各县@@区@@人民政府@@，市@@人民政府各部门@@，各有关单位@@：
《鹤壁市@@开展@@@@“助企@@、强链@@、促发展@@”攻坚行动@@实施@@方案@@》已经市@@政府同意@@，现印发给你们@@，请结合实际认真贯彻执行@@。
2023年@@8月@@19日@@
（此件公开发布@@）
鹤壁市@@开展@@@@“助企@@、强链@@、促发展@@”攻坚行动@@实施@@方案@@
为全力以赴推动@@全市@@经济平稳健康增长@@，根据省委@@、省政府工作部署@@，结合我市@@实际@@，制定本方案@@。
一@@、总体要求@@
坚持@@以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻党的二@@十大精神@@，全面落实@@加强企业@@纾困帮扶的各项决策部署@@，始终坚持@@以企业@@需求为导向@@、以企业@@问题@@@@为靶向@@，落实@@“五@@位一@@体@@”服务@@机制@@，扎实开展@@@@“万人助万企@@”活动@@，实施@@助企@@纾困解难攻坚行动@@@@、优政策快落实@@攻坚行动@@@@、抓开工促达产攻坚行动@@@@、全要素保供给攻坚行动@@@@、抓创新谋转型攻坚行动@@等六@@大攻坚行动@@@@，稳定预期@@，提振信心@@，做优环境@@，进一@@步激活存量经济@@，扩大@@增量规模@@，力拼三@@季度@@、冲刺下半年@@@@，为全面完成年@@度目标@@任务奠定坚实基础@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）开展@@助企@@纾困解难攻坚行动@@@@。加强助企@@纾困帮扶力度@@。发挥市@@@@、县@@“五@@位一@@体@@”服务@@专员作用@@，深入开展@@走访帮扶活动@@@@，为企业@@提供@@“一@@企一@@策@@”专人专班全方位全周期服务@@@@；推动@@行业部门大走访@@，积极破解行业难题@@@@，激发企业@@内生动力@@；各县@@区@@“万人助万企@@”活动@@指导服务@@组要常态化做好指导帮扶工作@@；市@@助企@@强链@@专班要充分推动@@基金链@@、金融链@@、人才链@@、平台@@链等与产业发展有机融合@@，促进产业链现代化水平提升@@。加强企业@@问题@@@@化解@@力度@@。全面梳理企业@@亟需解决的问题@@@@@@，综合分析研判@@，找准病因@@、对症施策@@，确保@@100%化解@@；市@@“万人助万企@@”活动@@指挥部办公室@@、市@@工商联@@、市@@委营商办@@、市@@委市@@政府督查局形成联动机制@@，针对企业@@共性问题@@@@@@、遗留问题@@@@@@，开展@@专项攻坚@@、限期销号@@行动@@。加强拖欠中小企业@@账款整治力度@@。按照@@“属地管理@@、分级负责@@，谁主管谁负责@@”的原则@@，各县@@区@@、各部门要将防范化解@@拖欠账款工作纳入@@“一@@把手@@”工程@@，建立相应工作机制@@，制定实施@@方案@@，确保@@无分歧欠款发现一@@起清偿一@@起@@，实现动态清零@@。（责任单位@@：市@@“万人助万企@@”活动@@各成员单位@@，各县@@区@@政府@@、管委@@）
