各市@@（地@@）委和人民政府@@（行署@@），省@@委各部委@@，省@@直各单位@@：
《新时代龙江创@@新发展@@60条@@》已经省@@委@@、省@@政府同意@@，现印发给你们@@，请结合实际认真贯彻落实@@。
2023年@@8月@@28日@@
为深入落实党的@@二@@十大精神@@，认真落实@@省@@第十三@@次党代会关于创@@新龙江建设@@的@@部署要求@@@@，全面贯彻新发展理念@@，融入和服务构建新发展格局@@，实施@@创@@新驱动发展战略@@，着力建设@@创@@新龙江@@，不断塑造振兴发展新动能新优势@@，制定如下政策措施@@。
一@@、支持原始创@@新@@，增强源头供给@@
1.加大对基础研@@究和应用基础研@@究支持力度@@。逐步增加省@@自然科学@@基金资助数量@@@@，提高支持强度@@。扩大国家自然科学@@基金区域创@@新发展联合基金的@@出资规模@@，我省@@出资额在现有基础上提高@@25%。实施@@“优秀青年@@教师基础研@@究项目@@支持计划@@”，对入选项目@@给予最高@@@@@@20万元@@资助@@。省@@级财政投@@入基础研@@究和应用基础研@@究的@@资金不低于省@@级科技专项资金的@@@@25%。
2.引导社会资金投@@入基础研@@究@@。支持市@@（地@@）、企事业单位@@@@、社会团体和自然人与省@@自然科学@@基金建立@@专项联合基金@@，对投@@入@@1000万元@@以@@上的@@@@企业@@，联合资助方可给予基金冠名权@@。
3.支持重大科技基础设施建设@@@@。对新获批的@@国家重大科技基础设施@@，在积极争取中央预算内投@@资等专项资金支持的@@基础上@@，省@@、市按@@1∶1比例最高@@按项目@@投@@资额的@@@@@@20%给予资助@@。对已建成的@@国家重大科技基础设施@@，根据科研@@支撑能力@@、开放共享@@、科技成果本地@@转@@化等情况给予奖励@@@@。
4.支持实验室体系建设@@@@。按照@@“核心@@+基地@@@@+网络@@”模式@@，推进建设@@省@@实验室@@@@，采取@@“一@@事一@@议@@”的@@方式@@，省@@、市和依托单位共同出资建设@@@@。对新获批的@@国家实验室基地@@@@@@，给予一@@次性@@1000万元@@资助@@。对我省@@牵头建设@@重组后纳入新序列的@@全国重点实验室@@，且首次绩效评价优秀的@@@@，给予一@@次性@@1000万元@@资助@@。对我省@@参与建设@@省@@外新获批或重组后纳入新序列的@@全国重点实验室@@，且首次绩效评价优秀的@@@@，给予参建单位一@@次性@@500万元@@资助@@。
5.支持基础学@@科研@@究中心建设@@@@。对新获批的@@国家基础学@@科研@@究中心@@、国家应用数学@@中心@@，给予一@@次性@@200万元@@资助@@。对新认定的@@国家@@野外科学@@观测研@@究站@@，给予省@@科技攻关项目@@支持@@。省@@基础学@@科研@@究中心纳入省@@科技创@@新基地@@@@管理@@，按规定给予@@绩效奖励@@@@。
6.支持省@@@@“双一@@流@@”建设@@。实施@@新一@@轮省@@高水平大学@@和优势特色学@@科建设@@@@，重点支持建设@@世界一@@流高校@@@@、国内一@@流高校@@@@、优势特色学@@科项目@@@@、学@@科支撑平台@@和学@@科协同创@@新成果项目@@@@，加快建设@@基础学@@科@@、新兴学@@科@@、交叉学@@科@@。加速培养未来技术原创@@和领军人才@@，在科研@@实力强@@、学@@科综合优势明显的@@高校@@@@，围绕@@深海深空@@、人工智能@@、激光通信@@、深海极地@@科学@@与工程装备@@@@等重点产业建设@@未来技术学@@院@@。优化升级专业技术人才梯队项目@@@@，聚力打造产@@、学@@、研@@、创@@、转@@“五@@维协同@@”的@@创@@新人才团队@@。
7.支持战略研@@究@@。设立战略研@@究专项@@，面向与科技创@@新相关的@@重要领域和前瞻性问题@@@@，持续支持一@@批成熟稳定@@、具有专业特色的@@团队开展@@战略研@@究@@，资助额度最高@@@@100万元@@。
二@@、支持科技成果转@@化@@，培育壮大新动能@@
