各市@@@@、县@@（区@@）住房城乡建设@@局@@@@、城市@@管理@@@@（综合执法@@）局@@、住房公积金管理@@中心@@，银川市@@市@@政管理@@局@@@@、园林管理@@局@@@@，宁@@东管委会建设@@和交通局@@@@，厅机关各处室@@、厅属各单位@@：
《全区@@住房城乡建设@@系统数字政府@@建设@@暨@@数字住建@@@@三@@年@@行动@@@@（2023-2025年@@）实施方案@@》已经厅党组会议审议通过@@，现予印发@@@@，请认真贯彻落实@@。
宁@@夏回族自治区@@@@住房和城乡建设@@厅@@
2023年@@8月@@9日@@
（此件公开发@@布@@）
全区@@住房城乡建设@@系统数字政府@@建设@@暨@@
数字住建@@@@三@@年@@行动@@（2023-2025年@@）实施方案@@
为@@深入学习贯彻习近平总书记关于网@@络强国的重要思想及网@@络安全和信息化工作重要论述@@，全面落实党的二@@十大作出的加快建设@@网@@络强国@@、数字中国的决策部署@@，积极推进@@住房城乡建设@@领域治理体系和治理能力@@现代化@@，根据国务院@@《关于加强数字政府@@建设@@的指导意见@@》（国发@@@@〔2022〕14号@@）和住房和城乡建设@@部@@《“十四@@五@@@@”住房和城乡建设@@信息化规划@@@@》（建办@@〔2022〕72号@@）、《宁@@夏回族自治区@@@@信息化建设@@@@“十四@@五@@@@”规划@@》（宁@@政办发@@@@〔2021〕101号@@）、《自治区@@@@人民政府关于加强数字政府@@建设@@的实施意见@@》（宁@@政发@@@@〔2023〕17号@@）、《宁@@夏回族自治区@@@@住房和城乡建设@@事业发@@展@@“十四@@五@@@@”规划@@（2021—2025）》（宁@@建@@计发@@@@〔2022〕12号@@）等文件要求@@@@，决定开展全区@@住房城乡建设@@系统数字政府@@建设@@暨@@数字住建@@@@三@@年@@行动@@@@@@。
一@@、总体要求@@@@
（一@@）指导思想@@
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，全面贯彻党的二@@十大和习近平总书记视察宁@@夏重要讲话指示批示精神@@，完整@@、准确@@、全面落实新发@@展理念@@，紧盯自治区@@@@第十三@@次党代会确定的目标@@任务@@，将@@“数字住建@@@@”建设@@作为@@引领性@@、战略性工程@@@@，按照@@“强基础@@、补短板@@、谋全局@@@@、稳推进@@@@”的总体思路@@，推动新一@@代信息技术@@与住房城乡建设@@事业深度融合@@，加快构建数字住建@@@@@@，提升住房城乡建设@@部门数字化治理能力@@@@，打造服务城乡建设@@一@@体化发@@展@@、便民利民数字应用@@场景@@，为@@加快黄河流域生态保护和高质量发@@展先行区@@建设@@@@，打造宜居宜业城镇@@、塞上乡村乐园提供强劲动能和数字支撑@@。
（二@@）基本原则@@@@
——统筹规划@@@@，急用先建@@。坚持系统观念@@，加强统筹规划@@@@@@，对标@@数字政府@@发@@展方向@@，搭建@@数字住建@@@@总体框架@@@@@@，按照@@统一@@布局@@@@、急用先建@@原则@@@@，分步梯次推进@@信息化建设@@@@，逐步补齐行业信息化建设@@短板@@。
——统一@@标@@准@@，数据共享@@。强化标@@准支撑@@，建立健全信息化建设@@@@、管理@@和维护的标@@准规范@@，打通数据壁垒@@，实现@@跨层级@@@@、跨地域@@、跨部门@@、跨系统@@的协同管理@@和服务@@，以数字技术@@创新推动流程再造@@、规则重构@@、方式重塑@@。
——因地制宜@@、试点@@先行@@。坚持业务工作和信息化工作同部署@@、同落实@@，充分考虑全区@@数字政府@@建设@@和住建@@行业数字化发@@展现状特点@@，找准各领域信息化工作重点@@，坚持因地制宜@@@@、试点@@先行@@、整体推动原则@@@@，积极推进@@数字化建设@@@@。
——紧盯关键@@、保障安全@@。坚守@@“防风险@@、保安全@@”底线@@，紧盯住房城乡建设@@领域安全生产@@重点部位和关键环节@@，突出做好以燃气@@为@@重点的城市@@安全运行监测@@、施工@@现场安全监管@@、房屋安全管理@@等方面信息化保障工作@@，着力提升安全隐患监测预警@@“技防@@”能力@@。强化网@@络安全防护技术@@保障@@，提高数据安全管理@@水平@@。
（三@@）工作目标@@@@
到@@2023年@@底@@，构建形成全区@@统一@@的数字住建@@@@发@@展框架@@，初步完成既有信息系统数据整合@@@@，自治区@@@@城市@@运行管理@@服务@@平台@@等重点信息化项目@@投入使用@@@@，并实现@@与国家平台@@的互联互通@@。推进@@城镇燃气@@安全风险监测预警平台@@建设@@@@，建成全区@@瓶装液化石油气全链条安全监管信息系统@@，规模以上建筑工程@@实现@@@@“智慧工地@@”全覆盖@@，住建@@领域安全监管@@“技防@@”能力@@显著增强@@@@。
到@@2025年@@，数字工程@@@@、数字住房@@、数字城市@@@@、数字村镇@@四@@大板块重点业务模块和应用@@场景不断丰富@@完善@@，住建@@行业数字化监管能力@@显著提升@@，业务协同体系日@@趋完善@@；数据治理@@不断深入@@，数据资源利用水平显著提升@@@@，跨层级@@、跨地域@@、跨部门@@、跨系统@@的数据共享@@基本实现@@@@，数据分析@@和辅助决策得到@@深入应用@@@@；建筑信息模型@@（BIM）技术@@、城市@@信息模型@@（CIM）基础平台@@@@、城市@@运行感知网@@等新一@@代信息技术@@得到@@有效应用@@@@，房地产市@@场和住房管理@@@@@@、建筑市@@场和质量安全监管@@@@、城市@@建设@@@@和村镇建设@@@@综合管理@@@@、城市@@运行管理@@服务@@和城市@@生命线安全工程@@@@等数字化@@“一@@网@@统管@@”水平显著提升@@。
