各市@@、县@@、自@@治县@@党委和@@人民政府@@，省委优化营商环境@@领导小组各成员单位@@，有关单位@@：
为@@贯彻落实@@省委@@、省政府关于优化营商环境@@的@@决策部署@@，进一@@步发挥优化营商环境@@示范案例@@的@@示范引领作用@@，形成@@全省比学赶超@@抓改革@@促发展的@@浓厚氛围@@，经省委优化营商环境@@领导小组第二@@次会议研究@@，决定在@@全省范围内推广第四@@批优化营商环境@@示@@范案例@@。负责推广示范案例的@@责任单位@@（见附件@@@@@@2），要积极发挥示范引领作用@@，进一@@步推动@@示范案例在@@全省推广实施@@@@、落地见效@@。各市@@县@@@@、各单位要学习借鉴示范案例中的@@好做法好经验@@，对@@标@@先进@@、比学赶超@@，营造@@“领跑者@@”示范带动@@、“跟跑者@@”踊跃赶超@@、互促共进的@@良好氛围@@，加快打造@@法治化@@、国际化@@、便利化一@@流营商环境@@@@。
附件@@@@：1.第四@@批优化营商环境@@示范案例@@@@
2.推广第四@@批优化营商环境@@示范案例@@@@责任分工表@@
中共海南@@省委优化营商环境@@领导小@@组办公室@@
2023年@@9月@@19日@@
（此件@@主动公开@@）
附件@@@@1
第四@@批优化营商环境@@示范案例@@@@
优化营商环境@@示范案例@@1
推进@@“三@@医@@联动@@一@@张网@@@@”改革@@
以@@政府数字化转型助力@@健康海南@@建设@@@@
海南@@省卫生健康委@@员会@@
海南@@省医疗保障局@@
海南@@省药品@@监督管理局@@
海南@@省大数据管理局@@
为@@深入推进@@健康中国@@战略部署@@，立足海南@@自@@由贸易港战略定位@@，实现@@“小病不进城@@、大病不出岛@@”的@@目标@@@@，省卫生健康委@@、省医保@@局@@、省药监@@局牵头共建@@，省大数据局统筹支撑@@，启动了全国首个@@省级@@“三@@医@@联动@@一@@张网@@@@”信息化项@@目建设@@@@，统筹推进@@@@“三@@医@@联动@@”改革@@，提升海南@@省卫生信息化水平@@，助推数字健康海南@@建设@@@@。
一@@、主要做法@@
（一@@）建立@@“三@@医@@联动@@大厅@@”。贯彻国家@@医药@@卫生体制改革@@精神@@，按照@@@@“全省统一@@规划@@、业务@@分级提供@@@@、数据省级集中@@、网络全面覆盖@@”的@@建设@@思路@@，以@@“三@@医@@”共建共享为@@核心@@，强化医疗@@、医保@@、医药@@“三@@室@@”信息化建设@@@@，建立@@“三@@医@@联动@@大厅@@”。创新@@工作机制@@，以@@业务@@需求为@@导向@@，结合@@“三@@医@@”不同应用场景@@，从三@@部门@@抽调力量组建@@15个@@业务@@专班@@，创新@@工作方式@@，使项@@目建设@@更贴合实际@@。
（二@@）搭建便民惠民服务@@平台@@@@@@。以@@“架构联动@@”优化流程为@@目标@@@@，构建@@“十大中心和@@@@4大场景@@”，涵盖电子病历@@、电子健康档案@@@@、电子处方@@、药品@@、影像@@、检验@@、财务@@、医械@@、公共卫生@@、机构@@管理等@@10种业务@@@@，推进@@便民@@、助医@@、辅政@@、促研@@4大场景@@建设@@@@，实现@@了三@@医@@档案@@、卡码互认@@、用血直免@@、三@@医@@助手@@、协同公卫督导@@、三@@医@@联合监管@@@@、医药@@全生命周期@@、耗材全生命周期等@@“三@@医@@”联动应用@@，为@@群众提供@@@@“有温度@@、广融合@@、多视角@@”的@@智慧@@卫生服务@@@@。
