各市@@州人民政府@@@@，省直有关@@单位@@：
现将@@《中国@@（衡阳@@）跨境电子商@@务综合试验区@@实施@@方案@@》《中国@@（株洲@@）跨境电子商@@务综合试验区@@实施@@方案@@》印发给你们@@，请认真组织实施@@@@@@。
湖南省人民政府@@@@
2023年@@7月@@31日@@
中国@@（衡阳@@）跨境电子商@@务综合试验区@@实施@@方案@@
为全面推进@@中国@@@@（衡阳@@）跨境电子商@@务综合试验区@@（以下@@简称衡阳@@综试区@@）建设@@，根据@@《国务院关@@于同意在廊坊等@@@@33个城市@@和地区设立跨境电子商@@务综合试验区@@的批复@@》（国函@@〔2022〕126号@@）、《湖南省人民政府@@@@办公厅印发@@〈关@@于促进@@跨境电商@@@@高质量发展@@的若干措施@@〉的通知@@》（湘政办发@@〔2023〕9号@@）要求@@，结合工作实际@@，制定本实施@@方案@@。
一@@、总体要求@@@@
（一@@）指导思想@@。以习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的二@@十大精神@@，顺应@@“互联网@@+新经济@@”发展趋势@@，实现@@“三@@高四@@新@@”美好蓝图@@，结合衡阳@@市@@发展定位和区位@@、产业@@、物@@流@@优势@@，加快@@建设@@区域消费中心@@@@，培育@@外贸新增长点@@。坚持@@“数商@@物@@流@@集聚@@、内贸外贸统筹@@”，构建@@“集货枢纽@@、衡阳@@元素@@”的跨境电子商@@务@@（以下@@简称跨境电商@@@@@@）生态体系@@，推动@@“湘品出海@@”，为湖南和全国跨境电商@@@@发展积累新经验@@、探索@@新模式@@@@@@。
（二@@）基本原则@@@@
——积极探索@@@@，大胆创新@@。在复制推广前六@@批跨境电商@@@@综合试验区成熟经验做法@@的基础上@@，结合衡阳@@实际@@，积极推进@@监管模式@@@@、技术应用和商@@业模式@@创新@@。探索@@符合内陆地区特点的跨境电商@@@@新业务模式@@@@和新监管服务@@@@方式@@，完善@@跨境电商@@@@进出口@@集货方式的监管服务@@@@流程@@。
——政府@@引导@@，市@@场主导@@。充分发挥政府@@在统筹协调@@、政策支持@@、环境优化等@@方面的作用@@，依托衡阳@@市@@省域副中心@@、区域消费中心@@，推进@@“跨境电商@@@@+综合服务@@@@”“跨境电商@@@@+优势产业@@@@”等@@。突出市@@场在资源配置中的决定性作用和企业@@的主体@@作用@@。鼓励和支持传统电商@@企业@@@@、外向型@@企业@@发展跨境电商@@@@@@，推动@@跨境电商@@@@快速发展@@。
——服务@@带动@@，融@@合发展@@。引入和培育@@跨境电商@@@@服务@@型@@@@、运营型@@企业@@@@，建设@@跨境电商@@@@@@服务@@中心@@，完善@@跨境电商@@@@配套服务@@体系@@，支持带动制造业@@、轻工业@@、高新技术产业@@@@、涉农产业@@等@@转型@@升级@@、做大做强@@，促进@@跨境电商@@@@与当地产业@@融@@合发展@@@@。
（三@@）发展目标@@@@。力争经过@@3—5年@@的改革试验@@，引导跨境电商@@@@各类经营主体@@向衡阳@@集聚@@，打造@@以@@“湘品出海@@+集货枢纽@@”为核心竞争力@@，“进出口@@并举@@、多业态融@@合@@”的湘南乃至中部地区跨境电商@@@@集货中心@@、物@@流@@分拨中心@@、创业创新基地@@@@。到@@2025年@@，引进和培育@@@@跨境电商@@@@龙头企业@@@@5家以上@@，全市@@跨境电商@@@@交易额超过@@@@50亿元@@；到@@2027年@@，引进和培育@@@@跨境电商@@@@龙头企业@@@@10家以上@@，全市@@跨境电商@@@@交易额超过@@@@70亿元@@。跨境电商@@@@企业@@@@在促进@@就业和税@@收增长方面发挥更加积极作用@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）搭建@@“两平台@@@@”
1．跨境电商@@@@线上综合服务@@@@平台@@@@。建设@@衡阳@@综试区线上综合服务@@@@平台@@@@（运营中心@@），推进@@口岸@@、海关@@@@、税@@务@@、外汇@@@@管理@@、市@@场监管@@、邮政@@管理@@、公民身份信息核查等@@加强数据共享@@，实施@@“单一@@窗口@@”服务@@，实现@@一@@点接入@@@@、一@@次申报@@@@、一@@站式@@服务@@@@，为跨境电商@@@@企业@@@@和消费者提供基于大数据的综合服务@@@@@@。
