各省@@、自治区@@、直辖市人民政府@@，国务院各部委@@、各直属机构@@：
近年@@来@@，国务院办公厅@@会同各地区各有关部门@@，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想@@，认真落实党中央@@、国务院决策部署@@，依托@@全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@不断提升@@乐动安卓app 效能@@，“一@@网通办@@”能力@@显著增强@@，为创新@@政府治理@@、优化@@营商环境@@提供了有力支撑@@。但聚@@焦企业和群众所思所盼@@，实现@@乐动安卓app 从@@“能办@@”向@@“好办@@”转变仍然面临制度规范不够健全@@@@、业务办理@@不够便捷@@、平台@@支撑能力@@不足等问题@@@@，需加大力度持续推进和迭代创新@@@@，不断提升企业和群众的获得感和满意度@@。为系统总结@@乐动安卓app 效能@@提升@@“双十@@百千@@”工程经验@@，全面巩固实践成果@@，围绕@@为民办实事@@、惠企优服务@@@@、“高效办成一@@件事@@”，提高@@创造性执行效能@@@@，经国务院同意@@，现就依托@@全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@建立@@乐动安卓app 效能@@提升@@常态化工作机制@@提出以@@下意见@@。
一@@、聚焦急难愁盼@@，建立健全@@办事堵点@@发现解决机制@@
（一@@）畅通渠道@@，健全@@办事堵点@@主动发现机制@@。加强@@全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@投诉建议体系@@与@@“好差评@@”体系@@、12345乐动安卓app 便民热线@@、线上线下@@“办不成事@@”反映窗口@@、媒体机构留言板@@、领导信箱等渠道的对接联动@@，打造央地协同@@@@、部门联动@@、便捷高效的@@乐动安卓app “总客服@@”，畅通堵点问题@@直达反馈@@通道@@。各地区各有关部门要多措并举强化@@与企业和群众的常态化沟通互动@@，主动发现办事堵点@@@@，及时掌握企业和群众办事中的急难愁盼问题@@@@。加强@@一@@体化@@乐动安卓app 工作联系和创新@@示范@@，建立全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@建设应用@@基层联系点@@，注重发挥市县级平台@@在直接联系和服务@@群众中的作用@@。
（二@@）接诉即办@@，健全@@办事堵点@@高效解决机制@@。针对企业和群众反映的@@乐动安卓app 办事堵点@@，各地区各有关部门应建立健全@@快速响应@@、限时整改@@、监督反馈@@的管理模式@@，实现@@受理@@、转办@@、办理@@、反馈@@、办结等全流程@@闭环管理@@。针对企业和群众普遍关注@@、反映强烈@@、反复出现@@，涉及责任不明或职责交叉等问题@@@@，通过建立专门台账@@、专班负责@@、联席会议等方式@@，强化@@跨部门@@@@、跨层级@@集中会商@@、协同@@办理@@@@，推动@@清单管理@@、责任到人@@、限时办结@@。建立完善解决办事堵点@@办结回访@@、“回头看@@”核查等工作@@制度@@，确保堵点问题@@真正解决到位@@。
（三@@）趋势感知@@，健全@@堵点数据分析应用@@机制@@。各地区各有关部门要加强@@@@针对办事堵点@@的数据分析研究@@，查找@@乐动安卓app 优化@@、效能@@提升@@的薄弱环节@@，对苗头性@@、典型性@@、集中性问题@@提前研判@@，推动@@破解问题@@的关口前移@@，为优化@@流程@@@@、创新@@服务@@等提供参考@@，实现@@通过解决一@@个诉求带动破解一@@类问题@@@@、优化@@一@@类服务@@@@，不断推动@@解决发展所需@@、改革所急@@、基层所盼@@、民心所向@@的难点堵点问题@@@@，以@@民生@@“小切口@@”撬动@@乐动安卓app 能力@@“大提升@@”。
二@@、强化@@好办@@易办@@，建立健全@@服务@@体验@@优化@@机制@@
（四@@）建立高频服务@@清单管理@@、闭环优化@@机制@@。国务院各有关部门要聚焦与企业和群众生产生活密切相关的高频@@乐动安卓app 事项@@，加强@@各业务领域的工作统筹@@，逐步实现@@服务@@名称@@、服务@@内容等基本要素统一@@@@。各地区各有关部门要按照@@成熟一@@批@@、发布一@@批的工作原则@@，依托@@乐动安卓app 平台@@实现@@高频服务@@清单动态管理并定期发布@@。对于纳入高频服务@@清单的@@乐动安卓app 及便民服务@@@@，要组织专业机构@@、用户代表等开展测试使用并反馈@@优化@@意见@@，形成清单发布@@、应用@@建设@@、使用反馈@@@@、服务@@优化@@的闭环@@，切实将企业和群众经常使用的高频服务@@打造成为@@“好用@@”、“爱用@@”的精品服务@@@@。