（三@@）推动@@“三@@医@@”数据融合@@。加强数字整合治理与应用@@，打造@@“三@@医@@联动@@”数据中台@@，坚持全省@@“一@@套编码@@、一@@套目录@@、一@@套架构@@、一@@套制度@@”，推动@@数据融合@@与治理@@。目前@@已整合医保@@@@、药监@@、医疗等@@35个@@业务@@系统数据@@，涉及全省@@61个@@部门@@@@、3096家@@医疗卫生机构@@@@，梳理各类@@技术业务@@标@@准@@43册@@。以@@数据驱动@@“三@@医@@”行业治理@@，基于@@数据分析挖掘与可视化技术@@，建设@@“三@@医@@观天@@下@@、医疗一@@屏管@@、医保@@一@@屏控@@、医药@@一@@屏用@@”4大监管@@中心@@，以@@数据质量的@@提升@@，更好地支撑和@@服务@@医疗卫生科学决策@@。
（四@@）以@@数字化提升标@@准化建设@@@@。对@@33家@@二@@级医院按照@@@@电子病历应用水平四@@级@@、互联互通标@@准化成熟度三@@级的@@标@@准@@，统一@@建设@@云@@HIS，升级@@完善@@8家@@省级医院信息系统@@，并逐步推动@@评级测评@@，以@@“数字医院@@”辅助公立医院高质量发展@@。加强公共卫生@@风险防控体系建设@@@@，围绕传染病@@、慢性非传染性疾病@@、精神卫生@@、免疫规划@@、健康危害因素监测@@、疾控@@综合管理@@６大业务@@升级@@@@“数字疾控@@@@”平台@@，建强公共卫生@@安全保障体系@@。建设@@区域血液@@管理系统@@、药品@@智慧监管@@应用系统@@、公立医院绩效考核等应用@@，夯实@@“三@@医@@”高质量发展基础@@。
二@@、亮点与成效@@
（一@@）数据惠民营造@@和@@谐宜居@@环境@@。通过@@大数据和@@@@AI等技术手段@@，建立@@了约@@900万份@@动态更新的@@@@“三@@医@@”健康档案@@，居@@民可查看个@@人健康档案@@@@，并通过@@授权与医生互动@@，提升健康自@@我管理能力@@@@。通过@@电子病历数据共享@@，实现@@跨机构@@就医检查检验@@结果互认@@，减少病人负担@@，降低医疗费用@@；通过@@“三@@医@@联动@@”统一@@门户@@@@，集中统一@@办理各类@@服务@@@@，让数据多跑腿@@@@，群众少跑路@@。上@@线以@@来@@@@，统一@@门户@@@@集中管理三@@医@@服务@@@@559个@@，包括卡码互认@@@@、预约挂号@@@@、缴费@@、号@@源查询@@、诊间支付@@、检验@@检查服务@@等高频事项@@@@，其中@@卡码互认@@约@@15.1万次@@，号@@源查询@@约@@103万人@@次@@@@，检查检验@@报告查询@@5.1万次@@，基于@@“码上@@@@办事@@”医疗综合服务@@@@20类@@、医保@@服务@@@@9类@@，切实向公众提供@@了@@“有温度@@”的@@智慧@@健康服务@@@@。
（二@@）数据联动助力@@健康海南@@建设@@@@。面向医院建设@@@@“高可靠@@”的@@智慧@@医疗新环境@@，目前@@8家@@省属医院信息化能力@@稳步提升@@，二@@级公立医院系统已全面上@@线@@；面向公卫建设@@@@“广融合@@”的@@智慧@@公共卫生@@新应用@@，疾控@@、血液@@、基层公共卫生@@业务@@系统基于@@@@“三@@医@@”数据与业务@@中台逐步应用@@。基于@@“三@@医@@”医生助手@@，实现@@事前事中提醒@@，健康档案@@动态更新@@、用血直免@@和@@三@@医@@业务@@协同@@，提升医生工作效率@@。将@@5G和@@AI技术与远程诊疗相融合@@，推动@@诊断@@、监护@@、应急救援能力@@@@“三@@下沉@@”，大力提升了基层医疗机构@@诊疗与上@@级医院的@@同质化服务@@能力@@@@。
