福州@@、厦门@@、漳@@州@@、泉州@@、莆田市人民政府@@，省科技厅@@@@、工信厅@@、财政厅@@、自然资源厅@@、生态环境厅@@、住建厅@@、交通运输厅@@、商务厅@@、文旅厅@@、统计局@@、数字办@@、铁路@@建设发展@@中心@@：
经省政府同意@@，现将@@《关于打造@@福厦@@“1小时生活圈@@”的若干措施@@》印发给你们@@，请结合职责@@，认真组织实施@@。
福建省发展@@和改革委员会@@
2023年@@9月@@18日@@
（此件主动公开@@）
关于打造@@福厦@@“1小时生活圈@@”的若干措施@@
为深入贯彻落实@@习近平总书记重要讲话重要指示批示精神@@，推动区域协调发展@@@@@@，以福厦高铁@@开通运行@@为契机@@，聚力打造@@福厦@@“1小时生活圈@@”，促进高铁@@沿线@@城市资源整合@@、交通互联@@、产业融通@@、协调发展@@@@，全方位推进高质量发展@@@@，制定以下措施@@。
一@@、优化高铁@@列车开行@@
（一@@）保障运行@@效率@@，加密高铁@@列车开行次数@@。统筹福厦高铁@@与既有@@福厦铁路@@列车班次@@，根据两线@@功能定位和客流情况@@，合理布设列车@@，加密列车开行次数@@，先期增开@@26对高铁@@@@、既有@@32对高铁@@@@变更至福厦高铁@@运行@@@@，后期逐步增加@@，优化列车时刻@@，充分提升两线@@利用率@@；安排直达列车@@、标@@杆车@@（沿途仅安排@@1—2个停站@@），以便满足福厦@@（漳@@）高速便捷通行需求@@。（责任单位@@：中国铁路@@南@@昌局集团有限公司@@，省发改委@@@@，省铁路@@建设发展@@中心@@@@）
（二@@）结合通勤特征@@，组织高铁@@@@“公交化@@”运行@@。在高峰期间按公交化@@安排高速列车@@、大站停靠列车等缩短旅行时间@@。优化开行车次@@，福州@@至厦门@@@@（漳@@州@@）早班车次福州@@@@（南@@）最早@@6:30—7:00出发@@、厦门@@（漳@@州@@）至福州@@晚班车次福州@@@@（南@@）最晚@@23:00左右到达@@，在检修时间允许情况下@@，争取@@早班车次提早半小时@@、晚班车次推迟半小时@@。实行@@1—2班次公交化@@运行@@@@（即每站经停@@），满足上班族通勤需要@@。（责任单位@@：中国铁路@@南@@昌局集团有限公司@@，省发改委@@@@，省铁路@@建设发展@@中心@@@@）
（三@@）开辟便捷通道@@，推广新型票种服务@@出行@@。基于高峰时段旅客需求@@，完善站内标@@识@@、扫码进出站等措施@@，有效缩短旅客购票安检进站候车等准备时间@@，实现旅客@@“在途@@”和进出站快速集散@@。福厦高铁@@通车运营后推广实施计次票@@（月@@票@@）、定期票等新型票种@@。积极推动新增高铁@@站开通@@“铁路@@e卡通@@”业务@@。〔责任单位@@：中国铁路@@南@@昌局集团有限公司@@，相关设区市人民政府@@(福州@@、厦门@@、漳@@州@@、泉州@@、莆田市人民政府@@，下同@@），省发改委@@@@，省铁路@@建设发展@@中心@@@@〕
（四@@）结合运行@@情况@@，增加开行特色临时列车@@@@。结合寒暑假@@、春节@@、国庆黄金周@@、中秋等节假日@@@@，以及@@“清新福建@@”重要景点分布@@，开行特色临时列车@@，根据运行@@情况和旅行客流分布@@，适时调整开行方案并争取@@形成假日@@图定专列@@。（责任单位@@：中国铁路@@南@@昌局集团有限公司@@，相关设区市人民政府@@，省发改委@@@@、文旅厅@@，省铁路@@建设发展@@中心@@@@）
二@@、完善公共交通配套@@