二@@、重点任务@@
积极推进@@数字住建@@@@建设@@@@，在统一@@标@@准@@体系指导下@@，搭建@@“114N”总体框架@@，即建设@@@@1个住建@@业务数据资源管理@@系统@@@@，1个城市@@信息模型@@@@（CIM）平台@@，设立数字工程@@@@@@、数字住房@@、数字城市@@@@、数字村镇@@4个业务板块@@，对应@@建设@@@@N项应用@@模块@@，确保数字住建@@@@建设@@在统一@@框架下实施@@。
图@@1数字住建@@@@总体框架@@@@
（一@@）强化基础支撑能力@@@@
1.建设@@行业数据资源管理@@系统@@@@。在自治区@@@@政务大数据@@中心基础上@@，依托@@“智慧住建@@综合监管平台@@@@”搭建@@“住建@@行业数据资源管理@@系统@@@@”，围绕@@“一@@套编码管到@@底@@”“数据一@@数一@@源@@”，全面汇聚@@数字工程@@@@@@、数字住房@@、数字城市@@@@、数字村镇@@各系统模块数据资源@@，构建形成住建@@行业企业@@、人员@@、项目@@、信用@@、电子证照@@等基础数据库@@和建筑市@@场管理@@@@、质量安全监管@@、房地产市@@场管理@@@@、住房管理@@@@、城市@@建设@@@@、村镇建设@@@@、城市@@运行管理@@服务@@等主题@@数据库@@@@，推动形成住建@@领域全业务数据链@@，打破@@“数据孤岛@@”。厘清全区@@住建@@领域信息资源@@，推进@@数据资源目录管理@@@@，深化数据治理@@@@，加强数据分析@@算法模型管理@@@@，围绕@@住建@@行业发@@展需求@@，提供分析@@研判@@功能@@，加强科@@学决策能力@@@@。建立数据共享@@机制@@，大力推动住房城乡建设@@数据跨层级@@@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务共享@@。（责任单位@@：厅科@@技与标@@准定额处@@@@、信息中心@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住建@@部门配合@@）
2.建设@@城市@@信息模型@@@@（CIM）基础平台@@@@。依托@@第一@@次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市@@政设施调查数据成果@@，在国家统一@@时空基准下@@，打造行业基础底图@@@@，充分发@@挥房普数据在自建房排查整治@@@@、城市@@危旧房屋排查@@、老旧小区@@改造@@、城镇棚户区@@改造等工作中的基础性作用@@。支持基础条件好@@、积极性高的地区@@基于统一@@基础底图@@@@，开展城市@@信息模型@@@@（CIM）基础平台@@@@建设@@@@试点@@@@，形成城市@@三@@维空间@@数据底板@@。整合城市@@地上地下@@、房屋建筑和市@@政公用设施等多维多尺度信息模型数据和城市@@感知数据@@，开展建设@@工程@@项目@@@@审批@@、城市@@运行管理@@服务@@、城市@@体检@@、城市@@生命线等领域@@CIM+应用@@示范@@。在总结试点@@经验@@基础上@@，探索推进@@自治区@@@@和城市@@@@CIM基础平台@@@@建设@@@@，不断丰富@@CIM基础平台@@@@应用@@场景@@，全面赋能城市@@治理@@。（责任单位@@：厅科@@技与标@@准定额处@@@@、信息中心@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住建@@部门配合@@）
3.构建共用支撑体系@@。在全面应用@@全区@@统一@@身份认证@@、电子证照@@、电子签章等自治区@@@@数字政府@@共性应用@@支撑系统基础上@@@@，针对业务实际需求@@，建设@@数字住建@@@@统一@@服务界面@@，为@@社会公众@@、行业用户提供办事@@、信息查询等服务@@，推动住建@@部门数据向社会安全高效开放@@；建设@@统一@@工作界面@@，作为@@住建@@部门管理@@人员@@访问各个业务系统的统一@@入口@@，为@@每名工作人员@@赋予相应访问权限@@@@。建设@@统一@@专家库@@@@，对住建@@类各领域专家实行@@统一@@管理@@@@。厅系统各处室@@、单位开展本业务领域信息化项目@@需求分析@@@@、设计@@方案编制@@@@@@，应将@@共性应用@@支撑系统纳入基础支撑体系@@，并根据需要深化应用@@@@，不单独设计@@@@、建设@@。各市@@@@、县@@（区@@）住房城乡建设@@主管部门在推进@@本级相关信息化项目@@时@@，应遵循自治区@@@@和本地区@@数字政府@@建设@@共性应用@@支撑系统要求@@@@，避免重复建设@@@@。（责任单位@@：厅科@@技与标@@准定额处@@@@、信息中心@@负责@@）
4.健全数字住建@@@@标@@准体系@@。在现行国家@@、行业技术@@标@@准基础上@@，立足我区@@实际@@，编制@@《宁@@夏回族自治区@@@@数字住建@@@@标@@准体系建设@@指南@@》，推进@@城市@@信息模型@@@@、建筑市@@场监管服务@@、城市@@运行管理@@服务@@等领域地方数据标@@准研制@@。推行符合国家和行业标@@准的住房城乡建设@@领域统一@@信息编码标@@准@@、物联感知及数据接入应用@@等标@@准规范@@。加大标@@准推广执行力度@@，建立标@@准规范执行评价机制@@，将@@标@@准执行与行业信息化项目@@立项@@、设计@@、建设@@和验收等各重要环节有机结合@@。（责任单位@@：厅科@@技与标@@准定额处@@@@、工程@@建设@@@@标@@准管理@@中心@@@@、信息中心@@牵头@@，相关处室@@、单位按职责分别负责@@）
（二@@）完善数字应用@@体系@@
1.数字工程@@@@