（三@@）数据监管@@保障数字政府@@建设@@@@。基于@@数据面向管理建设@@@@“多视角@@”的@@智慧@@“三@@医@@”决策新模式@@@@，规范医疗行为@@@@，协同推进@@医药@@卫生体制改革@@@@，降低医保@@费用@@，控制医药@@成本@@。通过@@“三@@医@@”监管@@，实现@@“三@@医@@”联合预警@@；通过@@医疗行为@@安全监管@@规范医疗服务@@@@，通过@@药品@@安全信用档案强化药品@@安全监管@@@@，通过@@药械追溯系统实现@@来源可追溯去向可查询@@。
（四@@）数据赋能激活自@@贸港@@创新@@活力@@。截至@@目前@@@@，“三@@医@@”数据中台@@已汇聚三@@个@@部门@@@@的@@数据总量约@@26亿条@@@@，其中@@卫生健康数据量约@@20.2亿条@@@@，医保@@数据量约@@5.5亿条@@@@，药械数据量约@@15万条@@@@，已形成@@@@156个@@数据资源条@@目@@。未来还将@@不断丰富完善数据资源目录和@@服务@@资源目录@@，进一@@步健全数据流动风险管控措施@@，扩大数据领域开放@@，为@@推动@@自@@贸港@@医疗装备@@、医药@@研发等健康产业发展提供@@强有力的@@数据资源支撑@@，促进培育发展数字经济和@@富有创新@@活力的@@自@@贸港@@建设@@@@。
优化营商环境@@示范案例@@2
创新@@“一@@照@@@@（证@@）通行@@”改革@@
实现@@“一@@链审批@@@@、一@@码服务@@@@、一@@照@@@@准营@@@@”
海口市人民政府@@
海南@@省市场监督管理局@@
海口市营商环境@@建设@@局@@
为@@深入贯彻国务院关于深化@@“放管服@@”改革@@，海口市联合省市场监管@@局等部门@@@@，创新@@推行@@@@“一@@照@@@@（证@@）通行@@”改革@@，标@@准化集成了业态@@所涉及的@@登记@@与许可@@事项@@@@，形成@@了一@@类@@业态@@开办@@“一@@次申请@@、一@@窗@@受理@@@@、一@@表复用@@、一@@档流转@@、一@@链审批@@@@、一@@码服务@@@@、一@@照@@@@准营@@@@”的@@“七个@@一@@@@”服务@@模式@@@@，大幅缩短企业@@机构@@开办周期@@。
一@@、主要做法@@
（一@@）再造审批@@流程@@，推行@@“证@@照@@@@（证@@证@@@@）联办@@”改革@@。以@@“一@@件@@事@@一@@次办@@@@”为@@基础@@和@@导向@@，升级@@“一@@业一@@证@@@@（照@@）”改革@@措施@@，以@@简化开办企业@@机构@@及其他相关经营许可@@的@@审批@@流程为@@突破口@@，梳理开办经营企业@@@@（机构@@）涉及的@@办理事项@@@@，将@@跨部门@@的@@多个@@许可@@和@@营业执照@@@@（民办非企业@@登记@@证@@书@@）合并办理@@，实施@@“证@@照@@@@联办@@@@”“证@@证@@@@联办@@@@”改革@@，实现@@“一@@次申请@@、一@@表复用@@、一@@档流转@@、一@@链审批@@@@”，企业@@（机构@@）生产投资仅需@@@@“一@@次办@@”即可实现@@办成@@“一@@件@@事@@”。
（二@@）推进@@共享数据@@，提升申报@@服务@@便利度@@。加强部门@@间业务@@协同@@、系统联通和@@数据共享@@，按照@@@@业务@@办理需求@@，将@@多个@@@@“单项@@事@@”合理归集@@，优化业务@@流程@@@@、办理要素@@、申报@@方式@@、受理@@方式@@、联办@@机制@@、出件@@方式等内容@@，大幅减少时间@@、减环节@@、减材料@@@@、减跑动@@，实现@@多个@@事项@@@@“一@@次告知@@、一@@表申请@@、一@@套材料@@@@、一@@窗@@（端@@）受理@@、一@@网办理@@”。