2．跨境电商@@@@线下园区平台@@@@。依托衡阳@@高新区@@、衡阳@@高新电商@@产业@@园@@、衡州大道数字经济走廊@@、衡阳@@综合保税@@@@@@区等@@建设@@一@@批跨境电商@@@@产业@@园@@，完善@@跨境电商@@@@产业@@生态链@@，引进全国跨境电商@@@@百强企业@@@@，孵化培育@@本地跨境电商@@@@企业@@@@@@，探索@@分区打造@@特色产业@@跨境电商@@@@产业@@集群@@。
（二@@）构建@@“六@@体系@@”
1．跨境电商@@@@信息共享体系@@。建立跨境电商@@@@信息合作与共享体系@@，打通与口岸@@、海关@@@@、税@@务@@、外汇@@@@、市@@场监管@@等@@部门的数据接口@@，实现@@政府@@监管部门@@、服务@@机构@@、跨境电商@@@@企业@@@@、物@@流@@企业@@之间的信息互联互通@@，为跨境电商@@@@信息流@@、资金流@@、货物@@流@@@@“三@@流合一@@@@”提供数据支撑@@。
2．跨境电商@@@@金融@@@@服务@@@@体系@@。鼓励和支持金融@@@@机构@@、第三@@方支付@@机构@@、跨境电商@@@@平台@@@@、保险机构等@@在跨境电商@@@@领域开展@@合作@@，建立高效的金融@@@@服务@@@@体系@@。创新融@@资@@模式@@@@，拓展跨境电商@@@@安全高效融@@资@@渠道@@，落实跨境电商@@@@外汇@@@@业务便利化@@办理举措@@。
3．跨境电商@@@@智能物@@流@@体系@@。推动@@建立区域跨境电商@@@@仓储@@物@@流@@中心@@，打造@@“陆港物@@流@@@@+仓储@@集散中心@@”新模式@@@@。利用航空包机中转@@、中欧班列@@、湘粤非铁海联运@@、港澳直通车等@@物@@流@@通道和资源@@，建立海陆空多式联运物@@流@@体系@@。利用现有的集货模式@@和引进国际大型@@@@、优质货代物@@流@@企业@@@@，形成布局合理@@、层次分明@@、衔接顺畅@@、功能齐全的跨境物@@流@@@@分拨配送和运营服务@@体系@@，逐步建立流程规范@@、大数据驱动的跨境电商@@@@智能物@@流@@体系@@@@。
4．跨境电商@@@@信用评价体系@@。建设@@跨境电商@@@@@@信用信息数据库@@，提供跨境电商@@@@主体@@身份识别@@、信用记录查询等@@信用服务@@@@。建立监管部门信用认证和第三@@方信用服务@@评价相结合的综合评价体系@@。实施@@信用负面清单管理@@，维护跨境电商@@@@良好的发展环境@@。
5．跨境电商@@@@统计监测体系@@。完善@@跨境电商@@@@交易主体@@信息@@、电子合同@@、电子订单等@@标@@准及跨境电商@@@@进出口@@商@@品分类标@@准@@，建立规范@@、全面的跨境电商@@@@统计制度和监测制度@@。利用大数据@@、云计算@@、区块链@@技术@@，对各类平台@@商@@品交易@@、物@@流@@通关@@@@@@、金融@@@@支付@@@@、税@@收征管等@@数据进行交换汇@@聚和分析处理@@，逐步建立多层面@@、多维度反映跨境电商@@@@运行状况的综合指标@@体系@@。
6．跨境电商@@@@风险防控体系@@。建立跨境电商@@@@风险信息采集@@、风险评估@@、风险预警处置@@、风险控制机制@@，建设@@完善@@网络交易安全防护@@、数据资源安全管理和网络交易安全应急处置体系@@，保障网络交易安全@@、国门生物@@安全@@、进出口@@商@@品质量安全@@，有效防范交易风险@@。预防和打击跨境电商@@@@领域违法犯罪行为@@，有效防控非真实贸易洗钱的经济风险@@。加强跨境电商@@@@平台@@@@知识产权@@保护@@，探索@@建立@@海外知识产权@@维权援助机制@@。
三@@、重点举措@@
（一@@）完善@@“跨境电商@@@@+综合服务@@@@”生态体系@@
1．在衡阳@@市@@外贸服务@@中心的基础上@@，建设@@服务@@模式@@多元化@@、全产业@@链一@@体化@@@@、线上线下无缝衔接的跨境电商@@@@综合服务@@@@中心@@（运营中心@@），在跨境电商@@@@物@@流@@运输@@、海关@@@@报关@@@@、银行结汇@@@@、人才培训@@、业务孵化@@、平台@@入驻@@、运营管理@@等@@方面提供服务@@@@。
