各县@@（市@@、区@@）人民政府@@，市@@直各相关单位@@：
《吕梁市@@营商环境@@创新提升@@@@50项改革@@举措@@》已经市@@政府第@@26次常务会议研究同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
吕梁市@@人民政府@@@@
2023年@@6月@@24日@@
（此件主动公开@@）
吕梁市@@营商环境@@创新提升@@@@50项改革@@举措@@
优化@@营商环境@@是培育和@@激发市@@场@@主体@@活力@@、增强发@@展内生动力的关键之举@@。为全面贯彻落实党的二@@十大精神和@@国家@@、省@@、市@@有关营商环境@@的各项决策部署@@，大力开展@@营商环境@@创新提升@@行动@@，在国务院办公厅关于复制推广营商环境@@创新试点@@改革@@举措的基础上@@@@，立足实际@@，积极探索@@@@，特制定我市@@营商环境@@创新提升@@@@50项改革@@举措@@。
一@@、进一@@步破除区@@域分割和@@地方保护等@@不合理限制@@
1．开展@@“一@@照多址@@”改革@@。除直接涉及公共安全@@和@@人民群众生命健康的领域外@@，对于市@@场@@主体@@在住所以外的本省@@区@@域内增设经营场所@@@@，可以免于办理分支机@@构登记@@，向@@营业执照登记机@@关申请@@“一@@照多址@@”备案@@。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@；责任单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@等@@市@@直相关部门@@@@@@）
2．便利企业分支机@@构@@、连锁门店信息变更@@。大型企业分支机@@构办理人员@@、经营范围等@@不涉及新办许可证的信息变更时@@，在同一@@地级及以上城市@@范围内可实行@@集中统一@@办理@@。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@；责任单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@等@@市@@直相关部门@@@@@@）
3．推进客货运@@输电子证照@@跨区@@域核验@@。推进制作和@@发放的道路运输从业人员从业资格证@@（道路客@@、货运@@）、道路运输经营许可证@@（道路客@@、货运@@）、道路运输证@@（道路客@@、货运@@）等@@3类电子证照@@@@，执法检查部门通过电子证照@@二@@维码@@在线核验电子证照@@真伪@@。（牵头单位@@：市@@交通局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
二@@、健全@@更加开放透明@@、规范高效@@的市@@场@@主体@@准入和@@退出机@@制@@@@
4．持续深化@@@@“一@@枚印章管@@审@@批@@”改革@@。全面落实省@@市@@县三@@级行政许可事项@@清单及标@@准@@化实施规范@@，统一@@规范@@乐动安卓app 事项@@要素管@@理@@，动态调整@@“一@@枚印章管@@审@@批@@”划转事项@@基本目录@@。全面铺开@@“一@@业一@@证@@”改革@@，市@@县两级全面落实@@28个行业许可实施规范@@，切实提升@@集成化服务@@效能@@，全力推动@@实现@@市@@场@@主体@@@@“一@@证走山西@@”。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
5．实现@@乐动安卓app “三@@办@@”服务@@。升级@@“一@@窗@@办@@”，政务大厅@@“一@@窗@@”综合服务@@实现@@智慧@@化@@、高效@@化@@、规范化@@、便捷化升级@@@@，指导县级审@@批部门完成无差别或分领域综合窗口设置@@，推动@@乐动安卓app 由@@“多窗申请@@”向@@“一@@窗@@受理@@”转变@@。推行@@“自助办@@”，在全市@@范围内进一@@步扩大@@乐动安卓app 网点@@，在生活圈@@、商业圈@@、办公圈等@@人员密集区@@设置自助@@乐动安卓app 机@@，高频服务@@事项@@@@“随时办@@、就近办@@、自助办@@”，打造更多@@的@@“7×24小时不打烊@@”乐动安卓app 超市@@@@。优化@@“全代办@@”，完善@@“全代办@@”服务@@窗口@@，健全@@“全代办@@”服务@@机@@制@@@@，持续壮大@@“全代办@@”服务@@队伍@@，探索@@扩大服务@@范围@@，为企业和@@群众提供@@“一@@对一@@@@”贴心@@“全代办@@”服务@@。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
