各市@@人民政府@@@@，各县@@（市@@、区@@）人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@，各大企业@@，各高等院校@@：
《山东@@省世界级港口群建设@@三@@年@@行动@@方案@@（2023-2025年@@）》已经省政府同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@。
山东@@省人民政府@@办公厅@@
2023年@@7月@@26日@@
（此件公开发布@@）
山东@@省世界级港口群建设@@三@@年@@行动@@方案@@
（2023-2025年@@）
为全面贯彻习近平总书记关于建设@@世界一@@流的海洋港口重要指示精神@@，深入落实@@党中央@@、国务院关于建设@@海洋强国@@、交通强国的战略部署@@，推进@@《国务院关于支持山东@@深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展@@的意见@@》（国发@@〔2022〕18号@@）落实@@落地@@，加快建设@@世界级港口群@@@@，提升@@山东@@港口服务国家@@战略@@、融入新发展格局的枢纽作用和支撑能力@@，制定本行动方案@@@@。
一@@、总体思路和目标@@@@
（一@@）形势要求@@@@。习近平总书记高度重视港口发展@@，多次作出重要指示@@：经济强国必定是海洋强国@@、航运@@强国@@；港口是基础性@@、枢纽性设施@@，是经济发展的重要支撑@@；要坚持一@@流标@@准@@，把港口建设@@好@@、管理@@好@@，努力打造世界一@@流强港@@，为国家@@发展作出更大贡献@@。当前和今后一@@个@@时期@@，我国发@@展面临新的战略机遇@@，港口发展面临新的更高要求@@@@。畅通国内国际双循环要求@@港口更好发挥枢纽作用@@，畅联全球海上大通道@@，支撑高水平对外开放@@，稳定全球供应链@@；服务国家@@重大战略和区@@域协调发展要求@@港口增强基础支撑能力@@，建设@@高能级港口群@@，完善集疏运体系@@，发展专业化高效率现代物流@@，推动降低全社会运输成本@@；推进@@绿色低碳高质量发展要求@@港口融合联动@@@@、减污降碳@@，促进形成富有竞争力的临港产业集群和现代航运@@服务产业集群@@，推进@@港口城市@@产业转型升级@@。建设@@世界级港口群@@，是山东@@适应新形势@@、抢抓新机遇@@、打造新优势@@、实现新跨越的重要举措@@。
（二@@）指导思想@@。以习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，深入学习贯彻党的二@@十大精神@@，牢牢把握共建@@“一@@带一@@路@@”倡议@@、RCEP、黄河流域生态保护和高质量发展@@、中国@@（山东@@）自由贸易@@试验区@@@@、中国@@-上海合作组织地方经贸合作示范@@区@@@@等发展机遇@@，锚定@@“走在前@@、开新局@@”，立足@@“一@@流设施@@、一@@流技术@@、一@@流管理@@@@、一@@流服务@@”，突出战略引领和改革@@创新@@，持续深化港口领域新旧动能转换@@，推动绿色低碳高质量发展@@，提升@@港口产业链@@、供应链韧性和安全水平@@，高标@@准推进@@世界级港口群建设@@@@，构建以青岛@@港国际枢纽海港为中心@@，日@@照港@@、烟台@@@@港国家@@主要港口为两翼@@，威海港@@、潍坊港@@、东营港@@、滨州港地区@@性重要港口为支撑@@，与津冀苏辽港口紧密合作互动的发展格局@@@@，为引领带动山东@@半岛城市@@群和黄河流域高质量发展@@、促进国内国际双循环提供强力引擎@@。