完善建筑业@@综合监管机制@@，加强工程@@项目@@@@审批@@、建筑市@@场管理@@和施工@@现场管理@@的联动@@，提高建筑施工@@安全监管@@“技防@@”能力@@。深入推进@@@@BIM应用@@，提升建筑设计@@@@、施工@@、运维协同水平@@，深化工程@@项目@@@@建设@@全过程@@数字化应用@@@@。加强新型建筑工业化与智能建造@@协同发@@展@@，提升建筑业@@全产业链@@、全过程@@、全要素的数字化水平@@。
专栏@@1 数字工程@@@@重点工程@@@@
优化工程@@建设@@@@项目@@审批服务@@：升级完善建设@@工程@@项目@@@@审批系统@@，深度对接融合自治区@@@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@，改造施工@@图@@审查@@、消防审验@@、竣工验收功能@@，实现@@BIM模型轻量化浏览审查@@，推进@@工程@@建设@@@@项目@@审批管理@@系统@@与人员@@资格@@、企业资质@@、工程@@项目@@@@、市@@政公用服务@@、信用@@信息等互联互通和数据共享@@@@，不断提升全程网@@办便捷化@@、审批服务智能化@@@@、审批业务协同化@@，优化住建@@行业@@乐动安卓app “一@@网@@通办@@”。建设@@智能化@@辅助审批模块@@，构建第三@@方评估评价体系@@，完善各部门基于电子报建材料的系统辅助审查和审批功能@@，压缩办理@@时限@@，提高审批效率@@，最大限度实现@@审批数据内循环@@，让服务对象少@@“跑腿@@”，数据多@@“跑路@@”。（责任单位@@：厅办公室@@、科@@技与标@@准定额处@@、建设@@工程@@消防监管处@@、信息中心@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住建@@部门配合@@）
强化建筑市@@场一@@体化监管@@：升级完善宁@@夏建筑市@@场监管服务@@系统@@，加强与工程@@项目@@@@审批系统@@、从业人员@@综合管理@@系统@@@@、自治区@@@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@、自治区@@@@公共资源交易平台@@等互联互通@@，强化建筑市@@场监管与项目@@审批@@、招投标@@活动有效衔接@@，推动形成信用@@评价为@@重要抓手的住建@@领域行业管理@@和市@@场监管机制@@。拓展资质动态管理@@@@、业绩核查@@、勘察设计@@行业监管@@、招标@@代理机构行为@@监管功能建设@@@@。建设@@数字工程@@@@造价管理@@模块@@，构建全区@@工程@@造价数据库@@@@，加强工程@@造价数据积累@@，实现@@“计价依据动态管理@@@@”“市@@场价格信息发@@布@@”“工程@@造价指标@@指数@@”“造价纠纷调处@@”等功能@@，强化建设@@各方造价管控责任@@，规范建筑市@@场秩序@@。（责任单位@@：厅建筑管理@@处@@@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住建@@部门配合@@）
提升质量安全信息化监管能力@@@@：在全区@@规模以上建筑工程@@施工@@现场全面推行@@“智慧工地@@”管理@@系统@@，实现@@对施工@@现场人员@@@@、机械设备运行@@、物料生产@@、环保等各关键要素进行全面感知和实时互联@@，并对安全风险进行预警预报@@，强化建筑施工@@重大危险源安全监督@@。利用人脸识别技术@@@@，对施工@@现场关键岗位人员@@到@@场履职情况进行记录@@，对所有进场施工@@人员@@进行实名制管理@@@@。加强与气象等部门数据共享@@@@，实现@@不良天气等实时预警@@。拓展施工@@现场质量安全各类核查@@、抽查任务数字化功能@@，加强施工@@现场质量安全数字化管理@@@@。加大建设@@工程@@质量检测机构@@、预拌混凝土企业试验数据质量监管力度@@。（责任单位@@：厅建筑管理@@处@@@@、建设@@工程@@质量安全总站@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住建@@部门配合@@）
推进@@BIM技术@@应用@@@@：在国家和行业标@@准规范基础上@@，指导相关专业力量建立完善@@BIM技术@@应用@@@@地方标@@准规范体系@@。坚持政府引领@@、企业主导@@，加快推进@@全区@@建筑信息模型@@@@(BIM)技术@@在勘察@@、设计@@、建造@@、管理@@、运维等领域的应用@@广度和深度@@，2023年@@底@@前实现@@@@BIM城建档案归档@@，不断提高@@BIM档案覆盖范围和资源利用水平@@，为@@CIM基础平台@@@@提供数据支撑@@。积极推进@@建筑信息模型@@@@(BIM)应用@@软件系统国产自主可控工作@@。（责任单位@@：厅建设@@工程@@消防监管处@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住建@@部门配合@@）
推进@@智能建造@@与新型建筑工业化协同发@@展@@：积极推进@@建筑领域智能建造@@试点@@@@，推动工程@@部品@@、部件智能化@@生产与升级改造@@，实现@@建筑构件生产自动化@@、智能化@@。鼓励探索实施智能施工@@试点@@建筑机器人的研发@@@@、制造和推广@@，引导施工@@企业积极创新智能施工@@工艺工法@@。在建筑产业和数字产业优势地区@@组织开展试点@@探索@@，建立基于@@BIM的标@@准化部品部件库@@，利用传感器@@、无线射频@@、近场通讯及二@@维码@@识别等建筑物联网@@技术@@@@，逐步构建形成具有工程@@设计@@标@@准化@@、部品部件生产专业化@@、规模化的生产体系@@。研究@@、探索符合我区@@建筑产业现状的建筑产业互联网@@平台@@模式@@，积极构建区@@域性建筑产业互联网@@的创新应用@@场景@@。（责任单位@@：厅科@@技与标@@准定额处@@@@、建筑科@@技与产业化发@@展中心@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住建@@部门配合@@）
