@@,提升@@数字统战服务水平@@@@@@。构建@@全市@@数字法治系统@@体系@@,推进@@执法司法相关领域数字化@@转型持续升级@@@@。实施@@群团组织数字平台@@提升@@行动@@@@,打造@@一@@批具有工会@@、共青团@@、妇联等群团组织特点的@@业务@@应用@@@@。2023年@@年@@底前@@,深入推进@@党委@@、政府智能辅助决策系统@@建设@@@@@@,围绕动态监测@@、统计@@分析@@、趋势研判@@、效果评估@@、风险防控等打造@@一@@批典型应用@@场景@@。2025年@@年@@底前@@,基本形成@@“用数据@@说话@@、用数据@@决策@@、用数据@@管理@@、用数据@@创新@@”的@@辅助决策体系@@。(责任单位@@:市@@纪委监委机关@@、市@@委办公室@@、市@@委组织部@@、市@@委宣传部@@、市@@委统战部@@、市@@委政法委@@、市@@总工会@@、团市@@委@@、市@@妇联@@、市@@人大常委会办公室@@、市@@政府办公室@@、市@@政协办公室@@、市@@发展改革委@@、市@@自然资源规划局@@、市@@生态@@环境局@@、市@@住房城乡@@建设@@局@@、市@@农业农村@@@@局@@、市@@卫生健康@@委@@、市@@应急@@局@@、市@@大数据@@局@@、市@@海洋发展渔业局@@)
2.推进@@机关办公协同@@化@@。依托@@全省@@统一@@的@@@@“山东通@@”平台@@,打造@@全市@@统一@@的@@@@“山东通@@”市@@级协同@@办公平台@@@@,集成公文办理@@@@、视频会议@@、即时通讯@@、信息报送@@、督查@@督办@@、值班值守@@、个@@人事务等通用功能@@@@,接入@@乐动安卓app 、监管@@执法等业务@@系统@@@@,实现@@办文@@、办会@@、办事功能@@全覆盖@@,做到@@机关工作人员@@“一@@人一@@号@@@@”、随时随地可在线办公@@,各级@@各部门单位@@相关非涉密系统@@全部接入@@@@“山东通@@”,实现@@移动办公@@。2023年@@年@@底前@@,实现@@全市@@非涉密业务@@移动办公全覆盖@@。(牵头单位@@:市@@委办公室@@、市@@政府办公室@@、市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
坚持统建共用@@,机关党建@@、组织人事@@、财税服务@@、机关事务@@、档案管理等综合共性办公业务@@@@,由省@@级业务@@主管部门统筹@@建设@@全省@@一@@体化业务@@信息系统@@@@,各级@@各部门单位@@统一@@使用@@。2023年@@年@@底前@@,完成@@系统@@建设@@@@并在全省@@推广@@。管好用好@@“灯塔@@—党建在线@@”网络平台@@@@,推动@@党建工作在线化@@、数字化@@。加强@@组织人事@@等业务@@数据@@@@一@@体化管理应用@@@@,构建@@公务员@@、事业单位人员数字化@@管理体系@@。建设@@统一@@的@@预算管理一@@体化系统@@@@,实现@@财政@@@@、财务数据@@统一@@管理应用@@@@。打通财政@@电子票据数据@@@@“孤岛@@”,依托@@全省@@财政@@票据数据@@联网机制@@@@,为异地查验票据@@、异地报销提供便利@@。优化电子税务局建设@@@@,对划转至税务征收的@@非税收@@入全部实现@@网上@@申报和缴款@@。加快@@智慧机关事务@@建设@@@@,推动@@办公用房@@、公务用车@@、公共机构节能@@、公务接待等管理数字化@@@@。加强@@党政机关电子文件归档和电子档案管理规范@@化@@@@,加大市@@级档案服务一@@体化平台@@推广应用@@力度@@,实现@@市@@@@级党政机关电子文件在线归档@@,服务党政机关@@“数字化@@”协同@@,全面对接省@@级档案数字化@@利用服务体系@@@@,提升@@“一@@网查档@@”服务水平@@@@。2025年@@年@@底前@@,全市@@各级@@党政机关基本建成@@@@一@@体化@@、全流程@@的@@数字化@@办公体系@@。(责任单位@@:市@@委组织部@@、市@@委市@@直机关工委@@、市@@档案馆@@、市@@财政@@局@@、市@@人力资源社会保障@@局@@、市@@机关政务保障@@中心@@、市@@接待事务中心@@、市@@税务局@@)
3.推进@@行政监督规范@@化@@@@。以@@数字化@@手段固化行政权力事项运行流程@@,加快@@推动@@行政执法全流程@@数字化@@运行@@、管理和监督@@,促进行政权力规范@@透明运行@@。完善@@政府采购@@、工程@@建设@@@@领域数字化@@运行的@@标@@准和规范@@@@,建设@@数字化@@公共资源交易平台@@@@,为行政监督部门实施@@行政监管@@提供支持@@,实现@@行政监督规范@@化@@@@。强化审计大数据@@应用@@@@,逐步推广@@“总体分析@@、发现疑点@@、分散核查@@、系统@@研究@@”数字化@@审计方式@@,有效提升@@审计监督效能@@。完善@@“互联网@@+督查@@”工作机制@@@@,依托@@全省@@统一@@的@@@@督查@@信息系统@@@@,实现@@督查@@事项全流程@@网上办理@@@@@@。(责任单位@@:市@@委办公室@@、市@@审计局@@、市@@公共资源交易中心@@)
