各县@@@@(区@@)人@@民政@@府@@,市@@直各委@@、办@@、局@@:
《丽江市@@营商环境@@全面提质@@年@@行动@@方案@@》已经市@@人@@民政@@府@@同意@@,现印发给你们@@,请认真贯彻执行@@。
2023年@@8月@@12日@@
(此件公开发布@@@@)
丽江市@@营商环境@@全面提质@@年@@行动@@方案@@
为加快@@打造@@市@@场化@@、法治@@化@@、国际化一@@流营商环境@@@@,推动@@市@@场@@、创新@@、政务@@、法治@@、人@@文@@“五@@大环境@@”全面提质@@,激发市@@场活力和@@社会创造力@@,按照@@《云南省@@营商环境@@全面提质@@年@@行动@@方案@@》、《云南省@@2022年@@营商环境@@评估丽江市@@专题@@报告@@》、《丽江市@@优化营商环境@@三@@年@@行动@@方案@@(2022—2024年@@)》,制定本方案@@。
一@@、总体要求@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@,深入贯彻落实党的二@@十@@大精神@@,完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@,积极服务和@@融入新发展格局@@@@,持续深化作风革命效能革命@@,聚焦市@@场主体@@关切@@、围绕企业全生命周期@@,补齐营商环境@@各环节短板弱项@@,提升@@服务能力与质效@@,打响@@“丽江效率@@”、“丽江服务@@”、“丽江诚信@@@@”营商环境@@新品牌@@,推动@@全市@@营商环境@@全面提质@@@@。
二@@、补齐各环节短板弱项@@,推动@@营商环境@@全面提质@@@@
(一@@)市@@场准入与退出@@。主动对标@@深圳@@@@“打造@@‘企业开办@@政银一@@窗通@@@@’,实现@@银行网@@点办@@理@@营业执照@@”、上海@@“推进@@商事登记确认制@@,持续创新@@市@@场准入便利化改革@@@@”等国内先进典型案例@@。积极配合省级部门持续完善@@开办@@企业@@“一@@窗通@@”网@@上服务平台@@@@功能@@,有序推动@@外资企业登记注册全程网@@办@@@@。设立@@“一@@窗通@@”服务专区@@@@,指导和@@帮助企业进行网@@上申报和@@登记@@,通过@@寄递@@、自助打印等实现@@不见面办@@理@@@@。进一@@步提升@@开办@@企业@@“一@@窗通@@”平台@@使用率@@@@,持续推进@@电@@子营业执照@@、电@@子印章@@同步发放@@,进一@@步深化拓展电@@子营业执照应用场景@@。深入推进@@@@“证照分离@@”改革@@,对所有涉企经营许可事项实施@@全覆盖清单管理@@,破解@@“准入不准营@@”。进一@@步健全完善@@歇业备案制度@@,加强部门间信@@息共享@@@@,深化歇业登记@@“一@@件事一@@次办@@@@”试点@@,全面实现@@企业简易注销@@“一@@件事一@@次办@@@@”。常态化开展违背市@@场准入负面清单案例归集和@@破除工作@@@@,清理破除市@@场准入显性和@@隐性壁垒@@,推动@@“非进即入@@”普遍落实@@。
分管领导@@:赵怀@@
牵头单位@@:市@@市@@场监管@@@@局@@@@
责任单位@@:市@@公安局@@@@、市@@人@@力资源社会保障局@@@@、市@@住房公积金中心@@,市@@税务@@局@@@@、人@@行丽江市@@中心支行@@,各县@@@@(区@@)政府@@
(二@@)获取经营场所@@
1.办@@理@@建筑许可@@。主动对标@@淄博@@“推行全生命周期@@‘用地@@@@清单@@’,提供@@‘用地@@@@一@@件事@@’集成服务@@”、昆山@@“一@@天@@发@@‘五@@证@@’,项目建设@@审批跑出@@‘加速度@@’”等国内先进典型案例@@。健全工程建设@@项目网@@上审批相关管理制度@@,进一@@步优化工程建设@@项目审批流程@@,推行常规办@@事环节全流程指引@@,力争工程建设@@项目全流程审批时间压缩至@@48个@@工作@@日@@内@@。推行综合审批改革@@@@,实行@@立项@@、用地@@@@、规划@@、施工@@、竣工验收等各审批阶段@@“一@@表申请@@、一@@口受理@@@@、一@@网@@通办@@@@、限时完成@@、统一@@发证@@”,实现@@工程建设@@项目网@@上全过程审批@@。深化施工@@图审查改革@@@@。推进@@“多测合一@@@@”改革@@,逐步实现@@@@“一@@次委托@@、统一@@测绘@@、成果共享@@@@”。实施@@企业投资项目承诺制改革@@@@,实现@@社会投资小型低风险@@项目@@“全承诺@@、拿地@@即开工@@”。完善@@“多规合一@@@@”业务协同平台@@功能@@,形成空间@@规划@@@@“一@@张蓝图@@”,深入推进@@@@利用@@“一@@张蓝图@@”、“多规合一@@@@”进行项目预选址工作@@@@。加快@@推动@@办@@理@@建筑许可@@证照电@@子化@@。推进@@低风险@@项目竣工联合验收和@@不动产登记@@合并办@@理@@@@、同步发证@@。