2.数字住房@@
强化住房和房地产领域信息化建设@@@@，不断充实完善住房基础数据库@@@@，加强房地产市@@场运行监测分析@@@@，以信息化手段进一@@步防范和化解房地产领域重大风险@@。持续优化@@公租房和住房公积金服务@@，不断扩大智慧物业服务@@平台@@覆盖面@@@@，深入推进@@@@新一@@代信息技术@@进社区@@@@、进小区@@@@、进家庭@@，助推@@“完整@@社区@@@@”“数字家庭@@”建设@@取得实效@@。
专栏@@2数字住房@@重点工程@@@@
强化房地产市@@场信息化管理@@@@：升级完善智慧房产系统@@，加强与自然资源@@、金融@@、税务等单位相关信息系统数据共享@@@@，探索对全区@@新建商品房项目@@建设@@@@、销售@@、归属以及存量房二@@次交易@@、归属等环节进行数字化管理@@@@。搭建@@房地产市@@场运行监测分析@@模块@@，全面采集@@、汇聚@@房地产领域各类业务数据@@，利用大数据对房地产市@@场运行情况进行分析@@@@、研判@@，为@@政府和主管部门开展房地产调控提供决策依据@@。建立健全房地产开发@@企业@@、房产经纪机构以及从业人员@@等管理@@数据库@@@@，开展行业主体@@信用@@评价管理@@@@。探索应用@@电子签章@@，推动预售许可@@、网@@签备案@@、预售资金审批等业务@@“不见面@@”办理@@。（责任单位@@：厅房地产管理@@处@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住建@@部门配合@@）
提升住房保障信息化水平@@：持续优化@@“全国公租房信息管理@@系统@@@@”，强化与自治区@@@@相关主管部门的数据开放共享@@，丰富线上业务功能@@，优化工作流程@@，缩短审批时限@@，提高服务效能@@。在全区@@推行住房保障@@APP“掌上办@@”“网@@上办@@”经验@@，力争实现@@公租房申请@@、配租@@、缴费@@、物业服务@@、网@@上投诉@@、退出等工作全程@@“掌上办@@”，积极对接@@“我的宁@@夏@@APP”，力争在全国率先实现@@住房保障自治区@@@@全域@@“掌上办@@”。（责任单位@@：厅住房保障处@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住建@@部门配合@@）
加快住房公积金数字化发@@展@@：完善住房公积金监管信息系统@@，纵向畅通住房城乡建设@@部@@、自治区@@@@、市@@住房公积金数据循环通道@@，横向拓宽各部门间数据共享@@范围@@，推进@@数据深度对接@@，提高业务协同效率@@，实行@@全区@@住房公积金业务@@“一@@套标@@准@@、一@@个流程@@”，实现@@住房公积金服务@@“全城通办@@”“全区@@通办@@”，逐步向@@“全国通办@@”延伸@@。强化公积金数据治理@@@@，持续提升数据质量@@，深化数据资源开发@@利用@@，探索创新服务应用@@场景@@。进一@@步完善移动端业务办理@@平台@@功能@@，丰富公众查询内容@@，拓展数据赋能深度和广度@@。（责任单位@@：厅公积金监管处@@@@、住房资金管理@@中心@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住房公积金中心配合@@）
提升住宅小区@@智慧化服务能力@@@@：不断深化新一@@代信息技术@@在物业管理@@服务中的应用@@@@，指导各地积极搭建@@监管物业行业@@、物业企业诚信评价@@、服务居民业主为@@主@@，兼顾对接@@乐动安卓app 公共服务@@、生活服务等内容的一@@体化智慧物业管理@@系统@@@@。指导各地支持物业服务@@企业联合建设@@通用@@、开放的智慧物业管理@@服务平台@@@@，鼓励大型物业服务@@企业开放自有智慧物业管理@@服务平台@@功能@@，拓展服务范围@@，为@@中小物业服务@@企业提供平台@@支撑和技术@@支持@@@@。引导各类智慧物业管理@@服务平台@@加强与各类电子商务平台@@互联互通@@。利用智慧物业管理@@服务平台@@对物业服务@@企业及其从业人员@@进行信用@@信息收集@@、整理和利用@@，加强信用@@管理@@和信用@@评价@@，规范物业服务@@企业经营行为@@@@。（责任单位@@：厅房地产管理@@处@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住建@@部门配合@@）深入推进@@@@“完整@@社区@@@@”试点@@建设@@@@，实施居民小区@@公共设施数字化@@、网@@络化@@、智能化@@改造@@，积极开展基础公共设施故障@@、消防隐患@@、高空抛物@@、环境隐患等监测预警和应急处置@@，积极拓展医疗@@、教育@@、养老等公共服务@@内容@@，满足居民多样化需求@@。积极稳妥推进@@@@“数字家庭@@”试点@@，完善相关标@@准@@，以房屋火灾预警@@、燃气@@泄漏止断@@、漏水报警和@@“一@@老一@@幼@@”安全防护等智能化@@设备为@@重点@@，不断丰富@@应用@@场景@@，逐步推进@@@@“数字家庭@@”与智慧物业管理@@服务系统@@、智慧社区@@平台@@的互联互通@@，为@@群众提供高效便捷服务@@。（责任单位@@：厅科@@技与标@@准定额处@@@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住建@@、市@@政部门配合@@）