（二@@）开展@@优政策快落实@@攻坚行动@@@@@@。提升惠企政策知晓率@@。全面梳理涉企各类政策@@，开展@@“惠企政策进万企@@”宣讲活动@@@@，市@@直有关部门@@、各县@@区@@每季度至少开展@@@@2次进企业@@送政策活动@@@@，市@@县@@政策同频共振@@；建强用好@@“鹤必达@@”等平台@@载体@@，通过新闻发布@@、手机推送@@、专场解决@@、面对面答疑等形式@@，让政策直达企业@@@@。提升惠企政策兑现率@@。推动@@政策@@“刚性兑现@@”，扩大@@“免申即享@@”政策覆盖范围@@，持续优化政策兑现流程@@，提升服务@@精准化水平@@，避免政策和资金@@“空转@@”；不折不扣落实@@好各项留抵退税政策@@，对所有符合条件的小微企业@@存量留抵退税集中退还@@。加大上级政策争取力度@@。积极争取国家@@、省扶持企业@@高质量发展等专项资金@@，持续推动@@稳经济各项决策部署落地见效@@，全面提升企业@@政策获得感@@。（责任单位@@：市@@发展改革委@@、市@@科技局@@、市@@工业和信息化局@@、市@@财政局@@、市@@人力资源社会保障@@局@@、市@@商务局@@、市@@乐动安卓app 大数据局@@、市@@税务局@@）
（三@@）开展@@促产业强链@@条攻坚行动@@@@。开展@@产销对接@@。畅通企业@@供需信息渠道@@，每月@@定期组织产销对接@@、产品推介活动@@@@，着力破解信息不对称@@、对接不畅通等难题@@@@，助力企业@@开拓市@@场@@、降低成本@@、做大做强@@；摸清@@39条重点产业链企业@@供需清单@@，联动重点企业@@到市@@外开展@@供需对接合作@@，稳定产销渠道@@。开展@@产融对接@@。建立产融联动合作机制和沟通协调机制@@，扎实推进普惠金融建设@@，持续开展@@政企金对接活动@@@@，创新金融产品和服务@@@@，推广供应链金融@@、直接融资@@、投贷联动等新型融资模式@@，切实提高企业@@获贷率@@。开展@@用工对接@@。探索完善共享用工机制@@，充分发挥零工工厂@@、村级劳务公司等公共服务@@平台@@作用@@；聚焦@@人才留用难题@@@@，全面梳理企业@@用工和引才需求@@，推动@@“柔性引进@@+刚性干事@@”人才引进办法@@，多措并举为企业@@解决@@“用工难@@”问题@@@@。开展@@升规入统对接系列活动@@@@。构建@@“个转企@@、小升规@@、规改股@@、股上市@@@@”中小企业@@梯度培育体系@@，开展@@拟升规纳统企业@@的政策辅导@@，推动@@符合条件的企业@@应统尽统@@、及时入库@@，为经济稳定增长提供有力支撑@@。开展@@产学研对接@@。常态化开展@@产学研对接@@活动@@@@，推动@@企业@@和高校院所共建合作平台@@@@，促进创新链与产业链@@“双向融合@@”。（责任单位@@：市@@发展改革委@@、市@@科技局@@、市@@工业和信息化局@@、市@@自然资源规划局@@、市@@生态环境局@@、市@@住房城乡建设局@@、市@@农业农村局@@、市@@商务局@@、市@@税务局@@、市@@统计局@@、市@@文化广电@@旅游局@@、市@@应急局@@、市@@市@@场监管局@@）
（四@@）开展@@抓开工促达产攻坚行动@@@@@@。聚力提升招商引资质效@@。健全招商引资项目要素保障@@机制@@，聚焦@@“四@@优三@@新@@”主导产业@@，完善招商图谱@@，综合运用专题@@招商@@、产业链招商@@、平台@@招商@@、以商招商等方式@@，大力吸引头部@@企业@@和高能级项目落户@@。聚力加快项目建设进度@@。坚持@@问题@@@@导向@@，围绕签约项目履约情况@@，加强与企业@@@@、施工单位沟通对接@@，针对性地制定助企@@纾困措施@@，通过清单管理@@、图标@@化推进@@、模块化运行@@、机制化落实@@等方式@@，确保@@项目建设各环节衔接顺畅@@、高效运转@@。聚力推进项目达产增效@@。做好项目建成后政策落实@@@@、原料调度@@、资源保障@@和市@@场开拓等工作@@，推动@@项目建设与达产增效无缝衔接@@，确保@@项目建成即投产@@、投产即达效@@。（责任单位@@：市@@发展改革委@@、市@@工业和信息化局@@、市@@商务局@@，各县@@区@@政府@@、管委@@）