2．结合衡阳@@老工业基地@@优势@@，在有条件的县市@@区及园区建设@@集@@供应链上下游@@、产品研发@@、出口@@销售@@、品牌设计包装@@、知识产权@@、物@@流@@等@@于一@@体的跨境电商@@@@孵化中心@@。
（二@@）培育@@“跨境电商@@@@+优势产业@@@@”业务模式@@@@
3．引进跨境电商@@@@第三@@方服务@@商@@@@，重点推动@@常宁市@@纺织服装产业@@@@、衡阳@@县钟表产业@@@@、耒阳市@@童车箱包灯具产业@@等@@拓展跨境电商@@@@业务@@，打造@@跨境电商@@@@产业@@带@@@@。鼓励和支持企业@@进行国际认证@@，与知名跨境电商@@@@平台@@@@@@、独立站等@@开展@@资源对接专项活动@@，推动@@产业@@带@@@@“抱团出海@@”。鼓励企业@@推广自主品牌@@，提高品牌附加值和影响力@@，培育@@一@@批跨境电商@@@@优质产业@@和品牌@@。
4．依靠衡阳@@交通区位和物@@流@@仓储@@优势@@，支持商@@贸物@@流@@企业@@发展跨境贸易@@，促进@@跨境电商@@@@湘商@@回归@@。大力招引国内外知名跨境电商@@@@平台@@@@和供应链企业@@@@，重点建设@@跨境进口电商@@细分垂直类目供应链和平台@@@@，推动@@垂直类企业@@对企业@@@@（B2B）跨境电商@@@@交易平台@@规模化发展@@。
（三@@）加快@@“跨境电商@@@@+综合保税@@@@@@”融@@合发展@@
5．依托衡阳@@综合保税@@@@@@区@@、铁路监管作业场所@@、中欧班列@@、湘粤非铁海联运@@、南岳机场@@、衡阳@@国际物@@流@@港等@@开放平台@@的政策优势@@，建设@@线下进出口@@商@@品展示服务@@中心@@（市@@民体验中心@@），开展@@保税@@@@商@@品线下展示@@、线上交易模式@@@@，有条件可向县@@（市@@）延伸@@。
6．加大轻奢@@、化妆品@@、宠物@@用品@@、母婴用品@@、生活用品等@@主打产品进口@@，建设@@高标@@准样板保税@@@@仓@@，发展保税@@@@仓直播@@等@@模式@@@@。
7．支持企业@@在各城区商@@圈开展@@@@“一@@站式@@”保税@@@@展示@@，大力发展@@“跨境电商@@@@+保税@@@@展示@@+快速配送@@”模式@@，探索@@在南岳衡山等@@旅游景点开设跨境电商@@@@线上线下@@（O2O）体验店@@，拓展跨境业务@@，打造@@区域性进口商@@品集散和消费中心@@。
（四@@）探索@@“跨境电商@@@@+农产品出口@@@@”联动模式@@@@
8．结合衡阳@@特色@@，聚焦茶油@@、茶叶@@、湘莲@@、黄花菜等@@精品果蔬@@、特色食品@@，探索@@打造@@农产品跨境电商@@@@出口@@供应链体系@@。鼓励有条件的县市@@区结合实际自建跨境电商@@@@供应链体系@@。
9．引入集涉农产品品牌培育@@@@、出口@@认证@@、标@@准制定@@、“身份证@@”管理溯源等@@功能于一@@体的第三@@方综合服务@@@@平台@@公司@@，帮助衡阳@@涉农企业@@开展@@跨境电商@@@@业务@@。
（五@@）推进@@“跨境电商@@@@+产教融@@合@@”人才培育@@@@
10．支持引导衡阳@@师范学院@@、湖南交通工程学院@@、湖南高铁职业技术学院等@@高校成立跨境电商@@@@系部@@，设立跨境电商@@@@相关@@专业@@，提高办学水平@@，构建@@“政行企校@@”协同育人长效机制@@，即建立@@“政府@@—行业@@—企业@@—学校@@”多主体@@协同@@、多渠道聚力@@、多要素衔接的人才培育@@@@共同体@@。
11．支持跨境电商@@@@企业@@@@@@、人才服务@@机构@@及相关@@教育机构合作开展@@跨境电商@@@@人才培训@@@@。积极引进跨境电商@@@@高端人才落户衡阳@@@@。运用优质教学资源@@、实训基地@@@@、试点运营企业@@和衡阳@@高新电商@@产业@@园@@@@、祝融@@学院等@@载体@@，建立跨境电商@@@@创业孵化中心@@（基地@@），定期举办跨境电商@@@@创业孵化专题@@培训和主题@@沙龙活动@@，为跨境电商@@@@企业@@@@输送实用型@@@@、技能型@@和创新型@@人才@@。
（六@@）促进@@“跨境电商@@@@+监管服务@@@@”便利化@@