（三@@）实施@@一@@码集成@@@@，创新@@“审管@@”服务@@。在@@不改变营业执照@@及民办非企业@@登记@@证@@的@@证@@照@@@@面情况下@@，将@@企业@@名称@@、业态@@、信用信@@息@@、证@@照@@@@到期提示@@、必要和@@非必要证@@件@@列表@@、年@@报及综合年@@度核验@@、处罚信息等集中动态汇聚到企业@@身份证@@@@@@@@（营业执照@@或民办非企业@@登记@@证@@@@）上@@，数据实时共享@@，形成@@“一@@码集成@@”精准@@“企业@@画像@@”，展示企业@@@@（机构@@）全生命周期数据信息@@。同时@@，企业@@不需再按各行业管理要求@@，将@@所有许可@@证@@亮证@@经营@@，仅需@@“码上@@@@”展示即可实现@@@@，行业主管和@@执法部门@@将@@通过@@二@@维码@@可及时掌握企业@@现状@@，事前与事中事后@@信息@@“码上@@@@”时时更新@@、时时对@@称@@、服务@@监管@@无缝高效衔接@@，提升整体@@乐动安卓app 效能@@。
二@@、亮点及成效@@
（一@@）提高市场准入准营@@便利度@@。“一@@照@@@@（证@@）通行@@”改革@@拓展突破了国内@@“一@@业一@@证@@@@”试点@@“照@@后@@@@”整合许可@@需要申办两次的@@情况@@，形成@@了营业执照@@和@@许可@@合并申请办理模式@@@@，做到了@@“一@@次申请@@、一@@照@@@@（证@@）准营@@”。首推@@“企业@@身份证@@@@@@”服务@@机制@@，即企业@@机构@@持营业执照@@或民办非企业@@登记@@证@@@@作为@@@@“身份证@@@@”即可进行生产经营活动@@，实现@@“一@@企一@@照@@@@@@（证@@）”，一@@照@@@@（证@@）通行@@。自@@2022年@@10月@@起@@，海口市已试行推出@@第一@@批涉及营业执照@@的@@@@18个@@行业主题@@服务@@目录@@以@@及涉及民办非企业@@登记@@证@@的@@@@10个@@行业主题@@服务@@目录@@。2023年@@7月@@1日@@起@@，全省推广了营业执照@@核发与食品经营许可@@@@、药品@@经营@@（零售@@）许可@@“证@@照@@@@联办@@@@”改革@@。通过@@“合证@@@@”实现@@“简政@@”，解决了在@@开办经营@@、市场准入等环节@@“证@@照@@@@分散办@@、群众多趟跑@@、证@@照@@@@悬挂多@@”问题@@@@，降低企业@@和@@机构@@的@@办事成本@@，有效提升了行政效能@@和@@办事效率@@，更加方便经营主体@@跨区域开展经营活动@@。
（二@@）极大增强经营主体@@的@@体验感@@。“一@@照@@@@（证@@）通行@@”改革@@打破了仅能核发同一@@部门@@许可@@信息的@@局限@@，实现@@首批@@18个@@业态@@包含的@@@@9部门@@26类@@许可@@事项@@@@。对@@照@@面的@@二@@维码@@内展示的@@内容进行拓展开发@@，一@@码显示企业@@画像@@信息全涵盖@@。通过@@整合优化@@“一@@张身份证@@@@@@”，减少企业@@领取和@@悬挂多类@@纸质证@@照@@@@的@@负担@@，实现@@“一@@企一@@照@@@@@@（证@@）、一@@码服务@@@@”，提升办事便捷@@度@@，增强体验感与获得感@@@@。截至@@目前@@@@，“一@@照@@@@（证@@）通行@@”办件@@量共@@11721件@@，其中@@企业@@@@11643件@@，民办非企业@@单位@@78件@@。