8.实施@@重大科技成果产业化专项@@。围绕@@数字经济@@、生物经济@@、冰雪经济@@、创@@意设计@@、航空航天@@、电子信息@@、新材料@@、高端装备@@@@、现代农业等产业领域@@，每年@@实施@@一@@批创@@新水平高@@、产业带动性强@@、具有重大突破性的@@重大科技成果就地@@转@@化@@项目@@@@，单个项目@@支持额度最高@@@@1000万元@@，省@@、市按@@1∶1给予项目@@资金支持@@。
9.建设@@科技成果和知识产权@@交易服务平台@@@@。支持建设@@线上线下相结合的@@市场化交易服务平台@@@@，建立@@“招@@、拍@@、挂@@、股@@、改@@、投@@”制度@@，为科技成果和知识产权@@市场化交易提供服务@@，根据绩效评价每年@@给予平台@@运营单位最高@@@@100万元@@资金奖励@@@@。
10.支持知识产权@@创@@造与运用@@。积极推荐在我省@@落地@@转@@化前景较好的@@发明专利参评中国专利奖等奖项@@，对获得中国专利金奖@@、银奖和优秀奖@@，且在我省@@落地@@转@@化实现@@较好经济效益和社会效益的@@专利权人分档给予最高@@@@@@@@50万元@@奖励@@@@。充分发挥@@专利奖的@@激励和导向作用@@，加强关键领域自主知识产权@@创@@造和储备@@，促进知识产权@@转@@化运用@@。
11.加强技术转@@移人才队伍和市场化技术转@@移机构建设@@@@。落实自然科学@@研@@究人员职称制度@@改@@革@@要求@@@@，统筹做好科技成果转@@移转@@化人才职称评审工作@@，注重评价科技成果转@@化业绩和贡献度@@，充分调动职业技术经理人及技术经纪人促进科技成果转@@化和技术推广服务的@@能动性@@。鼓励成立具有独立法人资格@@、以@@技术交易服务为主营业务的@@市场化技术转@@移机构@@，根据绩效评价结果@@，对省@@级以@@上市场化技术转@@移机构给予最高@@@@@@100万元@@资助@@。
12.支持股@@权激励促进科技成果转@@化@@。对高校@@@@、科研@@院所@@以@@转@@让@@、许可@@、作价入股@@等形式在省@@内落地@@的@@科技成果转@@化项目@@@@，根据技术合同到账金额或有关股@@权折算金额在@@300万元@@以@@上的@@@@，按规定给予@@20%奖励@@，每项最高@@@@1000万元@@。对省@@内企业购买高校@@@@、科研@@院所@@、新型研@@发机构科技成果并签订技术转@@让或技术许可@@合同@@，在我省@@落地@@转@@化的@@@@，对实际支付额@@100万元@@以@@上的@@@@合同@@，按照@@其实际支付额的@@@@20％给予资助@@，每项合同最高@@资助@@200万元@@。
13.支持科技成果中试熟化平台@@@@建设@@@@。支持建设@@概念验证中心@@，为实验阶段的@@科技成果提供技术概念验证@@、商业化开发等服务@@。支持建设@@中试熟化平台@@@@@@，为科技成果实现@@工业化@@、商品化@@、规模化提供投@@产前试验或试生产服务@@。按标@@准经省@@科技主管部门认定的@@新建概念验证中心@@、中试熟化平台@@@@，根据绩效评价结果@@,按总投@@资额的@@@@@@30%择优最高@@给予@@1000万元@@资助@@。
14.加快环大学@@大院大所创@@新创@@业生态圈建设@@@@。探索科技成果@@“沿途下蛋@@、就地@@转@@化@@”机制@@，依托重大科技基础设施@@、国家级创@@新平台@@技术溢出孵化科技型企业@@，省@@、市按@@1∶1比例出资@@建立@@创@@新创@@业生态圈联合引导资金@@，支持生态圈内科技型企业开展@@技术研@@发和成果转@@化@@，构建产学@@研@@深度融合@@、各类创@@新要素全面互动的@@创@@新创@@业生态体系@@。
15.支持学@@生科技创@@新@@。支持中小学@@生科技创@@新@@，对取得实质创@@新成果的@@@@，分类分级予以@@资助@@。支持普通高中多样化发展@@，创@@设科技创@@新教育自主招@@生项目@@@@，在招@@生类型@@、数量@@、范围等方面给予倾斜@@。探索建立@@获得世界技能大赛@@、全国职业技能大赛和全国职业院校技能大赛奖项的@@职业学@@校毕业生升入本科学@@校制度@@@@。每年@@遴选@@100名在我省@@就业创@@业的@@优秀高校@@硕博应届毕业生@@，给予每人最高@@@@10万元@@的@@立项资助@@，支持开展@@深入研@@究@@。