6．拓展企业开办@@“一@@网通办@@”业务范围@@。对接配合省@@级平台@@@@，将员工社保@@登记@@、住房公积金企业缴存登记等@@环节纳入@@“一@@网通办@@”平台@@，实现@@申请人一@@次身份认证@@后即可@@“一@@网通办@@”企业开办全部服务@@事项@@@@，并在设立登记完成后可随时通过@@“一@@网通办@@”平台@@办理任一@@企业开办服务@@事项@@@@。推进电子营业执照@@、电子发票@@、电子签章同步发放及应用@@，方便企业网上办事@@。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@；责任单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@、市@@人社局@@、吕梁税务@@局@@、市@@住房公积金管@@理中心@@等@@市@@直相关部门@@@@@@）
7．便利企业开立银行账户@@。对接省@@级平台@@@@，探索@@整合企业开办实名验证信息@@、企业登记信息和@@银行开户备案@@信息@@，自然人@@、法人等@@通过线上平台@@申请营业执照时@@，经企业授权同意后@@，线上平台@@将有关基本信息和@@银行开户预约信息实时推送给申请人选定的开户银行@@，开户银行生成企业账户预约账号@@@@，并通过线上平台@@推送给税务@@@@、人力资源社会保障@@、住房公积金管@@理部门@@。开户银行根据预约需求@@，按规定为企业开立账户后@@，及时将相关信息通过线上平台@@推送至相关部门@@。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@；责任单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@、市@@公安局@@、市@@人社局@@、吕梁税务@@局@@、市@@住房公积金管@@理中心@@、人行吕梁中心支行@@等@@市@@直相关部门@@@@@@）
8．企业住所@@（经营场所@@）标@@准@@化登记@@。通过相关部门数据共享@@，探索@@试行标@@准@@化住所@@（经营场所@@）数据库@@@@，实现@@房屋产权证明@@、不动产权证书编号@@@@、路名等@@信息在线比对核验@@。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@、市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
9．推行@@企业登记信息变更网上办理@@。通过企业开办@@“一@@网通办@@”平台@@完成登记注册@@的企业@@，可通过平台@@实现@@全程网上办理变更手续@@，企业登记的变更信息同步推送至相关部门@@，相关部门在办理后续业务时不再要求企业重复提交@@。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@、市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
10．推行@@企业年@@度报告@@“多报合一@@@@”改革@@。相关部门可依法依规共享企业年@@度报告有关信息@@，企业只需填报一@@次年@@度报告@@，无需再向@@多个部门重复报送相关信息@@，实现@@涉及市@@场@@监管@@@@@@@@、社保@@、税务@@、海关等@@事项@@年@@度报告的@@“多报合一@@@@”。（牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@；责任单位@@：市@@人社局@@、市@@商务局@@、吕梁税务@@局@@等@@市@@直相关部门@@@@@@）
11．探索@@推进公共资源管@@理体制改革@@@@。参照湖南@@、安徽@@、江西@@、重庆@@、深圳等@@省@@市@@做法@@，探索@@公共资源管@@理体制改革@@@@，公共资源交易市@@场@@化改制@@，探索@@“管@@办分离@@”，按照@@“政府监管@@@@@@、市@@场@@化运行@@、企业化管@@理@@”体制机@@制@@运行@@，不断提高交易服务@@水平@@，打造规范@@、高效@@、廉洁的交易环境@@。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
