各区@@政府@@（管委会@@），市@@政府各部门@@、各直属机构@@：
现将@@@@《珠海市@@@@全面@@推进@@@@乐动安卓app 标@@准化@@规范@@化@@便利化@@实施@@方案@@》印发给你们@@，请认真贯彻落实@@@@。实施@@过程中遇到的@@问题@@@@，请径向市@@@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@反映@@。
珠海市@@@@人民政府@@
2023年@@7月@@14日@@
珠海市@@@@全面@@推进@@@@乐动安卓app 标@@准化@@规范@@化@@便利化@@实施@@方案@@
为加快转变政府@@职能@@、深化@@“放管服@@”改革@@、持续优化@@营商环境@@@@@@，推进@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范@@化@@、便利化@@，切实增强人民群众的@@获得感@@、幸福感@@、安全感@@，根据@@《国务院关于加快推进@@@@乐动安卓app 标@@准化@@规范@@化@@便利化@@的@@指导意见@@》（国发@@〔2022〕5号@@）和@@《广东省@@人民政府关于印发广东省@@加快推进@@@@乐动安卓app 标@@准化@@规范@@化@@便利化@@工作@@实施@@方案的@@通知@@》（粤府函@@〔2022〕290号@@），结合@@我市@@实际@@，制定@@本实施@@方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面@@贯彻党的@@二@@十大精神@@，深入贯彻习近平总书记对广东@@、珠海系列重要讲话和@@重要指示批示精神@@，认真落实@@党中央@@、国务院决策部署和@@省@@有关工作@@要求@@，坚持以@@人民为中心@@的@@发展思想@@，紧扣@@“产业第一@@@@、交通提升@@@@、城市@@跨越@@、民生为要@@”的@@工作@@总抓手@@，以@@数字政府@@建设赋能@@乐动安卓app 高质量发展@@，加强@@跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@@@、跨部门@@、跨业务协同管理@@和@@服务@@@@，全方位打造线上线下标@@准化@@@@、规范@@化@@、便利化@@、数智化的@@融合服务@@体系@@@@，持续提升@@市@@@@、区@@、镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）的@@一@@体化@@乐动安卓app 能力@@，为珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区@@助力增效@@。
（二@@）工作@@目标@@@@
2023年@@底@@，市@@、区@@、镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）四@@级@@一@@体化@@乐动安卓app 能力@@和@@水平显著提升@@@@；市@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@统一@@@@编制@@、联合审核@@@@、动态管理@@@@、全面@@实施@@机制更加完善@@@@，同一@@@@乐动安卓app 事项@@线上线下同要素管理@@@@、同标@@准办理@@@@；市@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@支撑@@@@能力@@大幅提升@@@@，高频事项@@网@@上可办率达到@@100%。
2025年@@底@@，乐动安卓app 事项@@全要素基本实现@@数字化管理@@@@；建成线上线下泛在可及的@@融合服务@@体系@@@@，高频事项@@掌上办@@、便民事项@@就近办@@@@、跨域事项@@异地办@@、关联事项@@集成办@@@@，全面@@建成@@“一@@网@@通办@@@@、一@@网@@统管@@、一@@网@@协同@@、一@@网@@共享@@”的@@乐动安卓app 体系@@。
二@@、推进@@乐动安卓app 标@@准化@@
（一@@）推进@@乐动安卓app 事项@@管理@@@@标@@准化@@@@
1.明确@@乐动安卓app 事项@@范围@@。除法律@@、法规@@、规章另有规定或者涉及国家秘密等情形外@@，将@@我市@@依申请@@办理@@的@@行政权力事项@@和@@公共服务@@事项@@全部纳入@@乐动安卓app 事项@@范围@@，依托省@@@@乐动安卓app 事项@@管理@@@@系统@@@@统一@@@@管理@@@@@@。其中依申请@@办理@@的@@行政权力事项@@包括行政许可@@、行政确认@@、行政裁决@@、行政给付@@、行政奖励@@、行政备案及其他行政权力事项@@@@；公共服务@@事项@@包括公共教育@@@@、劳动就业@@、社会保险@@、医疗卫生@@、医疗保障@@、养老服务@@@@、社会服务@@@@、住房保障@@、文化体育@@、残疾人服务@@等领域依申请@@办理@@的@@事项@@@@。2023年@@底@@前@@，村@@（社区@@@@）依法依规开具的@@证明事项@@纳入公共服务@@事项@@统一@@@@管理@@@@@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@司法@@局@@等市@@各相关部门@@配合@@@@@@〕
