各县@@（市@@、区@@）市@@场监管局@@、人社@@局@@、商务@@局@@、统计@@局@@：
现将@@《2023年@@下半年@@三@@明市@@企业@@“双随机@@、一@@公开@@”跨部门联合抽查@@实施方案@@》印发给你们@@，请结合实际@@，认真组织实施@@。
三@@明市@@市@@场监督管理局@@ 三@@明市@@人力资源和@@社会保障局@@
三@@明市@@商务@@局@@@@ 三@@明市@@统计@@局@@@@ 中华人民共和@@国三@@明海关@@
2023年@@7月@@25日@@
（此件主动公开@@）
2023年@@下半年@@三@@明市@@企业@@“双随机@@、一@@公开@@”跨部门联合抽查@@工作@@@@方案@@
为认真贯彻落实@@《国务院关于@@在@@市@@场监管领域全面推行部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管的@@意见@@》（国发@@〔2019〕5号@@）和@@《福建@@省人民政府办公厅关于@@印发@@深入推进跨部门综合监管改革@@工作方案的@@通知@@》（闽政办@@〔2023〕18号@@）精神@@，扎实推进全市@@企业@@“双随机@@、一@@公开@@”跨部门联合抽查@@工作@@@@，有效提升监管效能@@，切实优化营商环境@@@@，有力服务全市@@高质量发展@@，制定本方案@@。
一@@、工作目标@@@@
持续优化@@“双随机@@、一@@公开@@”跨部门抽查@@监管流程@@，实施企业信用风险分类管理@@，加强信用监管与双随机@@抽查@@的@@统筹运用@@，减少对企业多头重复检查@@，减轻企业负担@@，不断提升监管靶向性精准度@@，大力营造有利于@@创新创业创造的@@良好发展环境@@，有效维护诚实守信@@、公平@@竞争的@@市@@场秩序@@。
二@@、抽查@@对象@@@@
由各县@@@@（市@@、区@@）市@@场监管局@@组织结合企业信用风险分类管理@@、通过福建@@省市@@场监管智慧应用一@@体化平台@@@@，人社@@、商务@@、统计@@、海关部门通过国家企业信用信息公示系统@@（部门协同监管平台@@@@——福建@@）（政务外网公用网络区@@@@，新地址@@http://59.204.14.206:8070/msip-portal/#/openLogin，使用旧地址支持自动跳转@@），全年@@抽查@@企业不少于@@本地区@@@@2022年@@末实有数的@@@@3%。
三@@、抽查@@内容@@@@
各联合抽查@@部门依据本部门监管职责@@、年@@初抽查@@计划和@@抽查@@事项清单@@，以及随机抽取企业的@@行业和@@经营属性等实际情况@@，确定具体抽查@@内容@@@@事项@@，包括@@：
（一@@）企业公示信息@@。检查企业@@2022年@@度年@@报公示信息@@、即时公示信息的@@真实性@@、准确性@@，外商投资企业信息报告真实性@@、准确性@@。
（二@@）开展@@“1+X”专项督查@@。对抽查@@对象@@@@中属于@@内资企业的@@宾馆饭店@@、商场超市@@等在@@@@2023年@@1～6月@@期间的@@相关经营行为及其提供的@@会计凭证@@、财务报告以及其他会计科目资料进行检查@@，依职权检查党政机关@@、人民团体@@、国有企事业单位或党员干部个人是否存在@@奢侈消费@@、定点消费@@、使用公款定期支付等违反中央八项规定精神@@的@@问题@@线索@@。
（三@@）企业有关许可登记事项@@。检查企业@@的@@相关事项办理许可登记及该事项是否持续合法情况进行检查@@。
（四@@）企业经营行为等检查@@。
四@@、时间阶段安排@@
（一@@）准备部署阶段@@（7月@@20日@@前@@）
加强沟通协调@@，确定参与联合抽查@@部门@@，印发本地区@@联合抽查@@实施方案@@，明确抽查@@范围@@、对象@@、内容@@、时间安排和@@有关要求@@，对抽查@@工作@@进行全面部署@@。
（二@@）确定任务阶段@@（7月@@31日@@前@@）
由各县@@@@（市@@、区@@）市@@场监管局@@对照年@@初制定的@@全市@@市@@场监管部门@@“双随机@@、一@@公开@@”抽查@@计划及市@@级部门@@“双随机@@、一@@公开@@”跨部门抽查@@工作@@计划@@@@，牵头会同相关联合抽查@@部门@@，结合本地区@@抽查@@计划和@@监管实际制定抽取任务@@，组织具体实施@@。人社@@、商务@@、统计@@部门通过国家企业信用信息公示系统@@（部门协同监管平台@@@@—福建@@）的@@“双随机@@、一@@公开@@”监管系统@@，开展@@“一@@站式@@”抽查@@。