12．积极推进@@跨境电商@@@@@@进出口@@通关@@@@便利化@@改革创新@@。搭建@@跨境电商@@@@通关@@@@管理和服务@@平台@@@@，探索@@实现@@企业@@备案@@、申报@@、纳税@@@@、查验@@、放行@@、转关@@等@@环节的全程通关@@@@无纸化作业@@。支持企业@@从一@@般贸易模式@@到@@跨境电商@@@@模式@@@@“换挡升级@@”，鼓励传统企业@@开展@@线上经营@@，转型@@开展@@跨境电商@@@@进出口@@业务@@。重点支持跨境电商@@@@网购保税@@@@进口@@（1210）的运营和发展@@，丰富保税@@@@备货模式@@的跨境电商@@@@进口业务@@，提升跨境进口商@@品特色类目的通关@@@@便利化@@水平@@。优化完善@@海外仓@@备案细则@@，简化备案手续@@。
13．落实跨境电商@@@@零售进出口@@税@@收政策@@，进一@@步优化跨境电商@@@@@@B2B直接出口@@@@、跨境电商@@@@出口@@海外仓@@模式@@退税@@服务@@@@。实行@@对衡阳@@综试区内跨境电子商@@务零售出口@@@@货物@@按规定免征增值税@@和消费税@@等@@支持政策@@，对符合相关@@条件的企业@@试行企业@@所得税@@核定征收@@。实行@@核定征收的跨境电商@@@@企业@@@@符合小型@@微利企业@@优惠政策条件的@@，可享受小型@@微利企业@@所得税@@优惠政策@@。
14．简化小微跨境电商@@@@企业@@@@货物@@贸易收支手续@@。优化银行@@、支付@@机构跨境电商@@@@外汇@@@@结算@@。鼓励跨境电商@@@@企业@@@@在政策范围内使用人民币计价结算@@。从事跨境电商@@@@的企业@@可将出口@@货物@@在境外发生的仓储@@@@、物@@流@@、税@@收等@@费用与出口@@货款轧差结算@@。跨境电商@@@@企业@@@@出口@@至海外仓@@销售的货物@@@@，汇@@回的实际销售收入可与相应货物@@的出口@@报关@@金额不一@@致@@。支持银行与支付@@机构开展@@业务合作@@，丰富电子商@@务跨境人民币业务产品@@。支持从事跨境电商@@@@的境内个人@@，通过个人外汇@@@@账户办理跨境电商@@@@外汇@@@@结算@@。境内个人办理跨境电商@@@@项下结售汇@@@@，提供有交易额的材料或交易电子信息的@@，不占用个人年@@度便利化@@额度@@。
四@@、组织实施@@@@
衡阳@@市@@要根据@@本实施@@方案建立健全领导和工作机制@@，进一@@步细化目标@@任务@@，落实责任分工@@，强化政策支撑@@@@，扎实推进@@衡阳@@综试区建设@@各项工作@@，并按照@@跨境电商@@@@综试区考核评估办法做好考核评估@@，涉及重要政策和重大建设@@项目@@按规定程序报批@@。省商@@务厅要加强统筹协调@@，指导和督促衡阳@@市@@加快@@推进@@综试区建设@@@@，并及时跟进各项工作任务@@，确保取得实效@@。相关@@部门要大力支持@@@@，积极做好协调配合@@、指导评估等@@工作@@，共同推进@@相关@@体制机制和政策创新@@，加快@@形成可复制可推广的经验@@。
中国@@（株洲@@）跨境电子商@@务综合试验区@@实施@@方案@@
为全面推进@@中国@@@@（株洲@@）跨境电子商@@务综合试验区@@（以下@@简称株洲@@综试区@@）建设@@，根据@@《国务院关@@于同意在廊坊等@@@@33个城市@@和地区设立跨境电子商@@务综合试验区@@的批复@@》（国函@@〔2022〕126号@@）、《湖南省人民政府@@@@办公厅印发@@〈关@@于促进@@跨境电商@@@@高质量发展@@的若干措施@@〉的通知@@》（湘政办发@@〔2023〕9号@@）要求@@，结合工作实际@@，制定本实施@@方案@@。
一@@、总体要求@@@@
（一@@）指导思想@@。以习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻党的二@@十大精神@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，服务@@和融@@入新发展格局@@，积极顺应@@数字贸易发展新趋势@@，借鉴前六@@批跨境电子商@@务@@（以下@@简称跨境电商@@@@@@）综合试验区成熟经验做法@@，充分发挥株洲@@区位和产业@@优势@@，建立完善@@跨境电商@@@@新型@@监管模式@@@@、政策支撑@@体系和全产业@@链服务@@体系@@，助力传统产业@@转型@@升级@@、促进@@产业@@数字化发展@@，推动@@株洲@@外贸优化升级@@。
（二@@）基本原则@@@@
——坚持@@市@@场主导@@@@、政府@@引导@@。充分发挥市@@场在资源配置中的决定性作用@@，强化政府@@的示范引导@@、统筹协调和政策支持@@@@，为各类经营主体@@公平参与市@@场竞争创造良好营商@@环境@@@@。