强化房屋安全管理@@@@：充分运用全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市@@政设施调查@@,农村房屋隐患排查@@、“两违@@”清查@@，工程@@建设@@@@项目@@审批系统等现有数据成果为@@基础@@@@，建立房屋安全综合管理@@信息平台@@@@，对全区@@房屋建筑基本情况及安全使用@@相关要素实现@@全面汇聚@@@@，“一@@房一@@码@@”建档立卡@@，形成对房屋隐患类型或问题@@的排查@@-鉴定@@-整治@@-巡查全流程闭环管理@@@@。探索建立房屋建筑全生命周期管理@@机制@@，对存量房屋安全隐患及时发@@现@@、及时鉴定@@@@、及时解除危险@@，对新建房屋从立项审批阶段即纳入监管流程@@，强化城乡房屋设计@@@@、建设@@、使用@@、经营等全链条管理@@@@，实现@@房屋安全全生命周期闭环管理@@@@。以数字化为@@保障@@，实施房屋安全动态监测@@@@，提升数字化监管水平@@。（责任单位@@：厅建筑管理@@处@@@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@区@@住建@@部门配合@@@@）依托@@城市@@危旧房摸底调查系统@@，加快推进@@城市@@危旧房屋调查摸底@@，建立摸底台账@@，坚持边查边改@@，坚决守住不发@@生城市@@危旧房系统性风险的底线@@@@。（责任单位@@：厅住房保障处@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住建@@部门配合@@）
3.数字城市@@@@
加快推进@@城市@@生命线安全工程@@@@@@建设@@@@，实行@@城市@@基础设施运行情况的动态监测@@@@、安全预警与应急响应@@，逐步扩大重点领域@@、重点区@@域安全运行监测覆盖范围@@。深入开展城市@@基础设施智能化@@建设@@改造@@，探索建立城市@@公共基础设施数字化监管体系@@。加快建立集感知@@、分析@@、指挥@@、监察等为@@一@@体的城市@@运行管理@@服务@@平台@@@@，加强对城市@@管理@@@@工作的统筹协调@@@@、指挥@@监督@@、综合评价@@，推行城市@@治理@@“一@@网@@统管@@”。
专栏@@3数字城市@@@@重点工程@@@@
推进@@城市@@生命线安全工程@@@@@@：依托@@城市@@运行管理@@服务@@平台@@@@，搭建@@综合性城市@@基础设施安全运行监管系统@@。结合燃气@@等@@“四@@类管线@@”更新改造@@、城镇老旧小区@@改造@@等工程@@建设@@@@@@，聚焦燃气@@场站@@@@、燃气@@管线@@、用户末端等关键环节@@，督促燃气@@经营企业对其燃气@@管网@@及相邻地下空间@@@@、燃气@@场站@@、用气餐饮场所@@、小区@@接入点及终端用户等关键部位安装监测设备@@，尽早实现@@燃气@@行业关键部位管道压力@@、流量@@、温度以及重点区@@域的气体浓度等实时监测和预测预警@@，大力推进@@居民用户安装燃气@@报警器@@、自闭阀和金属波纹管@@。加快建立高效运行的工作机制@@，不断推动城市@@基础设施安全运行监测向供暖@@@@、供水@@、排水@@、桥梁@@、管廊等领域延伸@@@@。（责任单位@@：厅城市@@建设@@@@处@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住建@@、市@@政部门配合@@）搭建@@全区@@瓶装液化石油气全链条安全监管信息系统@@，与气瓶充装@@、配送@@等管理@@系统@@相连通@@，实行@@“一@@码统管@@、分级应用@@@@”，推进@@充装@@、销售@@、配送@@、使用@@各环节线上监管@@，保障液化石油气气瓶@@“本质安全@@”。充分利用物联网@@@@、云计算@@、5G等信息化技术@@手段@@，构建精确感知@@、动态监测@@、实时反馈@@、远程操控的燃气@@安全风险监测预警平台@@@@。（责任单位@@：厅信息中心@@@@牵头@@@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住建@@、市@@政部门配合@@）
提升城市@@建设@@@@数字化管理@@能力@@@@：加快建设@@自治区@@@@级和市@@级城市@@体检@@评估管理@@信息平台@@@@，实现@@与国家级城市@@体检@@评估管理@@信息平台@@对接@@。探索推进@@城市@@数字公共基础设施建设@@@@，完善市@@政设施数字标@@识和编码标@@准规范@@，全面掌握市@@政基础设施现状底数@@，建立覆盖地上地下的城市@@基础设施数据库@@@@，为@@开展城市@@体检@@@@、实施城市@@更新@@、搭建@@CIM基础平台@@@@提供数据支撑@@。（责任单位@@：厅城市@@建设@@@@处@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住建@@、市@@政部门配合@@）
加快城市@@运行管理@@服务@@平台@@建设@@@@：认真落实住建@@部@@“一@@指南@@、两标@@准@@”（《城市@@运行管理@@服务@@平台@@建设@@指南@@》《城市@@运行管理@@服务@@平台@@技术@@标@@准@@》《城市@@运行管理@@服务@@平台@@数据标@@准@@》），建设@@自治区@@@@级城市@@运行管理@@服务@@平台@@@@，督促指导各城市@@在既有@@“数字城管@@@@”系统基础上@@，整合城市@@运行管理@@服务@@相关信息系统@@，汇聚@@共享数据资源@@，建设@@标@@准统一@@的城市@@运行管理@@服务@@平台@@@@。引导各城市@@充分发@@挥自身优势@@，探索创新城市@@运行管理@@智慧化应用@@场景@@，全面对接市@@政基础设施运行数据@@、城市@@综合管理@@服务数据和社区@@管理@@服务数据@@，增强@@社会态势全面感知@@、风险及时预警@@、资源协同调度能力@@@@，推进@@城市@@运行管理@@@@“一@@网@@统管@@”。加快推进@@国家@@、自治区@@@@、市@@三@@级平台@@互联互通@@，加强对城市@@运行管理@@服务@@状况的实时监测@@、动态分析@@@@、统筹协调@@、指挥@@监督@@和综合评价@@@@。（责任单位@@：厅综合执法@@监督局@@@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住建@@、城管@@、市@@政部门配合@@）
