各县@@（市@@、区@@）人民政府@@，空港新区@@管委会@@，市@@政府各委@@、办@@、局@@：
《山南市@@@@2023年@@优化@@营商环境@@@@工作要点@@》和@@《山南市@@@@关于进一@@步优化@@营商环境@@@@的行动方案@@》已经山南市@@@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@@@2023年@@第一@@次@@会议研究通过@@，现印发给你们@@，请结合实际认真抓好贯彻落实@@@@。
山南市@@@@人民政府@@办@@公室@@
2023年@@7月@@31日@@
山南市@@@@2023年@@优化@@营商环境@@@@工作要点@@
2023年@@是全面贯彻落实@@党的二@@十@@大精神的开局@@之年@@@@，是实施@@“十@@四@@五@@@@”规划承上启下的关键之年@@@@，也是全国@@“优化@@营商环境@@@@年@@@@”。为深入贯彻落实@@国家@@和@@自治区@@相关要求@@，山南市@@@@将以加强@@服务@@为中@@心@@@@，全面提升@@市@@场主体@@获得感@@，有效解决优化@@营商环境@@@@中@@的堵点@@@@、难点@@、痛点@@问题@@@@，切实推动@@我市@@经济高质量发展@@，助力实现@@@@“六@@个@@走在全区@@前列@@”，制定@@2023年@@优化@@营商环境@@@@工作要点@@如下@@：
一@@、健全工作机制@@@@。市@@委@@、市@@政府主要领导亲自挂帅@@，成立山南市@@@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@@@，协调解决重大问题@@@@。明确责任单位@@@@和@@责任人@@，确保@@各部门积极参与并承担相应职责@@。各县@@（市@@、区@@）、各部门要将营商环境@@@@工作作为@@“一@@把手@@”工程@@，比照成立领导小组@@，加强@@组织领导@@、健全工作机制@@@@。市@@营商环境@@@@领导工作小组每月@@定期统筹协调@@、调度推进@@营商环境@@@@工作@@。（责任单位@@@@：市@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@成员单位@@@@、各县@@（市@@、区@@）人民政府@@，完成时限@@：2023年@@7月@@底@@前@@）
二@@、落实@@“四@@个@@最优@@”。
1.精简行政审批程序@@，减少行政审批环节@@，减少企业开办@@和@@办@@事成本@@。优化@@审批流程@@@@，提速审批时限@@。（牵头单位@@@@：市@@行政审批和@@便民服务@@局@@@@@@，配合单位@@@@：市@@委@@政法委@@，市@@发改委@@、自然资源局@@@@、生态环境@@局@@@@、住建局@@@@、水利局@@@@、农业农村局@@@@、林草局@@@@、税务局@@@@，完成时限@@：2023年@@12月@@底@@）
2.加强@@各系统@@（平台@@）互联互通@@，深化@@一@@次@@办@@@@理@@、一@@网@@办@@理@@，做好资源配置工作@@。（牵头单位@@@@：市@@行政审批和@@便民服务@@局@@@@@@，配合单位@@@@：市@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@成员单位@@@@。完成时限@@：2023年@@12月@@底@@）
3.强化风险防范@@，加强@@监管和@@责任追究@@，确保@@政府工作的稳定和@@可持续发展@@。（牵头单位@@@@：市@@纪委监委@@、市@@委@@督查室@@、市@@政府督查室@@，配合单位@@@@：市@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@成员单位@@@@，完成时限@@：2023年@@12月@@底@@）
4.完善法治保障@@，确保@@优化@@营商环境@@@@工作在法治轨道上运行@@，认真落实@@自治区@@即将出台的@@《西藏自治区@@@@优化@@营商环境@@@@条例@@@@》、《关于进一@@步支持民间投资发展促进经济高质量发展的实施意见@@》，完善保护民营企业合法权益的法规规章和@@制度@@体系@@。（责任单位@@@@：市@@司法局@@@@@@，完成时限@@：2023年@@12月@@底@@）
三@@、优化@@乐动安卓app 。
1.制定@@并完善@@乐动安卓app 标@@准和@@指南@@，提升@@乐动安卓app 的规范@@性和@@便利性@@，实行@@重点项目联审联批制度@@@@。落实@@《西藏自治区@@@@乐动安卓app 事项@@容缺受理@@@@暂行办@@法@@》，全面梳理一@@批容缺受理@@@@事项@@清单@@，全力推动@@容缺受理@@@@暂行办@@法落到实处@@。（牵头单位@@@@：市@@行政审批和@@便民服务@@局@@@@@@，配合单位@@@@：市@@委@@政法委@@，市@@发改委@@、自然资源局@@@@、生态环境@@局@@@@、住建局@@@@、水利局@@@@、农业农村局@@@@、林草局@@@@、幸福家@@园建设@@管理局@@@@，完成时限@@：2023年@@12月@@底@@）
2.推行@@电子政务@@，加强@@自治区@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@和@@西藏政务@@APP推广应用@@@@，方便群众和@@企业办@@事@@。（责任单位@@@@：市@@行政审批和@@便民服务@@局@@@@@@，完成时限@@：2023年@@12月@@底@@）
3.加强@@乐动安卓app 培训@@，提升@@政府工作人员的服务@@意识和@@专业能力@@。（责任单位@@@@：市@@行政审批和@@便民服务@@局@@@@@@，完成时限@@：2023年@@12月@@底@@）
4.完善市@@场监管@@机制@@，加强@@对@@@@乐动安卓app 的监督和@@评估@@。（责任单位@@@@：市@@市@@场监管@@局@@@@@@，完成时限@@：2023年@@12月@@底@@）
四@@、保障发展用@@地@@。规划合理布局@@@@，制定@@科学合理的土地利用@@规划@@，充分考虑经济@@、社会和@@环境@@因素@@，合理配置发展用@@地@@。合理用@@地评估@@，对@@可用@@土地进行评估@@，包括土地质量@@、可持续开发@@能力和@@环境@@影响等因素@@，确保@@用@@地的可行性和@@可持续性@@。提高土地利用@@效率@@，采取@@措施提高土地的利用@@率@@，推广高效节约用@@地的技术和@@模式@@@@，鼓励@@土地多功能利用@@@@，避免浪费和@@不当占用@@@@。优化@@土地保障政策@@，鼓励@@土地供应多元化@@，服务@@发展需求@@。（责任单位@@@@：市@@自然资源局@@@@@@，完成时限@@：2023年@@12月@@底@@）
