各县分局@@、局属各单位@@:

　　现将@@《新余市公安机@@关关于进一@@步优化营商环境@@支持服务@@企业@@发展的若干措施@@》印发给你们@@,请认真抓好贯彻落实@@。

　　新余市公安局@@

　　2023年@@8月@@23日@@

　　新余市公安机@@关关于进一@@步优化营商环境@@支持服务@@企业@@发展的若干措施@@

　　为深入贯彻落实党的二@@十大精神@@,认真落实上级机关对优化营商环境@@@@、支持服务@@企业@@发展的决策部署@@,更好统筹发展和安全@@、活力和秩序@@、服务@@和监管@@@@,推动营商环境@@优化升级@@,助力加快打造新型工业强市@@、奋力谱写中国式现代化的新余篇章@@,结合新余公安实际@@,制定如下措施@@。

　　一@@、简化涉企审批事项@@

　　1.开通服务@@企业@@绿色通道@@。持续推行容缺办理工作@@,对部分审批事项允许先行批准@@,再补充相关证明材料@@,缩短审批或备案时间@@。对企业员工有集中办理居住证@@、居住登记等业务需求的@@,集中上门服务@@@@,简化流程@@、现场办理@@。(责任单位@@:行政审批服务@@处@@、治安支队@@、交警@@支队@@、禁毒支队等@@,各县分局@@)

　　2.支持举办大型文旅活动@@@@。贯彻落实省厅关于大型群众性活动@@安全许可审批时限压缩为@@5个工作日@@要求@@。加强大型群众性活动@@监管@@@@,严格大型活动@@审批监管@@和安全管理@@,督促落实安全主体@@责任@@,严密应急处置措施@@,严防发生群死群伤等重大安全事故@@。针对大型文旅活动@@和商圈@@、夜市等周边交通突出问题@@@@,科学划定允许临时停车的路段时段@@,在@@有条件的区域设置临时路外停车场@@;对在@@活动@@现场周边严格管理路段@@、人行横道等以@@外区域违停的车辆@@,经提醒后十分钟@@内驶离的@@,可不予处罚@@;对影响交通秩序和安全的轻微交通违法@@,责令消除违法状态@@,批评教育后放行@@。(责任单位@@:治安支队@@、交警@@支队@@,各县分局@@)

　　3.配合做好企业集体户设立有关工作@@。对人才市场@@、科技企业孵化器@@、众创空间@@@@、工业园区等单位自愿申请设立单位集体户的@@,取消县级公安机关审批@@,由派出所直接办理@@,不受单位人员数量@@、是否有集体宿舍等条件限制@@,且单位员工及其父母@@、配偶@@、子女可随迁落户@@。(责任单位@@:治安支队@@,各县分局@@)

　　4.推行保安服务@@许可便捷办理@@。贯彻落实省厅保安服务@@许可承诺时限压缩为@@9个工作日@@要求@@,并将保安员证核发事项委托至县级公安机关办理@@。跟进省公安厅统一@@部署@@,推行保安员考试网上报名@@、预约@@、审核制度@@@@。完善工作措施@@,加强对县分局的培训指导@@,确保有关保安服务@@许可优化办理措施落实到位@@。(责任单位@@:治安支队@@,各县分局@@)

　　5.优化机动车报废注销监管@@程序@@。以@@实时线上远程监销为主@@,快捷办理校车@@、大型客车@@、重型货车及其他营运车辆报废注销登记@@,留存车辆解体前视频和解体后影像资料@@、车辆识别代号电@@子资料@@,便利报废回收企业开展车辆报废解体工作@@。(责任单位@@:交警@@支队@@)

　　6.大力支持民宿业发展@@。认真贯彻落实省@@、市支持民宿业发展有关要求@@,会同相关部门推动乡村民宿@@“党政扶持@@、部门指导@@、业主自治@@、良性发展@@”服务@@管理新模式@@。加强日@@常业务指导@@,督促经营者落实住宿登记等要求@@,压实业主治安管理主体@@责任@@。(责任单位@@:治安支队@@,各县分局@@)

　　7.探索旅馆业@@“一@@业一@@证@@”改革@@。整合旅馆业审批要件@@,实行@@“一@@次告知@@、一@@表申请@@、一@@窗受理@@@@、一@@网通办@@、一@@同核查@@@@、一@@并审批@@、一@@证准营@@”。(责任单位@@:治安支队@@,各县分局@@)

　　二@@、优化涉企@@乐动安卓app

　　8.打造优质服务@@窗口@@@@。持续落实公安@@乐动安卓app 大厅@@(窗口@@)365天@@“不打烊@@”服务@@措施@@,优化窗口@@办事配置和功能@@,简化办事环节@@、规范办事流程@@,持续推行错时延时预约@@服务@@@@,配套完善涉企@@乐动安卓app 政策措施@@。(责任单位@@:行政审批服务@@处@@、出入境管理支队@@、交警@@支队@@,各县分局@@)