12．深化@@“告知承诺制@@”改革@@。按照@@分级梳理原则@@@@，市@@、县两级全面梳理事项@@@@，将风险@@可控@@、纠错成本低@@，且能够通过事中事后监管@@@@有效防范风险@@@@、不会产生严重危害后果的行政许可事项@@@@，纳入告知承诺制@@改革@@范围@@，编制形成告知承诺制@@行政许可事项@@清单@@。直接涉及国家安全@@、国家秘密@@、公共安全@@、金融@@业审@@慎监管@@@@@@、生态环境保护@@@@，直接关系人身健康@@、生命财产安全@@，以及重要涉外等@@事项@@@@，不纳入改革@@范围@@。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
13．探索@@建立@@市@@场@@主体@@除名制度@@@@。对被列入经营异常名录或者被标@@记为经营异常状态满两年@@@@，且近两年@@未申报纳税的市@@场@@主体@@@@，商事登记机@@关可对其作出除名决定@@。除名后@@，市@@场@@主体@@应当依法完成清算@@、办理注销登记@@，且不得从事与清算和@@注销无关的活动@@。被除名期间市@@场@@主体@@存续@@，并可对除名决定申请行政复议或行政诉讼@@。（牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@；责任单位@@：市@@中院@@、市@@司法局等@@市@@直相关部门@@@@@@）
14．进一@@步便利破产管@@理人查询破产企业财产信息@@。允许破产企业的相关权利人推荐破产管@@理人@@，并由@@人民法院指定@@。同时@@允许破产管@@理人通过线上注册@@登录等@@方式@@，经身份核验后@@，依法查询有关机@@构@@（包括土地管@@理@@、房产管@@理@@、车辆管@@理@@、税务@@、市@@场@@监管@@@@@@、社保@@等@@部门和@@单位@@）掌握的破产企业财产相关信息@@，提高破产办理效率@@。（牵头单位@@：市@@中院@@；责任单位@@：市@@公安局@@、市@@人社局@@、市@@规划和@@自然资源局@@、市@@住建局@@、吕梁税务@@局@@、市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@等@@市@@直相关部门@@@@@@）
三@@、持续提升@@投资和@@建设便利度@@
15．推进社会投资项目@@“用地清单制@@”改革@@。在土地供应前@@，相关单位依职权可开展@@地质灾害@@、地震安全@@、压覆矿产@@、气候可行性@@、水资源论证@@、防洪@@、考古调查勘探发掘等@@区@@域性评估@@，并对文物@@、历史建筑保护对象@@、古树名木@@、人防工程@@、地下管@@线等@@进行现状普查@@，形成评估结果和@@普查意见清单@@，向@@自然资源部门提供@@，在土地供应时一@@并交付用地单位@@。相关单位在项目后续报建或验收环节原则@@上不得增加清单外的要求@@。改革@@后@@，相关单位提升@@评估的科学性@@、精准性及论证深度@@，避免企业拿地后需重复论证@@。同时@@，当项目外部条件发生变化@@，相关单位及时对评估报告等@@进行调整完善@@@@。（牵头单位@@：市@@规划和@@自然资源局@@；责任单位@@：市@@发展改革@@委@@、市@@住建局@@、市@@行政审@@批@@局@@、市@@气象局@@、市@@文旅局@@、市@@应急局@@、市@@国动办@@（人防办@@）等@@市@@直相关部门@@@@）
16．分阶段整合相关测绘测量@@事项@@@@。按照@@同一@@标@@的物只测一@@次原则@@@@，分阶段整合优化@@测绘事项@@@@。推动@@将立项用地规划许可阶段勘测定界测绘@@、宗地测绘合并为一@@个测绘事项@@@@；将工程建设许可与施工许可阶段房产预测绘@@、人防面积预测绘@@、定位测量@@@@、建设工程规划验线@@、正负零检测等@@事项@@@@，在具备条件的情况下进行整合@@；将竣工验收阶段竣工规划测量@@@@、用地复核测量@@@@、房产测量@@@@、机@@动车停车场@@（库@@）测量@@、绿地测量@@@@、人防测量@@@@、地下管@@线测量@@等@@事项@@@@，在具备条件的情况下进行整合@@。加快统一@@相关测绘测量@@技术标@@准@@@@，实现@@同一@@阶段@@“一@@次委托@@、成果共享@@”，避免对同一@@标@@的物重复测绘测量@@@@。（牵头单位@@：市@@规划和@@自然资源局@@；责任单位@@：市@@住建局@@、市@@行政审@@批@@局@@、市@@交通局@@、市@@国动办@@（人防办@@）等@@市@@直相关部门@@@@）