——坚持@@创新驱动@@、审慎包容@@。按照@@鼓励创新原则@@@@，坚持@@问题@@导向@@，在跨境电商@@@@相关@@环节的技术标@@准@@、业务流程@@、监管模式@@和信息化建设@@等@@方面先行先试@@。建立容错机制@@，推进@@审慎包容@@有效的监管创新@@、制度创新和服务@@创新@@。
——坚持@@深化改革@@、协同发展@@。强化海关@@@@@@、税@@务@@、外汇@@@@、商@@务等@@部门的政策衔接和工作协同@@，深化跨境电商@@@@业务便利化@@综合改革@@，健全促进@@跨境电商@@@@发展的体制机制@@、推动@@配套支撑体系建设@@@@。
（三@@）发展目标@@@@
立足株洲@@区位和交通优势@@，依托先进陶瓷@@@@、硬质合金@@等@@@@13条优势产业@@@@链@@，发挥湘粤非铁海联运@@国际物@@流@@通道@@、国家电子商@@务示范城市@@@@、国家二@@手汽车出口@@业务试点城市@@等@@优势@@，优化商@@务@@、海关@@@@、税@@务@@、外汇@@@@等@@@@乐动安卓app ，打通跨境电商@@@@模式@@关@@键节点@@，推进@@“关@@、税@@、汇@@、商@@、物@@、融@@”一@@体化@@，促进@@跨境电商@@@@高质量发展@@。力争经过@@3—5年@@的发展@@，把株洲@@打造@@成为以@@“特色突出的产业@@集群@@”为核心竞争力@@的中部跨境电商@@@@新兴城市@@@@。到@@2025年@@，引进和培育@@@@10家以上@@跨境电商@@@@龙头企业@@@@，打造@@2个以上跨境电商@@@@产业@@园@@，培养@@1000名以上跨境电商@@@@人才@@，实现@@跨境电商@@@@交易额@@40亿元@@。到@@2027年@@，跨境电商@@@@交易额超过@@70亿元@@。跨境电商@@@@企业@@@@在促进@@就业和税@@收增长方面发挥更加积极作用@@。
二@@、主要任务@@
推进@@跨境电商@@@@@@“两平台@@@@六@@体系@@@@”建设@@，建立以制度创新为引领@@、以平台@@为依托@@、以大数据为支撑@@、以数字技术为驱动的跨境电商@@@@新型@@监管模式@@@@、政策支撑@@体系和全产业@@链服务@@体系@@，推动@@跨境电商@@@@高质量发展@@。
（一@@）建设@@“两平台@@@@”
1．建设@@跨境电商@@@@@@综合服务@@@@平台@@@@。依托国际贸易@@“单一@@窗口@@”公共服务@@功能@@，建立株洲@@综试区线上综合服务@@@@平台@@@@。坚持@@“一@@点接入@@”原则@@，探索@@建立@@数据标@@准和认证体系@@，为监管部门和企业@@提供标@@准化数据接口@@，逐步实现@@商@@务@@、海关@@@@、税@@务@@、市@@场监管@@、邮政@@、外汇@@@@等@@@@部门间数据互通和信息共享@@，集成通关@@@@@@、物@@流@@、退免税@@@@、支付@@、融@@资@@、风控@@、信息核查等@@多种功能@@，不断优化跨境电商@@@@线上业务办理流程@@。
2．建设@@跨境电商@@@@@@产业@@园@@平台@@@@。立足株洲@@区位优势和产业@@特色@@，按照@@“一@@核@@多园@@多产业@@带@@@@@@”空间@@布局@@，推进@@跨境电商@@@@@@产业@@园平台@@建设@@@@。
“一@@核@@”：依托株洲@@铜塘湾保税@@@@物@@流@@中心@@（B型@@），吸引跨境电商@@@@企业@@@@@@、平台@@、专业服务@@@@机构@@等@@入驻@@，建设@@集@@“通关@@@@、收结汇@@@@、退免税@@@@、仓储@@、物@@流@@、保税@@@@、金融@@@@”等@@服务@@于一@@体的跨境电商@@@@综合园区@@，打造@@跨境电商@@@@核心功能集聚示范园区@@。
“多园@@”：支持芦淞服饰@@电商@@产业@@园@@、醴陵陶瓷@@电商@@产业@@园@@、荷塘金山硬质合金@@产业@@园@@、天元新马金谷产业@@园@@、石峰轨道交通创新产业@@园@@、渌口新材料产业@@园@@、茶陵经开区电商@@产业@@园@@、攸县化工产业@@园等@@建设@@跨境电商@@@@@@产业@@园@@@@，优化布局一@@批企业@@办公@@、跨境物@@流@@@@、孵化创新@@、科技金融@@@@@@、人才培训@@、选品采购@@、信息交流等@@配套服务@@基地@@@@，集聚跨境电商@@@@企业@@@@@@、平台@@、综合服务@@@@和专业人才@@，打造@@“上下游联通@@、内外贸融@@合@@”的跨境电商@@@@园区平台@@@@。
