各地级以上市@@人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@：
《广东省扩大@@内需战略实施@@方案@@》已经省人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@@@。实施@@过程中遇到的问题@@@@，请径向省发展改革@@委反映@@。
广东省人民政府办公厅@@
2023年@@8月@@14日@@
（本文有删减@@）
广东省扩大@@内需战略实施@@方案@@
为深入实施@@@@扩大@@内需战略@@，围绕@@“十@@四@@@@五@@@@”时期实施@@扩大@@内需战略主要目标@@@@，坚持问题@@导向@@，明确工作任务@@，结合我省实际制定本实施@@方案@@。
一@@、全面促进消费@@@@，加快消费@@提质升级@@
（一@@）持续提升传统消费@@@@。
1. 提高吃穿用消费@@品质@@。加强高品质农产品@@@@的培育@@和@@引进@@，增加健康@@@@、营养农产品@@@@和@@食品供给@@，坚持不懈制止餐饮浪费@@。优化广州@@、深圳@@时尚创意与品牌建设@@@@，发展智能@@、健康@@、绿色@@、个性化等中高端产品@@@@，培育@@全国乃至国际知名品牌@@。推动@@居民消费@@与工业生产对@@接联动@@，大力开展@@智能家电@@@@@@、家具等耐用消费@@品促销活动@@@@，扩大@@产品@@和@@人群覆盖面@@。将@@“同线同标@@同质@@”使用范围扩大@@到食品和@@一@@般消费@@品领域@@。
2. 释放出行消费@@潜力@@。挖掘汽车@@消费@@潜力@@，多措并举扩大@@新能源汽车@@@@消费@@@@。优化广州@@、深圳@@汽车@@限购政策@@，完善@@购车资格规定@@，推动@@汽车@@由购买管理@@向使用管理@@转变@@。全面落实取消二@@手车限迁政策@@，优化二@@手车市@@场@@流通@@管理@@@@。支持老旧城区@@@@、学校@@、医院等重点场所通过改造@@、新建等方式@@，加大停车基础设施供给@@。加快推进@@@@高速公路@@服务@@区@@等区@@域充电@@桩@@（站@@）和@@公路@@沿线充电@@基础设施建设@@@@，逐步实现有条@@件的小区@@和@@经营性停车场充电@@设施全覆盖@@。
3. 促进居住消费@@健康@@发展@@。扩大@@保障性租赁住房供给@@，鼓励机关事业单位@@、国有企事业等单位对@@现有符合安全要求物业改造为租赁住房@@，简化利用存量土地@@和@@房屋改建保障性租赁住房调整规划手续@@。进一@@步优化住房公积金使用范围@@，支持有条@@件@@的地市@@结合实际提高租房提取额度@@，简化提取流程@@@@。支持各地从当地实际出发完善@@房地产政策@@，支持刚需和@@改善性住房需求@@。大力发展装配式建筑@@，积极推广钢结构住宅@@。
4. 增强@@区@@域消费@@综合承载能力@@。打造@@粤港澳大湾区@@@@国际消费@@枢纽@@，推进@@广州@@、深圳@@国际消费@@中心@@城市@@建设@@@@，支持珠海@@、汕头@@、佛山@@、东莞@@、湛江@@、韶关@@等培育@@建设@@区@@域消费@@中心@@城市@@@@。加快培育@@一@@批重点步行街@@（商圈@@），打造@@一@@批商旅文体业态融合的消费@@集聚区@@@@。推动@@横琴粤澳深度合作区@@免税经济发展@@，加快建设@@广州北站@@免税商业综合体@@，完善@@省级机场等口岸免税业态服务@@质量@@。支持做强@@“首店经济@@”和@@“首发经济@@”，推动@@国内@@外知名品牌率先在广东首发或同步上市@@新品@@。
（二@@）积极发展服务@@消费@@@@。
1. 着力培育@@文化消费@@@@。推动@@广州@@、深圳@@、佛山@@、惠州@@、东莞@@、江门创建国家文化和@@旅游消费@@示范城市@@@@。开展@@广东文旅消费@@季@@，举办非遗购物节@@。推动@@创建国家级夜间文化和@@旅游消费@@集聚区@@@@。实施@@文化数字化战略@@，加快发展新型文化企业@@、文化业态@@、文化消费@@模式@@@@，建设@@文化创意@@新高地@@。挖掘岭南历史文化名人资源@@，打造@@国内@@外知名文化旅游胜地@@。建立@@广东省@@（大湾区@@@@）剧院联盟@@，打造@@一@@批演艺集聚区@@和@@特色演艺空间@@@@，加快建设@@以广州和@@深圳@@为龙头@@、联动香港和@@澳门@@、辐射珠江三@@角洲城市@@的大湾区@@@@国际演艺中心@@@@。
2. 促进旅游消费@@提质扩容@@。推进@@粤港澳大湾区@@@@世界级旅游目的地建设@@@@，加强南岭生态旅游基础设施建设@@@@，提升南岭@@、丹霞山@@、万绿湖等旅游品牌影响力@@。积极开发红色文化@@、南粤古驿道@@、少数民族特色村寨等精品线路@@@@，持续开展@@年@@度精品旅游线路@@评选推介活动@@@@，打造@@适应年@@轻游客群体的旅游产品@@@@。持续开展@@文艺院团演出进景区@@活动@@@@，丰富@@旅游景区@@人文内涵和@@业态@@，促进二@@次消费@@@@。支持各地发展休闲农业@@、乡村旅游和@@民宿@@，落实支持民宿行业各项税费优惠政策@@。
3. 增加养老@@育幼服务@@消费@@@@。鼓励社会力量举办医养结合机构@@，将@@医养结合机构内设的符合条@@件的医疗机构纳入基本医疗保险@@定点范围@@。深入推进@@城企联动普惠养老@@专项行动@@@@@@，开展@@普惠养老@@服务@@@@改革@@试点@@@@。推进@@公共设施适老化适幼化改造@@，提高交通@@枢纽@@、商业中心@@@@、旅游景区@@等公共场所的母婴室配备率@@，普遍建成老幼友好型城市@@@@。加快发展多种形式的婴幼儿照护服务@@机构@@，鼓励用人单位提供婴幼儿照护服务@@@@。支持优势企业整合现有资源@@，推动@@托育@@、养老@@等服务@@连锁化@@、标@@准化@@、品牌化@@。
4. 提供多层次医疗健康@@@@服务@@@@。鼓励发展全科医疗服务@@@@，增加专科医疗等细分服务@@领域有效供给@@，加快推进@@@@医师多点执业@@。实施@@妇幼健康@@保护工程@@@@，健全母婴安全保障体系@@。提升中医养生服务@@能力@@，打造@@岭南特色中医药健康@@产业@@@@。发展旅居养老@@@@、文化养老@@@@、健康@@养老@@@@、养生养老@@等新业态@@，增强@@老年@@健康@@服务@@产业@@链@@。鼓励引进国内@@外健康@@服务@@机构@@，大力发展体检咨询@@@@、母婴照料等健康@@服务@@形式@@。鼓励医疗卫生机构规范开展@@家庭医生签约服务@@@@。常态化推进@@药品@@、医用耗材集中带量采购工作@@，完善@@医药服务@@价格形成机制@@@@。落实国家扩大@@免疫规划@@，做好查漏补种和@@补充免疫@@。
5. 提升教育@@服务@@质量@@。扩大@@普惠性学前教育@@资源供给@@，实施@@学前教育@@科学保教示范工程@@@@，改善和@@提升普惠性幼儿园保教质量@@。统筹推进@@城乡义务教育@@一@@体化发展@@，实施@@义务教育@@薄弱环节改善与能力提升工程@@@@，增加公办学位供给@@。完善@@职业教育@@产教融合政策支持体系@@，建设@@一@@批综合性高水平产教融合实训基地和@@产教融合园区@@@@@@。深化@@民办教育@@分类管理@@改革@@@@，继续推进@@境外优质教育@@资源合作办学@@。
6. 促进群众体育消费@@@@。加强体育公园@@、健身步道@@、全民健身中心@@@@、公共足球场等场地设施建设@@@@，珠三@@角@@地区@@@@10分钟健身圈@@全覆盖@@，其他地区@@优化提升@@@@15分钟健身圈@@，推动@@公共体育场馆免费或低收费开放@@。打造@@国际@@、国内@@、省内十@@大品牌赛事@@。传承岭南传统体育项目@@，推广时尚休闲体育活动@@@@。支持社会力量举办@@、承办群众体育赛事活动@@@@。简化体育赛事审批程序@@，创新@@服务@@管理@@机制@@@@，支持体育社会组织发展@@。支持广州@@、深圳@@、梅州高质量建设@@全国足球重点城市@@@@。发展在线健身@@、线上赛事等新业态@@。