　　9.提供便捷车驾管网办@@、就近服务@@@@。依托交管@@@@12123APP、互联网@@综合服务@@平台@@@@,推广车驾管业务@@“互联网@@+交管@@”服务@@。严格落实@@派出所办理高频@@18项交管@@业务改革@@要求@@,打通公安交管@@服务@@@@“最后一@@公里@@”。(责任单位@@:交警@@支队@@,各县分局@@)

　　10.推行机动车线上抵押登记@@。在@@工商银行新余市分行@@、平安财险江西分公司@@、建设银行新余市分行机动车登记服务@@站启用线上办理机动车抵押登记@@,鼓励符合条件的金融机构直接办理机动车抵押@@、解除抵押登记@@。(责任单位@@:交警@@支队@@)

　　11.提供二@@手车交易信息查询服务@@@@。在@@车管所业务大厅@@@@“值日@@警官@@”窗口@@,提供待交易二@@手车的车辆来源@@、交通事故@@、交易次数等基本信息查询服务@@@@,为二@@手车交易企业@@、购车群众提供公开@@、透明的交易环境@@,促进二@@手车交易流通@@。(责任单位@@:交警@@支队@@)

　　12.支持企业@@“走出去@@”。设立助企服务@@专窗@@,为企业出国出境参与@@重点工程@@、重大项目建设等提供出入境证件预约@@办@@、一@@窗办@@、加急办等服务@@@@。(责任单位@@:出入境管理支队@@,分宜县局@@、渝水分局@@)

　　13.服务@@企业@@“引进来@@”。主动为企业引进高层次外籍人才提供@@“一@@人一@@策@@”停居留便利服务@@@@。全面推广外国人来华工作许可@@、居留证件@@“一@@窗通办@@”。在@@“江西公安出入境@@”微信小程序提供企事业单位邀请外国人自助申报@@、签证到期提醒及预约@@办理等网上服务@@@@。(责任单位@@:出入境管理支队@@,分宜县局@@、渝水分局@@)

　　14.全面推行@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。将旅馆业@@、保安从业单位和保安培训单位纳入@@“双随机@@、一@@公开@@”检查范围@@,充分运用行政@@、法律@@、经济@@、信用等监管@@手段@@,创新监管@@方式@@,实现规范有效监管@@@@。(责任单位@@:食药环侦支队@@、治安支队@@,各县分局@@)

　　三@@、完善涉企帮扶机制@@

　　15.加强常态化巡逻防控@@。充分发挥@@“1、3、5分钟@@”快反体系和@@“巡处一@@体化@@”改革@@效能@@,推进网格布警@@、融合用警@@,深化特巡警@@、交警@@、派出所民警联动巡控@@,确保一@@旦发生涉企事件能够第一@@时间到场妥善处置@@。重要节点@@、重大活动@@期间启动社会面高等级巡逻防控勤务响应@@,保持@@60%以@@上警力在@@岗执勤@@,不断提升社会治安威慑力和控制力@@,为企业高质量发展保驾护航@@。(责任单位@@:治安支队@@、交警@@支队@@、特巡警支队@@,各县分局@@)

　　16.优化警企联系服务@@机制@@。扎实开展@@“百警进千企@@”活动@@,深入企业指导健全完善治安保卫制度@@@@,提供安全防范@@、治安防控等咨询@@服务@@@@。组织公安机关法律@@协会成员@@、法治建设指导员@@、普法志愿者进驻企业@@,认真收集涉法涉诉问题@@@@,开展专项普法宣传@@,帮助企业提升预防违法犯罪@@意识和水平@@。(责任单位@@:治安支队@@、法制支队@@,各县分局@@)

　　17.健全涉企矛盾纠纷常态排查化解机制@@。深入开展@@矛盾纠纷排查化解专项行动@@@@,配合党委政府和基层组织落实源头化解@@,防止@@“民转刑@@”“刑转命@@”案件发生@@。对涉企劳资@@、工程建设等纠纷@@,介入会同调解处理@@。加强与@@行业主管部门@@、协会商会@@、中介组织的沟通联系@@,推动民营企业建立人民调解组织@@,对新增企业和项目上门指导完善内部保卫措施@@。(责任单位@@:治安支队@@,各县分局@@)

　　18.建立企业交通风险提示机制@@。以@@“三@@大专项行动@@@@”为抓手@@,深入企业开展交通隐患摸排工作@@,为重点运输企业定期提供交通安全风险画像报告@@,推动交通隐患治理工作@@。对工作中发现的企业生产经营中存在@@的交通风险问题@@@@,及时发送风险提示函@@,引导企业规范管理@@、安全经营@@。(责任单位@@:交警@@支队@@)