今年@@下半年@@@@，各地@@应根据本地区@@上半年@@抽查@@情况@@，按本地区@@@@2022年@@末实有企业总数的@@一@@定比例抽查@@@@，确保本地区@@全年@@抽查@@比例不低于@@@@3%。个体工商户和@@农民专业合作社@@“双随机@@、一@@公开@@”抽查@@工作@@，可参照本方案开展@@实施@@。
（三@@）集中检查阶段@@（11月@@31日@@前@@）
要认真按照@@《政府部门@@“双随机@@、一@@公开@@”监管工作规范@@》《福建@@省市@@场监管局@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管暂行办法@@》等监管和@@行政执法工作程序与要求@@，依法规范实施检查@@，增强检查实效@@，确保在@@@@11月@@20日@@前@@基本完成集中检查工作@@。
（四@@）公示结果阶段@@（12月@@20日@@前@@）
各地@@、各部门要按照检查结束@@之日@@起@@20个工作日@@内公示检查结果的@@要求@@，在@@检查结束@@后尽快综合形成检查结论@@，在@@12月@@下旬前通过国家企业信用信息公示系统@@（福建@@）公示抽查@@结果@@。
五@@、工作要求@@
（一@@）提高政治站位@@。“双随机@@、一@@公开@@”监管作为深化@@“放管服@@”改革@@、加强事中事后监管的@@重大创新@@，是建设高标@@准市@@场体系的@@重要制度@@。开展@@“双随机@@、一@@公开@@”部门联合抽查@@是贯彻落实党中央@@、国务院和@@省委@@、省政府决策部署@@，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题@@教育走深走实见行见效和@@落实省委@@“深学争优@@、敢为争先@@、实干争效@@”行动的@@重要举措@@，是深化@@“放管服@@”改革@@、持续优化@@营商环境@@@@、推动中央八项规定及其实施细则精神@@深入落实的@@实际行动@@，也是建设全国统一@@大市@@场的@@必然要求@@，对构建新发展格局@@、推动高质量发展具有重要意义@@。通过深入实施@@“双随机@@、一@@公开@@”跨部门联合监管@@，进一@@步规范各类监管执法行为@@，既要有效减轻企业负担@@@@，又要履职尽责@@，督促指导企业依法依规诚信经营@@，使企业在@@宽松@@、公平@@、公正的@@监管环境中从事生产经营活动@@。各地@@各有关部门要增强责任感使命感@@，把部门联合抽查@@工作@@抓紧抓实抓到位@@。
（二@@）狠抓责任落实@@。要认真落实福建@@省@@“双随机@@、一@@公开@@”跨部门联合监管@@工作联席会议@@制度@@，发挥各级@@“双随机@@、一@@公开@@”监管工作联席会议@@（领导小组@@）作用@@，加强对跨部门联合抽查@@工作@@@@的@@组织协调@@，加强领导@@，精心组织@@，明确分工@@，形成合力@@。要把综合性联合抽查@@和@@专项性联合抽查@@紧密结合起来@@，统筹涵盖@@《2023年@@三@@明市@@部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”抽查@@工作@@计划@@》和@@《2023年@@三@@明市@@市@@场监管系统@@企业@@“双随机@@、一@@公开@@”抽查@@工作@@计划@@》内容@@，认真抓好组织实施@@。各地@@各有关部门要严明工作纪律@@、群众纪律@@、保密纪律@@，在@@检查中要自觉遵守中央八项规定及其实施细则和@@廉洁自律各项要求@@，不得接受企业宴请@@，不得接受企业赠送的@@礼品@@，不得干预企业正常的@@生产经营活动@@。
市@@场监管部门负责牵头制定抽查@@工作@@实施方案或计划@@，组织协调做好抽查@@对象@@@@名单抽取@@、梳理分类@@、开展@@检查和@@情况汇总报送等工作@@；对监管领域企业的@@相关许可事项和@@相关经营行为等进行检查@@，开展@@“1+X”专项督查@@。人社@@部门负责对其监管领域企业的@@相关许可事项和@@经营行为等进行检查@@。商务@@部门负责对其监管领域企业的@@相关许可事项和@@涉及外商投资企业信息报告情况进行检查@@。统计@@部门负责对企业公示年@@报中统计@@事项进行检查@@。海关部门负责对出口商品生产企业的@@检查@@。
（三@@）科学统筹实施@@。各地@@各有关部门之间要畅通信息渠道@@，加强联络沟通@@，主动配合@@，密切协作@@。上级部门要及时掌握各地@@抽查@@工作@@进展情况@@，做好对下级对口部门的@@指导@@、督促工作@@，推动抽查@@工作@@深入开展@@@@。于@@12月@@21日@@前@@将本地区@@@@（本主管领域@@）开展@@跨部门联合抽查@@工作@@@@总结材料@@，分别报送市@@市@@场监管局@@@@、人社@@局@@、商务@@局@@、统计@@局@@。