(七@@)提升@@政策服务数字化@@水平@@@@。运用@@数字技术@@全面支撑@@惠企利民政策的@@发布@@、解读@@、推送服务@@,提高政策服务的@@主动性@@、有效性@@,推动@@政策@@落地落实@@。
1.优化政策发布解读@@@@。加强@@政府信息公开平台@@建设@@@@,构建@@以@@网上发布为主@@@@、其他发布渠道为辅的@@政策发布新格局@@。推动@@全市@@@@政府文件类数据@@向@@“山东省@@政府文件库@@”的@@汇聚@@。聚焦企业@@群众关切@@,进一@@步规范@@解读@@程序@@,创新解读@@方式@@,提升@@解读@@实效@@。(牵头单位@@:市@@政府办公室@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
2.优化政策智能推送@@@@。对涉及@@惠企利民的@@重点政策进行标@@准化@@梳理@@,对要素信息进行细化@@,强化数据@@共享@@@@、数据@@采集@@,组织各涉企部门分类梳理政策清单@@,依托@@“惠企通服务平台@@@@”推动@@政策@@精准匹配@@@@、智能推送@@。(牵头单位@@:市@@政府办公室@@、市@@民营经济发展服务中心@@、市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
3.优化传播互动渠道@@。积极搭建政务新媒体矩阵体系@@,强化政策解读@@传播及@@时性和有效性@@@@,做好突发公共事件信息发布和政务舆情回应@@,形成整体联动@@、资源共享@@@@、同频共振的@@政策信息传播格局@@。畅通政民互动渠道@@,发挥政府网站@@@@、12345乐动安卓app 便民热线@@、市@@长信箱等在回应群众诉求中的@@阵地作用@@,及@@时回应社会关切@@。推动@@各类@@民意服务平台@@数据@@整合共享@@@@,探索建设@@智能化政策问答平台@@@@,提供智能@@、及@@时的@@政务问答服务@@,提高民意大数据@@辅助决策水平@@@@。(牵头单位@@:市@@政府办公室@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
三@@、全面建设@@开放@@共享@@的@@数据@@资源体系@@
(一@@)健全数据@@管理机制@@@@@@。
进一@@步健全完善@@权威高效@@的@@数据@@共享@@协调机制@@@@,加强@@《滨州市@@公共数据@@@@管理办法@@》普法宣传力度@@,强化政府部门数据@@管理职责@@,明确数据@@归集@@、共享@@、开放@@、应用@@、安全@@、存储@@、归档等责任@@,各部门单位数据@@管理@@(保障@@)科统筹@@负责本部门单位的@@数据@@资源管理工作@@。加强@@对公共数据@@@@和社会数据@@的@@统筹@@管理@@,加快@@构建@@标@@准统一@@@@@@、管理协同@@@@、安全@@可靠的@@全市@@一@@体化政务大数据@@体系@@。2023年@@年@@底前@@,公共数据@@@@共享@@协调机制@@进一@@步健全@@。2025年@@年@@底前@@,构建@@形成相对完善@@的@@数据@@授权运营管理机制@@@@@@,公共数据@@@@与社会数据@@融合应用@@水平@@大幅提升@@@@。(牵头单位@@:市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
(二@@)强化数据@@资源供给@@。
1.强化数据@@源头生产@@。各部门单位按照@@@@“业务@@—系统@@—数据@@”匹配的@@要求@@,持续深化@@@@“数源@@”“数治@@”“数用@@”行动@@,加快@@推进@@业务@@数字化@@@@,按照@@省@@统一@@部署@@,持续推进@@@@户籍@@、婚姻登记@@、不动产登记等重点领域历史数据@@电子化@@,不断提升@@数据@@供给能力@@。完善@@数据@@质量标@@准体系@@,强化数据@@汇聚@@治理@@,依托@@全省@@统一@@的@@@@问题@@数据@@异议处理业务@@流程@@,推动@@各级@@各部门单位@@在线反馈@@、处理异议问题@@@@。2023年@@年@@底前@@,各级@@各部门单位@@基本完成@@业务@@数据@@@@整合@@,核心职责业务@@全部建立@@专题@@数据@@库@@。2025年@@年@@底前@@,各领域业务@@数据@@@@标@@准体系基本建成@@@@@@,基本形成@@“一@@数一@@源@@、多源校核@@”的@@数据@@高效@@协同@@治理机制@@@@。(牵头单位@@:市@@大数据@@局@@、市@@公安局@@、市@@民政局@@、市@@自然资源规划局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