2.推动@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@标@@准化@@@@。依法依规编制和@@修订涵盖市@@@@、区@@、镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）四@@级@@的@@市@@@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@（以@@下简称@@“市@@级@@基本目录@@”）。市@@乐动安卓app 数据@@管理@@部门做好@@全市@@@@@@乐动安卓app 事项@@目录管理@@@@，负责市@@级@@基本目录@@的@@审核@@@@。市@@业务主管部门负责编制@@、管理@@、发布本系统@@市@@级@@基本目录@@@@，对基本目录信息的@@合法性@@、合理性@@、规范@@性@@、有效性和@@准确性负责@@。列入省@@@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@的@@@@乐动安卓app 事项@@，不得在市@@级@@基本目录@@中重复设定@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@司法@@局@@等市@@各相关部门@@配合@@@@@@〕
3.建立@@健全@@@@乐动安卓app 事项@@动态管理@@@@机制@@。进一@@步加强@@和@@规范@@全市@@@@@@乐动安卓app 事项@@管理@@@@，完善@@乐动安卓app 事项@@动态管理@@@@机制@@。市@@、区@@业务主管部门负责编制@@、管理@@、发布本部门@@@@乐动安卓app 事项@@实施@@规范@@与实施@@清单@@@@，指导下级对口部门的@@实施@@清单@@编制工作@@@@。根据@@市@@@@、区@@业务主管部门公布的@@实施@@规范@@@@，各级@@乐动安卓app 实施@@机构编制@@乐动安卓app 实施@@清单@@，通过广东@@乐动安卓app 网@@（珠海市@@@@）公开@@。权责清单@@、投资审批@@管理@@事项@@清单@@、工程建设项目审批@@事项@@清单等要与@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@的@@@@同一@@@@@@乐动安卓app 事项@@名称@@、类型等要素保持一@@致@@，实现@@数据@@同源@@、动态更新@@、联动管理@@@@。市@@、区@@业务主管部门与各级@@@@乐动安卓app 实施@@机构应加强@@对@@本系统@@@@、本部门@@乐动安卓app 事项@@全生命周期的@@监督@@和@@检查@@。2023年@@底@@前@@，制定@@市@@@@乐动安卓app 事项@@管理@@@@规范@@@@2.0。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@配合@@@@〕
（二@@）推进@@乐动安卓app 实施@@标@@准化@@@@
4.统一@@@@乐动安卓app 事项@@要素@@。依托市@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@，以@@省@@@@乐动安卓app 事项@@管理@@@@系统@@@@的@@事项@@实施@@清单@@@@要素标@@准化@@规则和@@数字化编码规则为基础@@，探索建立@@事项@@同源与本地需求结合@@的@@要素库@@，推动@@乐动安卓app 事项@@要素@@组件化@@、标@@准化@@的@@管理@@应用@@。全面@@推广@@@@“事项@@要素@@二@@次统筹@@@@”，推动@@同一@@@@@@乐动安卓app 事项@@在全市@@@@不同地区@@@@、层级的@@同要素管理@@@@、同标@@准办理@@@@。2023年@@8月@@底前@@，统一@@@@市@@@@、区@@、镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）乐动安卓app 事项@@实施@@清单@@@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@配合@@@@〕
5.推行告知承诺制和@@容缺受理@@@@。市@@、区@@业务主管部门要按照@@最大限度利企便民原则@@@@，完善@@乐动安卓app 告知承诺制和@@容缺受理@@服务@@@@，统一@@@@规范@@告知承诺或容缺受理@@文书格式@@，明确@@可承诺替代或容缺受理@@的@@具体内容@@、要求以@@及违反承诺应承担的@@法律责任@@。各部门在省@@@@乐动安卓app 事项@@管理@@@@系统@@@@持续维护告知承诺和@@容缺受理@@事项@@及办事指南@@，通过广东@@乐动安卓app 网@@（珠海市@@@@）公开@@，方便企业和@@群众查询@@、监督@@。〔责任单位@@：各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@〕
