盟本级各预算单位@@，各旗县市@@（区@@）财政局@@，各代理机构@@@@：

　　为进一@@步推动政府采购营商环境@@公开透明@@、公平竞争@@、诚实信用@@，切实保障市场主体@@平等参与政府采购活动@@，2023年@@起对我盟政府采购优化营商环境@@相关举措通知如下@@：

　　一@@、加大信息公开提升采购透明度@@

　　（一@@）规范政府采购信息发布行为@@。采购人@@、采购代理机构@@应@@当按照@@《政府采购信息发布管理办法@@》（财政部令第@@101号@@）及@@《财政部办公厅关于印发@@<政府采购公告和公示信@@

　　息格式规范@@（2020年@@版@@）>的通知@@》（财办库@@〔2020〕50号@@）等要求发布政府采购信息@@。采购人@@要强化主体@@责任@@，组织本单位或委托的采购代理机构@@在@@内蒙古自治区@@政府采购网发布中小企业预留份额@@、采购意向信息@@、采购项目公告@@、采购文件@@、采购金额@@、采购结果等政府采购信息@@。

　　（二@@）严格落实政府采购意向公开@@。按项目实施的集中采购目录以内或者分散采购限额标@@准以上@@的货物@@、工程@@、服务@@采购均应在@@内蒙古自治区@@政府采购网公开采购意向@@，采购意向要以部门预算为依据@@，定期或不定期公开@@，公开时间应尽量提前@@，不得晚于采购活动开始前@@30日@@。

　　（三@@）进一@@步加强政府采购需求管理@@。采购人@@要严格按照@@《需求管理办法@@》，依法编制政府采购需求和采购实施计划@@，对采购需求管理负主体@@责任@@，对采购需求和采购实施计划的合法性@@、合规性@@、合理性负责@@。

　　二@@、压缩采购时限@@ 提升采购效率@@

　　（四@@）签订政府采购合同@@。采购人@@应当在@@中标@@@@、成交@@通知书发出之日@@起@@10日@@内与中标@@@@、成交@@供应商按照采购文件@@确定的事项签订政府采购合同@@@@。

　　（五@@）合同备案@@。采购人@@在@@政府采购合同签订之日@@起@@1个工作日@@内@@，将政府采购合同在@@内蒙古自治区@@政府采购网完成备案@@。

　　（六@@）投标@@保证金@@退还@@。采购人@@、采购代理机构@@应@@当自中标@@通知书发出之日@@起@@1个工作日@@内@@退还未中标@@@@（成交@@）供应商的投标@@@@（响应@@）保证金@@，自政府采购合同签订之日@@起@@1个工作日@@内@@退还中标@@@@（成交@@）供应商的投标@@@@（响应@@）保证金@@或者转为中标@@@@（成交@@）供应商的履约保证金@@@@。

　　（七@@）履约验收备案@@。采购人@@项目验收合格后@@1个工作日@@内@@在@@政府采购云平台@@进行履约验收备案@@@@，并将履约验收结果在@@内蒙古自治区@@政府采购网进行公示@@。

　　（八@@）采购资金支付@@。对于满足合同约定支付条件的@@，采购人@@应当自收到发票后@@3个工作日@@内@@将资金支付到合同约定的供应商账户@@。

　　（九@@）信用评价@@。采购人@@、代理机构@@、评审专家@@、供应商在@@项目评审完成后@@2个工作日@@内@@通过内蒙古自治区@@政府采购云平台@@系统进行评价@@。

　　（十@@）压缩质疑投诉办理时限@@。财政部门在@@@@3个工作日@@对供应商提交投诉书和证明材料审查@@，在@@20个工作日@@内@@对政府采购投诉案例进行处理@@。

　　三@@、发挥政策功能助力营商环境@@@@

　　（十@@一@@@@）对节能环保产品实施强制采购或优先采购@@。采购单位采购计算机@@、打印机@@、复印纸@@、鼓粉盒@@、公务用车等节能节水@@、循环利用@@、新能源产品@@，节能环保产品采购规模要达到同类产品政府采购规模比例的@@90%以上@@。采购中涉及@@商品包装和快递包装的@@，参考包装需求标@@准@@，在@@采购文件@@中明确政府采购供应商提供产品及@@相关快递服务@@的具体包装要求@@，并在@@合同中载明包装要求和履约验收相关条款@@。

　　（十@@二@@@@）提高合同预付款比例@@。采购人@@须在@@政府采购合同中约定预付款比例@@，除特殊情况外@@，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的@@40％，采购文件@@和合同中没有约定预付款的@@，经供应商申请@@，采购人@@可以支付预付款@@。采购人@@可根据项目特点@@、供应商诚信等因素@@，要求供应商提交银行@@、保险公司@@、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施@@。政府采购预付款应在@@合同@@、担保措施生效以及@@具备实施条件后@@3个工作日@@内@@支付@@。政府采购工程@@以及@@与工程@@建设有关的货物@@、服务@@，采用招标@@方式采购的@@，预付款从其规定@@。

　　（十@@三@@@@）推进合同信用融资和保函制度@@。要求采购人@@@@、采购代理机构@@在@@中标@@后告知供应商政府采购信用融资政策及@@融资方式@@、渠道@@，配合有需求的政府采购中标@@@@（成交@@）供应商和金融机构办理相关手续@@，积极主动为中小企业开展政府采购合同融资业务提供服务@@和便利@@，减轻中标@@@@（成交@@）供应商运营压力和交易成本@@。

　　（十@@四@@@@）落实中小企业相关制度@@。对采购限额标@@准以上@@@@，200万元以下的货物和服务@@采购项目@@、400万元以下的工程@@采购项目@@，除法律法规和国家政策明确规定外@@，采购人@@应当全部面向中小企业采购@@。对超过@@@@200万元的货物和服务@@采购项目@@，采购人@@面向中小企业的预留份额按照财库@@〔2020〕46号@@文件规定执行@@；超过@@400万元的工程@@采购项目@@，除法律法规和国家政策明确规定外@@，在@@坚持公开公正@@、公平竞争@@原则和统一@@质量标@@准的前提下@@，采购人@@面向中小企业的预留份额阶段性提高至@@40%以上@@，其中预留给小微企业比例不低于@@60%。在@@国家规定的价格扣除优惠和评审优惠幅度内@@，鼓励采购人@@结合采购标@@的相关行业平均利润率@@、市场竞争状况等货物和服务@@采购项目给予小微企业的价格扣除比例为@@10%-20%；中大型企业与小微企业组成联合体或大中型企业向小微企业分包的采购项目@@，评审优惠幅度为@@4%-6%。

　　锡林郭勒盟财政局@@@@

　　2023年@@3月@@21日@@