分管领导@@:赵怀@@
牵头单位@@:市@@住房城乡@@建设@@局@@@@、市@@自然资源和@@规划@@局@@@@
责任单位@@:市@@工程建设@@项目审批制度改革@@工作@@领导小组成员单位@@,各县@@@@(区@@)政府@@
2.财产登记@@。主动对标@@浙江@@@@“创新@@‘不动产智治应用@@’,推进@@‘四@@零@@’登记服务@@”、广州@@“不动产登记@@资料自助查询@@,实现@@‘零跑动@@’‘指尖办@@@@’”等国内先进典型案例@@。进一@@步创新@@不动产登记@@服务方式@@,实行@@不动产登记@@@@主动提前服务@@,从源头上解决办@@证难问题@@@@,推行新增国有建设@@用地@@@@@@“交地@@即交证@@”、新建商品房@@“交房即交证@@”,确保企业@@、购房人@@在交房@@(地@@)的同时即可取得@@《不动产权证书@@》。全面实施@@@@“互联网@@@@+不动产登记@@”,开通不动产登记@@线上缴费服务@@,提供@@不动产登记@@信@@息网@@上查询服务@@,实行@@不动产登记@@@@、交易和@@缴税并行办@@理@@@@。推动@@不动产登记@@业务进驻县@@@@(区@@)乐动安卓app 大厅@@,实行@@不动产登记@@@@“一@@站式@@”办@@理@@。持续压缩财产登记@@耗时@@,全面签发增量不动产权电@@子证照@@,逐步取消纸质证明@@。提高@@“互联网@@@@+不动产登记@@”使用率@@,全面提升@@财产登记@@服务质效@@。
分管领导@@:徐贤@@
牵头单位@@:市@@自然资源和@@规划@@局@@@@
责任单位@@:市@@中级人@@民法院@@,市@@住房城乡@@建设@@局@@@@、市@@民政@@局@@@@、市@@司法局@@@@,市@@税务@@局@@@@,各县@@@@(区@@)政府@@
(三@@)公共基础设施接入@@
1.获得电@@力@@。主动对标@@杭州@@@@“大中型企业办@@电@@更省钱@@、更省时@@、更省力@@”、深圳@@“建立具有特色的综合停电@@管理体系@@,实现@@停电@@@@‘零感知@@’”等国内先进典型案例@@。持续优化供电@@可靠性管理体系@@,全面提升@@配网@@网@@架@@、装备及运维水平@@,推进@@新型城镇@@化配电@@网@@@@、现代化农村电@@网@@等各类示范项目建设@@@@。减少重复停电@@@@,科学合理制定停电@@计划@@,加强停电@@方案审查@@,逐步扩大不停电@@作业范围和@@比例@@,减少计划停电@@时间和@@次数@@,降低计划停电@@对用户@@的影响@@,减少客户@@@@“停电@@感知@@”,力争全口径平均停电@@时间为@@5.31小时内@@,全口径带电@@作业率@@96%以上@@。积极推动@@电@@力市@@场化改革@@@@,落实工商业用户@@全部进入电@@力市@@场政策@@,进一@@步放开各类发电@@企业@@、电@@力用户@@和@@售电@@企业进入市@@场@@,扩大市@@场主体@@范围及放开比例@@,提高@@市@@场化交易电@@量规模@@。持续提升@@政务@@信@@息系统和@@电@@网@@企业的互联互通@@@@,加大@@与住建@@、自然资源等部门和@@供水供气通信@@企业数据共享@@力度@@。
分管领导@@:张仁彬@@
牵头单位@@:市@@能源局@@@@、丽江供电@@局@@@@
责任单位@@:市@@住房城乡@@建设@@局@@@@、市@@乐动安卓app 局@@、市@@自然资源和@@规划@@局@@@@、市@@公安局@@@@,各县@@@@(区@@)政府@@,管道燃气供气企业@@、城市@@自来水供水企业@@
2.获得用水用气@@@@。主动对标@@深圳@@@@“持续优化用水用气@@业务协同联办@@@@,实现@@‘一@@个@@平台@@一@@次申请办@@妥多项业务@@’”、福州@@“打造@@‘共享@@营业厅@@’,实现@@‘水电@@气网@@@@’一@@窗联办@@@@”等国内先进典型案例@@。推进@@用水@@、用气@@“网@@络化@@、一@@体化@@、智能化@@”业务咨询@@办@@理@@@@。依托全省工程建设@@项目审批系统@@,全面实施@@@@建设@@项目水电@@气网@@@@联合报装@@@@“一@@件事一@@次办@@@@”。拓展网@@上报装渠道@@,推动@@实体大厅@@公共服务@@“联合报装@@”服务窗口设立@@@@。优化外线施工@@办@@理@@流程@@,推行一@@般外线开挖工程告知承诺制审批@@,全面推进@@并联审批@@、限时办@@结@@。