6.健全@@乐动安卓app 标@@准体系@@@@。依据国家@@、省@@乐动安卓app 标@@准化@@工作@@指南@@，执行并完善@@@@乐动安卓app 事项@@管理@@@@、乐动安卓app 场所@@建设@@、乐动安卓app 实施@@、乐动安卓app 评估评价@@等@@乐动安卓app 领域标@@准规范@@@@，落实@@并健全@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@标@@准规范@@体系@@@@，加强@@标@@准规范@@的@@实施@@效果评估和@@应用监督@@@@，引领@@乐动安卓app 高质量发展@@。鼓励各区@@开展@@乐动安卓app 标@@准化@@试点@@，通过市@@区@@共建的@@方式打造具有珠海特色的@@@@乐动安卓app 标@@准体系@@@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@配合@@@@〕
三@@、推进@@乐动安卓app 规范@@化@@
（一@@）规范@@线上@@线下审批@@@@
7.规范@@乐动安卓app 事项@@进驻@@。建立@@乐动安卓app 中心@@进驻事项@@清单制度@@@@，除场地@@限制或涉及国家秘密等情形外@@，原则@@上@@乐动安卓app 事项@@均应纳入@@乐动安卓app 中心@@集中办理@@并实质运行@@；明确@@不具备整合条件的@@@@乐动安卓app 事项@@，纳入本级@@乐动安卓app 中心@@一@@体化管理@@@@并提供规范@@化@@服务@@@@。按照@@“应进必进@@、进必授权@@”原则@@，落实@@乐动安卓app 实施@@机构业务综合授权的@@@@“首席事务代表@@”制度@@，推动@@实现@@即办事项@@的@@申请@@与受理@@@@、审查与决定@@全过程当场完成@@。基于市@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@，全市@@@@乐动安卓app 事项@@实施@@咨询@@@@、预约@@、取叫号@@@@、服务@@、评价@@、监督@@“六@@统一@@@@@@”管理@@。2023年@@底@@前@@，制定@@市@@@@级@@乐动安卓app 事项@@进驻@@市@@级@@@@乐动安卓app 中心@@实施@@方案@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@配合@@@@〕
8.规范@@审批@@服务@@@@。各级@@乐动安卓app 实施@@机构要推进@@@@乐动安卓app 事项@@依法依规办理@@@@，严格按照@@@@乐动安卓app 事项@@实施@@清单@@@@提供线上线下服务@@@@，不得额外增加或变相增加办理@@环节和@@申请@@材料@@。严格执行并完善@@@@信息公开@@@@、首问负责@@、限时办结@@、一@@次性告知等制度@@@@。市@@、区@@乐动安卓app 数据@@管理@@部门加强@@监督@@检查@@@@，对违规行为进行通报并限期整改@@@@。2023年@@底@@前@@，制定@@特殊环节事项@@清单@@，建立@@特殊环节限时办结@@机制@@，进一@@步规范@@行政审批@@过程中技术审查@@、听证论证等流程@@并向社会公布@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@配合@@@@〕
9.规范@@审批@@监管@@协同@@。按照@@“谁审批@@@@、谁监管@@@@，谁主管@@、谁监管@@@@”原则@@，健全@@审管衔接机制@@，行政许可事项@@要严格按照@@@@行政许可事项@@清单管理@@要求@@，逐项明确@@对应的@@监管@@部门@@，完善@@事前事中事后全链条全领域监管@@@@，推动@@乐动安卓app 事项@@过程数据@@和@@监管@@数据@@跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级依法有序流动@@，推动@@审批@@和@@监管@@信息实时共享@@，实现@@审管联动@@。〔责任单位@@：各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@〕
10.规范@@中介服务@@@@。市@@业务主管部门按照@@职责持续清理@@乐动安卓app 领域没有法律法规@@或国务院决定@@依据的@@中介服务@@事项@@@@，对确需保留的@@中介服务@@事项@@@@，实行清单管理@@并向社会公布@@。加强@@对@@中介服务@@的@@规范@@管理@@@@，依托省@@@@乐动安卓app 事项@@管理@@@@系统@@@@，建立@@乐动安卓app 事项@@与中介服务@@事项@@对应关系@@。推广@@应用省@@网@@上中介服务@@超市@@@@，推动@@中介服务@@机构公开@@服务@@指南@@，明确@@服务@@条件@@、流程@@、时限和@@收费标@@准等要素@@，不得强制企业选择特定中介服务@@机构@@。加强@@对@@中介服务@@机构的@@监管@@@@，实行信用等级评价@@@@、资质动态管理@@@@@@，整治中介服务@@环节多@@、耗时长@@、市@@场垄断@@、“红顶中介@@”等问题@@@@。〔责任单位@@：市@@各相关部门@@〕
（二@@）规范@@线下@@乐动安卓app