（三@@）总体目标@@@@。加快建设@@安全便捷@@、智慧绿色@@、经济高效@@、支撑有力@@、融合开放的世界级港口群@@。到@@2025年@@，沿海港口货物吞吐量突破@@20亿吨@@、集装箱吞吐量突破@@4000万标@@准箱@@，港口能力规模@@、服务效率@@、智慧绿色@@发展水平全球领先@@。港航供应链高效协同@@，建成通达全球的双循环陆海物流网络@@，形成完善的现代航运@@服务体系@@。融合发展和对外开放更加深入@@，港区@@城区@@@@园区@@@@深度融合@@，建成高能级临港产业支撑体系@@。口岸发展环境全面优化@@，形成科学的港口治理体系@@。青岛@@港世界一@@流海洋港口建设@@位居前列@@@@、晋位升级@@，日@@照港@@、烟台@@@@港加快建设@@世界一@@流海洋港口@@，其他港口发展水平整体跃升@@。
二@@、实施六@@大提升@@行动@@
（一@@）打造服务全球的一@@流港口基础设施@@。
1.建设@@世界级专业化码头集群@@。重点实施@@52项@@工程@@，续建@@、新建@@、改造一@@系列@@集装箱@@、大宗干散货@@、原油@@、LNG、件杂货@@、客滚码头泊位和配套堆场@@、罐区@@@@。到@@2025年@@，新建@@成深水泊位@@20个@@，万吨级以上泊位总数达到@@@@380个@@。（责任单位@@：省交通运输厅@@、省发展改革@@委@@、省自然资源厅@@、省能源局@@，沿海各市@@政府@@，省港口集团@@）
2.提高通航保障能力@@。重点实施@@11项@@工程@@，加快建设@@一@@系列@@港口航道@@、锚地和防波堤设施@@，强化@@航道常态化疏浚维护@@，加快推进@@沿海航路和大船锚地的规划选划工作@@，进一@@步提升@@山东@@港口群靠泊掩护@@、锚地避风和通航保障水平@@。（责任单位@@：省交通运输厅@@、山东@@海事局@@、省发展改革@@委@@、省自然资源厅@@，沿海各市@@政府@@，省港口集团@@）
3.强化@@港口服务功能@@。建成东北亚国际集装箱运输@@、客滚运输@@“两个@@主枢纽@@”，国际大宗干散货@@中转分拨@@、东北亚油品储运@@、中国@@粮食储运@@“三@@个@@集散基地@@”。积极争取建设@@国家@@大宗商品储运基地@@、潍坊煤炭储运基地@@、日@@照港@@口型粮食物流核心枢纽@@，打造服务功能齐全@@、竞争优势突出的综合性港口集群@@。（责任单位@@：省发展改革@@委@@、省交通运输厅@@、省能源局@@，沿海各市@@政府@@，省港口集团@@）
4.完善综合集疏运体系@@。加强港口与腹地的交通衔接@@，重点实施@@18项@@工程@@，新建@@、改造一@@批港口集疏运高速公路@@、铁路@@、管道@@、传送廊道等设施@@，推进@@既有管线互联互通@@、集约利用@@。大力实施重要港区@@集疏运铁路@@@@“最后一@@公里@@@@”畅通工程@@，加快推动小清河与潍坊港@@@@、广利港@@、莱州港@@、龙口港海河联运@@。到@@2025年@@，新建@@改建港口集疏运高速公路@@620公里@@，重要港区@@铁路@@进港率超@@70%，输油管道@@总里程超过@@2400公里@@。（责任单位@@：省发展改革@@委@@、省交通运输厅@@、省能源局@@，沿海各市@@政府@@，中国@@铁路@@济南局集团有限公司@@、省港口集团@@、山东@@海洋集团@@）
（二@@）打造全球领先的智慧绿色@@平安港口@@。
5.建设@@国际一@@流的智慧港口@@。建设@@数字孪生港口@@，打造东北亚国际航运@@枢纽中心智慧服务@@、超大型港口智慧运营@@、海上智慧交通管理@@@@、港口安全智慧监管@@“四@@大平台@@@@@@”，建设@@世界级港口群@@（中国@@山东@@@@）超算@@、智慧绿色@@港口技术创新@@、港航人工智能训练应用@@“三@@大中心@@”，推进@@传统集装箱码头自动化升级改造@@、日@@照港@@大宗干散货@@智慧绿色@@示范@@港区@@建设@@@@、智慧港口重大装备全自主关键技术研发和船海岸一@@体化智能协同创新@@，推动省部共建国家@@级科研平台@@@@@@。到@@2025年@@，新增新兴技术应用示范@@场景@@30个@@，新增自动化泊位@@5个@@。（责任单位@@：省交通运输厅@@、山东@@海事局@@、省科技厅@@，省港口集团@@）