分管领导@@:赵怀@@
牵头单位@@:市@@住房城乡@@建设@@局@@@@
责任单位@@:市@@乐动安卓app 局@@、市@@自然资源和@@规划@@局@@@@,各县@@@@(区@@)政府@@,管道燃气供气企业@@、城市@@自来水供水企业@@
(四@@)劳动就业@@。主动对标@@深圳@@@@“人@@社@@业务@@5G视频办@@@@”、“建立健全人@@才评价制度@@”等国内先进典型案例@@。深入实施@@@@“技能丽江@@”行动@@,强化@@“十@@个@@一@@批@@”多层次技能人@@才培养@@,实施@@“六@@个@@一@@千@@”人@@才专项培养工程@@,加强高层次技能人@@才培养@@。2023年@@新增高技能人@@才@@500人@@,积极搭建@@“互联网@@@@+就业创业@@”服务平台@@@@,全面实施@@@@网@@上劳动合同登记备案管理制度@@,加强劳动关系风险@@监测@@,完善@@就业援助政策@@,制定本地@@裁员安置方案地@@方细则@@,健全完善@@劳动人@@事争议多元处理机制@@,提高@@劳动力市@@场监管@@@@和@@服务能力@@。加强劳动者权益保障@@,完善@@劳动关系协商协调机制@@,开展新就业形态劳动者劳动权益保障专项行动@@@@。持续加强劳动保障监察执法@@,依托云南省@@农民工工资支付监控预警平台@@@@,组织开展根治欠薪专项行动@@@@。
分管领导@@:赵怀@@
牵头单位@@:市@@人@@力资源社会保障局@@@@
责任单位@@:市@@中级人@@民法院@@、市@@总工会@@、市@@工商联@@@@,市@@公安局@@@@、市@@司法局@@@@、市@@住房城乡@@建设@@局@@@@、市@@农业农村局@@@@、市@@林草局@@@@、市@@市@@场监管@@@@局@@@@,市@@税务@@局@@@@,各县@@@@(区@@)政府@@
(五@@)获取金融@@服务@@。主动对标@@上海@@@@“低碳积分变@@‘真金白银@@’,绿色金融@@助力绿色经济发展@@”、温州@@“创新@@技术@@产权证券化@@,开辟融资新路径@@”等国内先进典型案例@@。充分发挥政府@@性融资担保机构作用@@,引导政府@@性融资担保机构聚焦支小支农主业@@、坚持保本微利运营@@,将更多@@金融@@资源投向小微企业和@@@@“三@@农@@”。加强中征应收账款融资服务平台@@@@推广应用@@。加强动产融资统一@@登记公示系统推广应用@@,发展应收账款@@、仓单@@、存货@@、活体畜禽等动产和@@权利担保品抵质押融资@@。支持银行业金融@@机构运用金融@@科技提高@@规范化@@管理和@@制度建设@@水平@@,推动@@尽职免责@@、转移定价@@、绩效考核等内部管理机制落实落地@@@@。丰富普惠小微企业信@@贷产品@@,探索推广@@“银税互动@@”、“随借随还@@”等线上信@@贷产品@@,提高@@小微企业融资便利度@@。稳序推广建设@@企业@@“首贷服务中心@@”,推进@@金融@@支持中小微企业各项政策快速@@、精准落地@@@@。
分管领导@@:周开举@@
牵头单位@@:市@@财政局@@@@(市@@金融@@办@@@@),人@@行丽江市@@中心支行@@、丽江银保监分局@@@@
责任单位@@:市@@中级人@@民法院@@,市@@工业和@@信@@息化局@@@@、市@@农业农村局@@@@、市@@发展改革@@委@@、市@@司法局@@@@,市@@税务@@局@@@@,各县@@@@(区@@)政府@@
(六@@)跨境贸易@@。主动对标@@深圳@@@@、成都@@“发布@@RCEP成员国市@@场重点商品贸易机会清单@@”等国内先进典型案例@@。深入实施@@@@外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度@@,加大@@对国际贸易@@“单一@@窗口@@”平台@@、国际经贸规则@@、惠企政策@@、“两步申报@@”和@@“提前申报@@”通关模式等方面的宣传推广力度@@,提升@@“两步申报@@”和@@“提前申报@@”通关模式应用率@@。加强智慧口岸建设@@@@,推动@@通关物流信@@息查询和@@跨境结算模式多元化发展@@,提升@@跨境贸易@@便利度@@。严格执行口岸收费目录清单制度@@,并及时公示收费标@@准@@。加大@@AEO(经认证的经营者@@)培育和@@服务力度@@,支持企业充分享@@受各项跨境贸易@@便利化措施@@。加快@@推进@@丽江跨境电@@商综合业务清关中心@@、丽江进境食用水生动物指定监管@@场地@@建设@@工作@@@@,积极申建保税物流园区@@@@、保税物流中心@@、综合保税区@@等高能级开放平台@@@@,协助外贸企业扩大进出口商品种类@@,引导相关产业聚集发展@@。