五@@、缓解劳动力短缺@@。加强@@职业教育培训@@@@，提高劳动力的技能和@@就业竞争力@@。制定@@并实施人才引进政策@@，吸引优秀人才来本地区@@就业@@。加强@@跨地区@@劳动力资源协作@@，实现@@劳动力的有效配置@@。（责任单位@@@@：市@@人社局@@@@@@，完成时限@@：2023年@@12月@@底@@）
六@@、降低经营成本@@。
1.优化@@实施企业所得税政策实施办@@法@@，减少企业税负@@，提高企业盈利能力@@。（责任单位@@@@：市@@税务局@@@@@@，完成时限@@：2023年@@12月@@底@@）
2.加强@@供应链管理@@，降低企业物流成本@@。（责任单位@@@@：市@@商务局@@@@@@，完成时限@@：2023年@@12月@@底@@）
3.完善资金支持政策@@，落实@@落细自治区@@@@、市@@产业发展扶持资金对@@企业的支持政策@@。落实@@落细中@@央赋予西藏特殊金融优惠政策@@，合力推动@@贷款贴息等支持机制@@，减轻企业融资压力@@。（责任单位@@@@：市@@财政局@@@@@@、人行山南中@@心@@支行@@，完成时限@@：2023年@@12月@@底@@）
七@@、强化招商引资服务@@@@。落实@@招商引资政策@@，完善优惠措施和@@政策支持@@，吸引外资和@@项目@@，确保@@2023年@@招商引资实际到位资金不少于@@60亿元@@。加强@@招商引资队伍建设@@@@，提升@@团队专业水平和@@服务@@能力@@。完善招商引资服务@@机制@@，提供一@@站式@@服务@@@@，简化审批手续@@。加强@@招商引资考核@@，实行@@奖惩制度@@@@。（牵头单位@@@@：市@@幸福家@@园建设@@管理局@@@@@@，配合单位@@@@：市@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@成员单位@@@@，完成时限@@：2023年@@12月@@底@@）
八@@、强化金融服务@@@@。完善政银合作@@、银企融资对@@接@@、银担合作等机制@@。持续用@@好政银企合作机制@@，切实解决融资问题@@@@。丰富信贷方式及产品@@，督促辖区@@银行加大纯信用@@信贷产品的推广应用@@@@@@。引导商业银行主动加强@@与融资企业的沟通对@@接@@，提升@@金融服务@@质效@@。（责任单位@@@@：市@@经信局@@@@@@、商务局@@@@、文化局@@@@、旅发局@@@@、幸福家@@园建设@@管理局@@@@、税务局@@@@、人行山南支行@@，完成时限@@：2023年@@12月@@底@@）
九@@、打通招标@@堵点@@@@。按照@@“公开@@、公正@@、公平@@”原则@@，完善招标@@规则和@@程序@@。加强@@招标@@监管@@，防范和@@打击招标@@欺诈和@@串标@@行为@@。提升@@招标@@评审人员的专业水平和@@廉洁意识@@，确保@@招标@@结果的公正@@和@@透明@@。压减办@@理时限@@@@，科学高效推动@@项目预约进场@@。（牵头单位@@@@：市@@行政审批和@@便民服务@@局@@@@@@，配合单位@@@@：市@@发改委@@、各行业监管部门@@，完成时限@@：2023年@@12月@@底@@）
十@@、推进@@政策直达@@。建立政策宣传和@@解读机制@@，确保@@政策的准确传达和@@理解@@。加强@@政策宣传力度@@，提高政策的知晓率和@@认可度@@。健全政策反馈机制@@，及时听取和@@解决企业和@@群众的问题@@和@@意见@@。（牵头单位@@@@：市@@发改委@@，配合单位@@@@：市@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@各专项组@@，完成时限@@：2023年@@12月@@底@@）
十@@一@@@@、强化督促落实@@@@。建立营商环境@@@@特邀监督员制度@@@@，发挥社会力量对@@优化@@营商环境@@@@建设@@工作的监督作用@@@@。健全营商环境@@@@投诉处理机制@@，依托@@“12345”乐动安卓app 便民热线等平台@@@@，一@@号@@归集@@、一@@号@@响应@@，及时回应社会关切@@。对@@各项工作进行跟踪和@@评估@@，加强@@督查检查力度@@，对@@工作落实@@不力的建立台账@@，挂牌@@督办@@@@、限期整改@@，定期通报@@，确保@@工作落实@@落地@@、达成目标@@@@@@。（责任单位@@@@：市@@委@@督查室@@、市@@政府督查室@@，完成时限@@：持续推进@@@@）
山南市@@@@关于进一@@步优化@@营商环境@@@@的行动方案@@
为深入贯彻落实@@党中@@央@@、国务院和@@自治区@@党委@@、政府关于优化@@营商环境@@@@的决策部署@@，持续深化@@@@“放管服@@”改革@@，聚焦@@市@@场主体@@和@@群众办@@事创业@@的堵点@@@@、难点@@、痛点@@，着力优化@@营商环境@@@@@@，充分激发市@@场活力和@@社会创造力@@，根据@@《优化@@营商环境@@@@条例@@》(国令第@@722号@@)《西藏自治区@@@@人民政府@@办@@公厅关于印发西藏自治区@@@@@@2023年@@优化@@营商环境@@@@工作要点@@和@@行动方案的通知@@》(藏政办@@发@@〔2023〕6号@@)，结合我市@@实际@@，特制定@@本行动方案@@。
一@@、总体要求@@
以习近平新时代中@@国特色社会主义思想为指导@@,深入学习党的二@@十@@大和@@二@@十@@届@@历次全会精神@@，贯彻落实@@自治区@@第十@@次党代会和@@山南市@@@@第二@@次党代会精神@@，完整准确全面贯彻新发展理念@@,服务@@和@@融入新发展格局@@@@，聚焦@@市@@场主体@@关切@@，持续深化@@@@“放管服@@”改革@@和@@政府职能转变@@，更好激发市@@场主体@@活力和@@社会创造力@@，大力提振市@@场信心@@,全面对@@标@@先进省份和@@营商环境@@@@创新@@试点城市@@先进理念及创新@@实践@@，聚焦@@“审批事项@@最少@@、审批时限最短@@、审批流程@@最优@@、审批服务@@最好@@”目标@@@@,努力打造利企便民@@一@@流营商环境@@@@@@，为全市@@经济社会又好又快发展提供有力支撑@@。