4.数字村镇@@
推动农房建设@@和村镇管理@@信息化建设@@@@，提高乡村集镇数字化建设@@管理@@@@水平@@，建设@@“功能现代@@、成本经济@@、结构安全@@、绿色环保@@、风貌协调@@”的现代宜居农房@@。
专栏@@4数字村镇@@重点工程@@@@
加强农村房屋信息化管理@@@@：汇聚@@整合全国房屋普查系统@@、农村危房改造@@信息系统和农村房屋安全隐患排查整治@@信息平台@@数据@@，构建全区@@农房基本情况@@、安全状态和危房改造@@数据库@@@@，有效支撑农村房屋建设@@@@、农房安全管理@@@@、危房改造@@、农村抗震房改造等工作@@。建立健全农房动态巡查机制@@，及时收集汇聚@@相关数据@@@@，确保农房使用@@安全@@。（责任单位@@：厅村镇建设@@@@处@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住建@@部门配合@@）
推进@@村镇建设@@@@数字化管理@@@@：升级村镇建设@@@@数字化综合管理@@系统@@@@，构建乡村建设@@工匠管理@@@@、重点小城镇@@、村庄建设@@保护@@、农村生活垃圾治理等基础信息库@@，完善各项工作填报@@、村镇建设@@@@项目@@管理@@功能@@，强化村镇业务管理@@全过程@@数据分析@@@@、可视化@@，推动乡村建设@@评价信息平台@@建设@@@@，实现@@工作呈报@@、日@@常调度@@、建设@@管理@@@@、综合评价@@和辅助决策的有机整合@@。（责任单位@@：厅村镇建设@@@@处@@牵头@@，相关处室@@、单位和各市@@@@县@@@@（区@@）住建@@部门配合@@）
（三@@）夯实网@@络安全根基@@
1.提升网@@络安全风险防范能力@@@@。探索建立网@@络安全监测预警通报机制@@，提升全区@@住建@@领域各类信息系统防护能力@@@@。强化数据安全管理@@@@，完善数据容灾机制@@。持续开展各级网@@络安全演练@@，通过攻防对抗@@、应急预案演习等方式@@，提升网@@络安全防护能力@@和应急响应水平@@。健全完善网@@络安全制度建设@@@@，对资产管理@@@@、技术@@运维@@、安全巡检@@、应急处置等领域相关制度@@、预案进行深化细化@@，保证制度条款的针对性@@、有效性@@。（责任单位@@：厅科@@技与标@@准定额处@@@@、信息中心@@牵头@@，相关处室@@、单位配合@@）
2.加强网@@络安全风险源头管控@@。开展常态化网@@络安全检查@@，落实住建@@领域关键信息基础设施安全保护制度和网@@络安全等级保护制度@@。健全各类数据全生命周期的保障制度@@，加强数据收集@@、汇聚@@、存储@@、流通@@、应用@@、销毁等环节的安全管理@@@@，落实关键数据使用@@的审计@@、脱敏机制@@，科@@学规范数据采集范围@@、访问权限@@、存储@@周期和共享方式@@，降低数据安全风险@@。稳妥推进@@应用@@具有自主核心技术@@和安全性满足要求@@的国产操作系统@@、数据库@@、中间件等产品@@，保障信息化建设@@中的供应链安全@@。（责任单位@@：厅科@@技与标@@准定额处@@@@、信息中心@@牵头@@，相关处室@@、单位配合@@）
（四@@）提升数字服务能力@@@@
1.推进@@信息数据公开@@。以畅通政府信息公开@@、方便公众办事查询和互动交流为@@宗旨@@，落实政务信息@@“应公开@@、尽公开@@”要求@@，持续优化@@完善门户网@@站和政务新媒体@@，丰富公开形式和公开内容@@，提升政务信息的可读性和传播力@@，增强@@乐动安卓app 的多样性@@、多渠道和便利化@@。逐步推进@@@@住建@@领域公共数据向社会安全高效公开@@，为@@企业提供高质量数据共享@@查询服务@@，切实保障人民群众依法获取政府信息@@。（责任单位@@：厅办公室@@、科@@技与标@@准定额处@@、信息中心@@牵头@@，相关处室@@、单位配合@@）
2.数字赋能@@乐动安卓app 。引导各级住房城乡建设@@主管部门加强@@乐动安卓app 系统和数据资源整合@@，加快推进@@住房城乡建设@@领域@@乐动安卓app “一@@网@@通办@@”。集成自治区@@@@级企业资质@@审批@@、人员@@资格管理@@等@@乐动安卓app 事项@@，融合对接自治区@@@@@@乐动安卓app 网@@，力争实现@@企业资质@@@@、人员@@资格类@@乐动安卓app 事项@@电子证照@@覆盖率@@100%。以自治区@@@@@@乐动安卓app “一@@网@@通办@@”为@@基础@@，向下延伸@@住房城乡建设@@领域@@乐动安卓app 覆盖面@@，努力实现@@住房和城乡建设@@领域相关电子证照@@互通互认@@，实现@@审批业务协同@@，推进@@审管联动@@。（责任单位@@：厅法规处@@、科@@技与标@@准定额处@@、行政审批办@@、信息中心@@牵头@@，相关处室@@、单位配合@@）
3.数据支撑辅助决策@@。按照@@“数据一@@数一@@源@@”原则@@，厘清住房城乡建设@@领域数据资源@@，以数据全量化汇聚@@为@@辅助决策分析@@提供基础保障@@。挖掘数据资源潜力@@，着重加强房地产市@@场监测@@、建筑业@@发@@展@@、城市@@生命线安全工程@@@@、房屋安全数字化监管等涉及经济发@@展@@、安全生产@@、民生保障领域的数据治理@@和分析@@模型@@，为@@宏观决策提供技术@@支撑@@。（责任单位@@：厅科@@技与标@@准定额处@@@@、信息中心@@牵头@@，相关处室@@、单位配合@@）