7. 推动@@家政@@服务@@提质扩容@@。优化提升@@“南粤家政@@@@”工程@@，深入推进@@信用@@体系@@、标@@准体系@@、产业@@体系和@@保障体系建设@@@@，大力实施@@@@母婴服务@@@@、居家服务@@@@、养老@@服务@@@@、医护服务@@四@@大培训项目@@。持续推进@@@@家政@@服务@@品牌标@@杆企业@@、龙头企业和@@诚信企业建设@@@@，培育@@壮大员工制家政@@企业@@，推行@@家政@@服务@@人员@@“放心码@@”。开展@@大规模家政@@职业技能培训@@，完善@@家政@@服务@@多元化技能评价标@@准@@。加快推进@@@@“南粤家政@@@@”综合服务@@示范基地@@、服务@@超市@@@@、产业@@园@@等平台@@载体建设@@@@，推行@@“南粤家政@@@@+社区@@服务@@@@”便捷模式@@@@。鼓励发展家庭管家等高端家政@@服务@@@@。
（三@@）加快培育@@新型消费@@@@。
1. 支持线上线下商品消费@@融合发展@@。加快传统线下业态数字化改造和@@转型升级@@，鼓励智能无人便利店@@、智能生鲜柜等智能零售终端进社区@@@@。丰富@@5G网络和@@千兆光网应用场景@@，促进超高清视频@@、虚拟现实@@、可穿戴设备@@、智能家居@@、医疗机器人等智能化@@产品@@应用@@，支持自动驾驶@@、无人配送等技术@@应用@@。引导生产企业通过直播电@@商@@、社交电@@商等新模式@@@@进行营销推广@@。大力培育@@@@本土电@@商平台@@@@，推动@@本土直播电@@商基地建设@@@@，培育@@引进直播电@@商人才@@@@。
2. 培育@@“互联网@@+社会服务@@@@”新模式@@@@。积极推进@@@@“互联网@@+教育@@”，加快推进@@@@教育@@数字转型和@@智能升级@@，建设@@新型教育@@基础设施@@，创新@@“互联网@@+教育@@”人才@@培养模式@@@@、教育@@服务@@模式@@@@、教育@@治理模式@@@@，构建教育@@高质量发展的新生态@@。提升医疗机构数字化@@、智能化@@水平@@，推进@@“互联网@@+医疗健康@@@@”示范省建设@@@@，实施@@卫生健康@@@@“指尖行动@@@@”，推进@@检查检验结果互认共享平台@@项目建设@@@@。打造@@“云剧广东@@”和@@广东云美术馆等线上艺术演展品牌@@，培育@@一@@批文化和@@旅游数字化创新@@示范项目和@@新业态热门景区@@@@。
3. 促进共享经济和@@新个体经济发展@@。支持网约车@@、共享住宿@@、无接触式配送等共享资源的商业模式@@创新@@@@，推动@@共享经济规范有序健康@@发展@@。鼓励发展基于知识传播@@、经验分享@@的创新@@平台@@@@，支持线上多样化社交@@、短视频平台@@规范有序发展@@。
（四@@）大力倡导绿色@@低碳消费@@@@。
1. 积极发展绿色@@低碳消费@@市@@场@@@@。积极推行@@绿色@@产品@@政府采购@@制度@@，结合实施@@产品@@品目清单管理@@@@，加大绿色@@产品@@相关标@@准在政府采购@@中的运用@@。国有企业率先执行企业绿色@@采购指南@@，建立@@健全绿色@@采购管理@@制度@@@@。推动@@扩大@@绿色@@产品@@线上线下销售@@。建立@@完善@@绿色@@产品@@和@@新能源汽车@@@@推广机制@@@@，有条@@件的地方对@@消费@@者购置节能产品@@给予适当支持@@。加快构建废旧物资循环利用体系@@，规范发展汽车@@@@、动力电@@池@@、家电@@@@、电@@子产品@@回收利用行业@@。
2. 倡导节约集约的绿色@@生活方式@@。深入开展@@@@节约型机关@@、绿色@@家庭@@、绿色@@学校@@@@、绿色@@社区@@@@、绿色@@商场等创建行动@@@@。推广绿色@@居住@@，减少无效照明@@。完善@@城市@@慢行交通@@系统@@，加快推进@@@@城市@@公交@@、出租@@、物流等公共领域车辆和@@公务用车电@@动化@@。完善@@居民用电@@@@、用水@@、用气@@阶梯价格政策@@。全面发展绿色@@建筑@@。开展@@塑料污染治理行动@@@@，增强@@塑料污染全链条@@治理能力@@。深入开展@@@@过度包装治理行动@@@@，抵制过度包装@@。
二@@、优化投资结构@@，拓展投资空间@@@@
（五@@）加大制造业投资支持力度@@。
引导各类优质要素向制造业集聚@@。聚焦关键领域推动@@一@@批制造业重点项目建设@@@@，加大对@@存量企业增资扩产项目的优惠政策支持力度@@。支持企业开展@@新一@@轮技术@@改造和@@设备更新投资@@。建立@@健全招商引资@@“一@@把手@@”负责制@@，对@@引进先进重大制造业项目的地级以上市@@按相关政策予以支持@@。打造@@涵盖天使孵化@@、创业投资@@、融资担保@@、上市@@培育@@@@、并购重组等全生命周期的金融服务@@@@体系@@，撬动社会资本为制造业企业扩大@@投资提供资金支持@@。加强制造业投资的用地@@、用能等要素保障@@。完善@@产业@@人才@@保障服务@@长效机制@@@@，提升对@@产业@@人才@@吸引力@@。
（六@@）持续推进@@@@重点领域补短板投资@@。
1. 加快交通@@基础设施建设@@@@。完善@@“3+4+8”运输机场布局@@，高标@@准建设@@广州@@—佛山@@、深圳@@等国际航空枢纽港@@，提升粤东粤西@@粤北地区@@机场服务@@能力@@。强化机场交通@@枢纽工程@@@@，实施@@枢纽机场引入轨道交通@@工程@@@@。增强@@广州@@、深圳@@国际航运枢纽竞争力@@，继续完善@@内河高等级航道网络@@，统筹推进@@沿海主要港口疏港铁路@@和@@出海航道建设@@@@。全面推进@@沿海高速铁路@@建设@@@@，加快粤港澳大湾区@@@@城际铁路@@建设@@@@，打造@@“轨道上的大湾区@@@@@@”，建设@@粤东城际铁路@@网@@。完善@@大湾区@@@@经粤东粤西@@粤北至周边省@@（区@@）的快速通道@@，建设@@东西两翼及粤北地区@@联通周边的对@@外通道@@。完善@@覆盖广泛@@、通畅便捷的普通干线网@@，提升普通国省道@@、普速铁路@@运输服务@@水平@@，加快推动@@农村公路@@提档升级@@，推进@@“四@@好农村路@@@@”建设@@。
2. 加强能源基础设施建设@@@@。加强电@@网建设@@@@，构建以粤港澳大湾区@@@@@@500千伏外环网为支撑@@、珠三@@角@@内部东西区@@之间柔性直流互联的主网架格局@@。加快天然气@@管网建设@@@@，集约布局@@、有序推进@@一@@批@@LNG接收站@@和@@天然气@@调峰储气@@库建设@@@@。提高清洁能源利用水@@平@@，打造@@粤东千万千瓦级海上风电@@基地@@，有序建设@@抽水蓄能电@@站@@@@。
3. 加快水利@@基础设施建设@@@@。实施@@防洪@@能力提升工程@@@@，推动@@主要河道干流堤防全部达标@@@@，完成现有病险水库除险加固任务@@。加快推进@@@@珠江三@@角洲水资源配置@@、韩江榕江练江水系连通@@、环北部湾广东水资源配置等重大水利@@工程@@建设@@@@，加快深汕特别合作区@@供水@@、粤东地区@@水资源配置三@@期@@、珠中江水资源一@@体化配置等区@@域水资源配置工程@@前期工作@@。新建一@@批大中型水库@@，因地制宜建设@@小型水库@@。实施@@农村水利@@保障工程@@@@，推进@@新扩建农村供水工程@@@@、水源工程@@@@、城镇@@供水管网向农村延伸@@。高质量建设@@广东万里碧道@@，积极推进@@@@幸福河湖建设@@@@。