11.规范@@“一@@门@@”设置@@。统一@@@@乐动安卓app 场所@@名称@@，市@@、区@@综合性@@乐动安卓app 场所@@为@@“XX乐动安卓app 中心@@”，市@@级@@专业@@乐动安卓app 场所@@为@@“珠海市@@@@乐动安卓app 中心@@XX分中心@@@@”，区@@级@@专业@@乐动安卓app 场所@@为@@“XX区@@乐动安卓app 中心@@XX分中心@@@@”，各镇@@@@（街道@@）乐动安卓app 场所@@为@@“XX区@@XX镇@@（街道@@）便民服务@@中心@@@@”，各村@@@@（社区@@@@）乐动安卓app 场所@@为@@“XX镇@@（街道@@）XX村@@（社区@@@@）便民服务@@站@@@@”，其中已并入党群服务@@中心@@的@@可增加相应的@@便民服务@@中心@@@@@@、便民服务@@站@@@@标@@识@@。落实@@乐动安卓app 中心@@建设运行管理@@规范@@@@，推动@@专业@@乐动安卓app 场所@@纳入本级@@@@乐动安卓app 中心@@一@@体化管理@@@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@委组织部@@、市@@公安@@局@@、市@@司法@@局@@、市@@人力资源社会保障局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@医保@@局@@、市@@住房公积金@@管理@@中心@@@@、市@@不动产@@登记中心@@@@、珠海市@@@@税务@@局等市@@各相关部门@@配合@@@@@@〕
12.规范@@“一@@窗@@”通办@@。各区@@各相关部门要按照@@@@“前台综合受理@@@@、后台分类审批@@@@、综合窗口@@出件@@”模式@@，逐步整合部门单设的@@办事窗口@@@@，合理设置@@无差别或分领域综合办事窗口@@@@，实现@@“一@@窗@@受理@@@@、综合服务@@@@”。一@@件事@@集成服务@@牵头部@@门应推动@@一@@件事@@集成服务@@向综合办事窗口@@整合@@。各级@@乐动安卓app 中心@@探索建立@@窗口@@动态调整和@@办件高峰应急处置机制@@。2023年@@底@@前@@，制定@@一@@窗@@通办@@工作@@规程@@，各区@@实现@@镇@@@@（街道@@）事项@@综合办事窗口@@全覆盖@@；2024年@@6月@@底前@@，市@@级@@乐动安卓app 中心@@整合市@@相关部门单设的@@办事窗口@@@@，结合@@“人才专利服务@@@@”“企业开办@@”“税务@@”“社保@@医保@@@@”“司法@@”“公积金@@”“建设工程@@”“不动产@@”“公安@@”等领域设置@@综合办事窗口@@@@，实现@@“一@@窗@@进一@@窗@@出@@”。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@公安@@局@@、市@@司法@@局@@、市@@人力资源社会保障局@@、市@@住房城乡建设局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@医保@@局@@、市@@住房公积金@@管理@@中心@@@@、市@@不动产@@登记中心@@@@、珠海市@@@@税务@@局等市@@各相关部门@@配合@@@@@@〕
13.规范@@“一@@站@@@@”服务@@。各级@@乐动安卓app 中心@@要设置@@综合咨询@@窗口@@@@，提供咨询@@@@、引导@@、绿色通道等服务@@@@；设置@@帮办代办@@窗口@@@@，为老年@@人@@、残疾人等特殊群体提供帮办代办@@服务@@@@；设置@@“跨省@@通办@@@@”“省@@内通办@@@@”窗口@@，为企业和@@群众提供异地办事服务@@@@；设置@@“办不成事@@”反映窗口@@@@，提供兜底服务@@@@，解决企业和@@群众办事过程中遇到的@@疑难事项@@和@@复杂问题@@@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@公安@@局@@、市@@司法@@局@@、市@@人力资源社会保障局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@医保@@局@@、市@@住房公积金@@管理@@中心@@@@、市@@不动产@@登记中心@@@@、珠海市@@@@税务@@局等市@@各相关部门@@配合@@@@@@〕
（三@@）规范@@线上@@乐动安卓app
14.统筹@@线上办事入口@@。各区@@各部门通过广东@@@@乐动安卓app 网@@（珠海市@@@@）、“粤省@@事@@”“粤商通@@”移动端@@等线上渠道统一@@@@提供@@乐动安卓app 。按照@@全市@@@@@@乐动安卓app 事项@@100%覆盖的@@要求@@，推动@@各区@@各部门@@乐动安卓app 业务系统@@全部接入省@@统一@@@@身份认证系统@@@@。以@@“粤省@@事@@”“粤商通@@”平台@@为移动端@@@@乐动安卓app 的@@主要提供渠道和@@总入口@@，推动@@全市@@@@@@乐动安卓app 事项@@按照@@@@“应接尽接@@”的@@原则@@向@@“粤省@@事@@”“粤商通@@”平台@@集成@@，提供统一@@@@的@@移动端@@查询@@、预约@@和@@办理@@服务@@@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@配合@@@@〕
