各市@@、县人@@民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@：
为深入贯彻@@《国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生@@的@@通知@@@@》（国办发@@〔2023〕11号@@）精神@@，多措并举稳定@@和扩大就业岗位@@，推动实现高质量充分就业@@，全力促发展惠民生@@，经省政府同意@@，现就进一@@步优化调整稳就业政策措施有关事项通知如下@@：
一@@、激@@发活力推动就业提质扩量@@
（一@@）加大重点行业企业扩岗政策支持@@。实施@@稳就业提质扩量服务@@“家门口@@”就业三@@年@@行动@@@@，推动二@@三@@产业特别是@@“四@@上@@”企业提供@@更多@@高质量就业岗位@@。健全企业用工服务@@“白名单@@”制度@@，及时梳理本地区带动就业能力强@@、涉及国计民生和生产保供的@@企业清单@@，推深做实@@“三@@级三@@方服务千企@@”行动@@，配备就业服务专员@@，建立岗位收集@@、技能培训@@、送工上岗联动机制@@。对@@吸纳高校毕业生@@等重点群体就业的@@@@，在符合发放条件的@@前提下@@，运用@@“直补快办@@”等模式@@，一@@揽子兑现社会保险补贴@@、吸纳就业补贴@@、职业培训补贴等政策@@。支持各市@@@@、县在符合国家及省有关规定的@@前提下出台相关支持政策@@，为吸纳就业能力强的@@行业企业扩大岗位供给提供@@有力支撑@@。（责任单位@@：省人@@力资源社会保障厅@@；配合单位@@：各市@@人@@民政府@@等@@）
（二@@）支持金融助企稳岗扩岗@@@@。鼓励金融机构面向吸纳就业人@@数多@@、稳岗效果好且用工规范的@@实体经济和中小微企业@@，创新推出更多@@@@“稳岗扩岗@@”金融产品和服务@@，支持其稳岗扩岗@@@@。支持金融机构在依法合规@@、风险可控的@@前提下@@，优化贷款审批流程@@，合理确定贷款额度@@，加大利率优惠力度@@，增加@@“信用贷@@”“银税贷@@”等贷款支持@@，为符合条件的@@中小微企业提供@@信用授信@@、提高授信额度和无还本续贷等支持@@。进一@@步拓宽担保方式@@，利用政府风险补偿金@@、风险缓释资金池等政策进行分险增信@@。（责任单位@@：人@@行合肥中心支行@@；配合单位@@：省人@@力资源社会保障厅@@、国家金融监督管理总局安徽监管局@@，各市@@人@@民政府@@等@@）
（三@@）发挥创业带动就业作用@@。深入推进@@创业安徽行动@@@@，推动优质资源集聚@@，充分释放全社会创新创造潜能@@。聚焦高校毕业生@@@@、农民工等群体创业需求@@，支持其创办投资少@@、风险小的@@创业项目@@，从事创意经济@@、个性化定制化文化业态等特色经营@@，对@@符合条件的@@按@@规定给予不低于@@5000元@@的@@一@@次@@性创业补贴@@@@。落实创业担保贷款及贴息政策@@，完善数据共享机制@@，推进创业担保贷款@@“线上贷@@”，简化担保手续@@，对@@符合条件的@@落实免除反担保要求@@，健全风险分担机制和呆账核销机制@@。创业担保贷款借款人@@因自然灾害@@、重特大突发事件影响流动性遇到暂时困难的@@@@，可与贷款银行协商调整还款计划@@@@。（责任单位@@：省人@@力资源社会保障厅@@；配合单位@@：省发展改革委@@、省财政厅@@、省商务厅@@、省市场监管局@@、人@@行合肥中心支行@@，各市@@人@@民政府@@等@@）