（五@@）强化枢纽功能@@，构建综合立体交通网络@@。建设福州@@南@@站@@、厦门@@北站@@、泉州@@东站@@、漳@@州@@站@@、莆田站等综合交通枢纽@@。推动福州@@@@、厦门@@城市轨道交通与动车站的高效衔接@@；争取@@2025年@@上半年@@开通运行@@贯通福州@@站的城际铁路@@@@F1线@@；加快建设福州@@@@、厦门@@及延伸至漳@@州@@的地铁线@@段@@；加快城际铁路@@@@F2、F3线@@和@@R1前期工作@@，争取@@2023年@@底实现控制性工程开工@@，实现都市圈城际铁路@@与高快铁站点之间的便捷衔接@@。（责任单位@@：相关设区市人民政府@@，省发改委@@@@、住建厅@@、交通运输厅@@）
（六@@）优化运输组织@@，增强换乘衔接效率@@。统筹开通公交专线@@@@、夜间班次@@、旅游接驳和定制客运服务@@@@，实现城市公交与高铁@@运营时间匹配@@；优化配套城市道路@@、停车场@@、充电桩等设施建设@@，实现社会车辆快速通行@@；增加交通方式标@@识引导和站点出入疏导@@，提升旅客@@“最先和最后一@@公里@@”出行效率@@，实现旅客@@一@@站式@@@@“零距离换乘@@”。（责任单位@@：相关设区市人民政府@@，省交通运输厅@@@@、住建厅@@、发改委@@）
（七@@）加强信息共享@@，推行配套优惠政策@@。实现福州@@地铁@@5号@@线@@与福厦高铁@@安检单向认证@@，积极推行国铁干线@@与轨道交通安检互认@@、售检票系统深度融合方案@@，逐步推动@@“一@@站安检@@”“一@@票通行@@”；在车站周边区域优先开展路地协同@@、智慧停车@@、智慧交管等智慧交通试点工程@@，符合条件的项目优先纳入新基建行动计划或相关专项@@，给予地方政府专项债支持@@。协调高德@@、腾讯@@、百度等大型地图搜索@@引擎标@@明站点进站口@@、商务通道区域等@@，便于旅客出行@@。适时推行公共交通配套高铁@@相关优惠政策@@，2023年@@8月@@底@@至@@12月@@底@@，工作日@@@@17：00以后@@、节假日@@乘坐福州@@地铁免费@@；持当日@@票可享受当天公交一@@次免费@@。福州@@至厦门@@@@（漳@@州@@）间鼓励高铁@@公务出行@@。（责任单位@@：中国铁路@@南@@昌局集团有限公司@@，相关设区市人民政府@@，省发改委@@@@、交通运输厅@@、住建厅@@、财政厅@@，省数字办@@@@）
三@@、健全货运物流体系@@
（八@@）开发@@货运能力@@，支持开行货运专列@@。安排专项资金@@，组织开展全省铁路@@客货运体系研究@@；争取@@利用福厦高铁@@列车加挂急快运车厢@@，拓展@@福厦高铁@@沿线@@鲜活@@、即时等急快货物运输需求@@。释放既有@@福厦铁路@@的货运能力@@，在满足相关技术要求基础上@@，争取@@国铁集团支持开行动货列车@@；改造部分货运站点实现多式联运@@，拓展@@内陆腹地市场@@。（责任单位@@：中国铁路@@南@@昌局集团有限公司@@，相关设区市人民政府@@，省发改委@@@@，省铁路@@建设发展@@中心@@@@）
（九@@）完善货运通道@@，规划建设物流枢纽@@。加快建设福州@@@@港口后方铁路@@@@、漳@@州@@港尾铁路@@支线@@@@，推进松下港铁路@@支线@@@@、厦门@@港后方铁路@@等项目@@，完善沿海港口后方集疏运通道@@。研究改造利用既有@@福厦铁路@@货场@@，规划布局一@@批物流枢纽@@，扩大海铁联运能力和辐射范围@@。（责任单位@@：相关设区市人民政府@@，省发改委@@@@、商务厅@@、交通运输厅@@，省铁路@@建设发展@@中心@@@@，中国铁路@@南@@昌局集团有限公司@@）
四@@、创新发展@@站点经济@@
（十@@）提升城市形象@@，开发@@特色站点文化@@。统筹发挥路地双方资源优势@@，试行@@“一@@站一@@策@@”开发@@，通过对高铁@@@@车厢和站点相关候车室@@、贵宾室的墙面@@、进出通道进行城市形象@@、地域文化等广告设计及展示@@，联合宣介地方特色产品@@、旅游景区等@@，充分发挥高铁@@站作业城市窗口特点@@；共同开发@@文创产品@@，实现铁路@@与文旅互惠共赢绿色发展@@@@；在候车室设置特色连锁展销平台@@@@，通过手机下单@@，到站直接送货上车@@，下车店内直提@@，实现短时消费体验@@。加强车站周边道路特色景观设计@@，各地站点视情配备@@1—2名地域风情风貌讲解人员@@@@，满足高品质服务@@需求@@。（责任单位@@：中国铁路@@南@@昌局集团有限公司@@，相关设区市人民政府@@，省商务厅@@@@、文旅厅@@、住建厅@@）