（三@@）大幅压缩企业@@开办时间@@。推动@@经营主体@@从办多个@@证@@转变为@@办一@@个@@@@照@@@@（证@@），审批@@流程从过去的@@串联式到并联式@@“一@@次性办理@@”，减少企业@@开办时间成本@@。对@@简单业务@@接件@@即办@@，连同营业执照@@在@@@@1个@@工作日@@内发放@@；对@@复杂业务@@按照@@@@压缩时限@@50%的@@目标@@@@，简化办理流程和@@内部审批@@链条@@@@；对@@需要先行办理其他许可@@证@@的@@@@（企业@@登记@@前置审批@@事项@@除外@@），原则上@@可实行@@容缺受理@@@@，允许企业@@在@@规定时限内补充提交或通过@@部门@@间数据共享自@@动获取@@。以@@“开办便利店@@”为@@例@@，通过@@信息共享@@@@、材料@@复用@@，企业@@申请材料@@至少精简@@30%；通过@@流程再造@@、并联审批@@@@，办事时间压缩@@76%，企业@@办事环节均减少@@69%。
优化营商环境@@示范案例@@3
深化经营主体@@注销便利化改革@@@@
海南@@省市场监督管理局@@
实施@@简易@@、便捷@@的@@经营主体@@注销制度是实现@@经营主体@@@@“畅通退出渠道@@”的@@一@@项@@重要举措@@。为@@贯彻落实@@《中华人民共和@@国海南@@自@@由贸易港法@@》关于建立@@经营主体@@注销便利制度的@@要求@@，省市场监管@@局坚持问题@@@@导向@@，按照@@@@《海南@@自@@由贸易港市场主体@@注销条@@例@@》，推出@@系列有利于经营主体@@退出的@@便利化措施@@，完善优胜劣汰的@@市场机制@@，优化海南@@自@@由贸易港营商环境@@@@。
一@@、主要做法@@
（一@@）简易注销公告期全国最短@@。2018年@@12月@@，市场监管@@总局选取了@@17个@@省市@@，试点@@拓展企业@@简易注销登记@@适用范围@@，压缩企业@@简易注销登记@@公告时间@@。作为@@试点@@地区之一@@@@，我省于@@2019年@@1月@@1日@@施行@@《中国@@（海南@@）自@@由贸易试验区商事登记@@条@@例@@》，在@@全国率先通过@@地方立法的@@方式规范了简易注销制度@@，将@@简易注销公告期从@@45天@@压缩至@@7天@@，目前@@是全国简易注销公告期最短的@@省份@@。
（二@@）实现@@注销@@“一@@网服务@@@@”。通过@@整合市场监管@@@@、税务@@、商务@@、社保@@、海关等部门@@的@@注销业务@@资源及功能@@，实现@@经营主体@@注销@@“一@@窗@@申请@@、一@@网通办@@”。经营主体@@通过@@@@“海南@@e登记@@”注销网上@@服务@@专区@@，一@@次不用跑即可完成简易注销或一@@般注销等登记@@业务@@@@，办事过程中还一@@网获知业务@@办理进度@@，极大地提高了经营主体@@注销便利化水平@@。实行@@“注销预核@@”，完善与税务@@等部门@@数据对@@接@@，经营主体@@提交申请后@@即完成注销预核@@@@，减少注销公告期间及公告结束@@后@@有关部门@@异议驳回情况@@。推行@@“证@@照@@@@并销@@”，市场监管@@领域许可@@事项@@与经营主体@@注销登记@@合并办理@@@@，实现@@证@@照@@@@注销@@“一@@表申请@@、一@@窗@@受理@@@@、一@@网通办@@、一@@次性注销@@”。
（三@@）清出失联经营主体@@@@。建立@@除名制度@@，对@@因通过@@登记@@的@@住所或者经营场所无法取得联系被列入经营异常名录满两年@@的@@经营主体@@@@，作出除名决定@@，以@@统一@@社会信用代码代替经营主体@@名称@@。被除名期间经营主体@@存续@@。除名制度有利于倒逼处于隐蔽活动状态但不愿意注销的@@经营主体@@尽快消除失联状态恢复正常活动@@，纳入日@@常监管@@范围@@。同时@@推动@@实际无经营且处于事实上@@@@“死亡@@”状态的@@经营主体@@纳入市场退出程序@@。