6.建设@@清洁低碳的绿色港口@@。加快推进@@港口碳达峰@@、碳中和@@，强化@@港口扬尘管控措施@@，实施清洁能源替代和利用@@，建设@@港区@@分散式能源@@、海水制氢设施@@，推动岸电使用常态化@@。开展油品码头挥发性有机物污染专项@@治理@@。到@@2025年@@，新建@@港区@@发电风机@@30台@@、光伏发电设施@@20万平方米@@，建成零碳码头@@4个@@、零碳港区@@@@1个@@，形成零碳港口标@@准@@1项@@，争取获评中国@@绿色港口@@、亚太绿色港口@@12个@@，非液体散货作业专业化泊位岸电设施配备率不低于@@80%，港口清洁能源和新能源占综合能源消耗比重不低于@@60%。（责任单位@@：省交通运输厅@@、省发展改革@@委@@、省生态环境厅@@、省能源局@@、山东@@海事局@@，沿海各市@@政府@@，省港口集团@@）
7.建设@@本质安全的平安港口@@。开展港口水域安全评估@@，推广安全生产新技术@@、新设备@@，推进@@导助航设施完善@@、老旧码头技术改造@@，按程序开展停工停产危险品罐区@@@@处置工作@@。推动港口安全从事后应急处置向事前预防转变@@，建立港口危险货物作业风险清单@@，构建安全闭环管理@@机制@@。落实@@港口消防安全主体@@责任@@，统筹港口陆域和水域溢油@@、消防能力建设@@@@，将港口应急预案体系和危险货物应急消防工作纳入城市@@应急体系@@，健全快速联动@@反应机制@@。全面推进@@安全生产信用体系建设@@@@，严格实施激励惩戒措施@@，到@@2025年@@，沿海港口运营领域企业安全生产信用@@A级及以上企业占比超过@@@@50%。（责任单位@@：省交通运输厅@@、省应急厅@@、山东@@海事局@@、省消防救援总队@@，沿海各市@@政府@@，省港口集团@@）
（三@@）打造通达全球的双循环陆海物流网络@@。
8.优化海上航线网络@@。强化@@“一@@带一@@路@@”沿线国家@@外贸航线配置@@，扩大集装箱中转规模@@，推进@@集装箱运输一@@体化集约化发展@@，深化与国际班轮公司合作@@，形成日@@韩@@、东南亚@@、中东@@、印巴@@、欧美五@@大优势航线组群@@。完善内贸直达航线和外贸内支线体系@@。到@@2025年@@，外贸航线总数达到@@@@278条@@，集装箱中转量达到@@@@740万标@@准箱@@，占比超过@@18%。（责任单位@@：省交通运输厅@@、省商务厅@@、山东@@海事局@@，省港口集团@@）
9.畅通陆向物流网络@@。推进@@“一@@带一@@路@@”新亚欧大陆桥经济走廊和沿黄陆海大通道建设@@@@，强化@@山东@@港口群与长江经济带@@、西部陆海新通道联通@@，构建以瓦日@@@@、新菏兖日@@@@、德龙烟@@、胶济铁路@@和青连@@—蓝烟铁路@@等为骨架@@，众多内陆物流枢纽为节点@@，直通山东@@港口群的陆向综合物流体系@@。支持相关企业在河南焦作@@、甘肃武威和重庆@@、新疆等地区@@优化完善内陆港@@布局@@，推进@@设立中亚物流节点@@。到@@2025年@@，内陆港@@总数达到@@@@50个@@。（责任单位@@：省交通运输厅@@、青岛@@海关@@、济南海关@@，中国@@铁路@@济南局集团有限公司@@、省港口集团@@）
