各市@@（县@@）区自然资源和@@规划局@@、市不动产登记@@中心@@，各市@@（县@@）区住房城乡建设局@@、市房地产市场管理和@@监测中心@@，市住房公积金管理中心各分支机构@@，有关@@银行业金融机构@@：
为认真贯彻落实@@《自然资源部@@ 中国银行保险监督管理委员会关@@于协同做好@@不动产@@“带押过户@@”便民利企服务@@的@@通知@@》（自然资发@@〔2023〕29号@@）和@@《关@@于在全省推行@@“带押过户@@”提升不动产登记@@与金融便民利企服务@@水平的@@通知@@》（苏自然资发@@@@〔2022〕371号@@）要求@@，持续优化我市营商环境@@@@，进一@@步降低市场主体@@@@制度性交易成本@@，决定在全市范围内推行不动产@@“带押过户@@”服务@@，现将有关@@事项通知如下@@：
一@@、工作内容@@
“带押过户@@”是指依据@@《中华人民共和@@国民法典@@》第四@@百零六条@@“抵押期间@@，抵押人可以转让抵押财产@@。当事人另有约定的@@@@，按照其约定@@”的@@规定@@，在申请办理@@已抵押不动产转移登记@@@@时@@，经买卖双方与相关@@抵押权人协商一@@致后@@，转让方无@@需先行还清旧贷款并注销抵押登记@@@@，即可完成过户@@、设立新抵押和@@发放新贷款等手续@@，实现不动产交易@@、登记@@和@@抵押贷款的@@有效衔接@@。
二@@、工作目标@@@@
结合企业群众实际需求@@，通过深化部门@@协同@@、优化业务@@流程@@、强化风险防控@@、压缩办理@@时限@@，常态化提供不动产@@“带押过户@@”服务@@。同时@@，逐步扩大@@“带押过户@@”适用范围@@，由同一@@银行业金融机构向跨银行业金融机构拓展@@，由商业住房贷款向住房公积金贷款@@、组合贷款拓展@@，由个人不动产向企业不动产拓展@@，由住宅类型向工业@@、商业等类型拓展@@，由存量房@@（二@@手房@@）交易向企业分立合并@@、继承@@、赠与@@、离婚析产@@、司法拍卖等多场景拓展@@，力争今年@@底实现金融机构@@、房贷种类@@、市场主体@@@@、不动产类型和@@办事场景全覆盖@@，进一@@步优化营商环境@@@@。
三@@、工作任务@@
（一@@）积极响应群众需求@@
各银行业金融机构@@、住房公积金管理部门@@应积极响应企业群众需求@@，主动推进@@“带押过户@@”落地实施@@，为符合条件的@@企业群众常态开展同一@@贷款机构内部的@@@@“带押过户@@”业务@@，积极拓展至不同贷款机构间的@@@@“带押过户@@”业务@@。各银行业金融机构@@应根据自身风险管理水平选择合适的@@不动产@@“带押过户@@”业务@@模式@@@@，明确@@“带押过户@@”贷款审批条件@@，持续优化业务@@流程@@@@，提高贷款审批和@@放款效率@@，可通过系统直联等方式加强与不动产登记@@机构的@@业务@@衔接@@，实现贷款审批与抵押登记@@无@@缝衔接@@，避免抵押权@@“悬空@@”等风险@@。
（二@@）持续优化业务@@流程@@@@
建立跨部门@@业务@@协调联动机制@@，明确@@不动产@@“带押过户@@”具体办理@@流程@@，制作办事指南并对外公示@@。不动产登记@@机构严格落实@@“带押过户@@”涉及的@@转移@@、抵押登记@@线下@@“一@@窗受理@@、并行办理@@@@”，加强信息共享和@@电子证照应用@@，可共享获取的@@身份证明@@、婚姻证明@@、契税完税证明等材料无@@需申请人另行提交@@，抵押登记@@办结后实时推送不动产电子登记@@证明至银行业金融机构@@。积极推广不动产@@“带押过户@@”线上不见面办理@@@@，实现缴税@@、登记@@、水电气过户等相关@@事项@@“一@@次申请@@、一@@网通办@@”，充分发挥金融机构@@、中介机构@@等便民服务@@点作用@@@@，为企业群众提供@@“带押过户@@”一@@站式办结服务@@@@。