三@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。全区@@各级住房城乡建设@@部门要把数字政府@@建设@@和推动行业数字化发@@展与落实党的二@@十大@@、自治区@@@@第十三@@次党代会精神紧密结合起来@@，与谋划落实住房城乡建设@@领域@@“十四@@五@@@@”规划@@有机统一@@起来@@，坚持把信息化工作作为@@@@“一@@把手@@”工程@@，纳入重要议事日@@程@@，与业务工作同安排@@、同落实@@，明确工作机构和工作机制@@，形成主要领导亲自谋划@@、牵头部@@门@@统筹推动@@、各业务部门各负其责的工作模式@@。自治区@@@@住房城乡建设@@厅成立推进@@@@@@“数字住建@@@@”工作领导小组@@（附件@@1），对应@@4大业务板块设立数字工程@@@@@@@@、数字住房@@、数字城市@@@@、数字村镇@@4个工作组@@，推进@@相应领域信息化建设@@@@。各市@@@@、县@@（区@@）住建@@等部门也要结合实际建立完善工作机制@@，切实强化数字住建@@@@工作的组织保障@@。
（二@@）优化实施路径@@。综合考虑全区@@信息化建设@@资金和各地住建@@部门信息化工作实际@@，对于工作流程基本一@@致的业务系统宜采取自治区@@@@统建@@，区@@、市@@、县@@三@@级共同使用@@的方式实施@@。对于综合性强的城市@@级信息化项目@@@@，由各市@@@@县@@结合实际分别建设@@@@，实现@@全区@@数据互联互通@@。项目@@实施中@@，按照@@“统一@@规划@@@@、急用先建@@”原则@@分步梯次推进@@@@，对于业务需要紧迫的积极落实建设@@资金@@，列入@@“项目@@新建类@@”抓紧建设@@@@；对于既有系统需要优化功能的@@，列入@@“功能完善类@@”，通过系统升级逐步增加新功能@@、满足新需要@@；对于自治区@@@@层面暂时没有系统@@，但有关市@@县@@和企业具备基本条件@@、建设@@积极性高的@@，列入@@“试点@@推进@@类@@”，以点带面推进@@实施@@，汇聚@@相关数据@@；对于业务需要但短时间内缺乏资金保障的@@，列入@@“谋划储备类@@”，待条件成熟后实施@@。
（三@@）加大政策引导@@。全区@@各级住房城乡建设@@部门要立足行业信息化发@@展实际@@，通过出台激励政策@@、增设诚信加分等方式@@，鼓励房地产@@、建筑业@@、市@@政公用等领域企业积极探索行业数字化融合@@，激发@@自主创新活力@@，助推@@市@@场主体@@数字化转型@@，在全行业营造谋新求变良好氛围@@。要认真落实@@《安全生产@@法@@》等法律法规要求@@@@，督促建筑施工@@@@、燃气@@、供暖@@、供水@@、排水@@等企业加大信息化投入@@，配置必要的安全生产@@信息化管理@@系统@@和智能感知设备@@，增强@@安全生产@@基础保障@@。
（四@@）强化资金保障@@。全区@@各级住房城乡建设@@部门要积极争取信息化建设@@财政资金@@，加快重点项目@@立项审批进度@@，保证既定项目@@早审批早建设@@早运行@@。在住建@@领域各类财政预算项目@@申报和实施过程中@@，要统筹考虑信息化@@、智能化@@资金投入@@，安排一@@定比例项目@@资金用于信息化建设@@@@，保障信息化投入@@。要拓展多元化@@、多渠道建设@@资金筹措渠道@@，引导社会资本参与住房城乡建设@@相关产业数字化项目@@建设@@@@，探索建立规范有序@@、市@@场运营@@、持续发@@展的城乡建设@@数字化良性生态@@。
（五@@）重视人才培育@@。加大住房和城乡建设@@行业信息化和网@@络安全等方面的培训力度@@，提高培训质量@@，提升人才队伍建设@@水平@@，确保各级住建@@部门信息化管理@@与服务工作有效落实@@。强化各级领导干部的业务和技术@@培训@@，提高信息化专业能力@@和工作水平@@，在系统使用@@中做到@@能用@@、会用@@、用得好@@。依托@@高等院校@@、科@@研机构@@、骨干企业和行业协会@@，加大人才培养力度@@，建立完善人才培育体系@@，大力培养具有新一@@代信息技术@@@@、工程@@建设@@@@、城市@@管理@@@@等多学科@@知识的复合型人才@@。组建全区@@数字住建@@@@专家咨询@@库@@，为@@住建@@领域信息化建设@@提供智力支撑@@。
（六@@）营造良好氛围@@。积极开展住房和城乡建设@@信息化相关政策宣传@@、技术@@指导和交流合作@@，及时梳理总结行业信息化工作新进展@@、新成效@@，提炼创新成果@@，形成可复制@@、可借鉴@@、可推广的发@@展模式@@，形成良好示范引领效应@@。通过互观互检@@、经验@@推广@@、业务培训@@、论坛研讨等方式@@，积极为@@全区@@住建@@部门@@、各类市@@场主体@@和从业人员@@创造学习交流条件@@，推动数字领域新标@@准@@、新技术@@@@、新应用@@在我区@@住建@@行业落地见效@@。自治区@@@@、市@@、县@@（区@@）住建@@部门加强工作联动@@，鼓励支持试点@@选定和申报@@，力争每年@@培育@@1-2个住建@@领域信息化应用@@示范@@或创新场景@@，通过以点带面全面推进@@数字住建@@@@建设@@和创新行业数字化@@。
附件@@：1.自治区@@@@住房和城乡建设@@厅推进@@@@“数字住建@@@@”工作领导机构@@设置@@
2.全区@@住房城乡建设@@系统数字政府@@建设@@暨@@数字住建@@@@三@@年@@行动@@@@（2023-2025年@@）任务参考清单@@
附件@@1
自治区@@@@住房和城乡建设@@厅推进@@@@“数字住建@@@@”工作领导机构@@设置@@
为@@进一@@步强化工作统筹@@，明确工作责任@@，确保数字住建@@@@各项任务落实到@@位@@，自治区@@@@住房和城乡建设@@厅成立推进@@@@@@“数字住建@@@@”工作领导机构@@。具体如下@@：
一@@、成立推进@@@@“数字住建@@@@”工作领导小组@@
（一@@）领导小组组成人员@@@@
组长@@：马汉文自治区@@@@住房城乡建设@@厅党组书记@@
李斌@@ 自治区@@@@住房城乡建设@@厅厅长@@