“多产业@@带@@@@”：实施@@“跨境电商@@@@+产业@@带@@”发展模式@@@@，聚焦本地@@13条新兴优势产业@@@@链@@，开展@@出口@@优势产业@@@@跨境电商@@@@专项行动@@，推动@@生产企业@@数字化转型@@@@、传统企业@@触网经营@@，重点建设@@陶瓷@@@@、服饰@@、硬质合金@@等@@@@跨境电商@@@@产业@@带@@@@。组织跨境电商@@@@知名平台@@@@、综合服务@@@@企业@@与传统外贸企业@@@@、外贸转型@@升级基地@@@@、内贸电商@@企业@@及各县市@@区特色产业@@园等@@开展@@专项对接活动@@，强化物@@流@@配套@@、政策支撑@@、监管服务@@@@、人才培训@@、运行监测等@@方面的工作保障@@，打造@@成熟完善@@的跨境电商@@@@产业@@链和生态圈@@。
（二@@）构建@@“六@@体系@@”
1．构建@@信息共享体系@@。依托株洲@@综试区线上综合服务@@@@平台@@@@，探索@@建立@@“多位一@@体@@”的信息合作机制和共享平台@@@@，统一@@信息标@@准@@、规范信息管理@@，实现@@监管部门@@、服务@@机构@@、跨境电商@@@@企业@@@@、物@@流@@企业@@之间信息互联互通@@，为跨境电商@@@@信息流@@、资金流@@、货物@@流@@@@“三@@流合一@@@@”提供数据支撑@@。
2．建立金融@@@@服务@@@@体系@@。鼓励和支持金融@@@@机构@@、第三@@方支付@@机构@@、跨境电商@@@@平台@@@@、保险机构等@@在跨境电商@@@@领域开展@@合作@@，对具有真实交易背景的跨境电商@@@@交易提供支付@@结算@@、信用保险@@、融@@资@@、担保等@@风险可控的金融@@@@服务@@@@@@。鼓励银行主动探索@@@@“线上结算@@”，支持银行与跨境电商@@@@平台@@@@互联互通@@，开展@@跨境收支结算@@。引导跨境电商@@@@经营主体@@主动加强汇@@率风险管理@@。
3．完善@@智能物@@流@@体系@@。探索@@运用云计算@@@@、物@@联网@@、区块链@@、大数据等@@技术@@，构建@@物@@流@@智能信息系统@@、仓储@@网络系统@@、运营服务@@系统@@，形成布局合理@@、层次分明@@、衔接顺畅@@、功能齐全的跨境物@@流@@@@分拨配送和运营服务@@体系@@，降低物@@流@@成本@@、提高物@@流@@效率@@。
4．建立电商@@信用体系@@。依托株洲@@综试区线上综合服务@@@@平台@@@@，记录和积累跨境电商@@@@企业@@@@@@、平台@@企业@@@@、物@@流@@企业@@及其他综合服务@@@@企业@@基础数据@@，探索@@建立@@跨境电商@@@@信用信息数据库和信用评价@@、信用监管@@、负面清单系统@@，完善@@跨境电商@@@@信用评价机制@@，实行@@“分类监管@@、部门共享@@、有序公开@@”，促进@@跨境电商@@@@交易守信联合激励和失信联合惩戒@@。
5．建立统计监测体系@@。探索@@建立@@全口径@@、多方式@@、多维度跨境电商@@@@统计监测模式@@@@，对跨境电商@@@@商@@品交易@@、物@@流@@、通关@@@@、金融@@@@支付@@@@等@@数据进行汇@@总和分析研判@@，形成适应跨境电商@@@@发展的数据统计体系@@。严格落实网络零售的海关@@@@归类办法@@、清单申报@@通关@@@@和统计方式@@。
6．完善@@风险防范体系@@。探索@@建立@@风险信息采集@@、评估分析@@、预警处置机制@@，有效防控非真实贸易洗钱的经济风险@@，数据存储@@、支付@@交易@@、网络安全的技术风险@@，以及商@@品安全@@、贸易摩擦@@、主体@@信用的交易风险@@，为国家安全@@、网络安全和商@@品质量安全提供有效保障@@。
三@@、重点举措@@
（一@@）推动@@跨境电商@@@@监管创新和服务@@创新@@
1．促进@@跨境电商@@@@海关@@@@监管创新@@。对株洲@@综试区内企业@@实施@@@@“简化申报@@@@”“清单核放@@、汇@@总统计@@”，对跨境电商@@@@进出口@@货物@@优先查验@@@@，实行@@“7×24小时@@”预约通关@@@@@@。将跨境电商@@@@平台@@@@企业@@纳入海关@@@@高级认证企业@@重点培育@@名单@@。积极推动@@跨境电商@@@@监管作业场所@@“区港@@、区区联动@@”物@@流@@监管改革试点@@。允许特殊区域跨境电商@@@@出口@@海外仓@@零售@@（1210）货物@@与特殊区域跨境电商@@@@包裹零售出口@@@@商@@品采用转关@@运输模式@@同车出口@@@@。推广跨境电商@@@@零售进口退货中心仓模式@@@@。对跨境电商@@@@网购保税@@@@进口@@（1210）适用@@“两步申报@@@@”，对符合条件的跨境电商@@@@网购保税@@@@进口@@（1210）商@@品适用@@@@“两段准入@@”。持续深入推进@@跨境电商@@@@@@企业@@对企业@@@@（B2B）出口@@监管改革@@。稳步推进@@跨境电商@@@@@@新零售业务落地实施@@@@。