目标@@@@任务@@：以着力解决服务@@意识不强@@、乐动安卓app 不优@@、企业资金短缺@@、监管效能不高@@、法治环境@@待提升@@@@、招商引资项目落地难@@、政策落实@@不到位@@、生态环境@@质量等八@@项工作措施为主要抓手@@，全方位推动@@营商环境@@@@持续优化@@@@，力争营商环境@@@@综合水平走在全区@@前列@@。加大招商引资工作力度@@，创新@@招商引资模式@@@@，健全招商引资体系@@，大力发展清洁能源@@@@、绿色工业@@、文化旅游@@、现代服务@@@@、特色农牧业@@、边贸物流@@、绿色矿业等@@“七@@大产业@@”，助推山南经济高质量发展@@。
二@@、基本原则@@@@
——聚焦@@最优目标@@@@@@。聚焦@@国家@@优化@@营商环境@@@@要求@@,对@@标@@国内先进水平@@,围绕营商环境@@@@指标@@优化@@提升@@@@,回应市@@场主体@@和@@社会各方期盼@@,以提升@@服务@@为牵引@@、政策落实@@为抓手@@、公平@@规范@@为目标@@@@@@，高位推动@@@@、创新@@促动@@、条线带动@@、政企联动@@。
——坚持问题@@导向@@。紧扣营商环境@@@@短板弱项@@,强化针对@@性措施@@,解决难点@@@@、打通堵点@@@@,消除壁垒@@、扩大开放@@,公平@@竞争@@、合规执法@@,激发发展活力和@@内生动力@@,实现@@营商环境@@@@大改善@@。
——确保@@重点突破@@。紧密结合山南市@@@@经济社会发展年@@度目标@@@@任务@@@@,匹配安排落实@@优化@@营商环境@@@@工作措施@@,着力解决惠企政策知晓度低@@、企业群众办@@事难@@、招投标@@领域问题@@反映强烈等问题@@@@,在提振市@@场主体@@信心@@、打造包容普惠创新@@@@环境@@等关键环节上重点突破@@。
——加强@@系统落实@@@@。统筹推进@@经济文化社会生态各领域扩大开放@@@@,统筹经济高质量发展和@@落实@@@@“三@@个@@赋予一@@个@@有利于@@”，巩固以往相关专项整治和@@行动工作成果@@,攻坚推进@@年@@度重点工作@@,全面强化组织协调和@@责任落实@@@@。
三@@、重点任务@@
（一@@）营造高效便捷@@乐动安卓app 环境@@
1.提升@@乐动安卓app 能力水平@@。推动@@各部门服务@@平台@@互联互通@@@@，打破信息共享壁垒@@，主动与自治区@@@@、国家@@平台@@融合对@@接@@。制定@@《山南市@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”能力考核办@@法@@》,强化数字技术在@@乐动安卓app 中@@的应用@@@@，推动@@更多@@事项@@实现@@@@“网上@@办@@@@”“一@@次@@办@@@@”。设立@@“帮办@@代办@@@@”服务@@窗口@@，编制@@事项@@清单@@，推动@@公共教育@@、劳动就业@@、社会保险@@、医疗卫生@@、养老服务@@@@、户籍管理等领域群众经常办@@理且基层能有效承接的@@乐动安卓app 事项@@，以委托受理@@@@、授权办@@理@@、帮办@@代办@@@@等形式下沉至乡镇便民服务@@中@@心@@就近办@@理@@。梳理开展@@“一@@件事一@@次@@办@@@@@@”集成套餐服务@@清单@@。开发@@乐动安卓app 掌上@@APP，汇集更多@@应用@@场景@@，提升@@“掌上@@办@@@@”服务@@水平@@。规范@@乐动安卓app 事项@@办@@事指南@@，明确事项@@办@@理地点@@、办@@理时限@@、所需材料等内容@@，不定期更新并公示@@公开@@@@。（牵头单位@@@@：市@@便民服务@@局@@@@@@；责任单位@@@@：市@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@成员单位@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
2.简化税收政策申报流程@@@@。依法简化税收优惠政策申报程序@@，贯彻落实@@税收征管体制改革@@@@、扶持中@@小微企业发展@@、税费支付等各项减税降费政策@@。实行@@“一@@网@@、一@@门@@、一@@次@@”办@@税@@，持续加强@@电子税务使用@@推广@@，持续优化@@税务注销办@@理@@。推进@@“移动办@@税@@@@”服务@@，办@@税@@人在移动端@@可办@@理信息交互@@、发票查询@@、催报催缴@@、涉税提醒@@、预约服务@@@@、移动办@@税@@@@、涉税查询@@、税务影像等业务@@。推进@@新办@@纳税人@@“套餐式@@”服务@@，将纳税人在新办@@税@@时涉及的网上@@办@@@@税服务@@厅开户@@、登记信息确认@@、财务会计@@制度@@及核算软件备案@@、纳税人存款账户账号@@报告@@、增值税一@@般纳税人登记@@、发票票种核定@@、增值税专用@@发票最高开票限额审批@@、实名@@办@@税@@@@、增值税税控系统专用@@设备初始发行和@@发票领用@@等@@10个@@事项@@整合为整体套餐服务@@@@。（牵头单位@@@@：市@@税务局@@@@@@；责任单位@@@@：市@@发改委@@、财政局@@@@、人社局@@@@、幸福家@@园建设@@管理局@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
3.提升@@不动产登记@@服务@@水平@@@@。建设@@“互联网@@+不动产登记@@”、网上@@“一@@窗@@受理@@@@”模式@@，推行@@线上统一@@申请@@、部门并联审核@@、线上反馈@@、现场核验@@、一@@次@@办@@@@结的便民服务@@模式@@@@@@。全面压缩不动产登记@@办@@理时限@@至@@5个@@工作日@@内@@，其中@@异议@@、查封@@、抵押权注销登记等即时办@@结@@，抵押权首次登记@@、变更登记@@、转移登记@@（个@@人@@）5个@@工作日@@内@@办@@结@@，抵押权首次登记@@、变更登记@@、转移登记@@（单位@@）5个@@工作日@@内@@办@@结@@，在建建筑物抵押权首次登记@@@@、变更登记@@、转移登记@@5个@@工作日@@内@@办@@结@@。探索推行@@新建商品房@@“交房即交证@@”改革@@；加大财政支持力度@@，推动@@实现@@涉企转移登记@@@@(除金融机构和@@房地产开发@@公司外@@)免收登记费@@；定期公开@@不动产交易官方统计数据@@；探索不动产登记@@信息及宗地图可视化查询@@，实现@@在电子地图上依法查询不动产自然状况@@、权利限制状况@@、宗地图等信息@@。（牵头单位@@@@：市@@自然资源局@@@@@@；责任单位@@@@：市@@发改委@@、司法局@@@@、财政局@@@@、住建局@@@@、便民服务@@局@@@@、市@@税务局@@@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