分管领导@@:周开举@@
牵头单位@@:市@@商务局@@@@,丽江海关@@
责任单位@@:市@@交通运输局@@@@、市@@发展改革@@委@@、市@@市@@场监管@@@@局@@@@,人@@行丽江市@@中心支行@@,各县@@@@(区@@)政府@@
(七@@)便利纳税@@。主动对标@@海南@@“创新@@推出@@‘税库联动退税@@’新机制@@,大幅压减退税时间@@”、厦门@@“打造@@‘零窗化@@’智慧办@@税厅@@,构建@@信@@息化@@、智能化@@的纳税服务新生态@@”等国内先进典型案例@@。进一@@步推动@@主要涉税服务事项实现@@智能化@@@@、便利化网@@上办@@理@@@@,加快@@24小时自助办@@税服务厅@@、智能化@@办@@税服务厅建设@@@@,拓宽线下服务渠道@@,满足多元化办@@税需求@@。持续优化办@@税服务厅人@@力资源配置@@,落实定期培训制度@@,推行团队化分类服务@@,提升@@工作@@人@@员业务能力@@,提升@@纳税服务和@@税收执法的规范性@@、便捷性和@@精准度@@。继续抓好@@2023年@@新出台@@、展期实施@@的各项减税降费政策@@,确保企业@@税收优惠政策@@“应知尽知@@”,持续推动@@税费优惠政策直达快享@@。深入实施@@@@财产和@@行为税@@10税种合并申报@@,优化电@@子税务@@局@@印花税申报@@,探索实现@@@@“一@@键零申报@@”,持续推广掌上@@、网@@上等@@“非接触式@@”办@@税渠道@@,压缩办@@理@@时间@@,全面提升@@纳税主体@@纳税缴费体验感@@。探索推进@@动态@@“信@@用@@+风险@@”税务@@监控@@,简化无风险@@和@@低风险@@企业的涉税业务办@@理@@流程@@,提供@@精细化服务@@。依法依规共享@@企业年@@度报告有关信@@息@@,实现@@企业年@@度报告@@“多报合一@@@@”。
分管领导@@:徐贤@@
牵头单位@@:市@@税务@@局@@@@
责任单位@@:市@@人@@力资源社会保障局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@自然资源和@@规划@@局@@@@、市@@住房城乡@@建设@@局@@@@、市@@医保局@@@@、市@@商务局@@@@、市@@交通运输局@@@@,丽江海关@@,各县@@@@(区@@)政府@@
(八@@)解决商业纠纷@@
1.保护中小投资者@@。主动对标@@深圳@@@@“构建@@全流程审判@@监督管理体系@@”等国内先进典型案例@@。加大@@多方对接联动@@,全力构筑多元解纷体系@@,加强与司法@@、民政@@、人@@社@@、市@@场监管@@@@、工商联@@、妇联@@、金融@@等职能部门联动@@,借助职能部门作用化解各类矛盾纠纷@@。依托人@@民法院调解平台@@@@“三@@进@@”工作@@,全力推动@@采取非诉方式化解各类矛盾纠纷@@。加大@@与行业部门联系@@,加大@@行业性@@、专业性特色调解室建设@@并加强业务指导@@。全力支持人@@民调解组织和@@人@@民调解员依法履行职责@@。加强司法确认工作@@@@,完善@@司法确认程序@@。
联系领导@@:田锐文@@
牵头单位@@:市@@中级人@@民法院@@
责任单位@@:市@@直有关部门@@,各县@@@@(区@@)政府@@
2.执行合同@@。主动对标@@湖北@@“胜诉即退费@@,优化诉讼服务体系@@”、浙江@@“嘉兴桐乡@@市@@创建@@‘未来智能法庭@@’,优化数字司法全周期助企服务@@”等国内先进典型案例@@。充实审判@@辅助人@@员@@,通过@@公开招聘聘用制书记员@@、辅警@@,将各类辅助人@@员充实到立案@@、审判@@、执行等一@@线办@@案部门@@,加强人@@员配比@@。加大@@质效考核力度@@,每季度进行专题@@调度和@@考核@@,继续完善@@繁简分流机制@@,做到简案快审@@、繁案精审@@,不断缩短办@@案时限@@。紧盯各项办@@案指标@@@@,逐项分解落实@@,做到目标@@明@@、措施实@@,科学精准发力@@,不断提高@@审判@@质效@@。加快@@无纸化办@@案系统的推广应用工作@@@@,提高@@网@@上全流程无纸化办@@案工作@@规范性@@。不断完善@@执行联动机制@@,联合公安@@、税务@@、市@@场监管@@@@、出入境管理等部门@@,对拒不履行生效裁判文书的被执行人@@@@,通过@@严格限制其市@@场交易行为@@、行政许可行业准入审判@@@@、失信@@联合惩戒等办@@法@@,督促其自动履行判决@@。
联系领导@@:田锐文@@