15.规范@@线上@@办事指引@@。优化@@广东@@乐动安卓app 网@@（珠海市@@@@）专区@@@@建设@@，完善@@特色场景服务@@@@。依托市@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@和@@@@12345便民服务@@热线@@，优化@@乐动安卓app 智慧导办@@，集成智能问答@@、智能导办@@、投诉建议@@、“好差评@@”等功能@@，提升@@服务@@引导@@的@@精准性和@@服务@@供给@@的@@主动性@@。深化@@“云窗口@@@@”服务@@支撑@@体系@@建设@@，提供网@@页端@@@@、移动端@@等视频互动@@、在线交流@@、信息推送等功能@@服务@@@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@配合@@@@〕
16.提升@@线上办事深度@@。各级@@乐动安卓app 实施@@机构要强化@@办事环节精简和@@流程@@再造@@@@，通过网@@上校验@@、数据@@共享等方式@@，提供统一@@@@预约@@@@@@、申请@@受理@@@@、审查决定@@@@、结果送达等全流程@@@@、全环节线上服务@@@@，推进@@实现@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@全流程@@在线办理@@@@。2023年@@底@@前@@，纳入发证清单的@@电@@子证照签发率@@100%，市@@、区@@级@@乐动安卓app 事项@@全程网@@办率均不低于@@85%。〔责任单位@@：各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@〕
（四@@）规范@@乐动安卓app 线上线下融合运营@@
17.规范@@乐动安卓app 统一@@@@预约@@@@。构建以@@广东@@乐动安卓app 网@@（珠海市@@@@）、“粤省@@事@@”“粤商通@@”移动端@@为总入口的@@市@@@@、区@@、镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）四@@级@@乐动安卓app 场所@@统一@@@@预约@@@@体系@@@@，通过预约@@功能与办事指南@@、乐动安卓app 地图和@@@@乐动安卓app 场所@@智慧设施等协同融合@@@@，推动@@建设智能@@乐动安卓app 大厅@@，实现@@乐动安卓app 智能预约@@@@、亮码取号@@@@，提升@@全城@@乐动安卓app 网@@点的@@智慧分流@@、联动服务@@能力@@@@。2023年@@底@@前@@，制定@@乐动安卓app 统一@@@@预约@@@@管理@@办法@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@配合@@@@〕
18.统筹@@乐动安卓app 协同融合@@。建立@@健全@@@@乐动安卓app 线上线下一@@体化融合服务@@管理@@机制@@，推动@@乐动安卓app 事项@@办理@@统一@@@@平台@@@@、统一@@@@标@@准@@、统一@@@@管理@@@@，优化@@线上线下@@“双渠道@@”服务@@供给@@。探索使用国家@@、省@@垂直管理@@部门业务系统@@办理@@事项@@的@@数据@@共享应用@@，推动@@使用国家@@、省@@垂直管理@@部门业务系统@@的@@@@乐动安卓app 事项@@实现@@线上线下融合@@。对已实现@@线上办理@@的@@@@乐动安卓app 事项@@，各级@@乐动安卓app 实施@@机构原则@@上@@要同步提供线下窗口@@服务@@@@@@，申请@@人可自主选择线上或线下方式提出办事申请@@@@。已在线收取符合法定标@@准及形式要求的@@申请@@材料或通过部门间共享能获取规范@@化@@电@@子材料的@@@@，不得要求申请@@人重复提交纸质材料@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@配合@@@@〕
19.加强@@乐动安卓app 监督@@评价@@@@。深化@@“好差评@@”工作@@，建设线上线下@@乐动安卓app 效能@@指数评估体系@@@@，完善@@评价@@@@、整改@@、反馈@@、监督@@、提升@@全流程@@衔接的@@服务@@评价@@机制@@，拓展@@动态监测@@、趋势研判@@、效果评估等应用场景@@@@，全面@@赋能@@乐动安卓app 管理@@与决策@@。建设数字政府@@指标@@监测平台@@@@，系统@@、全面@@、客观评价@@各级@@@@乐动安卓app 实施@@机构的@@@@乐动安卓app 效能@@。开展标@@杆@@乐动安卓app 中心@@评估活动和@@@@“最美政务人@@”评选@@，探索建立@@镇@@@@（街道@@）便民服务@@中心@@@@星级动态管理@@@@机制@@，促进@@乐动安卓app 环境@@持续提升@@@@。开展数字政府@@改革@@建设@@第三@@方常态化评估@@，纳入各级@@政府年@@度绩效考核范围@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@）配合@@〕
四@@、推进@@乐动安卓app 便利化@@