2.建立@@统一@@目录体系@@。推行统一@@数据@@目录管理@@,各级@@各部门单位@@按照@@@@应编尽编的@@原则@@@@,根据国家@@@@、省@@数据@@资源目录编制规范@@@@,完成@@现有数据@@资源目录规范@@化@@梳理@@,逐步建立@@全量覆盖@@、互联互通的@@高质量全市@@一@@体化政务数据@@@@目录体系@@。2023年@@年@@底前@@,完善@@公共数据@@@@资源@@“一@@本账@@”管理机制@@@@。2025年@@年@@底前@@,将数据@@目录梳理拓展至重点社会行业领域@@。(牵头单位@@:市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
(三@@)优化数据@@汇聚@@共享@@@@。
1.加强@@数据@@汇聚@@治理@@。推动@@各级@@党政机关以@@及@@公共企事业单位的@@数据@@@@“按需汇聚@@”“应汇尽汇@@”,通过物理汇聚与逻辑接入@@汇聚全市@@公共数据@@@@资源@@,并进行统筹@@管理@@。持续提升@@人口@@、法人单位@@、电子证照@@、地理空间@@等基础信息资源库数据@@质量@@,按需建设@@完善@@各领域主题@@信息资源库@@。构建@@“一@@人一@@档@@、一@@企一@@档@@”的@@数据@@治理@@服务标@@准@@,以@@个@@人身份证号@@和企业@@社会信用代码为源点@@,汇聚关联各类@@数据@@资源@@。2023年@@年@@底前@@,强化数据@@分类治理@@,持续拓展汇聚关联数据@@的@@类型@@,全面规范@@数据@@业务@@属性@@、来源属性@@、共享@@开放@@属性等@@,开展@@数据@@质量校核和绩效评价@@。2025年@@年@@底前@@,各行业领域按需汇聚@@社会数据@@@@,进一@@步提升@@数据@@资源配置效率@@。(牵头单位@@:市@@大数据@@局@@、市@@自然资源规划局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@、市@@公安局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
2.提升@@数据@@共享@@效能@@。构建@@完善@@统一@@的@@共享@@体系和开放@@体系@@,进一@@步畅通国家@@@@、省@@、市@@、县@@数据@@共享@@渠道@@,推动@@数据@@@@直达基层@@。各级@@各部门单位@@依托@@市@@大数据@@管理服务平台@@@@,定期梳理需求清单@@,动态编制供给清单@@,常态化开展@@数据@@供需对接@@服务@@。持续提升@@市@@公共数据@@@@开放@@网开放@@数据@@水平@@和服务能力@@,不断创新数据@@开放@@服务模式@@@@。推进@@社会数据@@@@“统采共用@@”,提升@@数据@@资源使用效益@@。2023年@@年@@底前@@,拓展数据@@统一@@服务范围@@,通过市@@大数据@@管理服务平台@@统一@@@@提供数据@@服务的@@比例达到@@@@35%以@@上@@。2025年@@年@@底前@@,统一@@提供的@@数据@@服务达到@@@@70%以@@上@@,政务数据@@@@共享@@需求普遍满足@@,数据@@资源实现@@有序流通@@、高效@@配置@@。(牵头单位@@:市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
(四@@)深化@@数据@@创新应用@@@@。
1.打造@@数据@@创新应用@@典型场景@@。围绕重点工作@@,持续组织开展@@大数据@@创新应用@@@@,推进@@大数据@@创新应用@@示范体系建设@@@@,每年@@打造@@不少于@@@@40个@@大数据@@应用@@场景和解决方案@@。支持各县@@@@@@(市@@、区@@)打造@@数据@@创新应用@@场景@@,推动@@一@@体化大数据@@平台@@县@@级节点建设@@@@、公共数据@@@@汇聚治理@@、历史数据@@电子化等工作开展@@@@。加快@@构建@@公共数据@@@@和社会数据@@融合应用@@生态@@@@,举办大数据@@相关竞赛@@,在医疗@@@@、金融@@、交通@@、生态@@、城管@@等重点领域打造@@标@@杆应用@@@@。(牵头单位@@:市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
2.全面推动@@@@“无证明城市@@@@”建设@@。开展@@历史数据@@电子化专项行动@@@@,提升@@电子证照@@支撑@@能力@@,积极拓展电子证照@@证明应用@@和服务领域@@,深化@@数据@@共享@@@@,凡事通过电子证照@@@@、数据@@共享@@获取的@@信息@@,不再要求企业@@和群众提供相应材料@@。2023年@@年@@底前@@,使用频率最高的@@前@@100项电子证照@@证明在@@乐动安卓app 和社会生活场景中全面应用@@@@。2025年@@年@@底前@@,依托@@码平台@@等@@,全面深化@@企业@@和群众@@“免证办事@@”“一@@码通行@@”,推动@@“免申即享@@”“精准服务@@”全面推开@@。(牵头单位@@:市@@大数据@@局@@、市@@司法局@@、市@@行政审批@@服务局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
四@@、全面建设@@集约先进的@@基础支撑@@体系@@