4. 完善@@物流基础设施网络@@。加快国家物流枢纽@@、骨干冷链物流基地等建设@@@@，加强枢纽间互联互通@@。完善@@高铁快运网络布局@@，力争实现地级市@@高铁快运业务全覆盖@@，建设@@县@@@@、镇@@、村三@@级快递物流网络@@。加快推进@@@@广东供销公共型农产品@@@@冷链物流骨干网全面组网投产@@，围绕@@特色农产品@@@@优势产区@@和@@农产品@@@@主产区@@@@，建设@@一@@批田头冷链设施@@。支持大型港口@@、综合性货运物流企业通过实施@@或参与多式联运示范工程@@创建@@，完善@@运输服务@@网络@@。推动@@骨干快递企业@@、省属重点交通@@企业组建国际快递骨干企业@@。
5. 加大生态环保设施建设@@力度@@。持续推进@@@@生活垃圾无害化处理设施建设@@@@，全面完善@@各县@@@@（市@@、区@@）医疗废物收集转运处置体系@@。实施@@绿美广东生态建设@@@@“六@@大行动@@@@”，全域创建国家森林城市@@@@，推进@@南岭国家公园@@、丹霞山@@国家公园创建@@，高标@@准建设@@华南国家植物园@@、深圳@@国际红树林中心@@@@。推进@@水路@@交通@@运输燃料清洁化@@、绿色@@化升级@@，开展@@船舶生活污水处理设施改造和@@加装@@。建设@@促进提高清洁能源利用水@@平@@@@、降低二@@氧化碳排放的生态环保设施@@。
6. 完善@@社会民生基础设施@@。建设@@医疗卫生高地@@，加快推进@@@@国家医学中心@@@@、国家区@@域医疗中心@@和@@国家临床重点专科群建设@@@@。实施@@提升医疗卫生服务@@能力百县@@工程@@@@，加强县@@级中医院@@、妇幼保健机构和@@综合性医院中医@@、妇女保健@@、儿童保健专科建设@@@@。加强教育@@基础设施建设@@@@，改善各级各类学校@@办学条@@件@@。提升县@@级公共文化设施水平@@，加强体育公园@@、全民健身中心@@@@等体育场地设施建设@@@@。
7. 加快补齐市@@政基础设施短板@@。加强城市@@抗震@@、防风@@、防洪@@、排涝@@、消防等设施建设@@@@，提升交通@@@@、水利@@、供电@@@@、供气@@等基础设施抗损毁能力@@，推动@@台风频繁城市@@加强沿海防护林和@@生态海堤建设@@@@。统筹城市@@防洪@@排涝@@设施建设@@和@@海绵城市@@建设@@@@，实施@@城市@@易涝区@@域整治提升行动@@@@，改造城市@@老旧破损排水管网@@，消除城市@@严重易涝积水区@@段@@。推进@@市@@政公用设施@@、公共服务@@设施@@、环境基础设施智能化@@改造和@@物联网应用@@，加快推进@@@@智慧社区@@建设@@@@，建设@@智能交通@@灯@@、智能潮汐车道@@、智能停车设施@@、智能电@@杆等感知终端@@。
（七@@）系统布局新型基础设施@@@@。
加强新型基础设施@@建设@@@@。推进@@5G网络城乡全覆盖@@，推进@@千兆宽带进小区@@和@@农村光网全覆盖@@。建设@@全国一@@体化大数据@@中心@@体系粤港澳大湾区@@@@国家枢纽节点和@@大数据@@中心@@集群@@@@，优化数据中心@@建设@@布局@@，建设@@智慧超算平台@@@@。积极推进@@@@人工智能开放创新@@平台@@建设@@@@，鼓励发展安全可扩展区@@块链基础设施@@。将@@物联网感知设施@@、通信系统等纳入公共基础设施统一@@规划建设@@@@，推动@@能源@@、交通@@、仓储@@、水利@@、环保等传统基础设施数字化@@、网络化@@、智慧化转型@@。聚焦重点学科领域@@，合理有序布局建设@@重大科技基础设施@@集群@@@@，加快推动@@粤港澳大湾区@@@@国家技术@@创新@@中心@@@@建设@@@@。
三@@、推动@@城乡区@@域协调发展@@，释放内需潜能@@
（八@@）推进@@以人为核心的新型城镇@@化@@@@。
1. 推进@@农业转移人口市@@民化@@。深化@@户@@籍制度改革@@@@，调整完善@@广州@@、深圳@@两个超大城市@@的落户@@政策@@，建立@@健全积分落户@@年@@度指标@@逐年@@增长机制@@@@，鼓励中心@@城区@@与郊区@@新区@@采取差别化落户@@政策@@。在除广州@@、深圳@@外的珠三@@角@@地区@@@@城市@@探索户@@籍准入年@@限同城化累计互认@@。推动@@公共资源按照常住人口规模配置@@。探索建立@@进城落户@@农民的农村土地@@承包权@@、宅基地使用权@@、集体收益分配权维护保障机制@@和@@市@@场@@退出机制@@@@，维护进城落户@@农民的农村权益@@。
2. 培育@@城市@@群和@@都市@@圈@@。加快建设@@珠三@@角@@世界级城市@@群@@，推进@@珠三@@角@@地区@@@@深度一@@体化@@。培育@@壮大广州@@、深圳@@、珠江口西岸@@、汕潮揭@@、湛茂五@@大都市@@圈@@，推进@@都市@@圈产业@@专业化分工协作@@、基础设施一@@体化@@、公共服务@@共享共建@@、生态环境共保共治@@。推动@@大中小城市@@协调发展@@，完善@@大中城市@@宜居宜业功能@@，支持培育@@新生中小城市@@@@。推进@@建设@@粤港澳大湾区@@@@智慧城市@@群@@。
3. 推进@@以县@@城为重要载体的城镇@@化建设@@@@。对@@县@@域发展进行分类指引@@，实施@@创先@@、进位@@、消薄行动@@@@，实现县@@域实力整体提升@@。健全县@@级财力保障长效机制@@@@，强化资金@@、土地@@、人才@@、技术@@等要素资源投入保障@@。推动@@扩权赋能强县@@@@。推动@@县@@城公共服务@@设施@@提标@@扩面@@、市@@政公用设施提档升级@@、环境基础设施提级扩能@@、产业@@配套@@设施提质增效@@、产城融合发展@@，不断提升@@县@@城综合承载能力@@。增强@@乡镇@@综合服务@@功能@@，建强中心@@镇@@专业镇@@特色镇@@@@，建设@@美丽圩镇@@@@。
4. 加快推进@@@@城镇@@老旧小区@@和@@城中村改造等建设@@@@。编制@@实施@@城镇@@老旧小区@@改造实施@@计划@@@@，重点改造完善@@小区@@市@@政配套@@基础设施和@@建筑公共部位@@，鼓励有条@@件的楼栋加装电@@梯@@，尽快完成全省@@2000年@@底前建成的需改造城镇@@老旧小区@@改造任务@@。鼓励老旧厂区@@进行空间@@功能置换@@，推进@@老旧小区@@公共服务@@设施@@建设@@@@。加快推进@@@@广州@@@@、深圳@@、佛山@@、东莞@@市@@位于中心@@城区@@及位于重要功能平台@@@@、重点发展区@@域的城中村实施@@改造@@，探索城中村改造与扩大@@保障性租赁住房供给@@相结合的模式@@@@，拓宽保障性租赁住房筹集渠道@@。
（九@@）积极推动@@农村现代化@@。
1. 实施@@乡村建设@@行动@@@@。推动@@市@@政公用设施向郊区@@乡村和@@规模较大中心@@镇@@延伸@@，完善@@乡村水@@、电@@、路@@、气@@、通信网络等基础设施@@，推进@@“千乡万村驭风行动@@@@”“千家万户@@沐光行动@@@@”。实施@@数字乡村建设@@行动@@@@。加强村级综合服务@@设施建设@@@@，推进@@一@@站@@式@@便民服务@@@@。全域推进@@农村改厕@@、生活垃圾处理和@@污水治理@@，推进@@基础环境整治@@、绿化美化和@@农房立面改造等@@，沿线连片推进@@人居环境整治@@，建设@@乡村振兴示范带@@。推动@@新建农房风貌塑造@@，因地制宜推广现代建造方式和@@绿色@@农房建设@@技术@@@@。加强古树名木@@、特色民居和@@传统村落保护利用@@，塑造广府@@、客家@@、潮汕@@、雷州及少数民族等别具风格的特色乡村风貌@@。
2. 完善@@乡村市@@场@@体系@@。深化@@农产品@@@@@@“12221”市@@场@@体系建设@@@@，壮大广东农产品@@@@采购商联盟@@，搭建广东特色优势农产品@@@@展示推介平台@@@@，加快完善@@@@“省级运营平台@@@@+区@@域配送中心@@@@+直供基地@@”的广东供销放心农产品@@@@直供配送网络@@。全面实施@@@@“快递进村@@”工程@@，支持智能投递终端@@“下乡@@”，推进@@村邮站@@建设@@@@，健全农产品@@@@寄递网络@@。开展@@县@@域商业建设@@行动@@@@，推动@@大型商贸流通@@@@企业下沉供应链@@，改造提升一@@批农贸批发市@@场@@@@、圩镇@@集贸市@@场@@@@，大力发展农村电@@商@@，进一@@步畅通农产品@@@@上行和@@工业品下行渠道@@。鼓励有条@@件的地方对@@农村居民报废三@@轮汽车@@@@、购买符合条@@件的货车@@、小排量乘用车给予适当政策支持@@。依法严厉打击生产销售假冒伪劣产品@@行为@@，规范农村市@@场@@秩序@@。