（四@@）大力支持提升职业技能水平@@。深入实施@@技工强省建设@@，动员各类职业院校@@（含@@技工院校@@）、职业培训机构和符合条件的@@企业大规模开展重点行业@@、急需紧缺职业@@（工种@@）技能培训@@。支持企业面向生产一@@线特种作业人@@员@@、特种设备作业人@@员开展安全生产技能培训@@@@，对@@首次@@取得相应资格证书的@@@@，按@@300元@@/人@@的@@标@@准给予企业培训补贴@@。统筹用好就业补助资金@@、失业保险基金@@@@、企业职工教育经费@@、教育费附加等资金@@，按@@规定落实职业培训补贴等政策@@@@。参加失业保险@@1年@@以上的@@企业职工或领取失业保险金人@@员取得职业资格证书或职业技能等级证书的@@@@，可申请技能提升补贴@@，每人@@每年@@享受技能提升补贴次@@数最多@@3次@@，政策实施@@期限截至@@2023年@@12月@@31日@@。发挥技能大师工作室工艺革新@@、带徒传技等作用@@，对@@新认定的@@国家级@@、省级技能大师工作室@@，给予每个@@20万元@@建设补助@@；对@@取得技术创新或技能人@@才培养成果并经省级评鉴的@@大师工作室@@，给予每个@@10万元@@奖励@@。（责任单位@@：省人@@力资源社会保障厅@@；配合单位@@：省财政厅@@、省应急厅等@@）
（五@@）推动失业保险稳岗返还@@政策落实@@。参保企业上年@@度未裁员或裁员率不高于@@5.5%，30人@@（含@@）以下的@@参保企业裁员率不高于参保职工总数@@20%的@@，可申请失业保险稳岗返还@@@@。中小微企业按@@企业及其职工上年@@度实际缴纳失业保险费的@@@@60%返还@@，大型企业按@@@@30%返还@@。社会团体@@、基金@@会@@、社会服务机构@@、律师事务所@@、会计师事务所@@、以单位形式参保的@@个体工商户参照实施@@@@。继续实施@@中小微企业稳岗返还@@资金@@“免申即享@@”，对@@没有对@@公账户的@@用人@@单位@@，返还@@资金可直接拨付至其社会保险缴费账户或法人@@账户@@。失业保险稳岗返还@@政策实施@@期限截至@@@@2023年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省人@@力资源社会保障厅@@；配合单位@@：省财政厅@@）
二@@、拓宽高校毕业生@@等青年@@就业创业渠道@@
（六@@）加大高校毕业生@@就业创业服务供给@@。深入推进@@“百万大学生兴皖@@”行动@@，扎实开展@@“招才引智高校行@@”活动@@，加大各地@@对@@高校毕业生@@就业服务工作激@@励@@，采取政府购买服务等方式@@，支持高校举办大型校园@@“双选会@@”，引导毕业生留皖就业@@。将公共就业服务延伸至校园@@，根据签订@@三@@方就业协议人@@数@@，按@@照每人@@补贴@@60元@@标@@准@@，给予高校校园招聘@@会补贴@@。继续实施@@企业吸纳高校毕业生@@就业@@“双向激@@励@@”，对@@招用@@2023届及离校@@2年@@内未就业普通高校毕业生@@@@、登记失业@@的@@@@16—24周岁青年@@@@，签订@@劳动合同并为其缴纳失业@@、工伤@@、职工养老保险费@@1个月@@以上的@@企业@@，按@@每招用@@1人@@1000元@@的@@标@@准发放一@@次@@性扩岗补助@@，也可按@@规定落实一@@次@@性吸纳就业补贴@@政策@@，但两者不能重复享受@@，政策实施@@期限截至@@2023年@@12月@@31日@@；对@@毕业年@@度高校毕业生@@到小微企业稳定@@就业@@，签订@@6个月@@以上劳动合同@@，并依法缴纳社会保险费的@@@@@@，给予毕业生每人@@@@3000元@@的@@一@@次@@性就业补贴@@。做好高校毕业生@@留皖创业@@、返乡创业服务保障工作@@，针对@@性开展创业训练营@@、创业实训等活动@@@@，按@@规定落实场地支持@@、创业补贴@@、担保贷款贴息@@、税费减免等政策@@。支持职业院校@@、应用型本科高校毕业生@@参加职业技能等级认定@@，实施@@“学历证书@@+若干职业技能证书@@”制度@@。（责任单位@@：省人@@力资源社会保障厅@@；配合单位@@：省教育厅@@、省财政厅@@等@@）