4.全面兑现惠企政策@@。梳理已公布的惠企政策@@，形成优惠政策清单@@，大力推行@@惠企政策@@“免申即享@@、线上兑现@@”，通过政府部门信息共享@@、大数据应用@@等方式@@@@，实现@@符合条件的企业免予申报@@、直接享受政策@@。对@@于政府专项资金补贴@@、重点项目支持等确需企业申请的惠企政策@@，合理设置并公开@@申请条件@@，简化申报材料@@、办@@事流程@@@@，邀请行业协会@@商会@@等机构围绕惠企政策申请流程@@@@、操作指南等开展政策解读@@，加快实现@@@@“一@@次@@申报@@、全程网办@@@@、快速兑现@@”。完善各县@@@@（市@@、区@@）企业公共服务@@平台@@@@，根据@@企业需求精准推送惠企政策@@，加快构建中@@小微企业服务@@体系@@。（牵头单位@@@@：市@@幸福家@@园建设@@管理局@@@@@@；责任单位@@@@：市@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@成员单位@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
5.精简办@@事流程@@@@@@。按照@@减办@@事环节@@、减申报材料@@、减审批时限@@、优服务@@保障的要求@@@@，大力开展联合办@@理和@@集中@@办@@理@@，以此缩减办@@事流程@@@@和@@时间@@。凡是自治区@@没有的审批事项@@原则@@上山南市@@@@也不审批@@，持续推进@@@@“先照后证@@”“照后减证@@”，动态推进@@取消审批@@、审批改备案@@，力争做到审批事项@@最少@@@@；全面提升@@行政审批和@@公共服务@@效率@@，对@@标@@先进省市@@@@乐动安卓app 事项@@办@@理时限@@@@，进一@@步压减办@@理时限@@@@@@，力争做到审批时限最短@@@@；深入推进@@@@“容缺受理@@@@+证明事项@@告知承诺制@@@@”和@@“只跑一@@次@@@@”审批便民化改革@@@@，加强@@各系统@@(平台@@)互联互通@@，深化@@“一@@次@@告知@@、一@@表申请@@、一@@套材料@@、一@@窗@@(端@@)受理@@、一@@网@@办@@理@@”，深化@@工程@@建设@@项目审批制度@@改革@@@@，力争做到审批流程@@最优@@@@;深化@@改进作风@@、提高效率@@，狠抓落实@@@@、利企便民@@，力争做到审批服务@@最好@@@@。设立@@企业开办@@综合窗口@@，实现@@企业开办@@@@“一@@窗@@综办@@@@”。（牵头单位@@@@:市@@便民服务@@局@@@@@@;责任单位@@@@:市@@委@@政法委@@，市@@发改委@@、经信局@@@@、自然资源局@@@@、生态环境@@局@@@@、住建局@@@@、交通运输局@@@@、水利局@@@@、商务局@@@@、林草局@@@@、消防救援支队@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
6.推动@@乐动安卓app 标@@准化建设@@@@。推进@@全市@@各级@@乐动安卓app 中@@心@@乐动安卓app 事项@@“应进必进@@”，全面推行@@@@“前台综合受理@@@@、后台分类审批@@、综合窗口出件@@”服务@@模式@@@@，落实@@业务综合授权@@“首席事务代表@@”制度@@。在各级@@乐动安卓app 中@@心@@设立@@综合窗口和@@@@“办@@不成@@事@@”反映窗口@@，对@@“办@@不成@@”的事项@@一@@律实行@@平台@@监管@@、政务督办@@@@。加快推进@@邮政免费寄递业务进驻全市@@各级@@乐动安卓app 中@@心@@，为用@@户提供证照@@、证件寄递服务@@@@，提升@@服务@@效率@@。推进@@免费拍照@@、免费刻章@@、免费复印等免费业务@@。推进@@乐动安卓app 效能监察@@，设立@@监察员@@，每日@@查看自治区@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@上收到的咨询@@投诉建议@@，及时提醒各部门各单位@@处理@@。（牵头单位@@@@:市@@便民服务@@局@@@@@@;责任单位@@@@:市@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@成员单位@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
7.规范@@招投标@@市@@场管理@@。执行西藏自治区@@@@招投标@@管理办@@法@@，对@@招投标@@不良行为进行认定处理@@。强化招投标@@活动全过程监管@@，规范@@招标@@文件中@@的否决投标@@条件@@，明确制定@@澄清条件的轻微偏差标@@准@@，压减招标@@人和@@评标@@专家@@的自由裁量权@@。全面实行@@电子投标@@@@、不见面开标@@@@、网上@@评标@@@@，加快推进@@交易全流程@@电子化@@，积极推进@@专家@@远程异地评标@@评审工作@@。推进@@招投标@@非现金方式缴纳保证金@@，以电子保函替代现金缴纳涉企保证金@@，缓解企业资金压力@@。（牵头单位@@@@:市@@公共资源交易中@@心@@@@;责任单位@@@@:市@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@成员单位@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
（二@@）营造规范@@有序建设@@环境@@@@