16.支持创@@新创@@业大赛和@@“汇智龙江@@”路演成果在我省@@落地@@转@@化@@。省@@、市联合打造全国性创@@新创@@业大赛平台@@和@@“汇智龙江@@”成果路演推介对接品牌@@，吸引全国创@@新创@@业人才及全球留学@@人员参赛创@@业@@，对在我省@@落地@@转@@化的@@@@高质量参赛获奖项目@@和获投@@资金额@@1000万元@@以@@上的@@@@路演成果@@，省@@、市按@@1∶1择优给予奖励@@支持@@，最高@@合计奖励@@@@1000万元@@。
17.创@@新职务科技成果国有资产管理模式@@@@。允许高校@@@@、科研@@院所@@职务科技成果在国有资产管理中实行单列管理@@，在资产评估@@、考核@@、处置等方面依法依规开展@@符合科技创@@新和成果转@@化规律的@@改@@革@@创@@新@@。允许高校@@@@、科研@@院所@@的@@科研@@人员将横向科研@@项目@@结余经费以@@现金出资方式入股@@科技型企业@@，以@@“技术入股@@@@＋现金入股@@@@”的@@方式@@与单位共享成果转@@化收益@@。
三@@、支持企业创@@新@@，引领高质量发展@@
18.支持企业技术攻关@@@@。支持创@@新型领军企业牵头建设@@省@@重点实验室等研@@发平台@@@@，在关键核心@@技术创@@新和重大原创@@技术突破中发挥@@作用@@，对创@@新型领军企业牵头且能够形成重大标@@志性成果的@@@@，可采取@@定向委托方式予以@@支持@@。在省@@重点研@@发计划中设置@@“中小企业专项@@”，支持科技型中小企业开展@@关键核心@@技术攻关@@@@。
19.支持企业创@@新@@能力提升@@。对研@@发投@@入@@50万元@@以@@上且履行统计填报义务的@@企业@@@@，按照@@企业上年@@度研@@发投@@入存量和增量部分给予不同比例补助@@，省@@、市按@@1∶1比例出资@@，其中@@，航空航天@@、电子信息@@、新材料@@、高端装备@@@@、智能农机@@、医药等研@@发投@@入大@@、创@@新需求强的@@重点产业领域@@，补助资金上浮@@50%。对新认定的@@国家@@技术创@@新示范企业@@，给予一@@次性@@200万元@@奖励@@@@。
20.支持省@@@@属国有企业创@@新发展@@。强化国有企业科技创@@新主体@@地@@位@@，完善科技创@@新机制@@@@，促进产学@@研@@有效贯通和科技成果高效转@@化应用@@。建立@@国有企业研@@发投@@入稳定增长机制@@@@，明确国有企业经营业绩考核@@中的@@研@@发投@@入强度要求@@@@，并与企业领导人员薪酬相挂@@钩@@，考核@@中将研@@发投@@入视同利润@@。发挥@@国有资本经营预算作用@@，持续优化支出结构@@，加快创@@新发展@@。
21.支持企业科技特派员发挥@@作用@@。采取@@申报制或备案制方式@@，每年@@遴选@@一@@批企业科技特派员@@，科技特派员可作为入驻企业项目@@负责人申报省@@级科技计划项目@@@@，根据其服务企业科研@@攻关@@、科技成果转@@化等绩效情况@@，同等条@@件下在科技项目@@指南编制@@、科技项目@@申报@@、职称晋升@@、评先评优@@、进修培训@@、表彰奖励@@等方面优先考虑@@。
22.支持科技资源开放共享@@@@。推动省@@内优质科技资源开放共享@@@@，对科技型中小企业@@、年@@销售收入不超过@@2亿元的@@高新技术企业@@购买创@@新所需的@@科技条@@件资源@@，以@@及科技服务机构为科技型中小企业提供与科技创@@新活动相关的@@研@@究开发@@、检验检测@@、大型科研@@仪器开放共享@@等服务@@，按不高于使用创@@新券购买服务实际发生金额的@@@@50%，限额予以@@补贴@@。
23.支持首台@@@@（套@@）产品@@研@@制推广@@。对获得首台@@@@（套@@）产品@@〔首台@@（套@@）装备@@、首批次材料@@、首版次软件@@〕认定的@@研@@制企业@@，单台@@（套@@）产品@@价值@@50万元@@以@@上的@@@@，按实际成交价的@@@@50%给予一@@次性@@奖励@@@@，单台@@（套@@）产品@@奖励@@最高@@@@200万元@@，每户企业每年@@奖励@@最高@@@@500万元@@。对研@@制企业购买首台@@@@（套@@）产品@@“综合险@@”的@@，按实际投@@保费率不超过@@3%的@@费率上限@@、年@@度支付保费的@@@@80%给予保险补偿@@，补偿时间按保险期限据实核算@@，最长不超过@@3年@@，每户企业每年@@最高@@@@500万元@@。