各地区各有关部门要探索开展@@“我陪群众走流程@@@@”、“乐动安卓app 体验@@员@@”等工作@@，邀请企业和群众体验@@@@乐动安卓app ，鼓励@@乐动安卓app 部门负责同志走进政务大厅@@、登录办事平台@@@@，看政策@@“懂不懂@@”、流程@@“通不通@@”、服务@@“优不优@@”、体验@@“好不好@@”，推动@@服务@@@@流程@@优化@@@@、体验@@提升@@。围绕@@“高效办成一@@件事@@”加强@@协同@@配合@@，依托@@全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@持续推动@@更多@@@@跨部门@@@@、跨层级@@“一@@件事一@@次办@@”，扩大@@“跨省通办@@”、“区域通办@@”范围@@，实现@@更多@@服务@@异地能办@@@@、就近可办@@。鼓励@@推广延时@@、错峰@@、“周末不打烊@@”等服务@@模式@@，满足群众差异化办事需求@@。
（五@@）强化@@新技术应用@@赋能机制@@。依托@@全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，探索利用大数据@@、人工智能@@、区块链等新技术@@，分析预判企业和群众办事需求@@，通过智能问答@@、智能预审@@、智能导办等方式@@，建设企业服务@@空间@@和个人服务@@空间@@@@，提供智能化@@、个性化@@、精准化服务@@@@，推动@@惠企利民政策和服务@@@@“免申即享@@、直达直享@@、快享快办@@”。以@@乐动安卓app 码@@为载体@@，推进各类卡@@、码@@、证承载的数据互通和服务@@融合@@，以@@“码@@上办@@”推动@@服务@@@@“马上办@@”。持续梳理标@@准化@@@@、可复制@@、可推广的新技术应用@@@@，加强@@创新@@应用@@快速复用推广@@，及时对新技术赋能的效果@@、安全性等进行评估@@，降低新技术应用@@成本@@。
（六@@）完善经验推广和服务@@宣传机制@@。加强@@乐动安卓app 创新@@先进经验做法总结@@，建立经验推广常态化机制@@，选取一@@批在开展@@乐动安卓app 效能@@提升@@“双十@@百千@@”工程中形成的典型经验做法和有效制度机制在全国范围@@内复制推广@@（清单见附件@@@@），发挥创新@@示范作用@@，推动@@实现@@@@“一@@地创新@@@@、多地复用@@”。建设数字化创新@@应用@@案例库@@和应用@@推广中心@@，对地方和部门服务@@优化@@的先进经验和典型案例进行推广和共享@@应用@@@@。完善全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@服务@@宣传推广矩阵@@，多样化展示和推广@@“一@@网通办@@”服务@@应用@@@@，便利企业和群众了解和获取@@乐动安卓app 应用@@。
三@@、加强@@协同@@联动@@，建立健全@@平台@@支撑能力@@提升机制@@
（七@@）强化@@乐动安卓app 渠道统筹和线上线下@@协同@@服务@@机制@@，更好发挥公共入口作用@@。强化@@网上办事入口统筹管理和一@@体化服务@@@@，各地区各有关部门要依托@@全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@统一@@提供@@乐动安卓app ，推动@@涉及企业和群众办事的平台@@@@、网站@@、移动端等向@@各级@@乐动安卓app 平台@@整合@@。深化@@乐动安卓app 线上线下@@一@@体化@@，统筹线上线下@@@@乐动安卓app 资源@@，逐步实现@@线上线下@@无差别受理@@、同标@@准办理@@@@、同质量服务@@@@。进一@@步做好@@乐动安卓app 向@@基层延伸工作@@，依托@@基层服务@@中心@@、银行@@、邮政@@、公安等@@，推动@@更多@@@@乐动安卓app 以@@自助办@@、视频办@@、乐动安卓app 地图@@、数字化服务@@门牌等方式延伸至企业和群众身边@@。围绕@@老年@@人@@、残疾人等特殊群体需求@@，完善线上线下@@服务@@渠道@@，加快推进适老化改造和信息无障碍建设@@。
（八@@）优化@@政务数据有序共享@@机制@@，更好发挥公共通道作用@@。加快推动@@制定政务数据共享@@条例@@，明确数据提供@@、使用部门的权责义务@@，规范政务数据采集@@、共享@@、使用等流程@@@@。依托@@全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@数据共享@@枢纽@@，推动@@政务数据跨地区@@、跨部门@@、跨层级@@、跨系统@@、跨业务共享@@利用@@。强化@@政务数据目录编制@@，做好动态更新@@、同源发布@@。不断丰富和完善@@乐动安卓app 业务场景@@，提出数据和系统对接需求@@，分批次纳入国务院部门数据共享@@责任清单和垂直管理信息系统对接清单@@，强化@@条块联动@@、上下协同@@@@。各地区各有关部门要按照@@统一@@标@@准规范@@，持续做好政务数据汇聚@@、治理和大数据分析等工作@@@@，不断提高@@数据质量@@，以@@数据多跑路助力群众少跑腿@@。