20.深化@@“一@@件事@@”集成办@@。深入推动@@@@“一@@件事@@一@@次办@@”改革@@，重点推动@@生育@@、教育@@、就业创业@@、医保@@、社保@@、开办企业@@、生产经营@@、工程建设等领域关联性强的@@高频事项@@实现@@跨部门@@@@、跨层级的@@主题@@集成联办@@，实现@@“一@@次告知@@、一@@表申请@@@@、一@@套材料@@、一@@窗@@（端@@）受理@@、一@@网@@办理@@@@”，推动@@套餐式服务@@@@进驻@@“粤省@@事@@”“粤商通@@”平台@@。2023年@@底@@前@@，新增不少于@@500个@@“一@@件事@@”套餐式服务@@@@，实现@@企业开办@@@@、灵活就业等@@13个@@高频@@“一@@件事@@”落地实施@@@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@教育@@局@@、市@@公安@@局@@、市@@民政局@@、市@@人力资源社会保障局@@、市@@住房城乡建设局@@、市@@卫生健康局@@、市@@退役军人事务局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@医保@@局@@、市@@住房公积金@@管理@@中心@@@@、市@@不动产@@登记中心@@@@等市@@各相关部门@@配合@@@@@@〕
21.推广@@“免证办@@”。加快国家@@、省@@部门签发电@@子证照推广@@应用@@，建立@@电@@子证照发证@@、用证清单并实行动态管理@@@@@@，推进@@在申办@@、受理@@、审核@@、决定@@、送达等业务办理@@全过程应用电@@子证照替代实体证照@@。加强@@个@@人和@@法人数字空间@@的@@推广@@应用@@，依托各级@@@@乐动安卓app 场所@@、“粤系列@@”乐动安卓app 平台@@，探索创新@@“扫码亮证@@”“无感通办@@@@”等应用场景@@。2023年@@底@@，各级@@乐动安卓app 中心@@100%对接粤省@@事@@码@@、粤商码@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@配合@@@@〕
22.优化@@“就近办@@”。市@@、区@@业务主管部门推动@@公共教育@@@@、劳动就业@@、社会保险@@、医疗卫生@@、养老服务@@@@、社会服务@@@@、户籍管理@@等领域群众经常办理@@且基层能有效承接的@@@@乐动安卓app 事项@@，以@@委托授权@@、帮办代办@@、自助办@@、视频办等方式下沉至便民服务@@中心@@@@@@（站@@）办理@@。加强@@与园区@@@@、银行等合作@@，拓展@@和@@创新公共服务@@应用@@，丰富自助服务@@渠道@@。各区@@采取镇@@园互动或联合园区@@运营机构开展@@“园区@@办@@”，做好@@园区@@企业咨询@@@@、接办@@、代办服务@@@@。2023年@@底@@前@@，各区@@推行园区@@@@“一@@站@@@@式@@”窗口@@服务@@@@，乐动安卓app 自助办@@100%覆盖全市@@@@镇@@@@（街道@@）、行政村@@和@@产业园区@@@@。〔责任单位@@：各区@@政府@@（管委会@@），市@@教育@@局@@、市@@公安@@局@@、市@@民政局@@、市@@人力资源社会保障局@@、市@@卫生健康局@@、市@@医保@@局@@等市@@各相关部门@@@@〕
23.拓展@@“跨域办@@”。建立@@健全@@@@就近申报@@、异地收件@@、远程流转@@、属地办理@@的@@跨域通办@@@@工作@@机制@@，探索推动@@用户身份认证@@“一@@次认证@@、跨域通行@@”和@@电@@子证照逻辑汇聚@@、动态调取@@、实时核验@@、异地互认@@，实现@@线上线下互通互融@@。推动@@与中山@@、江门@@、阳江等地区@@建立@@线上线下区@@域协作@@，优化@@线下@@“跨域通办@@@@”窗口@@和@@线上@@“跨域通办@@@@”专区@@@@，以@@点带面探索构建珠江口西岸一@@体化@@乐动安卓app 体系@@。加快拓展@@跨境通办@@合作模式@@@@，面向港澳企业居民推出更多@@高频事项@@的@@便利服务@@@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，市@@各相关部门@@配合@@@@〕
24.做好@@“一@@号@@通@@”。建立@@健全@@@@诉求@@精准流转和@@智慧应答工作@@机制@@，升级@@12345便民服务@@热线@@智能平台@@@@，完善@@热线知识库@@，建立@@接诉即办@@、退单争议审核@@@@、无理重复诉求@@处置等关键步骤处理规则@@，提升@@前端@@受理@@与后台办理@@效率@@，推动@@乐动安卓app 诉求@@7×24全天候响应@@、全流程@@闭环管理@@@@，使企业和@@群众合理合法诉求@@一@@次解决@@。〔责任单位@@：市@@市@@民服务@@热线管理@@中心@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@配合@@@@〕