3. 丰富@@乡村经济形态@@。实施@@农产品@@@@加工业提升行动@@@@，大力发展预制菜等农产品@@@@精深加工和@@特色加工@@，推进@@主食及粤式菜肴工业化@@。实施@@南粤乡村传统文化活化工程@@@@，创新@@丰富@@乡村旅游产品@@@@，推进@@农文旅融合发展@@。继续支持发展新型农村集体经济@@，配套@@落实财税金融@@、用地保障等综合支持政策@@。建立@@秸秆综合利用长效机制@@@@，实现秸秆综合利用@@。扶持发展乡村创意和@@康养农业@@，支持有条@@件@@的地区@@建设@@农业健康@@养生产业@@基地@@。实施@@“千企帮千镇@@@@”“万企兴万村@@”行动@@，支持各类新型经营主体@@开辟新空间@@@@，发展乡村传统特色产业@@@@。
4. 健全城乡融合发展体制机制@@@@。以完善@@产权制度和@@要素市@@场@@化配置为重点@@，以国家城乡融合发展试验区@@广清接合片区@@@@、城乡融合发展省级试点@@地区@@为突破口@@，着力破除城乡融合发展体制机制@@弊端@@，推动@@在城乡空间@@融合发展@@、城乡要素自由流动和@@公共资源合理配置@@、基础设施一@@体化@@规划建设@@管护@@、乡村经济多元化发展@@、乡村治理@@、农民持续增收@@等方面体制机制@@改革@@取得新进展@@。持续推进@@@@涉农资金统筹整合改革@@@@，完善@@农业信贷风险补偿机制@@@@，设立省乡村振兴融资风险补偿资金@@。
（十@@）优化区@@域经济布局@@。
推动@@区@@域协调发展完善@@内需增长空间@@格局@@。深入推进@@粤港澳大湾区@@@@建设@@@@，加快建设@@横琴@@、前海@@、南沙等重大合作平台@@@@，携手港澳打造@@国际@@一@@流湾区@@和@@世界级城市@@群@@。加快粤港澳大湾区@@@@珠江口一@@体化高质量发展试点@@@@，打造@@环珠江口@@100公里@@“黄金内湾@@”，强化沿海经济带港产城融合布局@@，提升北部生态发展区@@生态发展持续力@@。继续推动@@老区@@苏区@@振兴发展和@@民族地区@@高质量发展@@，支持梅州建设@@赣闽粤原中央苏区@@对@@接融入粤港澳大湾区@@@@振兴发展先行区@@@@。深入实施@@@@“百县@@千镇@@万村高质量发展工程@@@@”，壮大县@@域经济@@，强化乡镇@@联城带村的节点功能@@，全面推动@@乡村@@“五@@个振兴@@”。建立@@健全区@@域政策统筹机制@@@@，完善@@省级财政转移支付@@、区@@域生态补偿@@、对@@口帮扶协作等体制机制@@@@。
四@@、提高供给质量@@，带动需求更好实现@@
（十@@一@@@@）加快发展新产业@@新产品@@@@。
1. 强化科技战略支撑@@。加快建设@@国家实验室@@、重大科技基础设施@@，建立@@重大科技基础设施@@稳定运行保障机制@@@@，推进@@使用国有资金建设@@@@、购置的重大科研基础设施与大型科研仪器向社会开放共享@@。改革@@重大科技项目立项和@@组织管理@@方式@@，推行@@“揭榜挂帅@@”“赛马制@@”等项目攻关机制@@@@。实施@@基础与应用基础研究十@@年@@@@“卓粤@@”计划@@，完善@@基础研究稳定多元投入机制@@@@。深入实施@@@@省重点领域研发计划@@@@，推进@@“广东强芯@@”工程@@、核心软件攻关工程@@@@。加快构建龙头企业牵头@@、高校院所支撑@@、创新@@主体@@相互协同的创新@@联合体@@，推进@@产学研深度融合@@。
2. 壮大战略性新兴产业@@@@。推动@@20个战略性产业@@集群@@加快发展@@，争创国家先进制造业集群@@@@。加快发展集成电@@路@@@@、新能源汽车@@@@、新型储能@@、海洋牧场等产业@@@@，新增若干个万亿元级产业@@集群@@@@。前瞻谋划打造@@一@@批未来产业@@集群@@@@。深入实施@@@@产业@@基础再造工程@@和@@重大技术@@装备攻关工程@@@@。完善@@促进制造业高质量发展的法规政策和@@标@@准体系@@@@。
3. 加强创新@@产品@@应用@@。加快先进适用技术@@产业@@化应用@@，实施@@自主创新@@产品@@优先采购以及首台@@（套@@）重大技术@@装备等激励政策@@。实施@@“两品一@@械@@”检验能力提升工程@@@@，支持拥有发明专利@@、技术@@属于国内@@首创且国际领先@@、具有显著临床应用价值的药械产品@@优先审批@@。完善@@高校@@、科研机构成果产业@@化机制@@@@。支持建设@@概念验证中心@@@@、中小试基地@@，推动@@更多@@科技成果沿途转化@@。促进知识产权高质量创造运用和@@高标@@准保护@@，打造@@科技成果转化最佳地@@。
4. 加快推动@@数字产业@@化和@@产业@@数字化@@。加快发展信息技术@@应用创新@@产业@@@@，建设@@软硬件适配测试中心@@@@，培育@@壮大鲲鹏@@、昇腾等自主可控产业@@生态@@，完善@@以@@5G为核心的信息通信产业@@链条@@@@。实施@@数字增值增富工程@@@@，积极探索数据基础制度建设@@@@，促进数据合规高效流通@@使用@@，激活数据要素潜能@@，推动@@企业数据资源化@@、资产化@@、资本化发展@@。发展普惠性@@“上云用数赋智@@”，实施@@数字化转型促进行动@@@@，支持建设@@一@@批数字化转型促进中心@@@@，发展数字化转型支撑平台@@和@@行业@@“数据大脑@@”。推动@@智能建造与建筑工业化协同发展@@。开展@@农业生产智慧化提升工程@@和@@农业农村大数据@@工程@@@@。加强服务@@业数字化应用场景建设@@@@，发展服务@@贸易新业态新模式@@@@@@。
5. 激发人才@@创新@@活力@@。推进@@粤港澳大湾区@@@@高水平人才@@高地建设@@@@，构建多层次多渠道链式人才@@发展机制@@@@，精准引进和@@培养更多@@高层次紧缺型人才@@@@。完善@@符合人才@@创新@@规律的科研管理@@模式@@@@，开展@@科技人才@@分类评价改革@@试点@@@@，进一@@步下放重大人才@@工程@@评审和@@管理@@服务@@权限@@。深化@@科研事业单位改革@@@@，试行更加灵活的编制@@@@、岗位@@、薪酬等管理@@制度@@@@。大力弘扬@@“工匠精神@@”，组建产业@@创新@@人才@@联盟@@。优化实施@@人才@@优粤卡制度@@，全面落实好人才@@住房@@、社保@@、子女教育@@@@、个税优待等支持政策@@。
（十@@二@@@@）积极促进传统产业@@改造提升@@。
1. 大力发展现代农业@@。以精细农业为主攻方向@@，建设@@岭南特色现代农业产业@@体系@@、生产体系和@@经营体系@@，提升优势和@@特色农产品@@@@生产效益@@。实施@@化肥农药减量增效行动@@@@。强化农业节水增效@@，推进@@大中型灌区@@续建配套@@与现代化改造@@。实施@@生猪标@@准化@@规模养殖提升行动@@@@，提升家禽养殖机械化智能化@@水平@@@@，统筹实施@@养殖场@@（户@@）升级改造@@、畜禽粪肥利用种养结合@@、疫病防控与无疫小区@@建设@@等项目@@。开展@@水产健康@@养殖和@@生态养殖示范区@@创建@@，大力推广健康@@生态水产养殖模式@@@@。有序发展远洋渔业@@，组建远洋渔业集团@@，加快推进@@@@珠三@@角@@沿海和@@粤东粤西@@两翼深水网箱产业@@集聚区@@@@、海洋牧场示范区@@建设@@@@。强化动物疫病风险防控@@，健全农作物病虫监测预警防控体系@@，提升农业抗风险能力@@。