24.支持企业产品@@创@@新@@。对具有自主知识产权@@@@、技术创@@新程度和主要性能指标@@达到行业先进水平的@@产品@@@@，经认定后列为省@@重点新产品@@@@。对年@@度单品销售收入@@200万元@@以@@上的@@@@省@@重点新产品@@@@，按年@@度实际成交额的@@@@5%给予开发企业奖励@@@@，单品奖励@@上限@@50万元@@；有多个产品@@的@@@@，每户企业每年@@奖励@@合计最高@@@@300万元@@。鼓励开展@@药品临床试验@@，其中@@，对生物医药@@产品@@完成@@Ⅰ期及以@@上临床试验的@@@@，给予一@@次性@@最高@@@@1000万元@@奖励@@@@，每户企业每年@@奖励@@最高@@@@2000万元@@；对生物兽药@@、院内制剂按照@@单品种完成临床试验的@@@@，给予一@@次性@@最高@@@@300万元@@奖励@@@@，每户企业每年@@奖励@@最高@@@@1000万元@@。
25.支持企业质量和品牌创@@新@@。对新获得@@“龙江品质@@”认证的@@企业@@@@，给予一@@次性@@10万元@@奖励@@@@。对首次获得全国质量标@@杆称号的@@企业@@@@，给予一@@次性@@100万元@@奖励@@@@。对新认定为中国驰名商标@@的@@企业@@@@，给予一@@次性@@100万元@@奖励@@@@；对新注册地@@理标@@志商标@@@@、新认定地@@理标@@志保护产品@@的@@@@，每件给予@@10万元@@奖励@@@@。
26.落实政府支持创@@新产品@@政策@@。支持国家机关@@、事业单位@@、群团组织使用财政性资金采购具有核心@@自主知识产权@@和市场竞争力的@@创@@新产品@@和服务@@，按年@@度发布创@@新产品@@和服务目录@@，符合条@@件的@@可以@@按规定采取@@非招@@标@@方式采购@@。
四@@、支持产业创@@新@@，塑造发展新优势@@
27.支持产业技术攻关@@@@。统筹整合省@@重点研@@发计划@@，坚持成果转@@化导向@@，在数字经济@@、生物经济@@、航空航天@@、高端装备@@@@、新材料@@以@@及核心@@种源@@、生态环保@@、黑土地@@保护等领域支持企业牵头开展@@重大关键核心@@技术攻关@@@@，推动科技成果工程化产业化应用@@@@。聚焦新一@@代人工智能@@及元宇宙@@、卫星及天地@@一@@体化信息网络@@@@、深海极地@@科学@@与工程装备@@@@、脑科学@@与类脑研@@究等未来产业@@，支持开展@@原创@@性@@、引领性技术攻关@@与应用开发@@。
28.支持数字化@@智能化转@@型@@。对首次通过数据管理能力成熟度评估模型@@（DCMM）、软件能力成熟度模型@@（CSMM）、数字化@@转@@型成熟度模型@@、工业互联网平台@@企业应用水@@平与绩效评价@@、国家智能制造能力成熟度@@（CMMM）等国家认证标@@准等级为@@3级及以@@上的@@企业@@@@，分等级递进给予最高@@@@@@80万元@@奖励@@@@,同时获得上述认证的@@企业@@@@每年@@就高享受其中@@一@@项奖励@@@@。对开展@@工业互联网网络@@安全和工业领域数据评估评测达到@@2级及以@@上的@@单位@@，分等级递进给予最高@@@@@@50万元@@奖励@@@@。对计算能力达到@@50P以@@上的@@智算中心和超算中心@@，按照@@设备和软件等建设@@费用的@@@@30%，给予建设@@单位最高@@@@2000万元@@奖励@@@@。支持省@@@@内高校@@@@、科研@@院所@@、企业购买算力服务用于开展@@人工智能@@等领域科学@@研@@究@@、技术攻关@@、产业化应用@@，对实际购买省@@内重点算力服务商算力资源超过@@30万元@@的@@高校@@@@、科研@@院所@@和企业@@，按实际支出额给予@@30%创@@新消费奖励@@@@，每个单位每年@@奖励@@最高@@@@400万元@@。对获评国家级智能制造应用场景@@、智能制造示范工厂的@@@@，分别给予一@@次性@@@@50万元@@和@@100万元@@奖励@@@@。
29.支持重点产业技术改@@造升级@@。在继续执行现行技术改@@造政策基础上@@，对电子信息@@@@、新材料@@产业固定资产投@@资@@（不含土建等费用@@）1000万元@@以@@上技术改@@造项目@@@@，按项目@@设备@@（含软件@@）投@@资额的@@@@10%给予最高@@@@1000万元@@补助@@。