牵头单位@@:市@@中级人@@民法院@@
责任单位@@:市@@直有关部门@@,各县@@@@(区@@)政府@@
(九@@)促进公平竞争@@
1.政府@@采购@@。主动对标@@深圳@@@@“积极打造@@政府@@采购@@最优营商环境@@@@”、武汉@@“政府@@采购@@推行@@‘双保函@@’为中小企业@@‘减负@@’”等国内先进典型案例@@。强化@@政府@@采购@@诚信@@管理@@,建立政府@@采购@@代理机构和@@评审专家履职评价制度@@,开展政府@@采购@@代理机构监督评价@@。推进@@政府@@采购@@交易电@@子化@@。动态更新并公布现行有效的政府@@采购@@制度文件目录清单@@。完善@@政府@@采购@@代理机构监督评价制度@@,认真开展全流程监督评价工作@@@@。持续开展政府@@采购@@领域妨碍公平竞争规定的清理工作@@@@,全面清理通过@@不合理条件限定政府@@采购@@供应商@@、对内外资企业实行@@差别待遇或者歧视待遇等问题@@@@。进一@@步加大@@支持中小企业发展力度@@,将政府@@采购@@工程面向中小企业预留份额阶段性提高@@至@@40%以上@@的政策延续到@@2023年@@底@@。健全完善@@政府@@采购@@全流程信@@息公开机制@@,全面推行政府@@采购@@意向公开@@,提升@@政府@@采购@@透明度@@,力争政府@@采购@@意向公开率达到@@98%以上@@。
分管领导@@:徐贤@@
牵头单位@@:市@@财政局@@@@
责任单位@@:市@@公共资源交易中心@@,市@@直各采购单位@@,各县@@@@(区@@)政府@@
2.招标@@投标@@@@。主动对标@@合肥@@“多维立体监管@@@@,护航公平交易@@”、青岛@@“推出工程款支付信@@息共享@@功能@@”、杭州@@“工程建设@@领域招标@@计划提前发布@@@@”等国内先进典型案例@@。持续清理@@、规范招投标@@领域制度@@,坚决破除地@@方保护@@、所有制歧视等制度@@,动态更新招标@@投标@@@@管理制度目录清单并及时向社会公布@@。推进@@电@@子招标@@投标@@@@平合整合共享@@@@,完善@@交易规则@@,大力推行在线开标@@@@、远程异地@@评标@@@@。开展综合评标@@专家库@@专家清理@@、扩容工作@@@@,持续完善@@综合评标@@专家库@@@@,实行@@评标@@专家动态管理@@。加强招标@@投标@@@@事中@@事后监管@@@@@@,做好@@招标@@投标@@@@投诉举报回应@@、查处工作@@@@,进一@@步拓展@@、畅通投诉和@@公示渠道@@,建立健全本地@@区@@投诉处理超期预警及约束机制@@。不断提升@@县@@级公共资源交易平台@@标@@准化@@、信@@息化建设@@@@,合理划分功能区@@域@@,做到分区@@明显@@、边界清晰@@、布局@@科学合理@@。全市@@在线开标@@率力争保持在@@100%。
分管领导@@:徐贤@@
牵头单位@@:市@@发展改革@@委@@、市@@乐动安卓app 局@@
责任单位@@:市@@级有关部门@@,各县@@@@(区@@)政府@@
(十@@)办@@理@@破产@@。主动对标@@深圳@@@@“完善@@破产管理人@@选任和@@监管@@制度@@”、北京@@“破产法庭推进@@破产成本再降低@@”等国内先进典型案例@@。提高@@破产案件审判@@质效@@,市@@域内法院破产案件平均审理周期不超过@@730天@@,破产申请审查案件平均审理周期不超过@@55天@@。完善@@企业破产府院联动机制@@,协同促进@@“僵尸@@”企业处置@@,化解企业破产衍生问题@@@@。加强破产案件审理@@,对于暂时经营困难@@,但适应市@@场需要具有发展潜力和@@经营价值的民营企业@@,综合运用重整@@、和@@解等手段@@,促进生产要素的优化组合和@@企业转型升级@@。发挥破产审判@@功能@@,通过@@清理@@“僵尸@@企业@@”、“空壳公司@@”,推动@@建立市@@场主体@@救治和@@退出机制@@。依法妥善审理涉民营企业破产清算案件@@,做好@@执行转破产程序的衔接@@,引导和@@督促扭亏无望的民营企业有序退出市@@场@@。推动@@建立简捷高效的快速审理机制@@,将部分事实清楚@@、债权债务关系清晰或者@@“无产可破@@”的案件纳入快速审理范围@@。
联系领导@@:田锐文@@
牵头单位@@:市@@中级人@@民法院@@
责任单位@@:市@@直有关部门@@,各县@@@@(区@@)政府@@
(十@@一@@@@)创新@@市@@场监管@@@@@@