2. 加快传统制造业转型升级@@。依托传统优势龙头企业@@，推动@@纺织服装@@、食品饮料@@、家电@@@@家具@@、五@@金建材等产业@@专业化@@、品牌化@@、国际化发展@@。深化@@推进@@新一@@代信息技术@@与制造业融合发展@@，组织实施@@智能制造生态合作伙伴行动@@计划@@@@，打造@@一@@批智能制造试点@@示范@@、机器人典型应用场景等标@@杆@@。持续完善@@工业互联网@@网络@@、平台@@和@@安全体系@@，推动@@产业@@集群@@数字化转型@@。推动@@企业技术@@改造和@@设备更新@@，引导企业开展@@高端化@@、智能化@@、绿色@@化技术@@改造@@。
3. 促进产业@@优化布局和@@有序转移@@。坚持政府推动@@@@、企业主体@@@@、市@@场@@运作@@、合作共赢@@，支持粤东粤西@@粤北地区@@更好承接国内@@外特别是珠三@@角@@地区@@@@产业@@有序转移@@。加快建设@@一@@批引领型产业@@集聚区@@@@、支撑型产业@@园@@区@@和@@@@“万亩千亿@@”大平台@@@@，做大做强一@@批特色专业园区@@@@@@，打造@@一@@批符合产业@@生态要求的升级版园区@@@@@@，强化承接产业@@转移平台@@载体@@。提高工业用地容积率和@@亩均产出效益@@，形成以@@“亩均论英雄@@”的园区@@@@发展政策体系@@。谋划推动@@大型出口加工产业@@区@@建设@@@@。建立@@健全内外资一@@体化大招商工作机制@@@@，加强以商引商@@、以链引商@@、以侨引商@@、联合招商@@。
（十@@三@@@@）持续推动@@生产性服务@@业向高端延伸@@。
1. 大力发展服务@@型制造@@。深入推进@@现代服务@@业和@@先进制造业融合发展@@，支持创建服务@@型制造示范城市@@@@。支持平台@@型企业@@、龙头骨干企业等开展@@工业设计@@、系统集成@@、全生命周期管理@@@@、供应链管理@@等专业化服务@@@@，培育@@一@@批服务@@型制造示范企业和@@平台@@@@。拓展大规模个性化定制@@、网络化@@协同制造@@、共享生产平台@@等模式@@@@，推行@@制造业全链条@@数字化智能化@@@@。
2. 支持服务@@业向制造端延伸@@。支持研发设计@@、文化创意@@、电@@子商务等服务@@企业以委托制造@@、品牌授权等形式向制造环节延伸@@。支持国家级@@、省级工业设计中心@@和@@省级工业设计研究院提供设计和@@公共服务@@@@，加快珠三@@角@@工业设计走廊建设@@@@。支持打造@@工业电@@子商务平台@@@@。着力完善@@生产性服务@@业配套@@@@，推动@@科创服务@@@@、金融服务@@@@、商务咨询@@与会展@@、人力资源服务@@@@、系统集成@@、物流与供应链管理@@等服务@@业态规模化@@、专业化发展@@。
（十@@四@@@@）着力加强标@@准质量品牌@@建设@@@@。
1. 健全产品@@和@@服务@@标@@准体系@@@@。积极支持项目研发成果和@@必要专利转化为技术@@标@@准@@，推动@@技术@@研发@@、标@@准研制与专利布局有效衔接@@。升级广东制造标@@准@@，建立@@完善@@覆盖全产业@@链和@@产品@@全生命周期的标@@准体系@@@@。提升广东制造参与国际标@@准制修订的能力和@@水平@@，推动@@全省优势特色行业技术@@标@@准成为国际标@@准@@。加强绿色@@食品@@、有机农产品@@@@和@@地理标@@志农产品@@@@管理@@@@，优化完善@@地理标@@志保护标@@准体系@@@@。加强对@@旅游@@、养老@@、家政@@、商贸流通@@@@、文化等服务@@业标@@准立项@@、审查和@@发布工作@@。实施@@团体标@@准培优计划@@@@，强化团体标@@准行业自律@@。
2. 持续提高产品@@和@@服务@@质量@@。深入开展@@@@质量提升行动@@@@，开展@@制造业重点产品@@与国内@@外标@@杆产品@@的执行标@@准和@@质量指标@@@@“双对@@比@@、双提升@@”。推进@@全产业@@链质量管理@@@@，鼓励龙头企业将@@产业@@链供应链中小微企业纳入共同质量@@、标@@准管理@@体系@@，建立@@健全质量溯源机制@@@@。探索制定产品@@质量分级标@@准@@，鼓励权威认证机构围绕@@分级标@@准开展@@相应的自愿性认证项目@@。强化产品@@实名实证管理@@@@，实施@@产品@@质量信用@@分类监管@@，对@@产品@@@@、经营者开展@@失信评级@@。
3. 深入实施@@@@商标@@品牌战略@@。推动@@产业@@集群@@区@@域品牌建设@@@@，建立@@“产品@@+产业@@+集群@@+产地@@”的区@@域品牌创建机制@@@@。在重点领域和@@产业@@集群@@设立商标@@品牌培育@@指导站@@@@，支持企业建立@@以质量为基础的品牌发展战略@@，开展@@商标@@国际注册@@。支持传统产业@@品牌培育@@和@@运营机构发展@@，支持民族自主品牌国际化发展@@@@。建立@@对@@具有较长历史的品牌企业保护和@@扶持机制@@@@，大力培育@@@@“百年@@老店@@”。落实好消费@@品工业@@“三@@品@@”专项行动@@@@。大力宣传推介广东产品@@@@，讲好广东品牌故事@@。
五@@、健全现代市@@场@@和@@流通@@体系@@，促进产需有机衔接@@
（十@@五@@@@）提升要素市@@场@@化配置水平@@。
1. 推进@@人力资源要素有序流动@@。深入推进@@大湾区@@@@@@“人才@@通@@”“社保@@通@@”，建立@@完善@@港澳及境外专业人才@@职称申报评审机制@@@@。推动@@扩大@@跨境执业资格准入范围@@，深入开展@@@@“一@@试三@@证@@”职业技能评价交流合作@@。健全统一@@规范的人力资源市@@场@@体系@@，推进@@人力资源服务@@@@标@@准化@@建设@@@@，推动@@人力资源服务@@@@业高质量发展@@。促进灵活就业人员@@、新就业形态劳动者等参加企业职工基本养老@@@@、医疗保险@@，推动@@城乡居民基本养老@@保险基金省级管理@@@@，稳步推动@@基本医疗保险@@@@省级统筹@@，推进@@社保@@关系转移接续@@。全面推进@@医保支付方式改革@@@@，优化异地就医直接结算服务@@@@。
2. 推动@@土地@@要素市@@场@@化配置@@。深入推进@@土地@@要素市@@场@@化配置改革@@@@，健全城乡统一@@的建设@@用地市@@场@@@@，深化@@农村集体经营性建设@@用地入市@@试点@@工作@@。进一@@步完善@@公示城乡地价体系@@，支持深圳@@市@@探索城乡基准地价@@、标@@定地价与市@@场@@价格挂钩的动态调整机制@@@@。严格执行建设@@用地@@“增存挂钩@@”机制@@，以真实有效的项目落地为依据配置土地@@利用计划@@@@。推动@@不同产业@@用地类型合理转换@@，探索以招拍挂方式供应包含工业用途与其他产业@@用途@@（不包括商品住宅@@）的混合用地@@。
3. 完善@@知识@@、技术@@、数据要素配置机制@@@@。深化@@职务科技成果赋权改革@@试点@@@@，建立@@职务科技成果转化尽职免责认定工作机制@@@@。加强华南技术@@转移中心@@建设@@@@，培育@@建设@@一@@批技术@@交易平台@@@@、知识产权运营平台@@以及技术@@合同认定登记点@@。支持深圳@@规范有序建设@@知识产权和@@科技成果产权交易中心@@@@，支持广州@@、深圳@@、东莞@@等市@@完善@@国家知识产权运营服务@@体系@@。编制@@《广东省数据条@@例@@》，研究出台全省统一@@的数据流通@@交易管理@@规定@@，探索建立@@数据授权使用@@、资产登记@@、数据交易@@、流通@@监管@@、跨境流动等相关制度规则@@，加快建设@@省公共数据运营管理@@机构@@，推动@@广州@@、深圳@@数据交易@@所高质量发展@@。加快推进@@@@“数字湾区@@@@”建设@@。
（十@@六@@@@）加快建立@@公平统一@@市@@场@@@@。