深入实施@@数字政府@@强基工程@@@@,不断提升@@政务云网集约化水平@@@@,推进@@大数据@@管理服务平台@@和@@“一@@网统揽@@”综合慧治平台@@@@建设@@@@,打造@@统一@@的@@数字政府@@基础支撑@@体系@@。
(一@@)提升@@政务云平台@@支撑@@能力@@。
全面提升@@政务云服务层级和服务能力@@,推广应用@@云原生技术@@@@,赋能政务信息系统@@开发@@建设@@和部署@@。加强@@政务云灾备管理服务体系@@建设@@@@,实现@@重要数据@@同城备份@@,探索推动@@关键系统@@同城容灾@@。打造@@政务云密码应用@@服务@@,满足政务信息系统@@密码应用@@建设@@需要@@,逐步构建@@支撑@@多云的@@密码管理服务体系@@@@。2023年@@年@@底前@@,推广应用@@云原生技术@@@@,具备统一@@密码服务能力@@,实现@@重要数据@@同城实时备份@@。2025年@@年@@底前@@,探索推动@@关键系统@@同城容灾@@,逐步构建@@先进@@、适用@@、安全@@的@@政务云支撑@@服务体系@@@@。(牵头单位@@:市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
(二@@)提升@@政务网络承载能力@@。
加快@@构建@@全域覆盖@@、多业务@@融合的@@统一@@政务外网@@,优化政务外网核心架构@@,推进@@政务外网骨干线路@@“一@@网多平面@@”升级@@,提升@@政务外网的@@承载能力和运维保障@@水平@@@@。加快@@推进@@国家@@@@IPv6技术@@创新和融合应用@@综合试点项目建设@@@@,实施@@政务外网@@IPv6改造@@,推动@@政务应用@@体系向@@IPv6迁移适配@@。健全网络边界安全@@防护措施@@,建立@@完善@@跨网数据@@传输机制@@@@,在安全@@可控@@的@@前提下按需向企事业单位拓展@@,配合省@@级有关厅局做好非涉密业务@@专网的@@整合迁移@@。2023年@@年@@底前@@,完成@@政务外网核心架构优化升级@@@@,实现@@政务外网@@IPv6规模化部署应用@@@@。2025年@@年@@底前@@,全面构建@@@@“政务网络高速公路@@”,形成高效@@互联@@、云网融合的@@新型政务网络体系@@。(牵头单位@@:市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)(三@@)提升@@大数据@@管理服务平台@@支撑@@能力@@。
进一@@步完善@@@@全市@@大数据@@管理服务平台@@体系@@,将各级@@各部门单位@@公共数据@@@@资源纳入统一@@管理@@,推动@@数据@@@@、算法@@、服务等共建共享@@共用@@。依托@@市@@级节点@@,集成目录管理@@、数据@@汇聚@@、供需对接@@、资源管理等功能@@@@并不断迭代升级@@@@@@,打造@@全市@@公共数据@@@@管理总枢纽@@、流转总通道和服务总门户@@。开展@@县@@级节点标@@准化@@改造@@@@,支撑@@各部门单位数据@@创新应用@@@@。建设@@数据@@直达系统@@地方端@@,并实现@@与国家@@端@@、省@@级端互联互通@@,支持数据@@直达基层应用@@@@。2023年@@年@@底前@@,建设@@完善@@数据@@流通监测体系@@,实现@@数据@@共享@@过程可追溯@@、问题@@数据@@可反馈@@、数据@@质量问题@@可定责@@;2025年@@年@@底前@@,完成@@全部县@@级节点建设@@@@,构建@@形成全市@@@@数据@@合理分布@@、协同@@共享@@@@、有序开放@@和融合应用@@的@@服务体系@@@@,为全社会开发@@利用公共数据@@@@提供一@@体化@@、智能化服务@@。(牵头单位@@:市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
(四@@)丰富共性应用@@支撑@@@@。
1.身份认证服务@@。持续推动@@所有市@@级自建系统@@实现@@与省@@统一@@身份认证@@平台@@的@@对接@@,实现@@网上@@乐动安卓app 统一@@身份认证@@,统一@@办理@@入口@@,提升@@群众网上办理@@@@业务@@便利度@@。2025年@@年@@底前@@,深化@@统一@@身份认证@@应用@@@@,全面实现@@面向社会服务的@@政务应用@@系统@@@@“一@@次认证@@,全市@@通行@@”。(牵头单位@@:市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
2.电子证照@@服务@@。持续提升@@市@@电子证照@@系统@@服务支撑@@能力和使用体验@@。按照@@“成熟一@@个@@@@、推进@@一@@个@@@@”的@@原则@@,逐步推动@@电子证照@@证明在线开具和使用@@。2023年@@年@@底前@@,持续深化@@@@与省@@级电子证照@@系统@@互联互通@@,支撑@@电子证照@@跨层级@@、跨地域@@、跨部门@@调取使用@@。2025年@@年@@底前@@,积极推动@@企业@@@@、社会组织等参与提供电子证照@@服务@@@@,电子证照@@应用@@制度规则更加健全@@,应用@@领域更加广泛@@,支撑@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范@@化@@、便利化取得显著成效@@。(牵头单位@@:市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