1.市@@场监管@@@@环境@@。主动对标@@成都@@@@“实施@@‘信@@用@@沙盒@@’监管@@和@@触发式监管@@@@”、重庆@@“为市@@场主体@@全生命周期画像@@”等国内先进典型案例@@。深入推进@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@、“互联网@@@@+监管@@”和@@信@@用@@风险@@分类监管@@@@,切实提高@@监管@@的精准性@@、有效性@@。严格规范公正文@@明执法@@,完善@@行政执法自由裁量基准制度@@,推行行政执法@@“三@@项制度@@”,加强执法监督@@,切实纠正执法不严@@、简单粗暴等不规范行政执法行为@@。全面落实公平竞争审查制度@@,开展制止滥用行政权力排除@@、限制竞争执法专项行动@@@@。对新经济@@、新技术@@、新业态@@、新模式等实行@@包容审慎监管@@@@,分类制定各领域监管@@免罚清单@@;除直接涉及公共安全和@@人@@民群众生命健康等特殊行业@@、重点领域外@@,对一@@般市@@场主体@@首次轻微违法并及时纠正的行为@@,没有造成严重后果的@@,实行@@“首违不罚@@”。完善@@全市@@信@@用@@信@@息共享@@平台@@@@@@,全面归集@@、共享@@、应用市@@@@、县@@(区@@)各部门信@@用@@信@@息@@,深入推进@@@@信@@用@@监管@@@@,加强市@@场主体@@事前@@、事中@@、事后监管@@@@。深入推进@@@@市@@场主体@@行政处罚信@@用@@修复工作@@@@。
分管领导@@:赵怀@@
牵头单位@@:市@@市@@场监管@@@@局@@@@
责任单位@@:市@@司法局@@@@、市@@乐动安卓app 局@@、市@@发展改革@@委@@,各县@@@@(区@@)政府@@
2.知识产权创造@@、保护和@@运用@@。主动对标@@杭州@@@@“以数字化推进@@知识产权治理变革@@”等国内先进典型案例@@。进一@@步加大@@知识产权保护宣传力度@@,持续激活知识产权保护动能@@,全面系统认识知识产权保护工作@@@@。进一@@步加大@@知识产权金融@@工作@@支持力度@@,改善知识产权投融资氛围@@,推进@@知识产权金融@@工作@@@@,充分用好支持政策@@,推动@@知识产权金融@@产品@@、金融@@服务创新@@@@,提升@@知识产权金融@@业务服务水平@@,积极探索建立多元化知识产权投融资服务机制@@,帮助企业有效拓宽融资渠道@@,全市@@知识产权质押融资项目及金额实现@@新突破@@,达到全省平均水平@@@@。采取建立并完善@@各县@@@@@@(区@@)知识产权维权工作@@站等方式@@,完善@@受理@@机制@@,为消费者提供@@高效@@、便捷的维权服务@@。加大@@司法保护力度@@,严厉打击侵犯知识产权的违法犯罪行为@@。完善@@国家知识产权局@@商标@@业务丽江受理@@窗口建设@@@@,并按受理@@窗口的工作@@质量和@@服务水平要求开展工作@@@@,进一@@步提升@@知识产权服务效能@@。进一@@步发动各县@@@@@@(区@@)及版权@@服务工作@@站开展版权@@作品登记工作@@@@,确保版权@@作品登记数量稳步增长@@,达到全省县@@@@(区@@)平均水平@@。
分管领导@@:赵怀@@
牵头单位@@:市@@市@@场监管@@@@局@@@@、市@@新闻出版@@(版权@@)局@@,人@@行丽江市@@中心支行@@
责任单位@@:丽江市@@知识产权战略实施@@工@@作@@联席会议成员单位@@,各县@@@@(区@@)政府@@
(十@@二@@@@)乐动安卓app 。主动对标@@广州@@@@“推动@@新型智慧政务@@体系改革@@@@,搭建全国一@@体化@@@@‘政务@@晓屋@@’共享@@平台@@@@”等国内先进典型案例@@。统筹推进@@市@@@@、县@@(区@@)行政许可事项清单化管理工作@@@@,逐步构建@@分级负责@@、规范统一@@@@、权责清晰的行政许可事项清单体系@@。分级修订完善@@市@@@@、县@@(区@@)、乡@@(镇@@、街道@@)乐动安卓app 事项基本目录@@,做好@@乐动安卓app 事项基本目录@@与权责清单的联动调整工作@@@@。配合省级加快@@推进@@部门间业务系统对接打通@@,全面优化提升@@本地@@自建业务系统与全省一@@体化@@平台@@的融合互通功能@@,推动@@实现@@@@乐动安卓app 网@@上办@@事@@“一@@次登录@@、全省通办@@@@”。加大@@“一@@部手机办@@事通@@”推广运用@@,推动@@更多@@本地@@事项@@“掌上办@@@@”、“指尖办@@@@”。与全省同步推进@@政务@@数据跨层级@@、跨地@@域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务的开放共享@@@@,加大@@电@@子证照@@、电@@子证明@@、电@@子印章@@、电@@子签名@@、电@@子档案推广应用和@@互信@@互任@@,进一@@步落实减流程@@、减材料@@、减时限@@、减费用的审批服务要求@@,实现@@网@@上可办@@率和@@@@“最多跑一@@次@@”事项比例不低于@@99%、“零跑动@@”事项不低于@@97%。提升@@集成化事项梳理及办@@理@@能力@@,“一@@件事一@@次办@@@@”实施@@清单事项数达到全省平均水平@@@@@@。