30.支持组建产业技术创@@新联盟@@。建立@@完善省@@产业技术创@@新联盟绩效评价指标@@体系@@，根据创@@新联盟绩效评价结果@@，择优给予省@@科学@@技术奖提名@@、省@@科技项目@@推荐和参与省@@科技计划项目@@指南编制资格@@，优先给予科技立项支持@@，促进联盟真正有用管用@@，成为产学@@研@@联合攻关@@、成果产业化的@@平台@@和桥梁纽带@@。
31.支持产业技术研@@究院建设@@@@。鼓励省@@内企业与国内高校@@@@、科研@@院所@@共建产业技术研@@究院@@，推动我省@@科技成果落地@@转@@化@@，对企业实际出资额@@200万元@@以@@上的@@@@合作项目@@@@，列入省@@重点研@@发计划@@，给予企业实际出资额最高@@@@40%的@@资助@@，单项最高@@@@800万元@@。
32.支持产业创@@新@@平台@@建设@@@@。对新获批的@@国家技术创@@新中心@@，采取@@“一@@事一@@议@@”的@@方式@@，省@@、市给予建设@@经费支持@@。对新认定的@@国家@@工程研@@究中心@@、国家产业创@@新中心@@、国家制造业创@@新中心和国家临床医学@@研@@究中心@@，省@@财政给予一@@次性@@@@1000万元@@资助@@。
33.支持标@@准化@@创@@新@@。对获得中国标@@准创@@新贡献奖标@@准项目@@奖一@@等奖@@、二@@等奖@@、三@@等奖的@@单位@@，分档给予最高@@@@@@100万元@@奖励@@@@。对获得黑龙江省@@@@标@@准创@@新贡献奖标@@准项目@@奖一@@等奖@@、二@@等奖@@、三@@等奖的@@单位@@，分档给予最高@@@@@@15万元@@奖励@@@@。对验收通过的@@国家技术标@@准创@@新基地@@@@@@，给予一@@次性@@30万元@@资助@@。对主导制定国际标@@准@@、国家标@@准@@、行业标@@准@@、地@@方标@@准的@@起草单位@@，按项目@@分类给予最高@@@@@@50万元@@资助@@。
34.推进军民两用技术溢出@@。在省@@重点研@@发计划项目@@@@、科技成果转@@化项目@@中设立专题@@@@，重点支持航空航天@@装备@@及配套@@@@、船舶及海洋工程配套@@@@、小卫星@@、北斗导航@@系统@@、军民两用材料及制品等领域军民两用技术研@@发与产业化@@。
35.支持卫生健康领域创@@新发展@@。支持医疗卫生机构围绕@@@@“四@@大慢病@@”等领域开展@@新技术@@、新方法@@、医防融合临床研@@究@@，推动省@@级临床医学@@中心建设@@@@。支持培育省@@级临床重点专科和产前筛查诊断中心@@。建设@@具备新发传染病防控@@、健康危害因素监测@@、基因检测等能力的@@省@@级疾病预防控制中心@@。支持中医适宜技术传承@@、中医药创@@新发展@@。
36.支持服务型制造和绿色化发展@@。鼓励企业以@@市场需求为导向开展@@商业模式@@创@@新@@，建立@@服务型制造示范梯度培育体系@@，引导制造业企业深化新一@@代信息技术应用@@，探索和实践服务型制造新模式@@@@。对获得国家级服务型制造示范企业@@（项目@@、平台@@）的@@，给予一@@次性@@100万元@@奖励@@@@，同一@@企业不重复奖励@@@@。支持企业提升产品@@绿色竞争力@@，对国家评定的@@工业产品@@绿色设计示范企业@@，给予一@@次性@@50万元@@奖励@@@@。
五@@、支持开放创@@新@@，打造区域合作新高地@@@@
37.加强国际科技项目@@合作@@。加大对省@@级国际科技合作项目@@的@@支持力度@@，围绕@@航空航天@@@@、高端装备@@@@、生物医药@@、生命健康@@、人工智能@@以@@及基础数学@@等领域@@，支持省@@@@内创@@新主体@@与国外科研@@机构开展@@国际科技合作攻关和成果转@@移转@@化@@。
38.支持建设@@高水平国际科技合作平台@@@@。对新认定的@@国家@@国际科技合作基地@@@@@@，给予一@@次性@@200万元@@资助@@，对新认定的@@国家@@“一@@带一@@路@@”联合实验室@@，给予一@@次性@@500万元@@资助@@，用于开展@@国际科技合作与交流@@、联合研@@发@@、科技成果转@@移转@@化等@@。对世界@@500强企业@@、全球行业龙头企业@@、知名高校@@以@@及国家级科研@@机构在我省@@设立具有独立法人资格的@@研@@发机构@@，按程序直接认定为省@@级新型研@@发机构@@，并享受相关政策支持@@。