17．推行@@水电气暖等@@市@@政接入工程涉及的行政审@@批@@在线并联办理@@@@。对供电@@、供水@@、供气@@、供暖等@@市@@政接入工程涉及的建设工程规划许可@@、涉路施工许可等@@实行@@全程在线并联办理@@@@，对符合条件的市@@政接入工程审@@批实行@@告知承诺管@@理@@。改革@@后@@，有关行政审@@批@@部门加强抽查核验力度@@，对虚假承诺@@、违反承诺等@@行为实行@@惩戒@@。（牵头单位@@：市@@城管@@局@@、市@@能源局@@；责任单位@@：市@@行政审@@批@@局@@、市@@规划和@@自然资源局@@、市@@交通局@@等@@市@@直相关部门@@@@@@）
18．优化@@重大项目审@@批@@流程@@。对重大项目推行@@项目前期策划机@@制@@@@，实行@@“一@@项目一@@方案@@、一@@项目一@@委托@@、一@@项目一@@清单@@”的服务@@机@@制@@@@@@，主动对接@@，靠前谋划@@，提升@@“全代办@@”服务@@质量@@。开通重大项目@@“集中办公@@、优化@@流程@@、容缺受理@@、并联办理@@”的绿色通道@@，项目审@@批@@“一@@事一@@策@@”，能简则简@@、能快则快@@。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
19．开展@@联合验收@@“一@@口受理@@”。对实行@@联合验收的工程建设项目@@，由@@项目验收部门@@“一@@口受理@@”建设单位申请@@，并牵头协调相关部门限时开展@@联合验收@@@@，避免建设单位反复与多个政府部门沟通协调@@。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@；责任单位@@：市@@规划和@@自然资源局@@、市@@住建局@@、市@@国动办@@（人防办@@）等@@市@@直相关部门@@@@）
20．优化@@工程建设项目联合验收方式@@。对实行@@联合验收的工程建设项目@@，根据项目类别科学合理确定纳入联合验收的事项@@@@，原则@@上未经验收不得投入使用的事项@@@@（如规划核实@@、人防备案@@@@、消防验收@@、消防备案@@@@、竣工备案@@@@、档案验收等@@@@）应当纳入联合验收@@，其他验收事项@@可根据实际情况纳入@@，并综合运用承诺制等@@多种方式灵活办理验收手续@@，提高验收效率@@，减少企业等@@待时间@@，加快项目投产使用@@。改革@@后@@，相关主管@@部门和@@单位对未纳入联合验收的事项@@也要依申请及时进行验收@@，并优化@@验收流程@@，对验收时发现的问题@@@@及时督促建设单位整改@@。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@；责任单位@@：市@@住建局@@、市@@城管@@局@@、市@@规划和@@自然资源局@@等@@市@@直相关部门@@@@@@）
21．简化实行@@联合验收的工程建设项目竣工验收备案@@手续@@。对实行@@联合验收的工程建设项目@@，现场出具竣工联合验收意见书即视为完成竣工验收备案@@@@。不动产登记@@等@@相关部门在线获取验收结果@@，企业无需再单独办理竣工验收备案@@@@。（牵头单位@@：市@@规划和@@自然资源局@@、市@@行政审@@批@@局@@；责任单位@@：市@@国动办@@（人防办@@）等@@市@@直相关部门@@@@）
22．对已满足使用功能@@的单位工程开展@@单独竣工验收@@。对办理了一@@张建设工程规划许可证但涉及多个单位工程的工程建设项目@@，在符合项目整体质量安全要求@@、达到安全使用条件的前提下@@，对已满足使用功能@@的单位工程可采用单独竣工验收方式@@，单位工程验收合格后@@，可单独投入使用@@。改革@@后@@，有关部门建立@@完善@@单位工程竣工验收标@@准@@@@，加强风险@@管@@控@@，确保项目整体符合规划要求和@@质量安全@@。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@；责任单位@@：市@@规划和@@自然资源局@@、市@@国动办@@（人防办@@）等@@市@@直相关部门@@@@）
四@@、更好地支持市@@场@@主体@@创新发展@@
23．健全@@知识产权质押融资风险@@分担机@@制@@和@@质物处置机@@制@@@@。健全@@政府引导的知识产权质押融资风险@@分担和@@补偿机@@制@@@@，综合运用担保@@、风险@@补偿等@@方式降低信贷风险@@@@。探索@@担保机@@构等@@通过质权转股权@@、反向@@许可@@、拍卖等@@方式快速进行质物处置@@，保障金融@@机@@构的融资债权@@。（牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@、市@@金融@@办@@；责任单位@@：人行吕梁中心支行@@、吕梁银保监分局等@@市@@直相关部门@@@@@@）