3.电子印章服务@@。强化滨州市@@统一@@电子印章系统@@支撑@@@@,推动@@电子印章系统@@不断优化升级@@@@,规范@@电子印章制发@@、管理和使用@@。加快@@推广电子印章应用@@@@,推动@@实现@@政务领域应用@@全覆盖@@。2023年@@年@@底前@@,完善@@乐动安卓app 领域电子印章应用@@管理体系机制@@@@,确保电子印章合法@@、安全@@、可靠使用@@,全面支撑@@电子印章互认应用@@@@。2025年@@年@@底前@@,进一@@步扩宽应用@@领域@@,推动@@电子印章应用@@向其他社会领域延伸@@。(牵头单位@@:市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
4.视频资源服务@@。完善@@全市@@一@@体化公共视频监控平台@@体系@@,统筹@@“雪亮工程@@@@”“天网工程@@@@”、交通@@、城管@@、应急@@、环保@@、水务@@、住建等各领域视频资源@@,推进@@市@@@@、县@@、乡@@、村@@“应接尽接@@”“应存尽存@@”,加快@@打造@@全场景@@、全感知@@、全关联@@、全流程@@的@@视频资源交换中枢和@@“视频数据@@@@+业务@@数据@@@@”的@@视慧融合大脑@@,实现@@全市@@视频资源@@“看得见@@、看得清@@、看得远@@、看得懂@@”。2023年@@年@@底前@@,完成@@视频协同@@工作仓部署@@,纳入城市@@大脑@@能力中台@@,实现@@市@@@@级平台@@能力向各级@@部门单位赋能@@。提升@@通用化智能服务能力@@,赋能各级@@部门单位视频智能应用@@算法@@入驻和场景训练@@,支撑@@视频智能技术@@与部门业务@@的@@融合@@,推进@@重点领域视频存储@@和智能应用@@@@。2025年@@年@@底前@@,在城市@@大脑@@体系下@@,全面完成@@视频资源交换中枢和视慧融合大脑建设@@@@,探索推进@@建设@@管理模式@@创新@@,构建@@全市@@公共视频整体智治服务体系@@@@。(牵头单位@@:市@@大数据@@局@@、市@@委政法委@@、市@@公安局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
5.公共信用服务@@。优化升级@@滨州市@@公共信用信息平台@@@@,完成@@公共信用信息平台@@和信用网站@@省@@@@、市@@、县@@一@@体化@@,实现@@更加规范@@@@、高效@@、安全@@的@@数据@@采集@@@@、归集和共享@@@@。开发@@“诚信滨州@@”惠民应用@@系统@@@@,加强@@信用数据@@应用@@@@,实现@@更有深度@@的@@数据@@挖掘@@。推动@@公共信用信息平台@@与@@乐动安卓app 平台@@融合应用@@@@。2025年@@年@@底前@@,建成@@数据@@全面覆盖@@、应用@@持续加强@@@@、监管@@有力有效的@@社会信用体系@@,市@@公共信用信息平台@@信用核查@@、联合奖惩系统@@年@@均查询量突破@@100万人次@@。(责任单位@@:市@@发展改革委@@)
6.地理信息服务@@。提升@@地理信息公共服务@@数字化@@水平@@@@,强化地理信息空间@@数据@@更新能力@@,积极推动@@市@@县@@数据@@库与省@@数据@@库互联互通和数据@@汇交@@。充分利用智慧滨州时空大数据@@平台@@@@,为全市@@信息化应用@@提供基础性@@@@、可视化的@@时空信息支撑@@@@。(牵头单位@@:市@@自然资源规划局@@)
五@@、全面建设@@系统@@完备的@@政策法规体系@@
(一@@)创新管理机制@@@@@@。
创新数字政府@@建设@@协同@@机制@@@@,推进@@政府部门规范@@有序运用@@新技术@@手段赋能管理服务@@,鼓励政产学研用等多方力量参与数字政府@@建设@@@@。健全完善@@政务信息化项目统筹@@建设@@和联合评审机制@@@@,加强@@项目综合论证@@,实施@@项目全流程@@管理@@。做好数字政府@@建设@@经费保障@@@@,统筹@@各类@@资金@@,建立@@多渠道投入资金保障@@机制@@@@。加大对经济基础薄弱以@@及@@农村@@地区@@数字政府@@建设@@支持力度@@,在资金@@、技术@@、人才等方面丰富支持措施@@,扩大数字基础设施覆盖范围@@,优化数字公共产品供给@@,加快@@消除区@@域间@@“数字鸿沟@@”。推动@@将数字政府@@建设@@资金分配与建设@@项目绩效考核等挂钩@@,常态化开展@@绩效评价工作@@。加强@@业务@@一@@体化平台@@统建力度@@,梳理典型应用@@成果清单@@,强化推广复用@@。依法加强@@审计监督@@,强化项目绩效评估@@,避免分散@@、重复建设@@@@,提升@@数字政府@@建设@@成效@@。(责任单位@@:市@@财政@@局@@、市@@审计局@@、市@@大数据@@局@@)