2．优化跨境电商@@@@税@@收服务@@创新@@。落实跨境电商@@@@零售进出口@@税@@收政策@@，进一@@步优化跨境电商@@@@@@B2B直接出口@@@@、跨境电商@@@@出口@@海外仓@@模式@@退税@@服务@@@@。实行@@对株洲@@综试区内跨境电商@@@@零售出口@@@@货物@@按规定免征增值税@@和消费税@@等@@支持政策@@，对符合相关@@条件的企业@@试行企业@@所得税@@核定征收@@。实行@@核定征收的跨境电商@@@@企业@@@@符合小型@@微利企业@@优惠政策条件的@@，可享受小型@@微利企业@@所得税@@优惠政策@@。
3．推进@@跨境电商@@@@@@外汇@@@@收支创新@@。落实简化小型@@微利跨境电商@@@@企业@@@@货物@@贸易收支手续@@。优化银行@@、支付@@机构跨境电商@@@@外汇@@@@结算@@。鼓励跨境电商@@@@企业@@@@在政策范围内使用人民币计价结算@@。从事跨境电商@@@@的企业@@可将出口@@货物@@在境外发生的仓储@@@@、物@@流@@、税@@收等@@费用与出口@@货款轧差结算@@。跨境电商@@@@企业@@@@出口@@至海外仓@@销售的货物@@@@，汇@@回的实际销售收入可与相应货物@@的出口@@报关@@金额不一@@致@@。支持银行与支付@@机构开展@@业务合作@@，丰富电子商@@务跨境人民币业务产品@@。支持从事跨境电商@@@@的境内个人@@，通过个人外汇@@@@账户办理跨境电商@@@@外汇@@@@结算@@。境内个人办理跨境电商@@@@项下结售汇@@@@，提供有交易额的材料或交易电子信息的@@，不占用个人年@@度便利化@@额度@@。
4．探索@@跨境电商@@@@市@@场监管@@创新@@。完善@@市@@场监管@@部门对经营@@、销售进口商@@品的质量监管@@。在符合条件的区域@@，打造@@跨境电商@@@@质量安全试验区@@，实现@@从原产地到@@消费者的无缝监管@@。对跨境电商@@@@企业@@@@加强广告@@、知识产权@@、诚信经营等@@方面法律法规的培训@@。建立跨境电商@@@@消费维权纠纷解决机制@@，加大对侵权行为的处罚力度@@。
（二@@）培育@@壮大跨境电商@@@@经营主体@@@@
5．加快@@产业@@转型@@@@，培育@@跨境电商@@@@平台@@@@@@。鼓励传统制造企业@@@@、一@@般贸易企业@@@@、内贸流通企业@@与国内电商@@企业@@通过跨境电商@@@@方式开拓全球市@@场@@。发挥株洲@@轨道交通@@、航空动力@@、硬质合金@@、服饰@@、陶瓷@@、高分子新材料等@@产业@@优势@@，引导行业@@龙头企业@@探索@@发展垂直跨境电商@@@@@@。鼓励企业@@建设@@跨境电商@@@@@@独立站@@，探索@@建设@@覆盖设计研发@@、生产制造@@、营销推广@@、物@@流@@配送等@@环节的柔性自主供应链体系@@。深化与跨境电商@@@@大平台@@合作@@，开展@@“跨境电商@@@@+产业@@带@@”线上拓展行动@@，为跨境电商@@@@全链条发展提供精准解决方案@@，实现@@外贸数字化转型@@@@。引进国内优质专业跨境电商@@@@服务@@资源@@，引导中小生产企业@@和贸易商@@开展@@跨境电商@@@@业务@@，积累客户资源@@、拓展销售渠道@@。
6．复制成功经验@@，建设@@跨境电商@@@@@@产业@@园@@。引入专业服务@@@@企业@@和机构@@，打造@@跨境电商@@@@孵化中心@@，为跨境电商@@@@企业@@@@提供一@@站式@@服务@@@@@@。依托现有园区建设@@跨境电商@@@@@@产业@@园@@@@，打造@@集跨境电商@@@@进出口@@交易@@、产品展示@@、运营管理@@、企业@@孵化@@、人才培养@@@@、金融@@@@服务@@@@、物@@流@@仓储@@于一@@体的全链条@@、全生态的跨境电商@@@@产业@@综合体和集聚区@@。
7．外部招商@@引流@@，引入跨境电商@@@@头部@@企业@@@@。加大招商@@引资力度@@，赴沿海发达地区和跨境电商@@@@业务领先城市@@开展@@跨境电商@@@@专场招商@@活动@@，引进跨境电商@@@@重点企业@@@@、平台@@和项目@@@@。对接阿里巴巴国际站@@、全球速卖通@@、京东国际@@、敦煌网等@@跨境电商@@@@平台@@@@企业@@@@，为本地特色产业@@链企业@@提供@@“买全球@@、卖全球@@”专业服务@@@@。