24．优化@@科技企业孵化器及众创空间@@信息变更管@@理模式@@。配合省@@级科技部门@@，在线上信息服务@@系统中增设国家备案@@科技企业孵化器及众创空间@@信息变更申请@@、审@@批和@@修改功能@@@@，增设科技企业孵化器及众创空间@@所属区@@域变更修改功能@@@@。对于名称@@、场地面积@@、经营场所@@等@@信息变更@@，由@@省@@级科技主管@@部门审@@批同意后即可变更@@。（牵头单位@@：市@@科技局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
25．构建常态化向@@民间资本推介项目长效机@@制@@@@。试点@@开展@@定期向@@民营企业推介项目改革@@@@。进一@@步放开民营企业市@@场@@准入@@，严格执行市@@场@@准入负面清单@@，按照@@“非禁即入@@”“非限即入@@”原则@@，提供优化@@公平竞争的市@@场@@环境@@。鼓励和@@吸引民间资本参与重大工程和@@补短板项目建设@@。支持民间投资项目参与基础设施@@REITs试点@@。充分运用@@大数据为民营市@@场@@主体@@融资增信@@。健全@@民企包联制度@@和@@常态化入企服务@@机@@制@@@@@@。（牵头单位@@：市@@发展改革@@委@@；责任单位@@：市@@行政审@@批@@局@@、市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@、市@@商务局@@、市@@城管@@局@@、市@@工信局@@、市@@招商引资服务@@中心@@、市@@工商联@@、市@@国运公司等@@市@@直相关部门@@@@@@）
26．创新招商方式@@。大力开展@@以商招商@@、长板招商@@，选派招商专班到长三@@角@@、粤港澳大湾区@@等@@重点地区@@精准招商@@。创新开展@@基金招商@@、数据招商@@、985重点产业链招商@@、专业特色镇招商的模式@@。发挥开发区@@主战场作用@@，建立@@合作招商@@、飞地招商机@@制@@@@，大力招引创新能力强@@、产业层次高@@、带动潜力足的重大产业转型项目@@。（牵头单位@@：市@@招商引资服务@@中心@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
27．完善@@“吕梁政企通@@”功能@@。利用信息化高效@@手段@@，用好@@“吕梁政企通@@”，在实现@@@@“政策找企业@@”的基础上@@，实现@@政策实施评估@@、政策服务@@增质和@@简易化兑付@@，助力惠企政策资金快速直达企业@@，实现@@“秒报@@、秒批@@、秒付@@”。探索@@金融@@服务@@事项@@进平台@@@@，不断提升@@金融@@服务@@便利和@@效率@@。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@；责任单位@@：市@@金融@@办@@、人行吕梁中心支行@@等@@市@@直相关部门@@@@@@）
28．全面优化@@@@“个转企@@”服务@@。行政审@@批@@、市@@场@@、税务@@、金融@@、财政等@@部门研究制定@@“个转企@@”扶持措施@@@@，从财政奖补@@、金融@@支持@@、税收服务@@等@@方面强化政策供给@@，切实打通@@“个转企@@”在企业贷款@@、税费缴纳等@@方面堵点@@，畅通@@“个转企@@”全流程渠道@@，助力个体户实现@@转型升级@@@@。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@、市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@；责任单位@@：市@@财政局@@、市@@金融@@办@@、吕梁税务@@局@@等@@市@@直相关部门@@@@@@）
29．清理规范涉企收费行为@@。健全@@遏制乱收费@@、乱罚款@@、乱摊派@@的长效机@@制@@@@，着力纠正各类中介垄断经营@@、强制服务@@等@@行为@@。在全市@@范围内常态化开展@@清理规范涉企收费专项整治行动@@。查处行业协会商会利用行政委托事项@@@@、行业特殊地位违规强制收费行为@@。坚决查处各类乱收费@@、乱罚款@@、乱摊派@@。（牵头单位@@：市@@财政局@@；责任单位@@：市@@发展改革@@委@@、市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@、市@@工信局@@等@@市@@直相关部门@@@@@@）