（四@@）强制退出未履行注销义务的@@经营主体@@@@。在@@全国率先推出@@依职权注销制度@@，符合依法被吊销营业执照@@@@、责令关闭@@、撤销满六个@@月@@未申请注销登记@@@@，经营期限届满六个@@月@@未延期或者未申请注销登记@@@@，依法歇业期限届满未恢复营业或者未申请注销登记@@@@，依法被除名满六个@@月@@未申请注销登记@@等情形的@@@@，登记@@机关可以@@依职权作出注销决定@@，同时@@畅通权利救济途径@@。
二@@、亮点及成效@@
（一@@）简易注销实现@@减材料@@@@@@、减时间@@。我省成为@@全国简易注销公告期最短的@@省份@@，大幅降低了经营主体@@退出市场的@@时间成本@@。简易注销材料@@大幅压减@@，经营主体@@仅需@@提供@@@@“一@@表一@@书@@”（申请表@@、承诺书@@），对@@经全体投资人签字确认商事主体@@清算工作已全面完结的@@@@，豁免提交清算报告@@，节约经营主体@@退出成本@@。2018年@@至@@2022年@@，我省办理简易注销分别占年@@度注销总量的@@比例分别为@@@@8.2%、28.7%、32.7%、59.86%、47.74%，注销便利化措施成效明显@@。
（二@@）经营主体@@退出渠道拓宽@@。实行@@依职权注销制度前@@，经营主体@@注销只能由经营主体@@申请@@，行政机关无主动权@@。由于部分经营主体@@未及时申请注销@@，无法及时出清@@，成为@@长期无任何生产经营活动但又未进行清算的@@死亡@@企业@@或僵尸企业@@@@。依职权注销制度赋予了行政机关主动权@@，推动@@应退出而未及时办理注销的@@经营主体@@有序@@、迅速退出市场@@。目前@@，已有@@1561家@@企业@@被依职权注销@@。
（三@@）注销办理流程持续压减@@。实施@@“注销预核@@”以@@来@@，大幅提升了经营主体@@简易注销成功率@@，已办理注销预核@@@@52131笔@@。实施@@“证@@照@@@@并销@@”后@@，注销流程大幅压减@@，经营主体@@注销营业执照@@和@@许可@@证@@@@，由以@@往的@@跑多个@@单位@@、提交多套表格@@，转变为@@仅需@@@@“登录一@@个@@@@平台@@@@、提交一@@套材料@@@@@@”。同时@@，“证@@照@@@@并销@@”有效破解了许可@@证@@@@“前证@@不注销@@、后@@证@@难办理@@”的@@堵点难点问题@@@@@@，通过@@便利化手段引导经营主体@@注销营业执照@@的@@同时@@@@，一@@并注销许可@@证@@@@，充分释放经营场所资源@@。“证@@照@@@@并销@@”业务@@已惠及经营主体@@@@15732户@@。
优化营商环境@@示范案例@@4
以@@共商共享共建融合服务@@新机制@@@@
打造@@住房公积金@@贷@@款不见面审批@@新模式@@@@
海南@@省住房公积金@@管理局@@
海南@@省自@@然资源和@@规划厅@@@@
海口市自@@然资源和@@规划局@@
为@@推动@@数字化转型@@，提高一@@体化@@乐动安卓app 能力@@，省自@@然资源和@@规划厅@@、省住房公积金@@管理局以@@及海口市自@@然资源和@@规划局@@坚持共享合作理念@@@@，打通人行@@、资规@@、住建@@、公积金@@等@@30个@@部门@@@@的@@数据壁垒@@，共建不动产抵押@@联办@@服务@@机制@@@@，以@@住房公积金@@贷@@款链上@@网签系统@@的@@建设@@为@@抓手@@，打造@@贷@@款不见面审批@@@@“极简@@、极便@@、极速@@”的@@政务融合服务@@新场景@@，切实解决住房公积金@@贷@@款业务@@和@@不动产抵押@@联办@@业务@@耗时长@@、环节多@@、跑动多问题@@@@@@，协同实现@@了住房公积金@@贷@@款联合不动产抵押@@登记@@由线下办理向全流程网办的@@转型@@。