分管领导@@:张仁彬@@
牵头单位@@:市@@乐动安卓app 局@@
责任单位@@:市@@直有关部门@@,各县@@@@(区@@)人@@民政@@府@@
(十@@三@@@@)提升@@宜居宜业环境@@。加强平台@@建设@@@@,依托重点企业@@、高等院校@@、研究机构@@、中介组织等载体@@,升级打造@@一@@批机制新@@、活力强@@、实效突出的创新@@创业孵化基地@@@@。开展走@@“百企@@”专项调研行动@@@@,对全市@@规上企业@@、科研院所@@、高企后备库企业等对象进行政策宣传和@@业务指导@@,推动@@全市@@高企倍增及研发经费投入工作@@取得新进展@@。深入实施@@@@“兴丽英才支持计划@@”,不断壮大兴丽青年@@人@@才队伍@@。加强专技从业人@@员职称评审工作@@@@,重点推动@@和@@鼓励非公经济组织专技从业人@@员积极申报职称评审@@,提升@@全市@@专业技术人@@员职称数量@@。引进优质教育资源@@,逐步缩小县@@区@@教育差距@@,深化产教融合@@、校企合作@@,带动职业教育质量整体提升@@@@。健全随迁子女义务教育入学保障机制@@,确保全市@@随迁子女入学@@。持续开展公立医院提质达标@@和@@薄弱专科建设@@行动@@@@,加快@@推进@@市@@急危重症救治中心等项目建设@@@@,开展改善就医感受提升@@患者体验主题@@活动@@,提升@@公共医疗服务能力@@。持续优化流程@@,规范操作环节@@,推进@@医保业务办@@理@@标@@准化@@、规范化@@,加强医保业务智能化@@建设@@@@,不断加大@@医保大数据和@@智能监控应用力度@@,全面提高@@医保电@@子凭证覆盖率@@。完善@@公共文化服务设施建设@@@@,推动@@公共文化服务进社区@@@@、进园区@@@@、进企业@@,不断丰富企业文化生活@@。强化@@养老公共服务建设@@@@,改造建设@@@@3个@@乡@@@@(镇@@)区@@域养老服务中心@@,养老护理床位占比达@@55%,开展失能@@、残疾@@、高龄困难老年@@人@@家庭居家适老化改造@@500户@@,建设@@“老年@@幸福食堂@@”3个@@。深入打好污染防治攻坚战@@,强化@@蓝天@@碧水净土森林监测工作@@@@。深入推进@@@@绿美城市@@@@、绿美社区@@@@、绿美乡@@镇@@@@、绿美村庄@@、绿美交通@@、绿美河湖@@、绿美校园@@、绿美园区@@@@、绿美景区@@建设@@@@,打造@@一@@批绿美云南新标@@杆@@、新样板@@。全力推进@@高速公路@@“能通全通@@”剩余在建项目和@@@@“互联互通@@”开工项目建设@@进度@@,推进@@农村公路建设@@@@,加快@@铁路@@“建网@@提速@@”、水运@@“提级延伸@@”。
分管领导@@:徐贤@@、肖健@@、魏妮娅@@、赵怀@@、周开举@@、张仁彬@@
牵头单位@@:市@@委组织部人@@才办@@@@,市@@科技局@@@@、市@@发展改革@@委@@、市@@人@@力资源社会保障局@@@@、市@@文化和@@旅游局@@@@、市@@教育体育局@@@@、市@@卫生健康委@@、市@@民政@@局@@@@、市@@生态环境局@@@@、市@@林草局@@@@、市@@交通运输局@@@@按照@@职责分工负责@@
责任单位@@:市@@直有关部门@@,各县@@@@(区@@)政府@@
三@@、提升@@服务能力与质效@@,持续增强企业群众获得感@@
(一@@)加强惠企政策@@兑现服务@@。加强与省惠企政策@@申报系统对接@@,开通市@@级各部门惠企政策@@发布@@账号@@@@,根据@@“谁制定@@、谁解释@@、谁发布@@@@、谁更新@@”的原则@@,由政策牵头制定部门发布@@涵盖税收@@、科技创新@@@@、金融@@、人@@才等多领域惠企政策@@@@,并动态更新惠企政策@@@@,实现@@政策推送精准匹配@@、普惠政策免申即享@@。政策牵头制定部门在政策出台后及时组织开展政策解读@@、政策宣贯@@,充分利用媒体资源加强惠企政策@@宣传推广@@,提升@@市@@场主体@@政策知晓度@@。完善@@各级@@乐动安卓app 大厅@@惠企政策@@@@“一@@站式@@”服务窗口功能@@,为企业提供@@政策咨询@@和@@申领服务@@。
分管领导@@:徐贤@@张仁彬@@@@
牵头单位@@:市@@工业和@@信@@息化局@@@@、市@@乐动安卓app 局@@、市@@发展改革@@委@@