（十@@一@@@@）用好既有@@政策@@，推进站点周边综合开发@@@@。落实@@《福建省人民政府关于支持福厦高铁@@土地综合开发@@九@@条措施的通知@@》（闽政@@〔2017〕44号@@），推动路地合作开发@@福州@@南@@站@@、厦门@@北站@@等车站周边土地@@。引导商超@@、酒店@@、餐饮@@、便利店等入驻站点周边综合体@@、商业附属设施等@@，提升站点配套便利和舒适性@@。鼓励各地出台相应扶持政策@@，持当日@@车票@@（电子票@@）可在部分商超@@、酒店@@等享受一@@定折扣@@。（责任单位@@：相关设区市人民政府@@，中国铁路@@南@@昌局集团有限公司@@，省自然资源厅@@@@）
五@@、拓展@@高铁@@业态融合@@
（十@@二@@@@）开拓旅游市场@@，打造@@高铁@@文旅经济带@@。统筹福厦高铁@@沿线@@文旅资源@@，打造@@文化旅游专线@@和@@精品旅游线@@路@@，鼓励高铁@@沿线@@各地出台相应扶持政策@@，推出景区旅游高铁@@套票@@，旅客可持当日@@高铁@@票享受景区门票打折优惠@@，满足旅客多样化需求@@。推动夜间文旅消费创新发展@@@@，引导文旅设施延长开放时间@@。培育一@@批@@“金牌导游@@”，从事福厦高铁@@跨市旅游团解说服务@@@@，根据路线@@提供@@“一@@站式@@”服务@@，提升旅游服务@@质量@@。（责任单位@@：相关设区市人民政府@@，省发改委@@@@、文旅厅@@）
（十@@三@@@@）扩大会展消费@@，促进高铁@@与会展业融合发展@@@@。鼓励各地在福厦高铁@@沿线@@站点及周边开办商品展销会@@、博览会@@、交易会@@、购物节@@、民俗节@@、品牌@@展@@、特色市集等活动@@，进一@@步融合高铁@@经济与地方特色@@，扩大会展消费@@。鼓励福厦高铁@@沿线@@多地联合办展@@，扩大会展规模@@。持当日@@高铁@@票可减免门票费用或商品交易时抵扣部分金额@@。（责任单位@@：相关设区市人民政府@@，省发改委@@@@、文旅厅@@、商务厅@@）
六@@、加强产业分工协作@@
（十@@四@@@@）推动区域合作@@，打造@@共创共建发展@@模式@@。以福厦高铁@@为纽带@@，积极探索推进众创孵化平台@@@@、共建园区建设@@，吸引青年@@创业者就业@@。发展@@“产业飞地@@”“科创飞地@@”“消薄飞地@@”等飞地经济@@，优化财政税收@@、节能减排等方面的分配分担机制@@，通过优势互补@@、优化建设租赁模式@@、股权认购等@@，提升产业合作水平@@。（责任单位@@：相关设区市人民政府@@，省商务厅@@@@、发改委@@、科技厅@@、工信厅@@、财政厅@@、生态环境厅@@、统计局@@，福建省税务局@@、厦门@@市税务局@@）
（十@@五@@@@）推进协同发展@@@@，避免产业布局同质化@@。积极发展@@特色优势产业@@，打造@@“一@@县一@@品@@”品牌@@，提升高铁@@沿线@@整体竞争力@@。拓展@@“高铁@@”缩减时空的效应@@，依托山海协作便捷交通条件@@，增进区域内贸易@@、人员@@、技术和资本联系@@。（责任单位@@：相关设区市人民政府@@，省商务厅@@@@、工信厅@@、发改委@@、财政厅@@）
各地各有关部门要落实@@职责分工@@，完善工作机制@@，强化协同联动@@，抓实抓细各项工作任务@@，切实把握福厦高铁@@建成通车的机遇期@@，全力激发全方位推进高质量发展@@@@的新动能@@、新优势@@，为加快新时代新福建建设提供有力支撑@@。