8．加强品牌培育@@@@，建立跨境电商@@@@品牌体系@@。建立跨境电商@@@@出口@@品牌培育@@@@、发展和保护机制@@，支持企业@@创立自主品牌@@、收购境外品牌@@、打造@@海外品牌@@。促进@@与跨境电商@@@@品牌营销相关@@的第三@@方服务@@发展@@，支持中介组织提供品牌和知识产权@@申请注册服务@@@@。举办跨境电商@@@@行业@@峰会和对接会@@，建立线上线下联动的产销对接机制@@，推动@@形成辐射@@“一@@带一@@路@@”、面向全球的跨境电商@@@@品牌营销网络@@。推动@@本土品牌企业@@利用自建站等@@平台@@开展@@跨境电商@@@@@@B2B在线交易和品牌推广@@。
9．支持模式@@创新@@，发展跨境电商@@@@新业态@@。支持跨境电商@@@@创业创新@@，建设@@跨境电商@@@@@@“双创@@”基地@@。开展@@B2B出口@@、B2C零售出口@@@@、B2C直购进口@@、B2B2C保税@@@@进口等@@业务模式@@@@@@，创新发展@@B2B2C保税@@@@出口@@模式@@@@@@，重点推进@@@@B2B出口@@业务发展@@。积极推动@@知名跨境电商@@@@进口平台@@和跨境电商@@@@进口供应链企业@@在株洲@@设仓驻点@@。鼓励开展@@跨境电商@@@@线上线下结合@@（O2O）、直播@@电商@@等@@新零售模式@@@@。结合株洲@@服饰@@等@@产业@@优势@@，积极推动@@开展@@@@“跨境电商@@@@+直播@@”出口@@模式@@@@。支持跨境电商@@@@零售出口@@@@企业@@通过海外仓@@@@、体验店@@和配送网点等@@融@@入境外零售体系@@。
（三@@）建立完善@@跨境电商@@@@支撑服务@@体系@@
10．发挥资源优势@@，提升跨境电商@@@@物@@流@@服务@@水平@@。充分发挥本地物@@流@@资源优势@@，借助中欧班列@@@@、湘粤非铁海联运@@、长沙黄花机场等@@国际物@@流@@通道@@，进一@@步提高株洲@@与@@“一@@带一@@路@@”沿线国家的跨境物@@流@@@@效率@@。加强与国际知名快递公司对接@@，争取其在株洲@@设立业务分部@@，提升国际快递的服务@@能力@@，满足跨境电商@@@@物@@流@@服务@@需求@@。
11．支持共建共享@@，建立公共海外仓@@服务@@网络@@。大力支持@@“跨境电商@@@@+海外仓@@”模式@@，以美欧@@、日@@韩@@、东盟等@@主销市@@场和@@“一@@带一@@路@@”沿线新兴市@@场为重点@@，推动@@株洲@@企业@@共建共享一@@批在信息化建设@@@@、智能化发展@@、多元化服务@@@@、本地化经营方面具有代表性的公共海外仓@@@@。
12．加强人才培育@@@@@@，构建@@跨境电商@@@@人才支撑体系@@。开展@@跨境电商@@@@精英人才@@、创业人才等@@多层次人才培育@@@@工程@@，构建@@跨境电商@@@@专业化@@、社会化@@、国际化的人才培养@@@@体系@@。积极探索@@@@“政企合作@@、政校联合@@、产教结合@@”的人才联合培养@@机制@@，建立一@@批创业型@@和实用技能型@@跨境电商@@@@社会人才培训@@基地@@和跨境电商@@@@人才定制化培养@@渠道@@。鼓励社会培训机构和跨境电商@@@@企业@@@@合作开展@@跨境电商@@@@人才培训@@和创业创新孵化@@，联合高校@@、投融@@资@@机构举办跨境电商@@@@创业创新大赛@@。推进@@跨境电商@@@@@@人才与企业@@@@、项目@@、资本的对接@@，完善@@人才社会化@@服务@@机制@@。加强跨境电商@@@@人才引进激励@@，加快@@集聚国际高端人才@@。
四@@、组织实施@@@@
株洲@@市@@要根据@@本实施@@方案建立健全领导和工作机制@@，进一@@步细化目标@@任务@@，落实责任分工@@，强化政策支撑@@@@，扎实推进@@株洲@@综试区建设@@各项工作@@，并按照@@跨境电商@@@@综试区考核评估办法做好考核评估@@，涉及重要政策和重大建设@@项目@@按规定程序报批@@。省商@@务厅要加强统筹协调@@，指导和督促株洲@@市@@加快@@推进@@综试区建设@@@@，并及时跟进各项工作任务@@，确保取得实效@@。相关@@部门要大力支持@@@@，积极做好协调配合@@、指导评估等@@工作@@，共同推进@@相关@@体制机制和政策创新@@，加快@@形成可复制可推广的经验@@。