(二@@)完善@@法规制度@@。全面建设@@数字法治政府@@,推动@@完善@@法规政策体系@@,依法依规推进@@技术@@应用@@@@、流程优化和制度创新@@。推动@@制定电子印章@@、电子证照@@、公共视频监控资源等方面的@@政府规章@@,不断细化完善@@配套措施@@,确保政策落地@@。加强@@行政规范@@性文件合法性审核@@,清理与数字政府@@建设@@不相适应的@@文件@@。立足实际开展@@数字政府@@立法工作@@。持续推进@@@@《滨州市@@公共数据@@@@管理办法@@》宣贯落实工作@@。(责任单位@@:市@@委网信办@@、市@@司法局@@、市@@大数据@@局@@)
(三@@)统一@@标@@准规范@@@@。
健全完善@@数字政府@@领域标@@准体系@@,不断探索研究数据@@开发@@利用@@、政务信息系统@@建设@@@@管理@@、共性办公应用@@@@、关键政务应用@@等标@@准@@,鼓励支持市@@内相关单位积极参与国际@@、国家@@、省@@和行业标@@准制定@@,构建@@完备的@@数字政府@@标@@准体系@@。配合省@@级部门开展@@标@@准宣贯及@@评估评价工作@@,加大既有标@@准推广执行力度@@,充分发挥省@@级部门建立@@的@@标@@准跟踪评价机制@@@@,进一@@步提升@@标@@准应用@@水平@@@@。加强@@数字政府@@领域标@@准管理@@,统筹@@推进@@数字政府@@标@@准化@@相关工作@@。(责任单位@@:市@@大数据@@局@@、市@@市@@场监管@@@@局@@)
六@@、全面建设@@立体可控的@@安全@@保障@@体系@@
(一@@)强化安全@@管理责任@@。
全面落实各级@@各部门单位@@网络安全@@主体@@责任@@,加强@@安全@@防护措施@@,确保网络和数据@@安全@@@@。建立@@健全安全@@事件预警处置和协同@@联动@@机制@@@@,完善@@数据@@安全@@防护能力@@,推动@@监督检查@@、安全@@预警@@、应急@@演练工作常态开展@@@@,提升@@安全@@防范水平@@@@。加强@@数字政府@@建设@@过程中外包运营企业@@网络安全@@责任落实@@,健全完善@@安全@@检查评估制度@@。2023年@@年@@底前@@,完善@@由政府主管部门主导@@、运营者参与@@、专业技术@@企业@@支撑@@的@@安全@@治理体系框架和网络安全@@防御能力框架@@。2025年@@年@@底前@@,建成@@“责任明晰@@、安全@@可控@@、能力完备@@、协同@@高效@@@@”的@@网络安全@@体系@@。(责任单位@@:市@@委网信办@@、市@@公安局@@、市@@大数据@@局@@)
(二@@)落实安全@@制度要求@@。
建立@@数据@@安全@@分类分级标@@准@@,依托@@全市@@政务数据@@@@安全@@监管@@平台@@开展@@分类分级保护@@,构筑公共数据@@@@全生命周期@@安全@@防护体系@@。全面落实关键信息基础设施安全@@保护职能部门相关责任@@,统筹@@组织开展@@关键信息基础设施网络安全@@检查@@。深化@@网络安全@@等级保护定级备案@@、等级测评@@、建设@@整改和监督检查等各项工作@@,落实网络安全@@责任制@@。建立@@数字政府@@密码服务保障@@体系@@,推进@@政务系统@@商用密码应用@@改造@@@@,积极推进@@密码应用@@评估工作@@。(责任单位@@:市@@委办公室@@、市@@委网信办@@、市@@公安局@@、市@@大数据@@局@@)
(三@@)提升@@安全@@保障@@能力@@。
提升@@数字政府@@领域安全@@防护技术@@水平@@@@,加强@@政务云网安全@@能力建设@@@@,提高政务系统@@安全@@支撑@@能力@@。2023年@@年@@底前@@,完善@@政务云网的@@安全@@态势感知体系@@,建设@@安全@@协调指挥@@平台@@@@,加强@@网络安全@@工作的@@全面感知@@、协调指挥@@。2025年@@年@@底前@@,提升@@数字政府@@安全@@运营能力@@,提高安全@@防护水平@@@@,实现@@对各类@@安全@@风险的@@统一@@管理@@。(牵头单位@@:市@@委网信办@@、市@@大数据@@局@@)
(四@@)提高自主可控水平@@@@。
加强@@自主创新@@,加快@@数字政府@@建设@@领域关键核心技术@@攻关@@、示范引领及@@应用@@工作@@,加大信息技术@@应用@@研发创新力度@@。建立@@健全新技术@@@@、新应用@@安全@@评估机制@@@@,以@@及@@审核@@、运用@@、监督管理制度和技术@@措施@@,保障@@新技术@@新应用@@的@@安全@@可控@@@@。2023年@@年@@底前@@,联合安全@@厂商@@、软件企业@@@@、云服务商@@、运营商等开展@@自主可控安全@@技术@@研究@@,促进政产学研协同@@创新@@。2025年@@年@@底前@@,建立@@健全工作保障@@机制@@和能力@@,全面推进@@自主可控技术@@在数字政府@@建设@@领域的@@广泛应用@@@@。(责任单位@@:市@@委办公室@@、市@@委网信办@@、市@@大数据@@局@@)
七@@、以@@数字政府@@建设@@引领驱动数字化@@发展@@