一@@、主要做法@@
（一@@）推进@@资源共享@@，构建@@数据支撑体系@@。按照@@@@“零跑腿@@@@、零材料@@@@、智能审@@”理念@@，推进@@数据资源全面共享@@。一@@是争取国家@@部委支持@@，省住房公积金@@管理局首批试点@@与人行通过@@@@“总对@@总@@”方式进行征信系统对@@接@@，实现@@征信报告结构化数据的@@获取和@@智能应用@@。二@@是依托省级政务数据共享平台@@和@@电子证@@照@@@@互认平台@@@@，集中了身份证@@@@@@、结婚证@@@@、购房合同备案表等@@6类@@电子证@@照@@@@@@、68条@@共享数据@@，实现@@12项@@贷@@款申请材料@@的@@自@@动获取和@@业务@@申请表@@单的@@智能回填@@。三@@是依托完善的@@数据支撑体系@@，按照@@@@“平台@@之外无系统@@”理念@@，将@@贷@@款@@“一@@件@@事@@一@@次办@@@@”主题@@服务@@事项@@集成汇入省@@乐动安卓app 网和@@海易办统一@@办事平台@@@@，提供@@7x24小时@@不间断的@@@@“一@@站式@@”服务@@。职工一@@次登录即可办理电子证@@照@@@@数据回填@@、合同一@@键落印等服务@@事项@@@@，实现@@服务@@事项@@@@“网上@@办@@、掌上@@办@@、一@@次办@@”。
（二@@）推行@@联办@@机制@@@@，创建业务@@协同框架@@。会同贷@@款业务@@委办银@@行@@，在@@保障实体身份@@、业务@@过程@@、电子材料@@@@“三@@项@@可信@@”的@@基础上@@@@，建立@@住房公积金@@贷@@款网上@@签约和@@抵押@@联办@@智能秒批@@两大服务@@机制@@@@。一@@是推动@@银@@行组合运用视频面签@@、电子签章认证@@@@、合同电子化以@@及司法区块链存取证@@等数字技术@@，保障贷@@款流程中的@@关键节点@@、关键资料留证@@可查@@，打造@@多样化的@@合同文书签约应用场景@@。二@@是建立@@公积金@@管理局和@@不动产登记@@机构@@之间的@@抵押@@联办@@机制@@@@，通过@@不动产登记@@系统与公积金@@系统对@@接@@，实现@@电子证@@照@@@@结果自@@动推送@@，形成@@贷@@款审批@@和@@不动产登记@@的@@自@@动衔接@@；三@@是在@@部门@@间的@@政务数据共享的@@基础上@@@@@@，以@@不动产@@、公积金@@、委办银@@行的@@三@@方协议@@明确各方职责@@，实现@@电子材料@@@@互认@@，以@@公证@@文书确认业务@@流程@@的@@合法有效性@@，实现@@了抵押@@业务@@结构化电子数据@@、电子证@@照@@@@等业务@@材料@@跨系统无纸化流转@@，推动@@不动产抵押@@业务@@由线下流转向跨系统联网协同办理的@@数字化转型@@，大幅度提升了整体业务@@效率@@。
（三@@）升级@@智能应用@@，提高数字化服务@@效能@@@@。在@@贷@@款申请环节@@，以@@数据回填@@、证@@照@@@@互认的@@方式@@，帮助职工极简@@申办住房公积金@@贷@@款业务@@@@、节约时间成本@@。在@@贷@@款审核环节@@，以@@更加规范化@@、标@@准化和@@便利化的@@智能审@@批代替人工审批@@@@，完善风险管控@@。在@@不动产抵押@@登记@@办理环节@@，利用不动产楼盘数据@@，根据登记@@簿结果自@@动生成电子证@@照@@@@@@，建立@@住建@@@@、资规@@、公积金@@整体联动服务@@机制@@@@，其中@@，海口地区在@@全省范围内率先推行@@不动产公积金@@贷@@款抵押@@登记@@@@“智能秒批@@”服务@@。
二@@、亮点及成效@@