副组长@@@@：袁京平@@ 自治区@@@@住房城乡建设@@厅党组成员@@@@、副厅长@@
李梅@@ 自治区@@@@住房城乡建设@@厅党组成员@@@@、副厅长@@
李有军@@ 自治区@@@@住房城乡建设@@厅党组成员@@@@、副厅长@@
杨普@@ 自治区@@@@住房城乡建设@@厅党组成员@@@@、总经济师@@
隋峰@@ 自治区@@@@住房城乡建设@@厅二@@级巡视员@@
成员@@：薛宝忠厅科@@技与标@@准定额处@@@@处长@@
王振@@ 成厅办公室@@主任@@@@
刘金龙@@ 厅人事与老干部处处长@@
徐梅@@ 厅法规处@@处长@@
李军@@ 厅计划财务处处长@@
刘建国@@ 厅住房保障处@@处长@@
马楠柯@@ 厅房地产管理@@处@@处长@@
杨军@@ 厅建筑管理@@处@@@@处长@@
赵玉军@@ 厅城市@@建设@@@@处@@处长@@
田刚@@ 厅村镇建设@@@@处@@处长@@
张小霞@@ 厅住房公积金监管处@@处长@@
赵连峰@@ 厅综合执法@@监督局@@@@局@@长@@
刘军@@ 厅建设@@工程@@消防监管处@@处长@@
刘兵厅@@ 机关党委专职副书记@@
孙中宁@@@@ 自治区@@@@建设@@工程@@质量安全总站@@党支部书记@@
孙超@@ 自治区@@@@建设@@工程@@质量安全总站@@站长@@
李金保@@ 自治区@@@@建设@@工程@@造价管理@@站@@党支部书记@@
杨夏云@@ 自治区@@@@建设@@工程@@造价管理@@站@@站长@@
杨学武@@ 自治区@@@@建设@@工程@@招标@@投标@@管理@@中心@@党支部书记@@
乔静@@ 自治区@@@@建设@@工程@@招标@@投标@@管理@@中心@@主任@@@@
韩利钧@@ 自治区@@@@建筑科@@技与产业化发@@展中心@@主任@@@@
高荃@@ 自治区@@@@住房资金管理@@中心@@主任@@@@
赵建明@@ 自治区@@@@建筑执业资格注册管理@@中心@@@@（厅信息中心@@@@）主任@@
周慧@@ 自治区@@@@工程@@建设@@@@标@@准管理@@中心@@@@主任@@@@
领导小组办公室设在厅科@@技与标@@准定额处@@@@@@，薛宝忠同志兼任办公室主任@@@@。
（二@@）领导小组及其办公室工作职责@@
1.认真学习贯彻国家@@、自治区@@@@信息化法律法规和规划@@文件@@，落实住房城乡建设@@部相关工作安排@@，研究@@部署全区@@住建@@领域数字政府@@建设@@和数字住建@@@@发@@展工作@@。
2.制定完善全区@@住建@@领域数字政府@@建设@@和数字住建@@@@发@@展规划@@@@、管理@@制度和工作文件@@。
3.负责厅系统重大和综合性信息化项目@@的立项申报@@、方案编制@@@@、系统建设@@@@、项目@@验收等工作@@。
4.至少每半年@@召开一@@次专题@@会议@@，听取各责任单位@@工作落实情况汇报@@，分析@@面临的形势和问题@@@@，安排部署下一@@阶段数字政府@@建设@@和数字住建@@@@推进@@工作@@。
5.定期对各责任单位@@工作推进@@情况进行督导@@，每季度通报工作情况@@，宣传推广先进经验@@做法@@，对工作推进@@慢的地区@@和部门予以点名@@。
二@@、设立四@@板块专题@@工作组@@
（一@@）工作组组成人员@@@@
1.数字工程@@@@工作组@@
责任领导@@：李有军@@
牵头部@@门@@：厅建筑管理@@处@@@@
参与部门@@：厅办公室@@、科@@技与标@@准定额处@@、建设@@工程@@消防监管处@@、行政审批办@@、建设@@工程@@质量安全总站@@、建设@@工程@@招标@@投标@@管理@@中心@@、建设@@工程@@造价管理@@站@@、建筑执业资格注册管理@@中心@@（厅信息中心@@@@）、建筑科@@技与产业化发@@展中心@@、标@@准管理@@中心@@。
2.数字住房@@工作组@@
责任领导@@：袁京平@@
牵头部@@门@@：厅房地产管理@@处@@
参与部门@@：厅住房保障处@@、公积金监管处@@、科@@技与标@@准定额处@@、建筑管理@@处@@、住房资金管理@@中心@@、建筑科@@技与产业化发@@展中心@@、工程@@建设@@@@标@@准管理@@中心@@@@、信息中心@@。
3.数字城市@@@@工作组@@
责任领导@@：李有军@@、杨普@@
牵头部@@门@@：厅城市@@建设@@@@处@@、综合执法@@监督局@@@@
参与部门@@：厅科@@技与标@@准定额处@@@@、工程@@建设@@@@标@@准管理@@中心@@@@、信息中心@@。
4.数字村镇@@工作组@@
责任领导@@：杨普@@
牵头部@@门@@：厅村镇建设@@@@处@@
参与部门@@：厅科@@技与标@@准定额处@@@@、工程@@建设@@@@标@@准管理@@中心@@@@、信息中心@@。
（二@@）工作组职责@@
1.各工作组在领导小组统一@@领导下@@，按照@@全区@@数字住建@@@@工作整体部署@@，统筹推进@@本业务板块信息化工作@@，研究@@解决突出矛盾问题@@@@，督促指导各市@@@@@@、县@@（区@@）有关部门和企业落实信息化工作任务@@。
2.各工作组牵头部@@门@@负责组织@@、协调和督促各成员@@单位开展工作@@，起草并实施年@@度工作计划@@，提出本板块信息化预算编制@@和资金支出工作建议@@。
3.各工作组根据本板块业务发@@展需要提出信息化项目@@建设@@需求@@，并及时报厅网@@信办统筹实施@@。
4.各工作组负责本板块行业内部业务协同@@、数据整合@@、数据共享@@、数据公开等工作的协调推进@@@@。有对外数据共享@@需求时@@，及时向厅网@@信办提出@@。
5.各工作组至少每半年@@向领导小组汇报工作进展情况@@，年@@底@@前总结年@@度工作计划完成和本板块数字化建设@@成果等情况@@，并结合年@@度重点任务@@安排对各市@@@@@@、县@@落实情况做出评价@@。
附件@@2
全区@@住房城乡建设@@系统数字政府@@建设@@暨@@
数字住建@@@@三@@年@@行动@@（2023-2025年@@）任务参考清单@@