10.完善多式联运服务体系@@。大力发展至中亚@@、欧洲集装箱跨境海铁联运@@，至蒙古@@、俄罗斯的海陆联运业务@@，建设@@济南@@、青岛@@、临沂中欧班列@@集结中心@@，推动沿黄城市@@共建海铁联运中转基地@@，深化中欧班列@@@@（齐鲁号@@@@）合作联动@@机制@@。启动威海至仁川整车运输试运行@@，稳定运营@@“日@@韩陆海快线@@”。推进@@海港@@与河港@@、空港@@、内陆港@@“四@@港@@”联动@@。到@@2025年@@，中欧班列@@累计开行总量超@@10000列@@；集装箱海铁联运量达到@@@@420万标@@准箱@@，保持全国领先@@。（责任单位@@：省交通运输厅@@、民航山东@@监管局@@、山东@@海事局@@、青岛@@海关@@、济南海关@@，中国@@铁路@@济南局集团有限公司@@、省机场管理@@集团@@、省港口集团@@、山东@@高速集团@@、山东@@海洋集团@@）
（四@@）打造辐射全球的港航供应链服务体系@@。
11.提升@@航运@@服务业辐射能级@@。建设@@东北亚国际航运@@枢纽中心@@，鼓励发展船舶融资租赁@@、债券融资@@、供应链金融@@等航运@@金融@@新业态@@，推动建立全产业链航运@@金融@@平台@@@@@@。鼓励金融@@企业在山东@@港口城市@@设立航运@@金融@@服务机构@@，拓展国际结算等业务@@，支持开展港口@@、航运@@保险新业务@@。建设@@中国@@北方船舶交易和服务中心@@，促进船舶资源要素集聚@@。支持相关企业发展船舶加注业务@@，争取获批船舶保税油加注资质@@，打造东北亚保税油@@、低硫油@@、低碳转型替代燃料加注中心@@。推动提升@@国际海事法律@@服务功能@@，开展国际海事仲裁业务合作@@，支持国际商事仲裁机构在山东@@港口开展仲裁业务@@。加快打造青岛@@现代航运@@综合服务示范@@区@@@@。到@@2025年@@，青岛@@市@@新华@@·波罗的海国际航运@@中心发展指数排名@@达到@@全球第@@13名@@，其中航运@@服务排名@@达到@@全球第@@17名@@。（责任单位@@：省法院@@、省司法厅@@、省商务厅@@、省能源局@@、省税务局@@、省地方金融@@监管局@@、山东@@海事局@@、人民银行济南分行@@、国家@@金融@@监督管理@@总局山东@@监管局@@、国家@@金融@@监督管理@@总局青岛@@监管局@@、山东@@证监局@@、青岛@@证监局@@，省港口集团@@、山东@@海洋集团@@）
12.建设@@大宗商品交易中心@@。高标@@准建设@@山东@@大宗商品交易中心@@、青岛@@国际能源交易中心@@、中国@@北方国际油气中心@@、威海国际海洋商品交易中心@@，增强交易平台@@@@服务实体经济能力@@。做强山东@@港口@@“港云仓@@”电子仓单综合服务平台@@@@@@，拓展新华@@·山东@@港口大宗商品指数体系@@，搭建大宗商品供应链综合服务平台@@@@@@，完善大宗商品流通领域制度规范和标@@准@@，培育世界级大宗商品供应链综合服务商@@。到@@2025年@@，大宗商品平台@@@@交易额达到@@@@5000亿元@@。（责任单位@@：省地方金融@@监管局@@、省商务厅@@、省能源局@@，省港口集团@@）
13.建设@@中国@@北方生活消费品分拨中心@@。优化海外仓布局@@，集聚全球优质生活消费品供应链资源@@。拓展国内仓储@@、分销渠道@@，重点建设@@济南@@@@、青岛@@分拨中心和日@@照@@、西安@@、烟台@@@@、威海等分拨基地@@，集成生活消费品进出口@@、流通加工@@、分拨配送@@、贸易@@金融@@@@、电商服务等功能@@，形成优势分拨网络@@。开展冷链集装箱港航服务提升@@行动@@，提高冷链运输港口服务品质@@。到@@2025年@@，建成海外仓@@8个@@，国内分拨中心@@2个@@、分销基地@@10个@@，基本形成@@“济青双中心@@、沿黄多基地@@”的发展格局@@。（责任单位@@：省商务厅@@，省港口集团@@）