责任单位@@:市@@财政局@@@@、市@@人@@力资源社会保障局@@@@、市@@税务@@局@@@@等市@@级有关部门@@@@,各县@@@@(区@@)政府@@
(二@@)加强涉企法律服务工作@@@@。按照@@“谁执法谁普法@@”责任制@@,适时组织开展普法宣传进社区@@@@、进企业@@等活动@@。深入推进@@@@行政执法单位联系帮扶民营企业制度@@,协调推进@@律师事务所@@“万所联万会@@”,为民营企业开展法制体检@@。深化行政执法体制改革@@@@,整合执法资源@@,优化执法机构和@@职能@@,推进@@行政执法重心向基层下移@@,有效解决多头执法@@、重复执法等问题@@@@,提高@@执法效率@@。加强执法规范化@@建设@@@@,持续提高@@行政执法水平@@,严格规范公正文@@明执法@@。加强商会调解工作@@@@,推进@@商会调解与行政调解@@、司法调解有效联动@@。优化公证服务@@,加强中小企业融资贷款公证服务@@。2022—2024年@@,全市@@涉企法律服务逐年@@持续提升@@@@。
分管领导@@:田锐文@@
牵头单位@@:市@@司法局@@@@
责任单位@@:市@@级有关部门@@,各县@@@@(区@@)政府@@
(三@@)提升@@项目用地@@@@保障水平@@。在规划@@许可的前提下@@,鼓励市@@场主体@@盘活商业用地@@@@@@、工业厂房@@、企业库@@房@@、物流设施和@@家庭住所@@、租赁房等资源@@。在符合规划@@@@、不改变用途的前提下@@,对现有工业用地@@@@@@,依法按程序提高@@建筑容积率的@@,不再增收土地@@价款@@;对新增工业用地@@@@@@,厂房建筑面积高于容积率控制指标@@的部分@@,不再增收土地@@价款@@。鼓励产业用地@@@@可采取长期租赁@@、先租后让@@、租让结合@@、弹性年@@期出让等方式使用土地@@@@。积极推进@@全市@@城乡@@建设@@用地@@@@增减挂钩结余指标@@跨省调剂和@@省内调剂工作@@@@。2022—2024年@@,全市@@重大建设@@项目用地@@@@应保尽保@@、优先保障@@。
分管领导@@:徐贤@@
牵头单位@@:市@@自然资源和@@规划@@局@@@@
责任单位@@:市@@发展改革@@委@@、市@@住房城乡@@建设@@局@@@@等部门@@,各县@@@@(区@@)政府@@
(四@@)畅通投诉举报@@。进一@@步畅通投诉渠道@@,提高@@办@@理@@效率@@,形成营商环境@@投诉举报@@“受理@@—交办@@@@—承办@@@@—核实@@—销号@@@@”工作@@闭环@@。通过@@“信@@、访@@、网@@、电@@”四@@位一@@体畅通信@@访@@渠道@@,特别是通过@@@@乐动安卓app “好差评@@”、市@@场主体@@满意度调查@@、营商环境@@投诉举报平台@@等渠道@@,有效引导群众对营商环境@@进行监督@@,提升@@情况收集@@、线索采集的质量@@。
分管领导@@:徐贤@@
牵头单位@@:市@@发展改革@@委@@、市@@乐动安卓app 局@@
责任单位@@:市@@级有关部门@@,各县@@@@(区@@)政府@@
四@@、组织保障@@
(一@@)健全工作@@机制@@。进一@@步加强领导小组统筹协调@@、各级各部门协同推进@@工作@@机制@@,充分发挥领导小组下设@@5个@@专项组作用@@,推动@@相关领域改革@@取得突破@@。各级各部门强化@@信@@息共享@@@@、政策协同@@、工作@@联动@@,结合实际及时制定工作@@方案@@,细化举措@@、明确时限@@、责任到人@@@@,加强组织实施@@@@,形成问题@@发现@@、对标@@改进@@、总结提升@@工作@@闭环@@@@。
(二@@)强化@@督促落实@@。市@@领导小组办@@公室按季度对重点任务推进@@情况进行调度@@,会同相关部门查找堵点问题@@@@、及时作出政策响应@@。完善@@年@@度考评方案@@,进一@@步压实各县@@@@@@(区@@)、各部门责任@@,确保全年@@任务按计划如期完成@@。各牵头单位@@分别于@@9月@@25日@@、11月@@25日@@前将推进@@落实情况报市@@领导小组办@@公室@@。
(三@@)营造良好氛围@@。建立营商环境@@典型经验做法推广机制@@,抓好营商环境@@创新@@试点@@改革@@举措复制推广工作@@@@,鼓励各县@@@@@@(区@@)、市@@级有关部门@@结合实际大胆探索@@、创新@@举措@@,形成一@@批改革@@经验案例@@。坚持将营商环境@@宣传推介纳入全市@@宣传工作@@重点并加大@@宣力度@@,构建@@“人@@人@@都是营商环境@@@@”的良好氛围@@,打造@@具有丽江特色的营商环境@@新品牌@@@@。