五@@、提升@@跨境贸易便利化水平@@
30．优化@@跨境贸易服务@@@@。利用国际贸易@@“单一@@窗@@口@@”为企业提供本企业进出口货物全流程查询服务@@@@。经企业授权和@@@@“单一@@窗@@口@@”平台@@认证@@@@，企业申报信息及海关部门处理结果信息可为金融@@机@@构开展@@融资@@、保险和@@收付汇等@@服务@@提供信用@@参考@@。推行@@进出口货物@@“提前申报@@”“两步申报@@”措施@@。（牵头单位@@：市@@商务局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
六@@、维护公平竞争秩序@@
31．清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为@@。清理取消企业在资质资格获取@@、招投标@@@@、政府采购@@、权益保护等@@方面存在的差别化待遇@@，清理通过划分企业等@@级@@、增设证明事项@@@@、设立项目库@@@@、注册@@、认证@@、认定等@@非必要条件排除和@@限制竞争的行为@@。清理取消要求投标@@单位必须在项目所在地或采购人所在地设立分公司或办事处等@@排斥外地投标@@人的行为@@，同步完善@@与统一@@开放的招投标@@@@和@@政府采购@@市@@场@@相适应的监管@@@@模式@@。（牵头单位@@：市@@发展改革@@委@@、市@@财政局@@、市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
32．优化@@水利工程招投标@@@@手续@@。推行@@水利工程在发布招标@@公告时同步发布资格预审@@文件@@（或招标@@文件@@）。取消水利工程施工招标@@条件中@@“监理单位已确定@@”的条件@@。（牵头单位@@：市@@发展改革@@委@@、市@@水利局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
七@@、加强和@@创新监管@@@@@@
33．完善@@监管@@@@机@@制@@@@。在成品油@@、农产品等@@领域完善@@综合监管@@@@机@@制@@@@，明确监管@@@@责任部门@@，统一@@行业监管@@@@标@@准@@@@。在食品药品@@、环境保护@@、水土保持@@、医疗卫生等@@重点领域@@，完善@@事前事中事后全链条@@、全流程监管@@@@体系@@，提高监管@@@@效能@@。（牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@、市@@应急局@@；责任单位@@：市@@商务局@@、市@@农业农村局@@、市@@发展改革@@委@@、市@@生态环境局@@、市@@住建局@@、市@@水利局@@、市@@卫健委@@、市@@疾控中心等@@市@@直相关部门@@@@@@）
34．建立@@市@@场@@主体@@全生命周期监管@@@@链@@。在市@@场@@主体@@办理注册@@登记@@、资质审@@核@@、行政许可及接受日@@常监管@@@@@@、公共服务@@过程中@@，及时全面记录市@@场@@主体@@行为及信用@@信息@@，在此基础上推进分级分类@@“信用@@＋智慧@@”监管@@@@，实现@@企业信用@@信息全方位公示@@、多场景应用@@、全流程追溯@@。（牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@；责任单位@@：市@@发展改革@@委@@、人行吕梁中心支行@@等@@市@@直相关部门@@@@@@）
35．建立@@“信用@@＋风险@@”税务@@监管@@@@体系@@。探索@@推进动态@@“信用@@＋风险@@”税务@@监控@@，简化无风险@@和@@低风险@@企业的涉税业务办理流程@@，提醒预警或直接阻断高风险@@企业的部分涉税业务办理@@，努力实现@@从@@“以票管@@税@@”向@@“以数治税@@”分类精准监管@@@@转变@@@@，全方位提高税务@@执法@@、服务@@和@@监管@@@@能力@@。（牵头单位@@：吕梁税务@@局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