8.简化用@@水用@@电报装程序@@。精简优化@@用@@水用@@电审批资料@@，提高价格透明度@@，完善用@@水用@@电报装咨询@@服务@@窗口@@@@、微信公众号@@@@、热线电话及互联网@@等服务@@渠道@@，方便用@@户申请水电报装服务@@@@，同步加强@@服务@@人员管理@@，报装服务@@人员进一@@步提升@@服务@@能力@@、提高办@@事效率@@，全力打造办@@事材料更简@@、办@@事效率更高@@、办@@事体验更优的供水供电服务@@@@。将用@@水报装流程@@压缩为网上@@申报@@、合同确认@@2个@@环节@@，办@@理时限@@压缩至@@5个@@工作日@@内@@（不含外线工程@@审批时间@@），无@@外线工程@@的用@@水报装压缩至@@3个@@工作日@@内@@。将居民用@@户@@、实行@@“三@@零@@”服务@@的低压@@非居民用@@户@@从报装申请到装表接电的全过程办@@电时间分别压减至@@5个@@、25个@@工作日@@以内@@；将实行@@@@“三@@零@@”服务@@的低压@@、非居民用@@户全过程办@@电时间分别压减至@@20个@@、15个@@工作日@@以内@@；未实行@@@@“三@@零@@”服务@@的低压@@非居民用@@户@@、高压单电源用@@户@@、高压双电源用@@户的合计办@@理时间分别压减至@@6个@@、22个@@、32个@@工作日@@以内@@。（牵头单位@@@@：市@@发改委@@、经信局@@@@、住建局@@@@、国网山南供电公司@@；责任单位@@@@：市@@财政局@@@@@@、自然资源局@@@@、水利局@@@@、便民服务@@局@@@@、城市@@管理和@@综合执法局@@@@、自来水公司@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
9.精准高效保障项目用@@地@@。按照@@自然资源部新修订的@@《工业项目建设@@用@@地控制指标@@@@》有关规定@@，探索产业园区@@内简易低风险工业厂房项目建设@@工程@@规划设计方案和@@多图联审前置预先服务@@@@，推行@@“拿地即开工@@”。探索以信用@@承诺制@@为切入点的@@“标@@准地@@+承诺制@@”审批服务@@模式@@@@@@。推行@@“按图索地@@”，建立项目落地保障机制@@，实行@@项目跟踪服务@@责任制@@，及时协调解决项目许可@@、要素保障@@、建设@@和@@生产经营中@@的相关问题@@@@。（牵头单位@@@@：市@@自然资源局@@@@@@；责任单位@@@@：市@@发改委@@、经信局@@@@、生态环境@@局@@@@、住建局@@@@、林草局@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
10.优化@@工程@@建设@@项目审批验收流程@@@@。精简办@@理建筑许可流程@@@@，推行@@工程@@建设@@项目风险分级分类审批和@@分级监管制度@@@@；制定@@并联审批具体措施和@@办@@法@@，实行@@“多评合一@@@@”,将环境@@影响评价@@@@、水土保持方案等评估事项@@纳入@@“统一@@受理@@@@、统一@@评审@@、同步审核@@、统一@@审批@@”范畴@@，采取@@“先评价@@@@、后审批@@”的工作流程@@@@，组织各职能部门及专家@@共同参与现场勘验和@@评审@@，实行@@联合验收全覆盖@@。压缩办@@理建筑许可时限@@，推动@@工程@@建设@@项目全流程@@在线审批@@，实现@@规划许可@@、绿化许可@@、掘路许可@@、占路许可等业务通过网上@@并联审批@@、限时办@@结@@。降低办@@理建筑许可费用@@@@，进一@@步加大对@@水土保持补偿费@@、不动产登记@@费等办@@理工程@@审批费用@@标@@准的宣传力度@@。提升@@办@@理建筑许可便利度@@，全面落实@@工程@@建设@@项目帮代办@@服务@@@@，贯彻落实@@好@@自治区@@容缺受理@@@@管理办@@法和@@进一@@步扩展告知承诺制@@事项@@范围@@，推行@@施工许可告知承诺@@；开展责任保险试点@@，防范和@@化解工程@@质量风险@@，保证工程@@质量@@。（牵头单位@@@@：市@@便民服务@@局@@@@@@、市@@住建局@@@@@@；责任单位@@@@：市@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@成员单位@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
（三@@）营造公平@@竞争@@市@@场环境@@@@
11.继续提升@@企业开办@@和@@注销业务便利度@@。简化开办@@企业审批流程@@@@，将初审与核审整合为一@@个@@审批环节@@，实现@@“审核合一@@@@”，企业开办@@必备环节@@1个@@工作日@@内@@办@@结@@。加快实施行政审批数字化转型@@，推行@@企业开办@@智能审批系统@@，以自动化提升@@办@@理效率@@。加大企业开办@@线上流程@@宣传力度@@，通过宣传手册@@、专栏@@、门户网站公开@@等形式@@，指导办@@事人员进行线上办@@理@@。免费为新开办@@企业刻制首套印章@@，实现@@企业开办@@@@“零费用@@@@”。探索编制@@@@‘一@@业一@@证@@’改革@@行业目录@@，将一@@个@@行业准入涉及的多张许可证整合为一@@张许可证@@，实现@@“一@@证准营@@”。持续深化@@@@“证照分离@@”改革@@，采取@@审批改为备案@@、实行@@告知承诺@@、优化@@准入服务@@等方式@@@@，有效分离营业执照与许可证功能@@。压减企业开办@@和@@注销时间成本@@，切实激发市@@场活力@@，营造良好营商环境@@@@@@。容许申请人承诺延后补正@@，以边办@@理@@、边补正先予以受理@@审查@@，材料齐全后当即核发营业执照或办@@结文书@@。深化@@企业简易注销改革@@@@，拓展简易注销登记适用@@范围@@，强化部门信息共享和@@业务协同@@，实现@@市@@场主体@@注销@@“一@@窗@@申请@@、一@@网@@通办@@@@”，注销公告期由@@45天@@缩短至@@20天@@。（牵头单位@@@@：市@@便民服务@@局@@@@@@、市@@场监管@@局@@@@；责任单位@@@@：市@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@成员单位@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