25.推出更多@@便利办@@。推动@@水@@、电@@、气@@、公证@@、法律援助等与企业和@@群众密切相关的@@公共服务@@进驻各级@@@@乐动安卓app 场所@@和@@@@“粤系列@@”乐动安卓app 平台@@。各级@@乐动安卓app 场所@@根据@@业务需要提供错时延时等弹性服务@@@@，加强@@适老化@@、适残化改造@@，面向长者及残障人士提供绿色通道@@、帮办代办@@等专项服务@@@@。2023年@@底@@前@@，各镇@@@@（街道@@）便民服务@@中心@@@@设置@@@@“敬老服务@@专员@@”“助残志愿者@@”，探索提供点对点@@“无碍办@@”“上门办@@”等帮代办服务@@@@@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@发展改革@@局@@、市@@司法@@局@@、市@@人力资源社会保障局@@、市@@水务局@@、市@@城市@@管理@@综合执法局等市@@各相关部门@@配合@@@@@@〕
五@@、全面@@提升@@线上线下一@@体化@@乐动安卓app 能力@@
26.加强@@平台@@建设统筹@@@@。深化@@市@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@建设和@@运维保障@@，与省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@对接融合@@，为各区@@各部门@@乐动安卓app 业务系统@@提供公共入口@@、公共通道和@@公共支撑@@@@。严格政务信息化项目立项和@@验收@@，原则@@上@@能依托国家@@、省@@、市@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@支撑@@@@乐动安卓app 业务办理@@的@@@@，不再批准建设相关业务系统@@@@，确需建设的@@业务系统@@须与市@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@对接融合@@和@@数据@@共享@@。2023年@@底@@前@@，市@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@实现@@与市@@级@@@@乐动安卓app 业务系统@@的@@数据@@贯通@@，全面@@融合线上线下身份认证@@、咨询@@辅导@@、预约@@办事@@、排队叫号@@@@、“好差评@@”等功能@@，推进@@事项@@@@、数据@@、应用等线上线下统一@@@@管理@@@@@@、同源发布@@、一@@体服务@@@@，实现@@市@@@@、区@@、镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）四@@级@@互通互联@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@配合@@@@〕
27.强化@@平台@@公共赋能@@。建设预约@@@@、取叫号@@@@、申请@@、受理@@、审批@@、评价@@等环节全贯通的@@市@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@，支撑@@乐动安卓app 审批@@、服务@@、监管@@。按照@@“市@@级@@统筹@@@@、统分结合@@@@”原则@@，推广@@市@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@在市@@@@、区@@、镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）的@@运用实践@@，实现@@四@@级@@@@乐动安卓app 的@@平台@@支撑@@@@@@。基于市@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@，深化@@“四@@减四@@免@@”工作@@，推广@@电@@子证照@@、电@@子材料等证明材料的@@减免复用@@、信息互通共享等服务@@@@。支撑@@电@@子认证服务@@和@@互信互认服务@@@@，实现@@用户身份信息跨区@@域@@、跨部门@@互信互认@@，提供在线物流等公共支撑@@功能@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@〕
28.提升@@乐动安卓app 数据@@“一@@网@@共享@@”能力@@。建立@@健全@@@@常态化政务数据@@共享协同和@@质量管控工作@@机制@@，建立@@全市@@@@统一@@@@的@@政务数据@@标@@准规范@@@@，推动@@乐动安卓app 数据@@全量化汇聚@@、标@@准化@@治理@@、场景化开发@@，提高数据@@质量和@@可用性@@、时效性@@。组织市@@@@、区@@业务主管部门对照国家部门授权的@@共享数据@@清单@@，编制国家部门回流共享专项数据@@目录@@。深化@@数据@@专项应用@@，以@@“数据@@流@@”再造@@“业务流@@”，促进@@政务数据@@有效利用@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@配合@@@@〕
六@@、保障措施@@