(一@@)助推数字经济发展@@。以@@数字政府@@建设@@为牵引@@,不断拓展经济发展新空间@@@@,加快@@培育经济发展新动能@@,全面提高数字经济治理体系和治理能力现代化水平@@@@。
1.创新服务供给模式@@@@。准确把握行业和企业@@发展需求@@,打造@@主动式@@、多层次@@创新服务场景@@。强化数字技术@@对@@“十强产业@@”赋能增效@@,构建@@与数字化@@契合的@@全域性@@、多元化应用@@场景@@。建立@@“政府搭台@@、社会出题@@@@、企业@@答题@@@@”机制@@,积极开展@@@@“三@@优两重@@”“大数据@@发展创新平台@@@@”“总数据@@师制度试点@@”等项目申报工作@@;开展@@“百城牵手万项@@”活动@@,运用@@大数据@@实现@@@@“云速配@@”。2025年@@年@@底前@@,基本建成@@@@与数字强市@@建设@@相适应的@@更具竞争力的@@创新性服务供给模式@@@@。(责任单位@@:市@@工业和信息化局@@、市@@大数据@@局@@)
2.加快@@数字产业发展@@。加快@@推动@@企业@@开展@@数据@@分类分级治理@@,聚焦经济发展@@、社会治理@@、公共服务@@等领域需求@@,推动@@产业数据@@和公共数据@@@@高效@@@@、高质量汇聚@@。实施@@数据@@要素@@市@@场化配置培育工程@@@@,充分发挥数据@@要素@@作用@@。聚焦产业数字化@@领域@@,深入开展@@@@“云行齐鲁工赋山东@@”行动@@,培育一@@批专业化@@、场景化工业大数据@@解决方案@@,打造@@一@@批工业大数据@@应用@@示范项目@@,建设@@一@@批工业大数据@@市@@级区@@域中心和行业中心@@。2025年@@年@@底前@@,数字经济核心产业增加值占@@GDP比重力争超过@@5%,形成具有国际竞争力的@@数字产业集群@@。(责任单位@@:市@@工业和信息化局@@、市@@大数据@@局@@)
(二@@)引领数字社会@@建设@@@@。推动@@新一@@代信息技术@@与传统公共服务@@深度@@融合@@,稳步推进@@新型智慧城市@@建设@@@@,着力普及@@数字基础设施@@,打造@@数字惠民服务体系@@@@,提升@@城市@@治理科学化@@、精细化@@、智能化水平@@@@。
1.提速建设@@智慧城市@@@@。开展@@新型智慧城市@@提标@@提效行动@@@@,落实新版新型智慧城市@@指标@@任务@@,2025年@@年@@底前@@,市@@本级和所有县@@@@(市@@、区@@)达到@@四@@星级以@@上@@建设@@水平@@@@。高标@@准建设@@@@“城市@@大脑@@”,不断完善@@@@“一@@网统揽@@”综合慧治平台@@@@,结合智慧城市@@指挥运营工作机制@@@@改革@@,构建@@形成安全@@@@、规范@@、高效@@运行的@@长效机制@@@@,实施@@“城市@@大脑@@”赋能专项行动@@@@,打造@@感知设施统筹@@@@、数据@@统管@@、平台@@统一@@@@、系统@@集成和应用@@多样@@“城市@@大脑@@”,支撑@@驱动数字政府@@建设@@@@。2023年@@年@@底前@@,夯实基础支撑@@@@,建成@@数字化@@能力驱动的@@@@“城市@@大脑@@”框架体系@@,初步形成@@“城市@@大脑@@”运行应用@@机制@@@@,在城市@@管理@@、市@@场监管@@@@,应急@@安全@@等领域打造@@一@@批基于城市@@大脑@@的@@典型应用@@@@。2025年@@年@@底前@@,基本建成@@@@“能感知@@、会思考@@、可决策@@”的@@“城市@@大脑@@”,形成高效@@可持续的@@@@“城市@@大脑@@”运营模式@@@@,“一@@网统揽@@”综合慧治平台@@@@功能@@更加完备智慧@@,“城市@@大脑@@”融合应用@@多样@@,数字政府@@建设@@迈上新台阶@@。(牵头单位@@:市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
2.助力城乡@@融合发展@@。加快@@城镇通信网络@@、基础算力@@、智能终端等信息基础设施建设@@@@,推动@@城镇传统基础设施升级@@改造@@@@。围绕教育@@@@、医疗@@、文体@@、出行@@、就业@@、社保@@、养老@@、救助等重点领域@@,打造@@一@@批典型城镇智慧化应用@@场景@@,建设@@全生命周期@@的@@数字惠民服务体系@@@@。2025年@@年@@底前@@,打造@@不少于@@100个@@智慧化应用@@场景@@。(牵头单位@@:市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
3.加快@@建设@@数字乡@@村@@@@。建立@@滨州市@@数字乡@@村@@发展统筹@@协调机制@@@@,深入推进@@数字基础设施建设@@@@,推动@@“互联网@@+乐动安卓app ”及@@“互联网@@+教育@@”向乡@@村@@延伸覆盖@@,打造@@一@@批城乡@@中小学优质资源共享@@@@的@@教学模式@@改革示范项目@@。推动@@千兆光网@@、5G网络和物联网向有需求的@@农村@@地区@@延伸@@。2025年@@年@@底前@@,80%以@@上@@的@@农村@@家庭具备千兆接入@@能力@@。(牵头单位@@:市@@委网信办@@、市@@农业农村@@@@局@@,责任单位@@:市@@教育@@局@@、市@@大数据@@局@@、市@@信息通信发展办公室@@)