1. 完善@@公平竞争的市@@场@@秩序@@。进一@@步破除区@@域分割和@@地方保护等不合理限制@@，清理取消企业在资质资格获取@@、招投标@@@@、政府采购@@、权益保护等方面存在的差别化待遇@@，防止滥用行政权力排除和@@限制竞争行为@@。全面落实公平竞争审查制度@@，完善@@第三@@方评估机制@@@@，开展@@公平竞争独立@@、集中审查试点@@@@。优化平台@@经济发展政策环境@@。
2. 服务@@和@@融入全国统一@@大市@@场@@@@。全面实施@@@@市@@场@@准入负面清单制度@@，健全与市@@场@@准入负面清单制度相适应的信息共享@@、事中事后监管等机制@@@@。深入排查整改违背市@@场@@准入负面清单典型案例@@。积极开展@@市@@场@@准入效能评估试点@@@@。深化@@公共资源交易平台@@整合共享@@，强化平台@@标@@准化@@建设@@@@，建立@@完善@@统一@@的公共服务@@系统@@，加快推进@@@@公共资源交易全流程@@电@@子化@@。全面推行@@企业开办@@“一@@网通办@@”，实行企业登记注册等事项@@“跨省通办@@”。
（十@@七@@@@）建设@@现代流通@@体系@@。
1. 优化现代商贸体系@@。开展@@商品市@@场@@优化升级行动@@@@，在优势行业领域培育@@一@@批商品市@@场@@示范基地@@。支持有条@@件@@的地方建设@@高标@@准消费@@品市@@场@@@@，打造@@“一@@站@@式@@”商品采购中心@@@@。实施@@县@@域流通@@服务@@网络建设@@提升行动@@@@，建设@@县@@@@域集采集配中心@@@@，布局建设@@供销农产品@@@@综合服务@@站@@@@。支持工业电@@商平台@@与战略性产业@@集群@@对@@接@@，推动@@新增一@@批制造业企业实现网上采购及网上销售@@。优化社区@@便民商业设施布局@@，打造@@一@@刻钟便民生活圈@@。
2. 发展现代物流体系@@。加强物流枢纽互联互通@@，推动@@枢纽干支仓配一@@体建设@@@@。完善@@城市@@配送设施@@，加快贯通县@@乡村电@@子商务服务@@体系和@@快递物流配送体系@@，畅通农产品@@@@进城和@@工业品下乡@@双向流通@@@@。推进@@一@@批多式联运示范工程@@@@，支持有关企业建立@@多式联运相关信息平台@@@@。支持优化海外仓全球布局@@，培育@@壮大一@@批具有国际竞争力的流通@@企业@@。优化国际海运航线@@，强化国际航空货运枢纽港@@，支持中欧国际班列运营发展@@，支持有条@@件@@、有意愿的企业从事广东经广西至东盟的跨境公路@@运输@@。
六@@、深化@@改革@@开放@@，增强@@内需发展动力@@
（十@@八@@@@）完善@@促进消费@@的体制机制@@@@。
1. 持续释放服务@@消费@@潜力@@。实施@@宽进严管@@，加快取消充分竞争性服务@@业准入限制@@。支持优势企业整合现有资源@@扩大@@经营@@，推动@@托育@@、养老@@、家政@@等服务@@标@@准化@@@@、品牌化@@。持续推进@@@@事业单位改革@@@@，将@@从事生产经营活动@@的事业单位及能够分离的生产经营部门逐步转化为企业@@。将@@更多@@公共服务@@项目纳入政府购买服务@@指导性目录@@，加大政府购买力度@@。
2. 加强消费@@者权益保护@@。健全消费@@者权益保护部门间协调机制@@和@@全省消费@@者委员会组织体系@@，建立@@健全产品@@伤害监测@@、产品@@质量担保@@、假冒伪劣产品@@惩罚性巨额赔偿等制度@@。加强对@@网络交易平台@@@@、网络商品和@@网络交易服务@@机构的监管@@，建设@@省电@@子商务经营行为监测平台@@@@，探索网络投诉举报集中快速处置机制@@@@。探索建立@@维权处理结果消费@@者反馈评价机制@@@@。严格食品药品监管@@，强化重点商品和@@服务@@领域价格监管@@。
（十@@九@@@@）推进@@投融资体制改革@@@@。
1. 加大对@@民间投资支持和@@引导力度@@。依托省投资项目在线审批监管平台@@常态化向民间资本推介具备一@@定收益水平@@、条@@件相对@@成熟的项目@@，引导民间资本参与战略性产业@@@@、新型基础设施@@、新型城镇@@化@@、交通@@水利@@等重大工程@@和@@补短板领域建设@@@@。落实设备购置与更新改造贷款贴息政策@@、研发费用加计扣除政策@@，加大对@@民营企业技改和@@研发的资金支持@@。建立@@完善@@各级党委@@、政府联系企业家工作机制@@@@，依法平等保护民营企业产权和@@企业家权益@@。鼓励和@@引导非国有资本投资主体@@通过参股控股@@、资产收购等多种形式@@，参与国有企业改制重组@@。
2. 优化投资审批和@@监督管理@@@@。优化投资项目审批环节和@@时序@@，实施@@建设@@项目豁免环评手续@@、告知承诺制@@审批@@、简化环评编制@@内容等措施@@。探索扩大@@@@“承诺制@@”适用范围@@，“一@@项目一@@策@@”商议可容缺事项@@。加强重点领域前期工作标@@准化@@指引@@，深入推进@@重大项目前期工作@@“前延@@”服务@@试点@@和@@全过程咨询@@服务@@试点@@@@。完善@@投资项目在线审批监管平台@@@@，推进@@工程@@建设@@项目审批管理@@系统与投资项目在线审批监管平台@@全面对@@接@@，实现共享数据@@、并联审批@@、一@@网通办@@。统一@@省@@、市@@、县@@审批事项三@@级清单@@，实现投资项目审批协同高效@@。
3. 健全投资项目融资机制@@@@。编制@@实施@@政府投资年@@度计划@@@@，推动@@财政预算与投资计划@@有效衔接@@。实施@@存量基础设施盘活三@@年@@工作方案@@，加快推进@@@@基础设施@@REITs试点@@。健全政府性融资担保@@体系@@，加强银担合作@@，积极开展@@批量担保业务@@。增强@@资本市@@场@@对@@实体经济的融资功能@@，提高直接融资特别是股权融资比重@@。合理扩大@@债券融资规模@@，支持发行企业债券@@、公司债券@@、非金融企业债务融资工具@@。建立@@和@@完善@@社会资本投融资合作对@@接机制@@@@，提高产融对@@接活动@@频次@@，优先支持具备持续盈利能力可覆盖的公共服务@@领域存量项目开展@@政府和@@社会资本合作@@。
（二@@十@@@@）优化营商环境@@激发市@@场@@活力@@。
1. 深化@@“放管服@@”改革@@。严格落实涉企经营许可清单管理@@制度@@@@，持续推进@@@@“照后减证@@”，建立@@以告知承诺为主的市@@场@@主体@@准营管理@@模式@@@@。推行@@“证照联办@@”服务@@，规范统一@@许可审批标@@准@@、流程@@，实现关联许可联审联办@@，高频服务@@事项跨省通办@@@@。深化@@工业产品@@生产许可证制度改革@@@@，全面推行@@取消发证前产品@@检验@@、后置现场审查@@、“一@@企一@@证@@”等改革@@措施@@。深化@@简易注销登记改革@@@@，完善@@企业注销网上服务@@平台@@@@，巩固拓展部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管覆盖面@@。推进@@广州@@、深圳@@国家营商环境@@创新@@试点@@城市@@建设@@@@，推动@@粤东粤西@@粤北城市@@营商环境@@建设@@短板弱项对@@标@@提升@@，持续开展@@全省营商环境@@评价@@。
2. 健全现代产权制度@@。健全知识产权快速协同保护机制@@@@，构建知识产权侵权惩罚性赔偿机制@@@@。引导建立@@@@“广深科技创新@@走廊@@”知识产权运营机制@@@@，建立@@健全知识产权评估体系@@，搭建便利化知识产权交易运营服务@@平台@@@@。健全覆盖全省的农村产权流转管理@@服务@@体系@@，推进@@农村集体经营性资产股份合作制改革@@@@。有序推动@@集体经济股份内部流转@@，深化@@集体资产股份权能改革@@@@。