（九@@）深化@@全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@持续赋能机制@@，更好发挥公共支撑作用@@。进一@@步发挥国家@@乐动安卓app 平台@@作为全国@@乐动安卓app 总枢纽的作用@@，强化@@跨地区@@、跨部门@@、跨层级@@业务协同@@和公共支撑@@。加大电子证照应用@@协同@@推进力度@@，动态化管理电子证照发证用证清单@@、建立健全@@共享@@服务@@体系@@@@，不断完善跨地区@@、跨层级@@互通互认@@、异议处理等工作@@流程@@@@，更好支撑企业和群众@@“免证办@@”、“免提交@@”。强化@@电子印章对接互认@@，推动@@制定电子印章管理办法@@，规范电子印章制发@@、管理和使用流程@@@@，建立健全@@电子印章跨层级@@签章和跨地区可信核验的配套管理体系@@@@，满足电子印章跨地区@@、跨部门@@流转验证需求@@。提升身份认证支撑能力@@@@，依托@@国家网络身份认证基础设施@@、国家法人单位信息资源@@库等@@，提高@@各级@@乐动安卓app 平台@@对自然人@@、法人用户及其他社会组织的核验能力@@@@，增加核验方式@@，增强安全性@@，防范化解冒用他人身份注册风险@@。
（十@@）细化全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@协同@@运营机制@@，持续提升平台@@服务@@能力@@@@。强化@@全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@业务@@、技术和安全的工作联动@@，顺畅央地之间@@、地方之间@@、国务院部门之间的对接协同@@渠道@@，强化@@跨地区@@、跨部门@@、跨层级@@堵点发现解决@@、乐动安卓app 协同@@、业务需求对接@@、经验交流分享@@等@@，推动@@一@@体化协同@@发展@@。各地区各有关部门要加强@@@@乐动安卓app 平台@@日@@常运营和运维工作@@，加大建设和运营经费保障力度@@，不断丰富平台@@功能@@、优化@@服务@@内容@@，增强用户使用黏性@@，健全@@平台@@安全管理制度@@，提升平台@@技术防护能力@@@@，确保平台@@安全稳定运行@@。
四@@、做好制度支撑@@，建立健全@@效能@@提升@@保障机制@@
（十@@一@@@@）健全@@乐动安卓app 法规制度和标@@准规则迭代机制@@。加强@@国家层面@@“一@@网通办@@”相关法规制度研究@@，固化@@乐动安卓app 效能@@提升@@经验做法@@，加强@@制度保障@@。围绕@@乐动安卓app 改革需要@@，各地区各有关部门要推进现有法规@@、规章和规范性文件立改废释工作@@。围绕@@创新@@@@乐动安卓app 、提高@@“一@@网通办@@”水平@@，按照@@“急用先行@@、分批推进@@”的方式建立健全@@@@乐动安卓app 效能@@提升@@标@@准规范体系@@@@，加强@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范化建设@@。
（十@@二@@@@）健全@@乐动安卓app 评估评价机制@@。持续做好一@@体化@@乐动安卓app 能力@@第三@@方评估工作@@，以@@企业和群众获得感为第一@@评价标@@准@@，推动@@乐动安卓app 从@@政府供给导向@@向@@企业和群众需求导向@@转变@@。强化@@数据采集@@、无感评估@@、实时监测@@，提升评估方法的科学性和客观性@@，切实减轻基层负担@@，杜绝数据造假和数字形式主义@@。加强@@评估结果运用@@，及时反馈@@评估发现的问题@@@@，推广先进经验@@。各地区各有关部门应以@@推动@@@@乐动安卓app 效能@@提升@@为导向@@@@，完善以@@评估促问题@@整改@@、以@@评价促服务@@优化@@的工作闭环@@。
（十@@三@@@@）健全@@数字素养能力@@提升机制@@。依托@@全民数字素养与技能发展培育体系@@@@，创新@@乐动安卓app 人才引进@@、培养@@、选拔和评价机制@@，壮大数字化专业人才队伍@@，提升群众使用@@乐动安卓app 平台@@的技能@@。常态化开展@@乐动安卓app 培训交流@@，持续提升干部队伍数字思维@@、数字技能和数字素养@@，为持续提升@@乐动安卓app 效能@@提供坚实保障@@。各地区各有关部门可通过社区和专业服务@@机构等开展面向@@不同群体@@，特别是老年@@人@@、残疾人等特殊群体运用智能技术的教育培训@@、知识讲座@@，全方位增强群众便捷获取@@乐动安卓app 能力@@。
各地区各有关部门要高度重视@@，健全@@完善@@乐动安卓app 效能@@提升@@常态化工作机制@@，加强@@组织领导和统筹协调@@，细化任务分工@@，压实工作责任@@，适时出台政策措施@@，持续优化@@各级@@乐动安卓app 平台@@功能和服务@@@@，抓好督促落实@@，加强@@经费和人员保障@@，切实保障各项机制高效运行@@，对标@@借鉴典型经验做法@@，推出更多@@利企便民举措@@，不断提升企业和群众的获得感和满意度@@。
附件@@：乐动安卓app 效能@@提升@@典型经验案例@@
国务院办公厅@@
2023年@@8月@@18日@@
（此件公开发布@@）
附件@@
乐动安卓app 效能@@提升@@典型经验案例@@