14.培育港航综合运营主体@@@@。持续深化港口一@@体化改革@@@@，促进港口管理@@统一@@高效运营@@。研究推进@@港航一@@体化发展@@，整合全省@@核心港口@@、航运@@资源@@，实现一@@体化管理@@运营@@，放大品牌@@效应@@。推进@@海港@@、河港协同联动@@@@，拉长产业链条@@@@，提升@@服务能级@@。推进@@省骨干港口企业现代企业管理@@制度建设@@@@，支持推进@@港口运营@@、产业投资@@、建设@@开发@@、物流贸易@@@@、海上运输@@、邮轮文旅@@、高端装备@@、科技研发@@、职教医养等主业板块发展壮大@@。大力拓展海外业务@@，开展技术@@、管理@@、品牌@@、标@@准输出@@，全面对标@@世界一@@流企业和世界@@500强企业@@，打造全球知名@@的供应链综合服务商@@。支持骨干航运@@企业优化运力结构@@，打造专业化@@、规模化运输船队@@，培育一@@流航运@@品牌@@@@。到@@2025年@@，骨干航运@@企业控制总运力突破@@2000万载重吨@@，船舶规模超过@@200艘@@。（责任单位@@：省国资委@@、省交通运输厅@@、省商务厅@@、山东@@海事局@@，省港口集团@@、山东@@海洋集团@@）
（五@@）打造面向全球的开放融合发展格局@@。
15. 创建港区@@@@、园区@@@@、城区@@@@“三@@区@@互融@@”示范@@。激发港口经济新动能@@，培育特色现代产业体系@@，提升@@港口城市@@服务能级@@，港地相互支撑和赋能@@，打造以港区@@为依托@@、以园区@@@@为支撑@@、以城区@@@@为保障的融合发展新生态@@。建立完善@@“三@@区@@互融@@”协调机制@@，定期召开各市@@与省港口集团@@联席会议@@。推进@@建设@@山东@@港口航运@@金融@@中心@@、日@@照港@@国际物流园区@@@@@@、烟台@@@@港广场供应链中心@@、威海石岛冷链物流产业园@@、滨州临港和东营广利海上风电装备产业园等一@@批临港产业园区@@@@@@。培育壮大青岛@@国际航运@@服务@@、烟台@@@@裕龙岛高端石化@@、日@@照先进钢铁等千亿级产业集群@@，打造小清河沿岸产业集聚区@@@@。到@@2025年@@，全省@@“三@@区@@互融@@”园区@@@@和项@@目达到@@@@100个@@。（责任单位@@：省发展改革@@委@@、省交通运输厅@@，沿海各市@@政府@@，省港口集团@@、山东@@海洋集团@@）
16.推进@@与周边港口合作互动@@。落实@@《国务院关于支持山东@@深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展@@的意见@@》（国发@@〔2022〕18号@@）要求@@，推动与津冀苏辽等地港口互联互通互动@@。共同构建一@@体化开放市@@场@@，鼓励港航服务资源跨区@@域流动@@@@，推进@@发展成果共享@@。积极推进@@港口设施合作开发@@、经营@@。开展集装箱中转@@、启运港退税@@、跨渤海湾客滚运输@@@@、邮轮资源开发@@、多式联运平台@@@@建设@@等合作@@，实现航线联动@@@@、规模发展@@。深化与长三@@角@@、粤港澳大湾区@@@@、海南自贸港的对接合作@@，提升@@山东@@港口在国家@@战略性资源国际供应链体系中的话语权@@，提高保障产业链@@、供应链安全稳定的能力@@。（责任单位@@：省发展改革@@委@@、省交通运输厅@@，沿海各市@@政府@@，省港口集团@@）
17.推进@@港口与邮轮产业融合发展@@。支持发展邮轮船队@@，鼓励多元资本进入邮轮产业@@。积极宣传@@、培育邮轮旅游市@@场@@，广泛吸引国内国际邮轮客源@@。支持在邮轮口岸设立进境免税店@@、建设@@免税商城等@@。开辟以青岛@@港为母港@@，访问东北亚@@、东亚港口的邮轮航线@@，逐步向亚太和欧美港口延伸@@。争取开通特色滨海观光@@、岸上游览@@、无目的公海游组合模式@@，打造国内国际相互衔接的精品邮轮航线组合@@。（责任单位@@：省交通运输厅@@、省文化和旅游厅@@、青岛@@海关@@、山东@@海事局@@，省港口集团@@）