3. 完善@@社会信用@@体系@@。健全科研诚信@@、知识产权保护@@、质量品牌@@、流通@@、分配就业@@、消费@@、资源环境@@、政务等环节信用@@制度管理@@@@，畅通国内@@大循环@@。建立@@“信用@@+大数据@@”综合评价体系@@，加快完善@@@@以信用@@为基础的新型监管机制@@@@。制定实施@@省公共信用@@信息目录@@、守信激励和@@失信惩戒措施清单@@，完善@@数据归集标@@准和@@信用@@奖惩机制@@@@。加强信用@@信息同金融信息共享整合@@，完善@@推广@@“信易贷@@”模式@@。实施@@信用@@应用创新@@@@“揭榜挂帅@@”行动@@，探索信用@@应用新场景@@、新模式@@@@。加快发展信用@@服务@@业@@，推动@@信用@@服务@@机构聚集发展@@。开展@@信用@@建设@@服务@@实体经济试点@@@@，创建国家信用@@经济实验区@@@@。分类分批建设@@信用@@县@@@@（市@@、区@@），促进解决县@@域信用@@体系建设@@发展不平衡问题@@@@。
（二@@十@@@@一@@@@）发挥对@@外开放对@@内需的促进作用@@。
1. 深入参与@@“一@@带一@@路@@@@”建设@@。推进@@主要港口与@@“一@@带一@@路@@@@”共建国家和@@地区@@港口合作@@，加强与中欧班列@@、西部陆海新通道等高效衔接@@。推进@@数字丝绸之路@@务实合作@@，推进@@空间@@信息走廊建设@@与应用@@。建立@@健全与@@“一@@带一@@路@@@@”共建国家产能合作机制@@@@，加强规则@@、政策和@@项目对@@接@@，支持企业参与境外港口@@、信息基础设施及能源资源建设@@项目@@。落实我省境外经贸合作区@@扶持政策@@，培育@@建设@@若干省级境外经贸合作区@@@@，支持粤港澳企业携手走出去开拓@@“一@@带一@@路@@@@”市@@场@@。
2. 持续提升利用外资水平@@。实施@@招商引资@@20条@@，落实一@@把手@@抓招商引资机制@@@@。打造@@品牌化@@招商引资平台@@@@，办好粤港澳大湾区@@@@全球招商大会@@、珠三@@角@@与粤东西北经贸合作招商会@@。推动@@各地@@、各部门依法清理取消在招标@@投标@@@@、经营运营@@、资质许可@@、准入审核等方面的内外资不一@@致政策措施@@，严格兑现向外商投资者依法作出的政策承诺@@。支持广州@@等有条@@件的地区@@开展@@服务@@业扩大@@开放综合试点@@@@。落实鼓励跨国公司设立地区@@总部相关政策@@，健全重点外资项目联系服务@@机制@@@@，推动@@中新广州知识城@@、中韩@@（惠州@@）产业@@园@@、汕头@@华侨经济文化合作试验区@@等平台@@创新@@发展@@。支持外资企业设立研发中心@@@@、创新@@中心@@@@，主持或参与我省科技计划@@项目@@。
3. 打造@@高水平对@@外开放门户@@@@。全力推进@@横琴粤澳深度合作区@@建设@@@@，加快推进@@@@珠澳全方位合作@@、琴澳一@@体化发展@@。推动@@前海@@打造@@依托香港@@、服务@@内地@@、面向世界的全面深化@@改革@@创新@@试验平台@@@@，联动构建更具国际竞争力的现代服务@@业体系@@，提升金融@@、法律等领域对@@外开放水平@@。推动@@南沙打造@@成为立足湾区@@@@、协同港澳@@、面向世界的重大战略性平台@@@@，建设@@大湾区@@@@国际航运@@、金融和@@科技创新@@功能承载区@@@@。加快建设@@广东自贸试验区@@联动发展区@@@@。推进@@海关特殊监管区@@域整合优化@@，加快在建综合保税区@@封关验收@@。推进@@经济开发区@@创新@@提升@@，发挥外向型经济平台@@作用@@。
4. 稳步推进@@对@@外贸易合作@@。打造@@一@@批万亿元级@@、千亿元级出口产业@@集群@@@@，开展@@“粤贸全球@@”活动@@，全力巩固国际市@@场@@份额@@。深入落实区@@域全面经济伙伴关系协定@@（RCEP）等国际贸易协定@@，推进@@中国@@—东盟现代海洋渔业技术@@合作与产业@@化开发示范项目@@。依托广东自贸试验区@@建设@@新型国际贸易中心@@@@，支持国际分拨@@、中转@@集拼@@、离岸贸易等新业态发展@@，建设@@全球溯源体系@@、全球报关系统等国际贸易服务@@平台@@@@。对@@标@@全面与进步跨太平洋伙伴关系协定@@（CPTPP）和@@数字经济伙伴关系协定@@（DEPA）等高标@@准经贸协议@@，不断深化@@规则@@、规制@@、管理@@、标@@准等领域改革@@@@。
5. 扩大@@重要商品和@@服务@@进口@@。聚焦大宗商品@@、电@@子元器件@@、飞机@@、汽车@@、农产品@@@@、中高端消费@@品@@，加快在全省布局建设@@一@@批进口基地@@。对@@原油@@、相关矿产品@@实施@@@@“先放后检@@”，进一@@步扩大@@真空包装等高新技术@@货物布控查验模式@@试点@@@@。加快优质农食产品@@检疫准入@@，优化综合保税区@@进口食品检验模式@@@@，对@@“鲜急特@@”产品@@优先通关@@。开展@@跨境贸易便利化专项行动@@@@@@，深入推进@@查验作业改革@@@@，扩大@@“船边直提@@”等改革@@应用范围@@，进一@@步压缩货物口岸通关时间@@。
七@@、扎实推动@@共同富裕@@，厚植内需发展潜力@@
（二@@十@@@@二@@@@）持续优化初次分配格局@@。
1. 提升就业质量增加劳动者劳动收入@@。支持吸纳就业能力强的服务@@业@@、中小微企业和@@劳动密集型企业发展@@，鼓励增加高质量就业的技术@@密集型企业发展@@。建立@@健全创业带动就业扶持长效机制@@@@，完善@@普惠性创业扶持政策@@，高质量建设@@一@@批创业孵化载体@@（园区@@@@）。支持和@@规范新就业形态发展@@。积极开展@@职业技能培训@@，提高劳动者素质@@，符合条@@件的按规定给予培训补贴@@。落实职工教育@@经费税前扣除政策@@，推动@@企业提取和@@使用职工教育@@经费@@。建设@@一@@批公共实训基地@@。完善@@高校@@毕业生@@、农民工等重点群体就业支持体系@@，加强对@@就业困难人员就业帮扶@@。
2. 提高劳动报酬在初次分配中的比重@@。完善@@工资决定和@@正常增长机制@@@@，着力增加一@@线劳动者劳动报酬@@。健全技能人才@@薪酬分配制度@@，推动@@提高技术@@工人待遇@@，拓宽技术@@工人上升通道@@。健全工资指导线@@、企业薪酬调查和@@信息发布制度@@，健全与经济发展相适应的最低工资标@@准动态调整机制@@@@。全面实行国有企业工资总额预算管理@@@@，完善@@工资与效益联动机制@@@@、市@@场@@化薪酬分配机制@@@@，工资总额分配向高技能人才@@倾斜@@。健全治欠保支长效机制@@@@，完善@@拖欠农民工工资@@“黑名单@@”管理@@制度@@。
3. 健全各类生产要素参与分配机制@@@@。完善@@按要素贡献决定报酬机制@@@@，形成对@@技能人才@@@@、新型职业农民@@、科研人员等重点群体的有效激励@@。完善@@国有企事业单位科技人员兼职兼薪@@、分享@@股权期权@@、领办创办企业@@、成果权益分配等激励办法@@，事业单位科技人员的科技成果转化现金奖励及从稳定支持科研经费中提取发放的奖励支出@@，纳入单位绩效工资总量单列管理@@@@，不计入单位绩效工资总量调控基数@@。鼓励金融机构创新@@更多@@适应家庭财富管理@@需求的资产管理@@产品@@@@，增加居民投资收益@@。推进@@农村集体产权股份化@@、市@@场@@化和@@实体化@@，探索完善@@收益分配机制@@@@。
4. 扩大@@中等收入群体规模@@。扎实推进@@共同富裕@@，实施@@居民收入提高计划@@和@@扩大@@中等收入群体行动@@@@。提升高校毕业生就业质量@@，拓宽市@@场@@化社会化就业渠道@@。加强重点产业@@技能人才@@培养和@@奖励激励@@，加强高技能人才@@培训基地和@@技能大师工作室建设@@@@。减轻企业税费负担@@，促进中小企业主和@@个体工商户@@稳定经营@@、持续增收@@。健全公共服务@@体系@@，合理减轻中低收入群体负担@@。深入实施@@@@现代农民培育@@计划@@@@，重点面向从事适度规模经营的农民@@，分层分类开展@@全产业@@链培训@@。
（二@@十@@@@三@@@@）逐步健全再分配机制@@@@。