12.包容普惠创新@@@@。编制@@《市@@场准入负面清单@@》，提升@@市@@场开放度@@。加大创新@@主体@@培育力度@@，实施创新@@主体@@增量提质计划@@，力争自治区@@级高新技术企业入库@@5家@@，市@@级高新技术企业入库@@10家@@。编制@@产业链全景图@@、产业发展路径图和@@招商引资指导目录@@，绘制@@《山南市@@@@招商全景地图@@》,引入特色龙头企业@@、领军企业@@、引进企业@@“小巨人@@”，专精特新企业@@1-3家@@。培育和@@发展数字经济@@，实施数字赋能计划@@，全年@@建成@@5G基站@@100个@@以上@@。加大对@@中@@介服务@@机构的培育和@@管理@@，提升@@科技服务@@业水平@@。优化@@人才引进@@、培养的激励机制@@，充分发挥自治区@@和@@援藏省市@@高校@@、科研院所培养人才作用@@@@，为企业提供@@“订单式@@”培训@@，培养高技能人才@@，为中@@小微企业发展提供有力的人力资源支撑@@。加强@@领军人才培养开发@@@@，选派优秀人才赴区@@外进修学习@@，提升@@山南市@@@@人才质量@@。落实@@好@@《山南市@@@@人才引进办@@法@@(试行@@)》,鼓励@@、吸引更多@@优秀人才到山南建功立业@@。设立@@人才发展专项基金@@，给予人才一@@定的财政补贴@@。（牵头单位@@@@：市@@委@@组织部@@、市@@发改委@@、人社局@@@@；责任单位@@@@：市@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@成员单位@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
13.深化@@“双随机@@、一@@公开@@@@”和@@信用@@体系监管@@。拓展部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@@@”监管覆盖范围@@，强化抽查结果公示@@运用@@@@。梳理信息公开@@审批流程@@@@，简化信息公开@@审批流程@@@@，双随机@@抽查检查和@@行政执法案件保持@@100%公示@@。加强@@全流程@@信用@@监管@@，注重政府诚信体系建设@@@@。推进@@社会信用@@体系建设@@平台@@建设@@工作@@，建立重点领域@@“黑红名@@单@@”,将信用@@承诺嵌入西藏自治区@@@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@。开展失信企业信用@@修复工作@@，引导企业诚信自律@@，鼓励@@企业重塑信用@@@@。（牵头单位@@@@：市@@发改委@@、市@@场监管@@局@@@@；责任单位@@@@：市@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@成员单位@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
14.加强@@劳动力市@@场监管@@@@。进一@@步规范@@企业用@@工@@，严格按照@@劳动法规定签订劳动合同@@，全力保障劳动者合法权益@@。积极构建和@@谐劳动关系@@，建立劳动纠纷@@“一@@站式@@”化解联动处置机制@@。充分利用@@建筑工人实名@@制管理平台@@预警监控功能@@，加强@@工资支付监控@@。加强@@就业服务@@@@，将灵活就业岗位信息纳入公共就业服务@@范围@@，对@@设立@@劳务市@@场或零工市@@场给予支持@@、提供便利@@；发挥公共就业平台@@作用@@@@，打通就业者和@@用@@工单位@@之间的就业信息通道@@，提高人力资源配置效率@@。聚焦@@现代产业体系@@，着力加大人才引培扶持力度@@。加大力度@@做好人才子女入学@@、医疗保健@@、配偶就业服务@@保障@@，为人才创业@@就业解决后顾之忧@@。加大宣传和@@教育力度@@，提高农牧民择业@@、就业意愿@@；制定@@年@@度农牧民转移就业工作重点@@，定期对@@目标@@@@任务@@完成情况进行通报@@，督促工作任务落实@@@@。按照@@“企业需要什么人@@、我们培养什么人@@”的要求@@，在全面了解农牧民技能培训@@意愿和@@企业用@@工岗位需求后@@，充实调整培训@@计划@@，努力提升@@培训@@的针对@@性和@@实用@@性@@。主要瞄准挂毯编织@@、钢筋工@@、缝纫工@@、会计@@、创业@@、畜禽养殖@@、烹调@@、装载挖机等方面发力@@。（牵头单位@@@@：市@@人社局@@@@@@；责任单位@@@@：市@@中@@级人民法院@@，市@@发改委@@、教育局@@@@、公安局@@@@、司法局@@@@、卫生健康委@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
（四@@）营造畅通便利融资环境@@@@
15.提升@@金融服务@@质效@@。建立常态化融资对@@接工作机制@@和@@政府银行企业数据共享制度@@@@，进一@@步缩减小额贷款审贷流程@@@@。发挥山南市@@@@金融工作联席会议机制作用@@@@，加强@@与税务@@、市@@场监管@@、地方信用@@信息共享平台@@等外部信用@@信息的对@@接运用@@@@，降低融资综合成本@@。按照@@“三@@张清单@@”金融服务@@机制要求@@，在全市@@金融网点公示@@中@@小微企业授信清单@@、授权清单@@、尽职免责清单@@，强化考核督导@@。深化@@“民营中@@小微企业首贷培植行动@@”,加大中@@小微企业@@“首贷户@@”首贷支持力度@@。建立企业上市@@贴身服务@@机制@@，充分利用@@区@@位优势@@、高原特色产业优势和@@@@“绿色通道@@”政策优势@@，推动@@我市@@优质企业在主板@@、科创板@@、创业@@板@@、新三@@板上市@@@@、挂牌@@。（牵头单位@@@@：市@@财政局@@@@@@、人行山南中@@心@@支行@@；责任单位@@@@：市@@发改委@@、经信局@@@@、司法局@@@@、市@@场监管@@局@@@@、幸福家@@园建设@@管理局@@@@、税务局@@@@、市@@级各金融机构@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
16.拿出@@“真金白银@@”对@@企业进行纾困帮扶@@。制定@@出台稳经济促消费相关政策@@，明确支持领域@@，加大财政支持力度@@，细化措施举措@@，用@@“真金白银@@”兜住民生底线@@、保住市@@场主体@@@@、稳住经济大盘@@。纾困帮扶对@@象重点聚焦@@减税降费@@、援企稳岗@@、降低成本@@、刺激消费@@、保通保畅@@、复工复产@@、民生保障等方面@@。（牵头单位@@@@：市@@财政局@@@@@@、人行山南中@@心@@支行@@；责任单位@@@@：市@@发改委@@、经信局@@@@、人社局@@@@、商务局@@@@、市@@场监管@@局@@@@、税务局@@@@、市@@级各金融机构@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
（五@@）营造安全稳定法治环境@@@@