36．健全@@审@@批监管@@@@体系@@。按照@@“谁审@@批谁负责@@、谁主管@@谁监管@@@@@@”和@@“应推尽推@@、应享尽享@@”原则@@，着力健全@@完善@@@@审@@批监管@@@@体系@@。对行政许可事项@@清单再优化@@@@、再提升@@@@，对内理顺审@@批信息@@“内循环@@”，对外强化部门协作@@“外循环@@”，着力打造审@@批与监管@@@@全链条闭环式@@“双向@@互动@@”机@@制@@。逐项细化梳理@@“审@@管@@分离@@”事项@@，对涉及重大公共利益@@、专业性强的事项@@@@，在审@@批环节召集相关部门共同研究@@，确保准确把握政策@@、标@@准@@，着力破除@@“审@@”“管@@”不衔接@@、“审@@”“管@@”两条线问题@@@@@@，打破@@“信息孤岛@@”，从源头遏制信息不共享@@、不互通情形@@。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@；责任单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@、市@@发展改革@@委@@、市@@生态环境局@@、市@@住建局@@、市@@交通局@@、市@@水利局@@等@@市@@直相关监管@@@@部门@@）
八@@、依法保护各类市@@场@@主体@@产权和@@合法权益@@
37．升级@@市@@场@@诉求@@“线上办@@”。充分运用@@“市@@场@@主体@@服务@@专席@@”，升级@@智能接听@@、政策推送等@@智能服务@@@@，为市@@场@@主体@@暖心提供审@@批@@、乐动安卓app 等@@专题@@解答服务@@@@。健全@@完善@@@@“12345”热线市@@级@@“回访@@＋督办@@”机@@制@@，不断提升@@热线服务@@能力和@@水平@@，确保市@@场@@主体@@诉求@@“听得到@@、答得快@@、办得实@@”。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
38．建立@@健全@@@@政务诚信诉讼执行协调机@@制@@@@。探索@@建立@@政务诚信诉讼执行协调机@@制@@@@，由@@各级人民法院定期将涉及政府部门@@、事业单位失信被执行人信息定向@@推送给政务诚信牵头单位@@@@。政务诚信牵头单位@@和@@人民法院负责协调推动@@有关单位执行人民法院判决结果@@，保障市@@场@@主体@@合法权益@@。（牵头单位@@：市@@中院@@；责任单位@@：市@@发展改革@@委@@、市@@司法局等@@市@@直相关部门@@@@@@）
39．畅通@@知识产权领域知识信息交换渠道@@。建立@@商标@@恶意注册@@和@@非正常专利申请的快速处置联动机@@制@@@@，在获得商标@@@@、专利评审@@职能授权后@@，开展@@商标@@专利巡回评审@@和@@远程评审@@@@。（牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
40．健全@@完善@@@@政府守信践诺机@@制@@@@。建立@@健全@@@@“政府承诺@@＋社会监督@@＋失信问责@@”制度@@，持续开展@@@@政务失信专项治理@@，全面清理@@“新官不理旧账@@”问题@@@@。健全@@完善@@@@政府守信践诺机@@制@@@@，严格兑现政府依法作出的政策承诺@@。持续开展@@@@“清欠@@”工作@@，清理政府部门@@、国有企业对民营企业的逾期欠款@@，杜绝@@“新官不理旧账@@”。（牵头单位@@：市@@发展改革@@委@@、市@@工信局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
九@@、优化@@经营性涉企服务@@@@
41．简化检验检测机@@构人员信息变更办理程序@@。检验检测机@@构变更法定代表人@@、最高管@@理者@@、技术负责人@@，由@@检验检测机@@构自行修改资质认定系统人员信息@@，不需再到资质认定部门申请办理@@。（牵头单位@@：市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
42．简化不动产非公证继承手续@@。法定继承人或受遗赠人到不动产登记@@机@@构进行登记材料查验@@，有第一@@顺序继承人的@@，第二@@顺序继承人无需到场@@，无需提交第二@@顺序继承人材料@@。登记申请人应承诺提交的申请材料真实有效@@，因承诺不实给他人造成损失的@@，承担相应法律责任@@。（牵头单位@@：市@@规划和@@自然资源局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