18.持续扩大对外交流合作@@。常态化举办青岛@@@@·陆海联动@@高峰论坛@@，支持推进@@港航企业海外布点@@，参与@@“一@@带一@@路@@”沿线重点港口投资运营@@。积极发展国际友好港@@，持续扩大全球港口朋友圈@@。深化与国际先进港航教育@@、科研机构交流合作@@。充分发挥@@中国@@@@（山东@@）自由贸易@@试验区@@@@制度创新优势@@，提升@@贸易@@投资便利化自由化水平@@，打造开放新高地@@。依托中国@@@@—上海合作组织地方经贸合作示范@@区@@@@，建设@@青岛@@港延伸港区@@和国际陆港@@，打造综合性开放新平台@@@@@@。到@@2025年@@，新增海外港航运@@营机构@@8家@@，新建@@海外港航技能培训基地@@3个@@，国际友好港口达到@@@@50个@@。（责任单位@@：省政府外办@@、省商务厅@@、省发展改革@@委@@、省国资委@@、山东@@海事局@@，沿海各市@@政府@@，省港口集团@@）
（六@@）打造全球认可的口岸营商环境@@@@。
19.深化港航领域@@“放管服@@”改革@@。加快数字政府@@建设@@@@，提升@@乐动安卓app 质量和效率@@。以促进港口生产为目标@@@@，探索推进@@引航管理@@创新改革@@@@。建立重大关联项@@目联审会商机制@@，推动港口项@@目与相关产业@@、港口公用基础设施等项@@目在规划布局@@、前期工作和建设@@实施上匹配协调@@。（责任单位@@：省发展改革@@委@@、省交通运输厅@@、省大数据局@@、山东@@海事局@@、青岛@@海关@@，省港口集团@@）
20.探索推进@@政策制度创新@@。发挥青岛@@港作为离境港的启运港退税@@政策优势@@，扩大中转规模@@。在中国@@@@（山东@@）自由贸易@@试验区@@@@逐步探索国际船舶登记@@、国际航权开放@@，积极争取国家@@部委支持青岛@@港开展外贸集装箱沿海捎带业务@@。根据港口生产作业需要@@，在有效监管的前提下@@，进一@@步优化港区@@内危险品集装箱堆存管理@@@@。落实@@相关税收政策@@，提升@@对航运@@类跨国公司总部@@、功能性机构和离岸业务的吸引力@@。积极争取国家@@用海用地政策@@，对纳入港口总体规划或符合国家@@重大战略的项@@目@@，容缺开展技术@@审查@@，加快审查审批进度@@。（责任单位@@：省财政厅@@、省商务厅@@、青岛@@海关@@、省税务局@@、青岛@@市@@税务局@@、省交通运输厅@@、山东@@海事局@@）
21.持续提升@@口岸效率@@。提升@@口岸查验服务水平@@，引导企业用好@@“单一@@窗口@@”查验预约服务@@。深化通关模式@@改革@@@@，完善进出口货物@@“提前申报@@”“两步申报@@”通关模式@@。优化大宗商品检验监管@@，积极实施@@“先放后检@@”“边装边检@@”“即卸即检@@”。公开公示口岸作业时限@@，不断巩固进出口货物整体通关时间压缩成效@@。充分发挥@@“单一@@窗口@@”数据和港口数据互补优势@@，大力推进@@@@“单一@@窗口@@”与港口生产及物流作业数据协同@@，提高企业通关便利度@@。推进@@完善黄河流域海关@@“11+1”关际协同机制@@，提升@@沿黄海关全业务领域一@@体化水平@@。加快落地口岸监管配套创新政策@@，推进@@烟台@@@@港整车进口等资质审批@@。积极参与@@@@AEO国际互认合作@@，推动海关@@AEO便利化措施落地见效@@。（责任单位@@：省口岸办@@、省商务厅@@、青岛@@海关@@、济南海关@@、山东@@海事局@@）