17.严格规范@@公正@@文@@明执法@@。全面推行@@@@包容审慎监管制度@@@@，健全行政执法裁量基准制度@@@@。创新@@“柔性执法@@”新模式@@@@，依法推动@@落实@@@@“首违免罚@@、轻微不罚@@”，让城市@@执法有力度更有温度@@。严格落实@@行@@政执法公示@@@@、执法全过程记录@@、重大执法决定法制审核制度@@@@、实现@@执法信息公开@@透明@@，助力推动@@文明执法@@。充分利用@@信息化手段和@@部门联动机制@@，减少执法检查对@@企业正常生产经营活动的打扰@@。加快清理调整违反法定权限设定@@、过罚不当等不合理罚款事项@@@@，坚决防止以罚增收@@、以罚代管@@、违规设置罚款项目@@、擅自提高罚款标@@准的行为@@，打造严格规范@@公正@@文@@明执法@@的执法环境@@@@。（牵头单位@@@@:市@@司法局@@@@@@;责任单位@@@@:市@@各行政执法部门@@(单位@@)，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
18.加强@@企业合法权益保护@@。依法保护民营企业产权和@@民营企业家@@的合法权益@@，严厉打击黑恶势力@@、非法集资@@、高利贷@@、金融诈骗@@、制假侵权等破坏市@@场秩序@@、影响发展稳定的行为@@。坚持依法稳妥处理涉企案件@@，合理区@@分经济纠纷和@@经济犯罪@@、合法财产和@@违法犯罪所得@@、企业正当融资和@@非法集资@@等问题@@@@,严防刑事执法介入经济纠纷@@、民事责任变为刑事责任@@，让企业家@@安心干事创业@@@@。妥善处置涉企案件@@，优先运用@@说服教育@@、劝导示范@@、行政指导等非强制性手段@@，依法慎重实施行政强制@@。（牵头单位@@@@:市@@公安局@@@@@@;责任单位@@@@:市@@中@@级人民法院@@，市@@司法局@@@@@@、市@@场监管@@局@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
19.强化法律法规服务@@@@。加强@@法律法规宣传@@，提升@@群众法律意识@@，扩大法律法规知识宣传覆盖面@@，减少企业和@@个@@人@@违法违规行为@@。主动为企业提供@@法律咨询@@服务@@@@。完善保护民营企业合法权益的法规规章和@@制度@@体系@@，积极推动@@出台一@@系列促进民营经济健康发展的政策措施@@。（牵头单位@@@@:市@@司法局@@@@@@;责任单位@@@@:市@@(中@@、区@@)直各单位@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
20.常态开展拖欠企业账款清理@@。合理界定拖欠行为@@，对@@政府部门@@、国有企业拖欠民营企业中@@小微企业账款情况进行梳理摸排@@，对@@清欠工作进行查漏补缺@@，做到底数清@@、情况明@@，确保@@实现@@动态清零@@。根据@@拖欠工程@@款的行业特点@@，研究制定@@有针对@@性的清欠办@@法和@@保障措施@@@@，按照@@“属地管理@@、分级负责@@，谁监管谁负责@@”的原则@@@@，进一@@步明确责任@@、加大力度@@，确保@@清欠工作责任落实@@到位@@、严格管控到位@@，切实减轻企业负担@@、维护企业合法权益@@。（牵头单位@@@@:市@@经信局@@@@@@;责任单位@@@@:市@@财政局@@@@@@、人社局@@@@、住建局@@@@、审计局@@@@、人行山南中@@心@@支行@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
21.依法提升@@产权司法保护水平@@。加强@@品牌保护@@，专注培育非遗和@@地理标@@志商标@@@@，大力实施非遗进地理标@@志运用@@促进工程@@@@。提高科技成果本地转化率@@，力争每年@@转化科技成果合同项数比上一@@年@@增长@@10％。研究制定@@知识产权保护与促进办@@法@@。建立协作机制@@，多部门联动@@，打出知识产权司法保护@@“组合拳@@”，共同构建全市@@知识产权行政与司法协同保护新格局@@@@。建立知识产权失信主体@@@@“黑名@@单@@”制度@@，加大对@@制售假冒伪劣@@、侵犯知识产权等违法犯罪行为的发现和@@惩处力度@@。依托@@“双评议@@”工作机制@@，鼓励@@知识产权相关业务办@@理人通过线上@@、线下等多种方式参与评议活动@@，推动@@社会共治格局@@构建@@，优化@@知识产权保护环境@@@@。探索推进@@知识产权交易工作@@，支持企业进行专利质押融资@@。（牵头单位@@@@：市@@科技局@@@@、市@@场监管@@局@@@@；责任单位@@@@：市@@中@@级人民法院@@，市@@发改委@@、经信局@@@@、司法局@@@@、财政局@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
（六@@）营造宜居宜业生态环境@@@@。
22.倡导绿色生活发展碳汇经济@@。充分发挥我市@@在清洁能源@@方面的优势@@，坚持减污降碳协同增效@@，扎实推进@@碳达峰@@、碳中@@和@@各项工作@@，为实现@@碳达峰@@、碳中@@和@@目标@@@@贡献山南力量@@。严把高耗能@@、高排放项目准入关@@，坚决做到@@“两高@@”项目和@@企业零审批@@、零引进@@，对@@“两高@@”项目实行@@清单管理@@、分类处置@@、动态监控@@。大力发展特色优势农牧业@@、清洁能源@@、生态文化旅游@@业等绿色低碳产业@@，努力打造国家@@清洁能源@@基地和@@国家@@清洁可再生能源利用@@示范区@@@@。突出推进@@固碳增汇@@，大力实施国土绿化行动@@，加强@@节水城市@@建设@@@@，统筹公共机构节能@@，倡导绿色生活新风尚@@。（牵头单位@@@@：市@@生态环境@@局@@@@@@；责任单位@@@@：市@@发改委@@、经信局@@@@、自然资源局@@@@、住建局@@@@、农业农村局@@@@、城市@@管理和@@综合执法局@@@@、幸福家@@园建设@@管理局@@@@、林草局@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