(三@@)营造良好数字生态@@@@。
1.促进数据@@要素@@市@@场流通@@。加快@@构建@@数据@@要素@@市@@场流通体系@@。以@@完善@@@@“数据@@要素@@”新生态@@为目标@@@@,聚焦数字经济@@、公共服务@@、公共安全@@@@、社会治理@@、民生保障@@等领域数据@@@@,持续开展@@数据@@汇聚@@治理工作@@,优化滨州市@@数据@@资产质量@@,提升@@跨部门@@@@、跨领域@@、跨层级数据@@共享@@交换和开放@@利用水平@@@@,加快@@培育数据@@要素@@交易市@@场@@,激活全市@@数据@@资源价值化潜力@@。2023年@@年@@底前@@,围绕定方案@@、定资产@@、定业务@@@@、摸家底@@、破壁垒@@、治数据@@@@、强立法等方面进行大胆探索@@,充分做好资源储备和经验积累@@,为未来筹备组建区@@域级数据@@交易平台@@和市@@场夯实根基@@、立柱架梁@@。2025年@@年@@底前@@,初步建立@@数据@@要素@@市@@场化配置制度规则和组织体系@@。(牵头单位@@:市@@大数据@@局@@,责任单位@@:市@@直各部门@@)
2.营造稳定有序发展环境@@。加强@@政府指导@@,强化依法监管@@@@,完善@@数据@@安全@@防护能力@@评估指标@@@@,探索数据@@交易管理办法@@,严厉打击非法篡改数据@@和盗卖倒卖数据@@行为@@,保障@@数据@@资源依法交易@@。建立@@健全网络安全@@协同@@联动@@机制@@和定期报告机制@@@@,建立@@安全@@事件预警处置机制@@@@,推动@@预警@@、应急@@演练工作常态化开展@@@@。举办国家@@网络安全@@宣传周@@、网络安全@@大赛活动@@@@,提升@@全社会网络安全@@意识水平@@@@。(责任单位@@:市@@委网信办@@、市@@公安局@@、市@@大数据@@局@@)
八@@、加强@@党对数字政府@@建设@@工作的@@领导@@
(一@@)加强@@组织领导@@。始终把党的@@全面领导作为加强@@数字政府@@建设@@的@@根本保证@@。各级@@党委要切实履行领导责任@@,及@@时研究解决影响数字政府@@建设@@重大问题@@@@。各级@@政府要履行主体@@责任@@,谋划落实好数字政府@@建设@@各项任务@@,主动向党委报告数字政府@@建设@@推进@@中的@@重大问题@@并及@@时研究解决@@。各级@@各有关部门单位要履职尽责@@,将数字政府@@建设@@作为@@“一@@把手@@”工程@@,纳入重要议事日@@程@@,进一@@步明确职责分工@@,确保各项工作落地见效@@。(责任单位@@:各级@@各部门单位@@)
(二@@)完善@@推进@@体系@@。在数字强市@@建设@@领导小组领导下@@,进一@@步完善@@@@“1+3+N”工作体系@@,统筹@@指导协调数字政府@@建设@@@@。各级@@各部门单位@@要建立@@健全数字政府@@建设@@工作推进@@机制@@@@,制定工作推进@@方案@@,细化目标@@任务@@,工程@@化@@、项目化推进@@各项工作@@。市@@直各部门@@单位要明确数字化@@工作的@@内设机构@@,配齐配强工作力量@@,健全完善@@市@@县@@大数据@@体制机制@@@@。各级@@各部门单位@@要充分发挥数据@@管理@@(保障@@)科作用@@,统筹@@推进@@本单位@@、本系统@@数字政府@@建设@@各项工作@@。(责任单位@@:各级@@各部门单位@@)
(三@@)提升@@数字素养@@。在各级@@党校@@(行政学院@@)主体@@班次中将大数据@@知识作为重要培训内容@@,依托@@各类@@网络教育@@学习平台@@@@、知名高校等培训机构开展@@大数据@@专题@@培训@@,不断提升@@领导干部的@@数字素养和履职能力@@。积极探索@@“政府主导@@+社会参与@@”的@@数字政府@@建设@@理论研究机制@@@@,加快@@形成系统@@完备的@@数字政府@@建设@@理论体系@@。引进高端人才@@,开展@@大数据@@工程@@专业职称考试@@,为数字政府@@建设@@提供人才支撑@@@@。〔责任单位@@:市@@委组织部@@、市@@委党校@@(行政学院@@)、市@@大数据@@局@@〕
(四@@)强化考核评估@@。完善@@数字政府@@建设@@考核评估指标@@体系@@,将数字政府@@建设@@作为@@市@@委@@、市@@政府重点督查@@事项@@,加强@@统计@@监测@@、协调调度@@、绩效评估和考核监督@@,对各级@@各部门单位@@建设@@情况定期进行评估通报@@,保障@@各项工作有序推进@@@@。坚持示范引领@@,每年@@选树一@@批标@@杆单位和典型应用@@@@,在全市@@进行复制推广@@。开展@@评先树优活动@@@@,按照@@有关规定@@,对数字政府@@建设@@中涌现出来的@@先进单位和先进个@@人给予表彰@@。(责任单位@@:市@@委办公室@@、市@@委组织部@@、市@@人力资源社会保障@@局@@、市@@大数据@@局@@)