（一@@）加强@@组织领导@@。各区@@各部门要充分认识推进@@@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范@@化@@、便利化@@工作@@的@@重要意义@@，压实市@@@@、区@@、镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）四@@级@@乐动安卓app 工作@@责任@@，切实加强@@组织领导@@@@，按职责分工有序推进@@各项工作@@落实@@@@。市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@负责全市@@@@@@乐动安卓app 工作@@的@@顶层设计@@、统筹@@推进@@@@、监督@@检查@@，结合@@“数字政府@@”改革@@建设@@，大力提升@@市@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@支撑@@@@能力@@和@@水平@@。市@@业务主管部门负责指导@@、协调和@@督促本领域@@乐动安卓app 工作@@。各区@@负责组织推进@@@@、监督@@检查@@本辖区@@@@乐动安卓app 工作@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@配合@@@@〕
（二@@）加强@@队伍建设@@。各级@@各部门要将@@@@乐动安卓app 场所@@作为培养锻炼干部的@@重要基地@@，选优配强派驻窗口@@工作@@的@@干部@@，相应经历作为基层工作@@经历的@@重要参考@@。审批@@人员应为在编的@@业务骨干@@，派驻人员应保持相对稳定@@。支持@@乐动安卓app 场所@@综合窗口@@工作@@人员由本级@@乐动安卓app 数据@@管理@@部门统一@@@@配备@@。探索推行按照@@行政办事员@@（乐动安卓app 综合窗口@@办事员@@）国家职业技能标@@准开展等级认定@@、定岗晋级等工作@@@@，增强人员队伍的@@稳定性@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@人力资源社会保障局@@等市@@各相关部门@@配合@@@@@@〕
（三@@）加强@@要素投入@@。加强@@对@@乐动安卓app 场所@@、乐动安卓app 平台@@的@@业务运行保障@@，将@@乐动安卓app 信息化建设@@、基础设施设备运维等必要费用纳入同级财政预算@@。各区@@要将@@便民服务@@中心@@@@@@（站@@）建设纳入公共服务@@体系@@建设@@，保障运行所需的@@经费@@、场地@@、设施设备等@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@、市@@财政局牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@）配合@@〕
（四@@）加强@@安全保障@@。强化@@全市@@@@@@乐动安卓app 平台@@安全保障系统@@建设@@，压实各区@@各部门安全管理@@主体@@责任@@，分级做好@@平台@@建设运营和@@安全保障工作@@@@，构建全方位@@、多层次@@、一@@致性的@@安全防护体系@@@@，持续提升@@市@@@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@风险防控能力@@@@。加强@@政务数据@@安全生命周期安全防护@@，强化@@乐动安卓app 和@@数据@@共享利用中的@@数据@@安全和@@个@@人信息保护@@，确保政务网@@络和@@数据@@安全@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@配合@@@@〕
（五@@）加强@@法治保障@@。加强@@乐动安卓app 法治建设@@，运用法治思维和@@法治方式推进@@@@乐动安卓app 改革@@发展@@，全面@@清理@@、修改完善@@与推进@@@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范@@化@@、便利化@@不相适应的@@地方政府规章和@@行政规范@@性@@文件@@，推动@@将@@行之有效并可长期坚持的@@做法以@@制度@@形式予以@@固化@@，切实提高@@乐动安卓app 领域法治化水平@@。〔责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据@@管理@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@配合@@@@〕
（六@@）加强@@宣传推广@@@@。各区@@各部门要加强@@便民利企政策宣传@@，积极运用@@“一@@图读懂@@”、视频动画等形式@@，通过政府网@@站@@@@、政务新媒体@@、乐动安卓app 平台@@等向社会及时提供通俗易懂的@@政策解读@@。积极打造@@乐动安卓app 品牌@@，加强@@总结在推进@@@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范@@化@@、便利化@@工作@@中的@@经验做法@@，强化@@场景化@@、案例化@@乐动安卓app 模式@@的@@复制推广@@@@，营造一@@流的@@@@乐动安卓app 环境@@。〔责任单位@@：各区@@政府@@（管委会@@），市@@各相关部门@@〕