　　19.加强公共安全监管@@@@。完善公共安全风险滚动排查@@、监测预警@@、隐患整治@@、应急处置机制@@。加强水@@、电@@、油@@、气等重点领域@@,危爆物品@@、剧毒化学品@@、物流寄递@@、客运企业等重点行业@@,农村地区@@、山林地区@@、湖区@@、矿区@@、景区等重点区域的走访排查力度@@,组织开展公共安全大检查@@,全方位压实各单位安全生产主体@@责任@@。(责任单位@@:治安支队@@、交警@@支队@@,各县分局@@)

　　20.优化营商网络环境@@。扎实推动网络安全等级保护@@、监督检查@@、信息通报等制度@@机制落实@@,加强网络安全威胁情报预警@@,完善关键信息基础设施安全保卫平台@@@@,提升涉企网络安全保障水平@@。(责任单位@@:网安支队@@,各县分局@@)

　　四@@、规范涉企执法行为@@

　　21.严格把握案件定性@@。坚持罪@@刑法定@@、罪@@责刑相适应@@、疑罪@@从无@@和法不溯及既往等法律@@原则@@,严格把握案件定性@@,依法确定@@“罪@@”与@@“非罪@@@@”。对犯罪@@证据不足@@,难以@@定罪@@的案件及时收集固定相关证据@@,符合法定撤案条件的依法及时撤案@@。严禁@@以@@刑事手段插手干预经济@@纠纷@@,严禁@@“趋利办案@@”,减少执法办案对企业生产经营带来的负面影响@@。(责任单位@@:法制支队@@、局属各执法单位@@)

　　22.严打经济@@领域犯罪@@@@。持续开展金融领域风险隐患排查和化解整治攻坚行动@@@@,严厉打击串通投标@@@@、合同诈骗@@@@、非法经营等破坏市场正常竞争秩序的犯罪@@行为@@,依法处理挪用资金@@、职务侵占@@、商业贿赂等职务犯罪@@行为@@,切实维护市场经济@@秩序@@。深入开展@@“扫楼清街盯场@@”非法集资风险排查整治专项行动@@@@,强化@@源头治理@@,做到早发现@@、早预警@@、早处置@@,全面挤压非法集资犯罪@@空间@@@@。(责任单位@@:经侦支队@@,各县分局@@)

　　23.重点打击涉网违法犯罪@@@@。深入开展@@“净网@@”“护网@@”行动@@,指导重点企业加强网络安全防护能力建设和数据安全@@、信息系统安全@@、网络舆情风险的应对处置@@,依法快速查处侵害企业合法权益的网络造谣传谣行为@@,依法严厉打击网络水军@@、黑客攻击破坏@@、编造故意传播虚假信息等危害企业生产经营的涉网违法犯罪@@活动@@@@,及时消除企业负面影响@@。(责任单位@@:网安支队@@,各县分局@@)

　　24.降低企业损失@@。严格落实@@“安静生产期@@”制度@@,对涉及公安业务的企业开展日@@常检查时@@,应当弹性安排检查时间@@,尽量不影响企业正常生产经营活动@@@@。对于受损企业@@,第一@@时间调查清楚企业受害人所受损失情况@@,集中优势警力开展追赃挽损工作@@。对于权属关系明确且无@@争议的受害企业财产@@,在@@3个工作日@@内依法予以@@返还@@。(责任单位@@:法制支队@@、治安支队@@、经侦支队@@、局属各执法单位@@,各县分局@@)

　　25.依法维护企业合法权益@@。依法加大企业知识产权保护力度@@,重拳打击盗用@@、侵占企业创新成果的违法犯罪@@行为@@,加强与@@检法部门沟通@@,优先办理@@、快侦快结@@,切实维护企业合法权益@@。对故意伤害@@、绑架@@、非法拘禁等侵害企业经营者人身权利@@,以@@及抢劫抢夺@@、盗窃@@、诈骗@@、敲诈勒索等侵害企业财产权利的违法犯罪@@活动@@@@,组织力量依法快速侦破@@。对企业报警求助严格落实@@首接首办责任制@@,对重大案件和有广泛影响的案件由公安机关@@“一@@把手@@”负责挂牌督办@@。(责任单位@@:食药环侦支队@@、刑警支队@@、局属各执法单位@@,各县分局@@)

　　26.强化@@12389线索受理@@核查@@@@。充分发挥@@数字督察作用@@,24小时接收@@、受理@@、核查@@、反馈企业群众举报投诉@@,对公安部@@12389“企业诉求平台@@@@”受理@@的有效涉企线索进行挂牌督办@@,持续整治有案不立@@、压案不查@@、违规插手经济@@纠纷等问题@@@@,积极打造亲清政商环境@@。(责任单位@@:督察审计支队@@,各县分局@@)