（七@@）提升基层就业岗位吸引力@@。稳定@@“三@@支一@@扶@@”计划@@、大学生志愿服务西部计划@@等基层服务项目@@2023年@@招募规模@@。实施@@“大学生乡村@@医生@@”专项计划@@@@，落实医学专业高校毕业生@@免试申请乡村@@医生执业注册政策@@。继续做好@@2023年@@高校毕业生@@到城乡社区就业创业工作@@，多渠道提供@@特定就业岗位@@9000个左右@@。对@@到中西部地区@@、艰苦边远地区@@、老工业基地县以下基层单位就业的@@高校毕业生@@@@，按@@规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿@@、高定工资等支持@@，对@@招聘@@为事业单位工作人@@员的@@@@，可按@@规定提前转正定级@@。（责任单位@@：省人@@力资源社会保障厅@@；配合单位@@：省教育厅@@、省民政厅@@、省财政厅@@、省卫生健康委等@@）
（八@@）发挥国有企业稳就业示范作用@@。国有企业社会招聘@@人@@员中应届毕业生的@@比例不低于@@50%，确保国有企业接收高校毕业生@@人@@数保持稳定@@@@。对@@按@@照工资效益联动机制确定的@@工资总额难以满足扩大高校毕业生@@招聘@@需求的@@国有企业@@，经履行出资人@@职责机构或其他企业主管部门同意@@，统筹考虑企业招聘@@高校毕业生@@人@@数@@、自然减员情况和现有职工工资水平等因素@@，2023年@@可给予一@@次@@性增人@@增资@@，核增部分据实计入工资总额并作为下一@@年@@度工资总额预算基数@@。（责任单位@@：省国资委@@、其他履行出资人@@职责机构和企业主管部门@@；配合单位@@：省人@@力资源社会保障厅@@、省财政厅@@等@@）
（九@@）挖掘机关事业单位就业岗位@@。稳定@@机关事业单位岗位规模@@，加大基层教育@@、卫生等公共事业单位吸纳高校毕业生@@就业力度@@，统筹自然减员@@，加大补员力度@@，合理确定招录@@、招聘@@时间@@，2023年@@全省机关事业单位招录@@、招聘@@3.6万人@@左右@@。（责任单位@@：省人@@力资源社会保障厅@@；配合单位@@：省教育厅@@、省卫生健康委等@@）
（十@@）实施@@青年@@就业见习岗位募集计划@@@@。广泛动员各类企事业单位@@、社会组织等@@，多渠道开发高质量就业见习岗位@@5万个左右@@@@，按@@规定落实见习补贴政策@@，确保有见习意愿的@@高校毕业生@@等青年@@都能获得见习机会@@。对@@见习期满留用率达到@@50%以上的@@见习单位可适当提高见习补贴标@@准@@。对@@见习期未满与见习人@@员签订@@劳动合同的@@@@，各地@@可给予剩余期限见习补贴@@，政策实施@@期限截至@@2023年@@12月@@31日@@。（责任单位@@：省人@@力资源社会保障厅@@；配合单位@@：省教育厅@@、省科技厅@@、省经济和信息化厅@@、省民政厅@@、省财政厅@@、省商务厅@@、省国资委@@等@@）
三@@、推进暖民心行动@@兜牢民生底线@@
（十@@一@@@@）加大困难人@@员就业帮扶力度@@。动态调整就业困难人@@员认定标@@准@@，将登记失业@@@@3个月@@以上零就业家庭成员@@，登记失业@@6个月@@以上的@@大龄就业困难人@@员@@、享受最低生活保障家庭的@@失业人@@员@@、失地失林人@@员@@、残疾人@@@@、高校毕业生@@，以及登记失业@@@@12个月@@以上长期失业人@@员纳入认定范围@@，政策实施@@期限截至@@2024年@@12月@@底@@，2023年@@1月@@至本文件印发之日@@期间@@，就业困难人@@员认定标@@准按@@原政策执行@@。深入推进@@就业促进暖民心行动@@@@，制定个性化援助方案@@，优先推荐低门槛@@、有保障的@@爱心岗位@@，提供@@“一@@对@@一@@@@”就业援助@@，统筹发挥公益性岗位作用@@，确保零就业家庭至少@@1人@@就业@@。加强脱贫人@@口就业援助@@@@，保持脱贫人@@口务工就业规模总体稳定@@@@。对@@符合条件的@@困难毕业生发放一@@次@@性求职创业补贴@@@@。对@@企业招用登记失业@@半年@@以上人@@员@@，签订@@1年@@以上劳动合同的@@@@，可发放一@@次@@性吸纳就业补贴@@@@，政策实施@@期限截至@@2023年@@12月@@31日@@。对@@就业困难人@@员灵活就业@@，依法缴纳社会保险费的@@@@，给予每人@@每月@@@@@@100元@@的@@职工医疗保险补贴@@、每人@@每月@@@@350元@@的@@职工养老保险补贴@@，其中享受最低生活保障的@@@@，职工养老保险补贴提高至每人@@每月@@@@@@450元@@。就业困难人@@员社会保险补贴期限原则上不超过@@3年@@，距法定退休年@@龄不足@@5年@@（含@@5年@@）的@@可延长至退休@@。（责任单位@@：省人@@力资源社会保障厅@@；配合单位@@：省民政厅@@、省财政厅@@、省医保局等@@）