43．实施不动产登记@@@@、交易和@@缴纳税费@@“一@@网通办@@”。推进全业务类型@@“互联网@@＋不动产登记@@”，实施不动产登记@@@@、交易和@@缴纳税费@@“一@@窗@@受理@@、并行办理@@”。加快实施网上缴纳税费@@，推行@@税费@@、登记费线上一@@次收缴@@、后台自动清分入账@@（库@@）。（牵头单位@@：市@@规划和@@自然资源局@@；责任单位@@：市@@财政局@@、市@@住建局@@、吕梁税务@@局@@、人行吕梁中心支行@@等@@市@@直相关单位@@）
44．开展@@不动产登记@@信息及地籍图可视化查询@@。依托互联网@@拓展不动产登记@@信息在线可视化检索和@@查询服务@@@@，任何人经身份验证后可在电子地图上依法查询不动产自然状况@@、权利限制状况@@、地籍图等@@信息@@，更大便利不动产转移登记@@，提高土地管@@理质量水平@@。（牵头单位@@：市@@规划和@@自然资源局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
45．优化@@纳税服务@@@@。探索@@向@@新办纳税人非接触式发放税务@@@@UKey，纳税人可以向@@税务@@机@@关免费申领税务@@@@UKey。探索@@整合企业所得税和@@财产行为税综合申报表@@，尽可能统一@@不同税种征期@@，实现@@多税种@@“一@@个入口@@、一@@张报表@@、一@@次申报@@、一@@次缴款@@、一@@张凭证@@”。向@@保险机@@构依法依规开放全市@@车船税缴纳情况免费查询或核验接口@@，便于车辆异地办理保险及缴税@@。推行@@个人存量房交易代开增值税电子普通发票服务@@@@，允许自然人@@网上缴税后获取增值税电子普通发票@@，推动@@实现@@全业务流程网上办理@@。（牵头单位@@：吕梁税务@@局@@；责任单位@@：市@@规划和@@自然资源局@@、吕梁银保监分局等@@市@@直相关部门@@@@@@）
46．进一@@步拓展企业涉税数据开放维度@@。推动@@地方税务@@局的欠税公告信息@@、非正常户信息和@@骗取退税@@、虚开发票等@@高风险@@纳税人名单信息@@，以及税务@@总局的行政处罚类信息等@@共享共用@@，进一@@步提高征管@@效能@@。（牵头单位@@：吕梁税务@@局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
47．对代征税款试行实时电子缴税入库@@的开具电子完税证明@@。允许在实现@@@@代征税款逐笔电子缴税且实时入库@@的前提下@@，向@@纳税人提供电子完税证明@@。（牵头单位@@：吕梁税务@@局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
48．推行@@公安服务@@@@“一@@窗@@通办@@”。建设涉及治安@@、户政@@、交管@@等@@公安服务@@综合窗口@@，实行@@“前台综合收件@@、后台分类审@@批@@、统一@@窗@@口出件@@”，推进更多@@事项@@实现@@在线办理@@。（牵头单位@@：市@@公安局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
49．推行@@企业办事@@“一@@照通办@@”。通过政府部门内部数据共享等@@方式归集或核验企业基本信息@@，探索@@实行@@企业仅凭营业执照即可办理部分高频审@@批服务@@事项@@@@，无需提交政府部门通过信息共享可以获取的其他材料@@。（牵头单位@@：市@@行政审@@批@@局@@、市@@市@@场@@监管@@@@@@局@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
50．扩大电子证照@@@@、电子签章等@@应用范围@@。在货物报关@@、银行贷款@@、项目申报@@、招投标@@@@、政府采购@@等@@业务领域推广在线身份认证@@@@、电子证照@@、电子签章应用@@，逐步实现@@在@@乐动安卓app 中互通互认@@，满足企业@@、个人在网上办事时对于身份认证@@@@、电子证照@@、加盖电子签章文档的业务需求@@，依托一@@体化政务数据共享枢纽@@，支撑系统互联互通@@，推动@@政务数据有序共享@@。鼓励认证@@机@@构在认证@@证书等@@领域推广使用电子签章@@，支持水电气等@@公用事业企业通过@@乐动安卓app 平台@@，在线获取企业@@、个人办理业务所需的证照信息@@。（牵头单位@@：市@@交通局@@、市@@发展改革@@委@@、市@@财政局@@、市@@行政审@@批@@局@@、市@@金融@@办@@；责任单位@@：市@@直相关部门@@）