39.支持企业开展@@海外专利布局@@。对省@@内企业完成海外研@@发机构并购或注册成立程序@@，且该机构运行对省@@内作出实际贡献的@@@@，给予实际投@@资额@@5％、最高@@200万元@@资助@@。对企业通过@@PCT途径申请国外专利@@，进入指定国国家阶段@@，并获得指定国专利授权@@，给予每项授权国外专利@@2万元@@资助@@，对基于同一@@件@@PCT专利申请的@@资助@@最多@@5个指定国@@。
40.支持举办高水平交流活动@@。鼓励省@@内单位在省@@内主办或承办高层次@@、高水平的@@国际学@@术会议@@、科技合作对接会等国际交流活动@@，根据活动规模和会议层次等评估成效@@，择优给予最高@@@@@@100万元@@资助@@。鼓励与中国科学@@院@@、中国工程院等国家级科研@@机构和国内一@@流高校@@@@开展@@合作@@，支持省@@@@内单位与院士专家团队开展@@科技研@@发@@，促进成果引进转@@化@@，对具备较好产业化前景的@@省@@院合作项目@@@@，按规定给予@@省@@支持重大科技成果转@@化项目@@资助@@。
41.深化教育开放合作@@。继续深入发挥@@@@“留学@@龙江@@”引领作用@@，吸引国外优秀青年@@来我省@@攻读学@@位@@。结合高水平大学@@和优势特色学@@科建设@@@@，引导高校@@@@充分发挥@@自身特色优势引进国外优质教育资源@@。打造中俄高校@@联盟集群@@，加强基础研@@究和基础学@@科合作@@。
42.支持自贸试验区@@、自创@@区先行先试@@。发挥@@制度@@创@@新高地@@作用@@，对标@@国际经贸先进规则@@，加强自贸试验区平台@@作用@@，制定实施@@自贸试验区深化改@@革@@开放方案@@，引入培育一@@批外资外贸龙头企业和行业标@@杆企业@@，打造产业聚集高地@@@@。推进自创@@区开展@@政策先行先试@@、体制机制@@创@@新@@，形成一@@批可复制可推广的@@改@@革@@试点成果@@。
43.支持智慧口岸建设@@@@。围绕@@“设施设备智能化@@、信息系统集约化@@、运行管理数字化@@@@、综合服务便利化@@、跨境合作常态化@@”主要特征@@，结合我省@@口岸发展需要@@，发挥@@“单一@@窗口@@”协同作用@@，支持建设@@开发@@“龙贸通@@”国际物贸综合服务平台@@@@，针对不同口岸类型@@，分类推进智慧口岸建设@@@@，打造高效一@@体的@@口岸运行环境@@。
六@@、深化科技金融融合@@，促进创@@新互动@@
44.支持设立天使基金@@。发挥@@龙江现代产业投@@资引导基金作用@@，支持参股@@设立天使子基金@@，为相关市@@（地@@）、园区@@、高校@@、科研@@院所@@、大学@@科技园@@、创@@业孵化器@@、科技型企业等提供多渠道融资@@服务@@。子基金原则上须将不低于基金可投@@规模的@@@@60%投@@资于种子期@@@@、天使期项目@@@@。
45.设立省@@创@@业投@@资基金@@。依托龙江现代产业投@@资引导基金@@，设立省@@创@@业投@@资基金@@，重点围绕@@@@“4567”现代产业体系布局@@，聚焦航空航天@@@@、新一@@代信息技术与人工智能@@@@、高端装备@@@@与机器人@@、新材料@@等战略性新兴产业@@，投@@资于科技创@@新和成果产业化省@@内项目@@和企业@@。
46.建立@@投@@资风险补偿机制@@@@。与有条@@件的@@市@@（地@@）联合建立@@投@@资风险补偿机制@@@@@@，对面向出资市@@（地@@）种子期@@、初创@@期的@@科技型企业开展@@首轮投@@资的@@投@@资机构@@，自首轮投@@资之日@@起@@5年@@内发生的@@投@@资损失@@，根据首轮实际投@@资额的@@@@一@@定比例@@，省@@、市各按@@50%给予投@@资补偿@@，单个项目@@最高@@补偿@@300万元@@。
47.优化融资@@担保@@服务@@。落实产业振兴行动计划@@，加大对高成长性@@、知识密集型企业融资@@担保@@支持力度@@。引导政府性融资@@担保@@机构在可持续经营前提下@@，降低融资@@担保@@平均费率@@，对单户担保@@金额@@500万元@@及以@@下的@@小微企业收取的@@担保@@费率原则上不超过@@1%，对单户担保@@金额@@500万元@@以@@上的@@@@小微企业收取的@@担保@@费率原则上不超过@@1.5%。