（十@@二@@@@）兜牢困难群众生活基本保障@@。对@@符合条件的@@失业人@@员@@，做好失业保险金@@、代缴基本医疗保险费@@（含@@生育保险费@@）等常规性保生活待遇发放工作@@。对@@2023年@@1月@@1日@@至@@3月@@31日@@期间新发生的@@参保失业人@@员@@，已申领失业补助金且符合条件的@@按@@规定发放待遇@@。失业人@@员在领取失业保险金期间从事灵活就业的@@@@，不停发失业保险待遇@@；在领取失业保险金期间死亡的@@@@，一@@次@@性丧葬补助金和抚恤金参照我省现行企业在职职工遗属待遇发放办法执行@@。将符合条件的@@生活困难失业人@@员及家庭纳入最低生活保障@@、临时救助等社会救助范围@@。及时启动社会救助和保障标@@准与物价上涨挂钩联动机制@@，按@@规定向困难群众足额发放物价补贴@@。（责任单位@@：省人@@力资源社会保障厅@@；配合单位@@：省发展改革委@@、省民政厅@@、省财政厅@@、省医保局等@@）
四@@、加强组织实施@@@@
（十@@三@@@@）细化完善政策举措@@。各地@@、各有关部门要切实履行稳就业惠民生责任@@，创新工作举措@@，优化就业创业环境@@，在梳理前期本地出台的@@阶段性稳就业政策的@@基础上@@，制定更加务实管用的@@稳岗扩岗@@@@、帮扶兜底等措施@@，推动各项政策落地见效@@、惠企利民@@，加快释放政策红利@@，确保全省就业形势总体稳定@@@@。（责任单位@@：各市@@人@@民政府@@；配合单位@@：省各有关单位@@）
（十@@四@@@@）提升就业服务质效@@。各地@@、各有关部门要持续优化经办流程@@，减环节@@、减材料@@、减时限@@，编制好各项政策资金审核发放流程和办事指南@@。进一@@步加强大数据比对@@@@，精准识别政策潜在享受对@@象@@，推动更多@@政策直达快享@@，提升劳动者和市场主体@@政策的@@获得感和满意度@@。提高政策覆盖面和可及性@@，对@@符合条件的@@以单位形式参保的@@个体工商户@@，可参照企业同等享受补贴政策@@。加强就业补助资金和失业保险基金@@@@等使用监督管理@@，严格履行程序规定@@，健全风险防控机制@@，规范失业保险基金@@@@支出@@，提升失业保险基金@@@@风险防控能力@@。严肃查处骗取套取@@、虚报冒领等违法违规行为@@，保障资金@@（基金@@）平稳安全运行@@。（责任单位@@：省人@@力资源社会保障厅@@；配合单位@@：省各有关单位@@，各市@@人@@民政府@@）
（十@@五@@@@）加强政策宣传解读@@。各地@@和省有关部门要加强就业创业和失业保险政策宣传@@，及时更新本地就业创业和失业保险政策清单@@，分项梳理@@、分类打包发布面向高校毕业生@@@@、困难人@@员等不同群体和市场主体@@的@@政策举措@@，广泛推动稳就业政策进企业@@、进园区@@、进校园@@、进社区@@（村@@）。创新政策宣传方式@@，及时提供@@通俗易懂的@@政策解读@@，让广大中小微企业和高校毕业生@@及时了解政策@@、方便运用@@政策@@，稳定@@各方预期@@，营造良好社会氛围@@。（责任单位@@：省人@@力资源社会保障厅@@；配合单位@@：省各有关单位@@，各市@@人@@民政府@@）
各市@@、各有关单位工作实施@@中的@@重要问题@@和经验做法@@，及时报送省人@@力资源社会保障厅@@和省相关主管部门@@。
安徽省人@@民政府办公厅@@
2023年@@7月@@26日@@