（三@@）合理确定办理@@模式@@@@
资金监管银行办理@@@@“带押过户@@”的@@，应使用政府资金监管平台@@管理交易资金@@，在完成不动产登记@@后由资金监管银行负责使用约定账户收取交易资金@@，及时结清原抵押贷款@@，向转让方划转剩余交易资金@@；非资金监管银行办理@@@@@@“带押过户@@”的@@，原则上在房屋买卖合同网签备案后@@，经交易双方同意可通过银行内部系统直接结算或@@采取预告登记@@@@、公证@@、担保等方式防控业务@@风险@@，确保@@原抵押贷款准确清偿@@，转让方及时收到剩余售房款@@，保障交易资金安全@@@@。
在此基础上@@，进一@@步细化@@“带押过户@@”业务@@办理@@流程@@，根据不同业务@@情形@@合理确定@@“带押过户@@”模式@@：
1.因夫妻约定@@、离婚析产@@、赠与@@、继承@@等不涉及资金往来且无@@需注销原抵押的@@@@“带押过户@@”情形@@，适宜采取@@“转移登记@@@@+抵押权变更登记@@@@”模式@@办理@@@@；
2.因个人或@@企业存量房交易@@、司法拍卖等涉及资金往来的@@@@“带押过户@@”情形@@，适宜采取@@“转移登记@@@@+抵押权变更登记@@@@”模式@@（买方全款@@）或@@“转移登记@@@@+原抵押权变更登记@@@@@@+新抵押权首次登记@@@@”的@@“三@@合一@@@@”模式@@（买方贷款@@）办理@@，卖方贷款结清后应及时办理@@原抵押权注销登记@@@@；
3.抵押权人为个人时可参照上述模式@@开展@@“带押过户@@”业务@@。
四@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。各地各部门@@要进一@@步提高思想认识@@，将不动产@@“带押过户@@”作为助企纾困服务@@民生和@@优化营商环境@@的@@重要举措@@，切实促进@@“带押过户@@”服务@@增效扩面@@。
（二@@）强化协同配合@@。各部门@@要立足自身职责@@，建立沟通协作和@@问题@@反馈机制@@，通过争取政策支持@@、加强业务@@指导@@、改造业务@@系统@@、精简业务@@流程等方式@@，确保@@“带押过户@@”惠民政策落到实处@@。
（三@@）加强宣传培训@@。各地各部门@@要采用多种方式加大@@“带押过户@@”推广宣传力度@@，充分发挥金融机构@@、中介机构@@“前哨@@”作用@@，积极主动为企业群众提供@@@@“带押过户@@”服务@@。加强各登记@@网点和@@便民服务@@点工作人员培训@@，帮助企业群众了解掌握@@“带押过户@@”具体办事流程@@，做好@@“带押过户@@”业务@@引导帮办工作@@。
（四@@）共同防范风险@@。各地各部门@@要共建风险防范机制@@，畅通信息实时互通共享渠道@@，充分发挥无@@锡不动产交易资金监管优势@@，通过风险提示@@、业务@@预警等方式实时提醒金融机构可能存在的@@业务@@风险@@，确保@@“带押过户@@”资金安全@@。
无@@锡市自然资源和@@规划局@@
无@@锡市住房和@@城乡建设局@@
中国人民银行无@@锡市分行@@
（中国人民银行无@@锡市中心支行代章@@）
国家金融监督管理总局无@@锡监管分局@@
无@@锡市住房公积金管理中心@@
2023 年@@9 月@@ 6 日@@