23.构筑宜居宜业山南@@。持续提升@@生态环境@@质量@@，推进@@大气污染防治@@、水污染防治和@@固废污染防治@@，加强@@黑臭水体治理和@@土壤保护利用@@@@，提高绿色植被覆盖率@@。进一@@步完善基础设施和@@基本公共服务@@体系@@，加快综合立体交通建设@@@@，持续完善主城区@@水电路@@、交通物流@@、娱乐休闲等配套设施建设@@@@，推进@@农村人居环境@@整治@@，改善城乡环境@@@@，加快形成政府主导@@、覆盖城乡@@、可持续的基本公共服务@@体系@@。全面开展生活垃圾分类@@，加强@@源头减量@@、全程分类@@、末端@@无@@害化处置和@@资源化利用@@@@，不断改善城市@@环境@@@@，更好地满足人民群众日@@益增长的优美生态环境@@需要@@。（牵头单位@@@@：市@@生态环境@@局@@@@@@、农业农村局@@@@；责任单位@@@@：市@@发改委@@、自然资源局@@@@、住建局@@@@、交运局@@@@、水利局@@@@、林草局@@@@、城市@@管理和@@综合执法局@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
四@@、保障措施@@
24.加强@@组织领导@@。调整充实山南市@@@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@成员单位@@@@及各环境@@专项组@@，优化@@完善机构设置@@，统筹推进@@全市@@优化@@营商环境@@@@工作@@，研究制定@@重大政策措施@@，协调解决重大问题@@@@，推动@@优化@@提升@@营商环境@@@@的各项措施落地见效@@。（牵头单位@@@@:市@@委@@办@@公室@@、市@@政府办@@公室@@;责任单位@@@@:市@@(中@@、区@@)直各单位@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
25.压实工作责任@@。充分认识营商环境@@@@的重要性@@，落实@@优化@@营商环境@@@@主要领导亲自挂帅@@“一@@号@@工程@@@@”，扎实推进@@优化@@营商环境@@@@各项工作任务落实@@@@。各县@@(市@@、区@@)各单位@@主要负责同志要提高政治站位@@，扎实履行好各地区@@各部门优化@@营商环境@@@@工作第一@@责任人职责@@，亲自研究部署@@、亲自组织推动@@@@、亲自把关落实@@@@，为推动@@全市@@经济社会高质量发展提供强有力的组织保障@@。各县@@(市@@、区@@)各单位@@要继续强化思想认识@@，主动作为@@、加强@@沟通@@，各司其职@@、密切配合@@，形成工作合力@@，全力打造营商环境@@@@新高地@@。（牵头单位@@@@:市@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@;责任单位@@@@:市@@(中@@、区@@)直各单位@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
26.动员社会监督@@。建立营商环境@@@@特邀监督员制度@@@@，发挥社会力量对@@优化@@营商环境@@@@建设@@工作的监督作用@@@@。采取@@单位@@推荐@@、特别邀请等方式@@@@，从人大代表@@、政协委员@@、企业家@@代表@@、专家@@学者@@、商会@@(协会@@)负责人@@、个@@体工商户@@、媒体记者@@、群众代表等人员中@@按程序选聘营商环境@@@@特邀监督员@@30名@@，以兼职形式履行监督@@、评价@@、建言献策等相关职责@@，实行@@聘任制@@，每届@@任期为@@1年@@、原则@@上不超过@@2届@@。特邀监督员主动收集并反馈全市@@营商环境@@@@建设@@的问题@@及意见和@@建议@@，宣传优化@@营商环境@@@@建设@@有关制度@@和@@规定@@，实事求是为优化@@营商环境@@@@献计献策@@。（牵头单位@@@@:市@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@;责任单位@@@@:市@@(中@@、区@@)直各单位@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
27.强化营商环境@@@@专项整治@@。深入开展营商环境@@@@专项整治@@，健全营商环境@@@@投诉处理机制@@，依托@@“12345” 乐动安卓app 便民热线等平台@@@@，接受社会各界对@@损害营商环境@@@@违法行为的投诉举报并依法查处@@，坚决整治影响惠企纾困政策落实@@@@、制约企业健康发展@@、侵害市@@场主体@@和@@群众合法权益等问题@@@@，推动@@构建亲清型政商关系@@。对@@损害营商环境@@@@的部门单位@@及工作人员@@，依规依纪予以责任追究@@；涉嫌犯罪的@@，移送司法机关依法处理@@。（牵头单位@@@@:市@@优化@@营商环境@@@@工作领导小组@@;责任单位@@@@:市@@(中@@、区@@)直各单位@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
28.强化宣传引导@@。依托@@市@@政府网站和@@微山南公众号@@等平台@@@@，广泛宣传推介营商环境@@@@政策措施@@，开展优化@@营商环境@@@@法规政策解读@@。充分发挥媒体监督作用@@@@，大力选树正面典型@@，及时曝光负面案例@@，不断提升@@全市@@营商环境@@@@的感知度和@@影响力@@，着力营造人人都是营商环境@@@@@@、事事关系营商环境@@@@的浓厚氛围@@。（牵头单位@@@@:市@@委@@宣传部@@、网信办@@@@;责任单位@@@@:市@@(中@@、区@@)直各单位@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
29.做好督查考核@@。将山南市@@@@优化@@营商环境@@@@考评纳入全市@@综合考核@@，加快制定@@山南市@@@@优化@@营商环境@@@@的监督考评办@@法@@，完善健全监督考评问责体制机制@@，着力解决领导干部抓营商环境@@@@和@@基层干部为营商环境@@@@服务@@过程中@@@@，存在的思想认识@@、宗旨意识@@、监督执法等方面履职尽责不到位的问题@@@@。加大营商环境@@@@领域难点@@@@、堵点@@、痛点@@问题@@@@明察暗访@@、专项督导力度@@，采取@@“月@@调度@@”“季通报@@”“年@@考核@@”等方式@@，对@@工作推进@@积极@@、目标@@@@完成较好的单位@@予以通报表扬@@，对@@工作不落实@@和@@优化@@@@乐动安卓app 流程@@、压缩办@@结时间完成不到位的单位@@予以通报批评@@，对@@履职尽责不到位的单位@@依法依规进行追责问责@@。（牵头单位@@@@:市@@委@@组织部@@，市@@发改委@@;责任单位@@@@:市@@(中@@、区@@)直各单位@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@）
