各省@@、自治区@@、直辖市@@、新疆生产建设兵团社会信用体系建设牵头部@@门@@:

  为深入贯彻@@《中共中央@@、国务院@@关于@@促进民营经济发展壮大的意见@@》关于@@“完善政府诚信履约机制@@,建立健全政务失信记录和惩戒制度@@”的有关要求@@,深入推进政府诚信建设@@,为民营经济发展创造良好环境@@,现将有关工作通知如下@@。

  一@@、充分认识完善政府诚信@@履约机制的重要意义@@

  政务诚信是社会信用体系重要组成部分@@,政府在@@信用建设中具有表率作用@@,直接影响政府形象和公信力@@。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@,全面贯彻落实党的二@@十大精神@@,加强政府诚信履约机制建设@@,着力解决朝令夕改@@、新官不理旧账@@、损害市场公平交易@@、危害企业利益等政务失信行为@@,促进营商环境@@优化@@,增强民营企业投资信心@@,推动民营经济发展壮大@@。

  二@@、建立违约失信信息源头获取和认定机制@@

  (一@@)畅通违约失信投诉@@渠道@@。各省@@级社会信用体系建设牵头部@@门@@(以下简称@@“信用牵头部@@门@@”)要依托本级信用网站@@、国务院@@“互联网@@+督查@@”平台@@、工信部门@@“违约拖欠中小企业款项登记@@(投诉@@)平台@@”、本地@@12345乐动安卓app 热线@@、营商环境@@投诉@@举报平台@@@@、信访部门等渠道建立或完善违约失信投诉@@专栏@@,受理@@、归集本辖区涉及政府部门@@(含机关和事业单位@@)的违约失信投诉@@@@。违约失信范围包括政府部门在@@政府采购@@、招标@@投标@@@@、招商引资@@、政府与社会资本合作@@、产业扶持@@、政府投资等领域与民营企业签订的各类协议@@、合同中的违约毁约行为@@。我委将在@@@@“信用中国@@”网站公示地方投诉@@专栏@@,及时调度各地受理@@投诉@@情况@@。支持各地探索依托本级信用信息共享平台@@和信用网站建立合同履约信用监管专栏@@,归集辖区内政府部门与民营企业签订的相关协议与合同@@,定期跟踪履约情况@@。

  (二@@)加强违约失信行为的认定@@。各省@@级信用牵头部@@门@@要将接收归集到的违约失信投诉@@@@线索第一@@时间转交至被投诉@@主体@@的上级部门或主管部门开展核实认定@@。经核实@@,情况不属实的@@,要督促认定部门及时反馈投诉@@人并做好解释说明@@;情况属实的@@,要督促认定部门立即推动整改@@,拒不整改的@@,由认定部门确认为违约失信@@。以机构调整@@、人员变动等理由不履约的@@,均属于违约失信情形@@。

  三@@、健全失信惩戒和信用修复机制@@

  (三@@)全面健全政务信用记录@@。国家公共信用信息中心要抓紧制定相关信息归集标@@准@@。各省@@级信用牵头部@@门@@要加大政府信用信息归集力度@@,按照统一@@标@@准将经认定的违约失信信息实时共享至全国信用信息共享平台@@@@。我委将违约失信信息@@、各地按要求梳理的拖欠账款信息@@、被列入失信被执行人信息统一@@计入相关主体@@名下形成政务信用记录@@。各级信用牵头部@@门@@要推动将失信记录纳入相关政府部门绩效考核评价指标@@@@。我委适时将政务失信记录纳入营商环境@@评价和高质量发展综合绩效考核评价@@。

  (四@@)充分用好发展改革系统失信惩戒措施@@“工具箱@@”。对于存在@@失信记录的相关主体@@@@,我委将按规定限制中央预算内资金支持@@、限制地方政府专项债券申请@@、限制各类融资项目推荐@@;对于存在@@政府失信记录的地级以上城市@@,我委将取消发展改革系统的评优评先和试点示范资格@@、加大城市信用监测扣分权重@@、取消社会信用体系建设示范区称号@@或参评资格@@。

  (五@@)督促地方建立失信惩戒制度@@。各级信用牵头部@@门@@要参照建立政府失信惩戒机制@@,推动同级政府部门积极调动职能范围内各类失信惩戒措施@@,包括但不限于限制政府资金支持@@、限制申请扶持政策@@、取消评优评先@@、限制参加政府采购等@@,实现失信必惩@@。

  (六@@)完善信用修复机制@@。各级信用牵头部@@门@@要协调指导辖区内失信主体@@信用修复工作@@,经认定部门确认已纠正失信行为@@、完成履约的@@,要及时修复相关失信记录@@,终止对其实施失信惩戒措施@@。

  四@@、强化工作落实的政策保障@@

  (七@@)定期开展评估通报@@。我委将针对违约失信投诉@@处置和认定效率@@、信用信息归集质量@@、失信惩戒措施落实等重点工作@@,通过抽查@@、委托第三@@方调查@@、交叉检查等多种方式开展评估@@,定期向省级信用牵头部@@门@@通报情况并抄送省级人民政府@@。各级信用牵头部@@门@@要参照建立评估通报机制@@。

  (八@@)建立失信线索监测发现督办机制@@。我委将通过民营企业沟通交流机制@@、大数据监测@@、选取有代表性的民营企业建立监测点等方式@@,加大政府失信线索监测发现力度@@,按所属地@@“即发现即转交@@”并挂牌督办@@,持续跟踪办理情况@@。各级信用牵头部@@门@@要参照建立相应机制@@,通过多种渠道及时发现和处置失信行为@@。

  (九@@)曝光一@@批典型案例@@。选取一@@批失信情形严重@@、多次反复失信@@、人民群众反映强烈的失信案例@@,在@@“信用中国@@”网站予以公示并通过新闻媒体向社会曝光@@,形成强大舆论震慑@@。

  国家发展改革委@@

  2023年@@8月@@5日@@