48.拓宽科创@@企业直接融资@@渠道@@。深入推进实施@@@@“紫丁香计划@@”，对上市融资@@的@@科技创@@新企业实施@@奖补@@。鼓励符合条@@件的@@创@@新创@@业企业在银行间市场发行超短期融资@@券@@@@、短期融资@@券@@、中期票据@@、科技创@@新票据@@、科技创@@新公司债券@@、资产支持票据@@、项目@@收益债等进行直接融资@@@@。提升多层次资本市场服务@@“专精特新@@”中小企业的@@能力@@，推动哈尔滨股@@权交易中心高质量建设@@我省@@区域性股@@权市场@@“专精特新@@”专板@@。不断丰富服务工具和融资@@产品@@@@，稳步推进认股@@权@@、股@@权激励和员工持股@@计划@@。
49.运用结构性货币政策工具支持科创@@企业@@。更好发挥@@再贷款@@、再贴现等货币政策工具激励作用@@，为科创@@企业提供低成本中长期资金支持@@。对地@@方法人金融机构发放的@@普惠小微贷款@@，按余额增量的@@@@1%提供激励资金@@。保持科创@@企业贷款总量稳定增长@@，全省@@科创@@企业贷款增速高于各项贷款平均增速@@。
50.创@@新金融产品@@和服务@@。支持商业银行和保险@@、担保@@、资产评估等机构广泛参与知识产权@@金融服务@@。鼓励金融机构在依法合规@@、风险可控前提下@@，规范发展@@“科技人才贷@@”、“企业创@@新积分贷@@”、知识产权@@、存货@@、应收账款@@、应收票据等新型抵质押贷款业务@@，推广运用供应链融资@@和贸易融资@@等模式@@@@，满足科创@@企业融资@@需求@@。鼓励有条@@件的@@银行业@@、保险业金融机构设立专门机构@@，综合运用智能化知识产权@@评估工具@@，打包组合科创@@企业的@@专利权@@、商标@@专用权等无@@形资产@@，为科技型中小微企业和创@@新创@@业人才在创@@业投@@资@@、风险投@@资@@、科技保险@@、成果转@@化等方面量身定制金融产品@@@@。
51.建立@@健全科技保险@@体系@@。支持保险机构为科技项目@@研@@发@@、知识产权@@保护@@、技术转@@让服务@@、科技成果转@@化应用等环节@@，开发科创@@企业产品@@研@@发责任保险@@、专利保险@@、营业中断保险@@、小额贷款保证保险等险种@@。利用小额贷款保证保险为科技型中小微企业和高新技术企业@@提供信用增进@@，实现@@“无@@抵押@@、无@@担保@@@@”融资@@。
52.开辟科技信贷绿色通道@@。支持金融机构根据科创@@企业生命周期不同阶段资金需求及风险收益特征@@，在贷款准入@@、信贷审查审批@@、考核@@激励@@、风险容忍度政策等方面建立@@特别制度@@安排@@，提供全周期金融服务@@。通过简化资料@@、缩短流程@@、限时办结@@、模板化调查@@，提高信贷审批效率@@。开展@@“信易@@+”场景应用示范推广工程@@，深入推广@@“信易@@贷@@”，助力解决中小微企业创@@新创@@业融资@@难融资@@贵问题@@@@。
七@@、深化改@@革@@服务@@，打造一@@流创@@新创@@业生态@@
53.持续深化@@“放管服@@”改@@革@@。全面实施@@行政许可@@清单制度@@@@，深入推进告知承诺制等改@@革@@@@，全面推行@@“四@@减@@”、“一@@件事@@”全链条@@业务流程整体性再造等措施@@，推进数字政府@@建设@@@@，一@@体推进@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范化@@、数字化@@。
54.实行与新型研@@发机构主体@@身份相适应的@@管理机制@@@@。属于事业单位@@类新型研@@发机构的@@@@，可为其直接聘用的@@非事业编制人员按照@@企业人员身份缴纳社会保险@@；可按照@@实际需求为非事业编制人员缴纳企业年@@金@@；可利用非财政性资金设立以@@成果转@@化为核心@@功能的@@资产运营公司@@。机构相关人员参与职称评聘时@@，可参照企业申报方式@@，不受事业单位@@缺额申报限制@@。