22.提升@@营商便利化程度@@。对标@@世界银行营商环境@@评价@@标@@准@@,对表国内先进理念和最佳实践@@，优化工程建设@@项@@目@@、市@@政接入@@、纳税@@等服务@@，加强对企业全生命周期服务@@，定期开展市@@场主体@@满意度调查@@，进一@@步提升@@开办企业@@、办理建筑许可@@、获得电力@@、登记财产@@、获得信贷@@、保护少数投资者@@、纳税@@、跨境贸易@@@@、执行合同@@、办理破产@@、政府采购@@、劳动力流动@@和就业的便利化程度@@，降低港口物流成本@@，增强对港航产业链@@、供应链全链条@@企业的吸引力@@。（责任单位@@：省交通运输厅@@、省住房城乡建设@@厅@@、省发展改革@@委@@、省税务局@@、省商务厅@@、省司法厅@@、省人力资源社会保障厅@@、省市@@场监管局@@、山东@@海事局@@，沿海各市@@政府@@）
三@@、落实@@四@@大保障措施@@
（一@@）完善统筹协调机制@@@@。省港口建设@@专项@@小组在省委海洋委的领导下履行省世界级港口群建设@@指导职责@@，负责谋划推进@@港口重要领域系列@@重大改革@@@@、重大政策@@、重大规划@@、重大项@@目@@。建立省级部门@@、沿海城市@@与省港口集团@@联动@@机制@@，密切协作@@，定期会商@@，及时解决困难和问题@@@@，形成建设@@山东@@省世界级港口群的强大合力@@。强化@@各级港航管理@@单位建设@@@@，充实监管力量@@。（责任单位@@：省港口建设@@专项@@小组成员单位@@，沿海各市@@政府@@）
（二@@）强化@@规划支撑体系@@。加强港口规划与国土空间@@总体规划@@、产业发展规划统筹衔接@@，鼓励对港区@@周边空间@@布局实施战略留白@@，优先保障港口中长期发展空间@@@@。对标@@世界一@@流港口发展目标@@@@，编制实施@@《山东@@省世界级港口群建设@@中长期规划@@(2023-2035年@@)》，统筹各方优势资源@@，建设@@更高水平的世界级港口群@@，为全面建设@@社会主义现代化强国贡献山东@@港口力量@@。支持港口重大项@@目@@@@、重大工程列@@入全省@@重大产业规划和重点项@@目库@@。（责任单位@@：省交通运输厅@@、省发展改革@@委@@、省自然资源厅@@，沿海各市@@政府@@）
（三@@）强化@@政策引导支持@@。研究出台@@世界级港口群建设@@相关支持政策@@。严格落实@@税费支持@@、海域使用金减缴或免缴政策@@。依法依规落实@@市@@级政府@@、港口企业对港口公用基础设施的建设@@@@、养护责任@@。对填海形成的陆域@@，积极支持港口经营@@人依法凭海域使用权证书换发土地使用权证书@@。建立老港区@@改造腾空土地收益共享机制@@，按预算管理@@有关规定@@，通过地方国有公司参股投资等方式@@，用于@@“三@@区@@互融@@”建设@@。支持航运@@企业自有船舶建造@@，促进降低社会物流成本@@。研究出台@@进港集装箱车辆通行高速公路市@@场化@@“引车上路@@”等配套支持政策@@，提升@@山东@@港口群市@@场竞争力@@。鼓励沿海各市@@研究出台@@岸电补贴政策@@、邮轮航线扶持政策@@。（责任单位@@：省交通运输厅@@、省自然资源厅@@、省工业和信息化厅@@、省财政厅@@，沿海各市@@政府@@）
（四@@）完善人才保障体系@@。加大港口@@、航运@@、贸易@@、金融@@、法律@@、科技等领域复合型人才引进@@、培养@@、评价@@、流动@@、激励力度@@，培养@@领军人才@@、优秀青年@@人才@@、专业技术人才@@、技能人才@@，打造高素质专业化人才队伍@@。推进@@部省共建世界一@@流港湾职业技术院校@@，加强现代港航研究院等新型智库建设@@@@。鼓励产教融合@@、校企合作@@，建设@@港航领域产教融合共同体和示范@@区@@@@，为培养@@港航人才提供高能级平台@@@@和重要保障@@。（责任单位@@：省人力资源社会保障厅@@、省教育厅@@、省发展改革@@委@@、山东@@海事局@@，沿海各市@@政府@@，省港口集团@@）