（五@@）开展@@全要素保供给攻坚行动@@@@@@。强化@@土地要素保障@@@@。严格执行重点项目用地预审制度@@、土地审批台账制度@@，精准配置用地指标@@@@，加快前期审批手续@@，确保@@项目及时落地@@。强化@@乐动安卓app 保障@@。规范行政审批行为@@，优化行政审批流程@@；拓展服务@@渠道@@，推动@@更多@@事项@@“全程网办@@”“掌上可办@@”，打造@@“好办@@、快办@@、全程网办@@”服务@@，推动@@实现@@“跨省通办@@、一@@网通办@@”。加强生态环保要素保障@@@@。建立重点绿色帮扶企业@@名单@@，为企业@@提供@@绩效升级@@、清洁生产等方面的指导@@；实施@@“无打扰@@”监管模式@@，坚持@@常提醒@@、慎处罚@@、少关停@@，做好水@@、电@@、煤@@、气@@、运等保障@@工作@@。（责任单位@@：市@@发展改革委@@、市@@自然资源规划局@@、市@@生态环境局@@、市@@乐动安卓app 大数据局@@）
（六@@）开展@@抓创新谋转型攻坚行动@@@@。支持企业@@加大技术改造力度@@。推动@@企业@@技术高端化@@、智能化@@、绿色化和服务@@化改造@@，推动@@“机器换人@@”“生产换线@@”“设备换芯@@”，全面提升骨干企业@@装备大型化@@、工艺现代化和绿色低碳化水平@@，提高工业技改对工业投资的拉动力@@。加大科技创新服务@@力度@@。全面梳理企业@@科研需求@@，推动@@供需双向@@“揭榜@@”，支持企业@@开展@@应用基础研究@@、共性技术研究和前沿技术研究@@，建立创新联合体@@、中试基地@@、产业研究院等@@，推动@@关键技术攻关和科技成果转化@@；实施@@“双百@@”企业@@树标@@引领行动@@、高新技术企业@@提质增效计划@@和科技型中小企业@@@@“春笋@@”计划@@，培育一@@批创新企业@@@@，确保@@我市@@国家高新技术企业@@达到@@125家以上@@、新培育国家科技型中小企业@@达到@@300家以上@@。加大优质企业@@培育力度@@。着力构建@@创新型中小企业@@@@、省级专精特新中小企业@@@@、国家级专精特新@@“小巨人@@”企业@@、制造业单项冠军的梯度培育体系@@，建立专精特新中小企业@@梯队培育库@@，着力补齐入库企业@@短板弱项@@，量身定制成长方案@@，精准实施@@指导帮扶@@，培育新的经济增长点@@。（责任单位@@：市@@发展改革委@@、市@@科技局@@、市@@工业和信息化局@@，各县@@区@@政府@@、管委@@）
四@@、保障@@措施@@
（一@@）加强组织领导@@。市@@“万人助万企@@”活动@@指挥部负责统筹推进@@“助企@@、强链@@、促发展@@”攻坚行动@@，强化@@督促指导@@。各县@@区@@、各部门要强化@@责任担当@@，深刻认识服务@@企业@@@@、服务@@产业链发展的重要意义@@，坚持@@“一@@把手@@”统筹主抓@@，建立常态化工作机制@@，制定具体工作措施@@，确保@@攻坚行动@@落地见效@@。
（二@@）建立工作机制@@。各县@@区@@要完善企业@@反映问题@@@@办理机制@@，明确部门办理职责@@，逐一@@跟踪问题@@@@办理结果@@。一@@般问题@@@@即收即交即办@@，复杂问题@@@@@@5个工作日@@内制定办理方案并有序快速推进@@。
（三@@）强化@@宣传引导@@。各县@@区@@各部门要强化@@责任担当@@@@，着力抓好服务@@企业@@各项政策措施的宣传落实@@@@，深入挖掘先进典型@@，及时总结好的经验做法@@，广泛宣传企业@@服务@@工作典型案例和企业@@在转型解困@@、管理创新等方面的成功经验@@，大力营造有利于产业发展的制度环境@@、政策环境@@。