55.建立@@科技成果转@@化绩效考评机制@@@@。建立@@完善在研@@项目@@和科技成果的@@统计@@、跟踪和年@@报制度@@@@。制定全省@@科技成果转@@化绩效评价体系@@，修订相应考核@@评价指标@@和科研@@奖励@@政策@@，提高成果转@@化在考核@@指标@@中的@@占比@@。引导高校@@@@、科研@@院所@@建立@@科技成果收益差异化奖励@@措施@@，提高省@@内转@@化奖励@@比重@@。将科技创@@新@@、科技成果转@@化与产业化情况作为对高校@@@@院所领导班子和领导干部年@@度考核@@的@@重要内容@@。对高校@@@@、科研@@院所@@与省@@内企业合作的@@横向科研@@项目@@@@，实际到账额@@100万元@@以@@上的@@@@，经省@@科技主管部门备案@@，可在人才评价@@、职称评聘等方面视同省@@科技计划项目@@@@。
56.深化财政科研@@项目@@经费管理改@@革@@@@。推动科研@@项目@@综合绩效评价成果运用转@@化@@，对综合绩效评价完成较好或科研@@项目@@成果转@@化落地@@产生效益的@@科研@@项目@@团队@@，在后续相关项目@@安排时予以@@适当倾斜支持@@。对项目@@指南已明确资助标@@准@@、范围等定额方式资助项目@@和其他按有关规定可不参加预算评审及论证的@@项目@@@@，可不再进行预算评审@@。专项经费资助在@@50万元@@以@@下的@@项目@@可以@@不开展@@项目@@结题@@财务审计@@，由承担单位对项目@@总经费进行决算@@。
57.扩大薪酬分配自主权@@。开展@@高校@@@@、科研@@院所@@薪酬制度@@改@@革@@试点@@，在高校@@@@、科研@@院所@@试行动态调整绩效工资水平备案制@@。赋予用人主体@@更大的@@收入分配自主权@@，对急需紧缺@@、业内认可@@、业绩突出的@@高层次人才@@，支持鼓励实行协议工资@@、项目@@工资@@、年@@薪制等灵活多样的@@分配形式@@，所需资金可在单位绩效工资总量中单列@@。探索实施@@国有科技型企业股@@权和分红激励@@，以@@及国有控股@@混合所有制企业骨干员工持股@@制度@@@@，实施@@股@@权和分红激励的@@科技型企业@@，科研@@人员按规定获得的@@分红计入工资总额@@，但不受当年@@本单位工资总额限制@@，不纳入本单位工资总额基数@@。
58.加强科研@@基础保障@@。将省@@实验室@@@@、重大科技基础设施纳入省@@级重点推进项目@@@@，优先保障用地@@指标@@@@@@，快速办理用地@@手续@@，做好项目@@用地@@保障@@。对研@@发费用占营业收入比重高于@@5%的@@企业@@，优先安排用电@@、用水@@、用地@@指标@@@@。通过改@@造建设@@的@@重大科技基础设施@@、省@@实验室@@、高新技术企业@@，以@@及新型研@@发机构@@、科技企业孵化器和众创@@空间@@@@，在符合国土空间@@规划要求@@基础上依法适当放宽地@@块容积率限制@@，缩短规划审批时间@@。对符合条@@件的@@战略性新兴产业园区@@基础设施建设@@项目@@@@，在安排新增地@@方政府债券时给予适当支持@@。
59.强化法治保障@@。在科技创@@新等领域探索开展@@务实管用的@@@@“小快灵@@”精准立法@@，确保立得住@@、行得通@@、真管用@@。完善备案审查机制@@@@，有效提升行政规范性文件监督实效@@。推动各级行政执法机关建立@@健全行政裁量权基准制度@@@@，加强对市场监管等重点领域行政执法监督力度@@。优化服务供给@@，整合律师@@、公证@@、司法鉴定@@、仲裁@@、人民调解等资源@@，为创@@新主体@@提供法律服务@@。
60.建立@@完善容错纠错机制@@@@。认真落实@@“三@@个区分开来@@”要求@@，对在科技改@@革@@创@@新中出现的@@问题@@和失误@@，要正确区分对待@@，根据相关规定免除相关责任或从轻减轻处理@@。在科研@@项目@@实施@@中@@，承担单位和项目@@负责人已勤勉尽责且未谋取不当利益@@，但因技术路线选择失误或其他不可预见原因导致预定目标@@难以@@完成的@@@@，依规依纪依法予以@@免责@@。在科技成果转@@化过程中@@，通过市场化方式确定转@@化价格并按规定予以@@公示的@@@@，单位领导在履行勤勉尽责义务@@、没有谋取不当利益前提下@@，依规依纪依法免除其在科技成果定价中因科技成果后续价值变化产生的@@决策责任@@。
我省@@现行政策规定与本文件不一@@致的@@@@，按本文件执行@@。