1. 加大财政对@@收入分配的调节力度@@。优化财政支出结构@@，加大民生投入力度@@，大力实施@@@@“民生十@@大工程@@@@”，扎实办好民生实事@@。加大省对@@市@@县@@财政转移支付等调节力度和@@精准性@@，进一@@步提高粤东粤西@@粤北地区@@转移支付支出规模@@。完善@@纵向生态保护补偿机制@@@@，统筹做好跨区@@域@@、跨流域生态保护补偿工作的资金保障@@。稳步提高土地@@出让收入用于农业农村比例@@。建立@@健全常态化财政资金直达机制@@@@，更加精准高效直接惠企利民@@。
2. 健全社会保障制度@@。全面实施@@@@全民参保计划@@@@，持续扩大@@社会保险覆盖范围@@，支持灵活就业人员按规定参加社会保险@@。大力发展企业年@@金@@、职业年@@金@@，规范发展第三@@支柱养老@@保险@@，支持各类金融机构参与养老@@金融产品@@与服务@@供给@@。稳步提升养老@@保险待遇@@，健全失业@@、工伤待遇调整机制@@@@，推动@@基本医疗保险@@@@、大病保险@@、医疗救助政策互补衔接@@。完善@@城乡统筹@@、分层分类的社会救助体系@@。
（二@@十@@@@四@@@@）重视发挥第三@@次分配作用@@。
发展慈善事业和@@志愿服务@@@@。探索建立@@慈善行业联合组织@@，加强对@@慈善组织和@@活动@@的监督管理@@@@，提高公信力和@@透明度@@。按照国家规定落实公益性捐赠税前扣除政策@@，探索建立@@慈善行为记录和@@激励机制@@@@，健全慈善表彰制度@@。加强志愿服务@@规范化建设@@@@，培育@@发展志愿服务@@组织@@，壮大志愿者队伍@@，搭建更多@@志愿服务@@平台@@@@。探索建立@@文明实践积分机制@@@@，将@@志愿服务@@活动@@@@、践行文明行为等纳入文明积分制度管理@@@@，促进形成志愿服务@@良好社会氛围@@。
八@@、提升安全保障能力@@，夯实内需发展基础@@
（二@@十@@@@五@@@@）保障粮食安全@@。
1. 推进@@粮食稳产增产@@。落实最严格耕地保护制度@@，建立@@耕地@@“田长负责制@@@@”，深入开展@@@@农田整治提升行动@@@@，推进@@灌区@@现代化改造@@。在粤西@@地区@@以及江门@@、云浮@@、肇庆@@、惠州@@、汕尾等粮食主产区@@打造@@南粤粮安产业@@带@@，重点建设@@一@@批@@10万亩以上的丝苗米水稻生产示范区@@与核心生产供给保障区@@@@。全程全面推动@@农业机械化建设@@@@，在全省布局建设@@一@@批机械化@@、智能化@@示范基地@@。落实耕地地力保护补贴@@、农机购置和@@作业补贴政策@@，支持开展@@收入保险和@@完全成本保险等试点@@@@。
2. 健全粮食产购储加销体系@@。落实粮食安全党政同责@@，完善@@粮食安全责任制考核和@@生产监测评价体系@@。加强粮食仓储@@设施建设@@@@，逐步淘汰小散旧粮库@@。提升沿海沿江沿线粮食物流枢纽的快速接卸@@、中转@@、集散功能@@，完善@@珠江@@—西江内河码头联运接驳功能@@。深化@@粮食产销合作@@，支持省内粮油企业在主产区@@建立@@优质粮油生产@@、加工基地@@。深入推进@@优质粮食工程@@@@，开展@@粮食绿色@@仓储@@提升@@、品种品质品牌提升@@、质量追溯提升@@、机械装备提升@@、应急保障能力提升@@、节约减损健康@@消费@@提升@@“六@@大行动@@@@”。大力开展@@市@@场@@化收购@@，健全完善@@优粮优价市@@场@@机制@@@@。
3. 加强种子安全保障@@。实施@@粤强种芯工程@@@@，构建全省种质资源数字化共享平台@@@@，加快打造@@广州@@、深圳@@国际种业硅谷@@（中心@@），高水平组建大湾区@@@@生物育种产业@@创新@@中心@@@@@@，实施@@“现代种业@@”重大专项@@。支持广东种业集团发展@@，培育@@优势特色种业龙头企业@@，加快构建企业商业化育种体系@@。建设@@一@@批国家或省级高标@@准智能化@@种子基地@@、特色农作物和@@畜禽水产良种繁育基地@@，加快南繁科研育种基地建设@@@@。深入推进@@全省品种审定管理@@改革@@@@，提高主要农作物品种审定标@@准@@，建立@@品种身份证制度@@。
（二@@十@@@@六@@@@）强化能源资源安全保障@@。
1. 增强@@省内供应保障能力@@。加快规划建设@@沿海@@LNG接收站@@项目@@，推动@@油气@@资源增储上产@@。加强煤炭@@、石油@@、天然气@@等能源储备能力建设@@@@，优化产供储销体系@@。推进@@建设@@一@@批支撑性调节性电@@源项目@@，大力发展海上风电@@等非化石能源@@。持续优化电@@网主网架结构@@，加快推进@@@@骨干电@@源配套@@电@@网规划建设@@@@，提高电@@力调峰和@@应急能力@@。持续强化重要能源战略物资储备能力@@，进一@@步优化建材非金属矿产资源的合理开发@@。
2. 加强能源资源共建与合作@@。积极推动@@粤港澳大湾区@@@@能源协同发展@@，加强粤港澳大湾区@@@@能源基础设施互联互通和@@标@@准对@@接@@。积极协调外来电@@力保供增供@@，确保西电@@东送落实送电@@协议计划@@@@，逐步推动@@西电@@东送计划@@放开@@。充分谋划后续西部清洁能源送电@@广东能力@@，促进西部清洁能源电@@力消纳@@。深化@@国际能源合作@@，加快油气@@海外布局@@，积极参与境外电@@力等资源开发和@@投资@@，扩大@@能源企业的国际影响力@@。
（二@@十@@@@七@@@@）推动@@应急管理@@能力建设@@@@。
1. 加强应急物资保障体系建设@@@@。建立@@跨部门应急物资保障联动机制@@@@，健全完善@@特需物资储备制度@@。推动@@建立@@全生命周期应急物资管理@@标@@准体系@@@@，推行@@“一@@物一@@码@@”精细化管理@@@@。建立@@平战结合的物资采购机制@@@@，畅通物资采购渠道@@，分类制订应急物资清单@@。建立@@应急物资产能保障机制@@@@，对@@各类应急物资及其关键原材料生产企业实行名单制管理@@@@。完善@@应急物资统一@@调度制度@@，建设@@覆盖省@@、市@@、县@@（市@@、区@@）三@@级的应急物资综合管理@@信息化平台@@@@。
2. 加强应急救援力量建设@@@@。加快推进@@@@建设@@国家东南区@@域应急救援中心@@@@。科学布局省内区@@域应急救援中心@@@@，推动@@粤北@@（韶关@@）、粤西@@（湛江@@）、珠三@@角@@（肇庆@@）区@@域应急救援中心@@建设@@@@，形成应急救援基地群@@。建强综合性消防救援队伍@@，开展@@消防专业救援装备达标@@创建行动@@@@。制定专业应急救援队伍建设@@标@@准@@，加强专业应急救援队伍建设@@@@，指导社会应急力量健康@@发展@@，不断提升@@“全灾种@@、大应急@@”救援能力@@。强化危险化学品@@、城镇@@燃气@@@@、道路@@运输等重点领域生命防护@@，完善@@配套@@应急处置设施@@，提高安全生产重大风险防控能力@@。
3. 推进@@灾害事故防控能力建设@@@@。完善@@交通@@@@、水利@@、通信等关键基础设施设防标@@准@@，提升极端条@@件下抗损毁和@@快速恢复能力@@。加快推进@@@@公共防灾基础设施建设@@@@，推动@@应急避难设施建设@@@@。加强城市@@防洪@@防涝和@@调蓄设施建设@@@@。实施@@农房质量安全提升工程@@@@、农村危房改造工程@@@@、农村民居地震安全工程@@和@@自然灾害隐患点治理与居民搬迁避让工程@@@@。优化升级省突发事件预警信息发布平台@@@@，健全预警信息推送机制@@@@。发展巨灾保险@@。
实施@@扩大@@内需战略意义重大@@、涉及面广@@，各地各部门必须坚持党的全面领导@@，增强@@“四@@个意识@@”、坚定@@“四@@个自信@@”、做到@@“两个维护@@”，完善@@组织协调机制@@@@，强化政策支持和@@要素保障@@，进一@@步细化工作任务和@@具体举措@@，狠抓责任落实@@，确保党中央决策部署在广东落地见效@@。