（一@@）贷@@款申请环节实现@@申办@@“极简@@”。通过@@对@@购房合同备案表@@、征信报告等@@12项@@贷@@款申请材料@@的@@自@@动联网获取@@，职工不再需要临柜申办住房公积金@@贷@@款@@，只需通过@@海易办统一@@办事平台@@@@，即可随时随地在@@@@10分钟@@内快速完成贷@@款申请@@，实现@@“申办极简@@@@”的@@办事场景@@。
（二@@）业务@@流转程序实现@@过程@@“极便@@”。通过@@跨部门@@协同办理@@、网上@@签约的@@贷@@款业务@@一@@体化办理模式@@@@，在@@提交贷@@款申请经审核通过@@后@@@@，职工不再需要二@@次临柜进行面签@@，只需主动预约发起视频面签@@，即可线上@@一@@键落章完成贷@@款合同签署@@，实现@@“办理极便@@@@”的@@办事体验@@。
（三@@）抵押@@放款流转实现@@全程@@“极速@@”。通过@@贷@@款抵押@@业务@@的@@联网自@@动协同办理机制@@，在@@贷@@款合同完成线上@@签署后@@@@，不再采取线下流转方式办理贷@@款抵押@@手续@@，转由住房公积金@@与不动产登记@@系统联网协同@@，智能联办@@@@。抵押@@流程最快@@30分钟@@自@@动办妥并自@@动生成电子证@@照@@@@推送@@，银@@行根据电子证@@照@@@@完成接续放款@@，大大减少资金回流的@@时间成本@@，缓解开发商的@@资金压力@@，实现@@“极速@@放款@@”的@@服务@@目标@@@@。
（四@@）联网协同机制实现@@服务@@@@“增效@@”。以@@“三@@项@@可信@@”为@@基础@@，通过@@数据共享@@、系统间标@@准化对@@接和@@智能审@@核转型@@，全流程无纸化审批@@@@，实现@@业务@@高效办结@@、贷@@款资金快速发放@@。尤其是抵押@@业务@@办理环节实现@@联网协同智能秒批@@服务@@机制@@后@@@@，贷@@款业务@@办理时间由原平均@@20个@@工作日@@缩短到@@5个@@工作日@@以@@内@@，大幅减少了业务@@流转时间@@，显著提高了工作效率@@。
住房公积金@@贷@@款链上@@网签系统@@2022年@@10月@@29日@@建成上@@线以@@来@@@@@@，已实现@@贷@@款不见面审批@@业务@@模式@@在@@全省范围的@@推广使用@@，截至@@2023年@@7月@@底@@，已通过@@该系统受理@@贷@@款业务@@@@7628笔@@、线上@@签约电子协议@@@@6.87万份@@，审批@@贷@@款资金@@45.26亿元@@@@。
优化营商环境@@示范案例@@5
全力打造@@充换电@@“一@@张网@@”
助力@@海南@@生态文明建设@@@@
海南@@电网有限责任公司@@@@
海南@@在@@全国率先提出@@2030年@@全域禁售燃油车@@，并大力推广新能源汽车@@。近年@@来海南@@新能源汽车保有量占比跃居@@全国省级排名第二@@@@、保有量增速达全国第一@@@@，2023年@@上@@半年@@全省新能源汽车保有量达@@23.7万辆@@，占汽车保有量的@@@@12.36%。为@@解决消费者选购新能源汽车对@@基础配套设施不完善@@、30多种@@APP平台@@之间无法互联互通的@@顾虑@@，海南@@电网公司@@积极探索应对@@之策@@，全力打造@@充换电@@“一@@张网@@”，有力促进海南@@自@@由贸易港能源绿色低碳发展和@@@@“双碳@@”目标@@实现@@@@。
一@@、主要做法@@
（一@@）打造@@全岛@@“一@@张网@@”运营模式@@@@。海南@@电网公司@@牵头打造@@全岛@@@@“一@@张网@@”服务@@平台@@@@建设@@@@，整合各方资源@@，加快推动@@各类@@公共充电桩@@应接尽接到@@“一@@张网@@”平台@@。依托大数据分析@@，建立@@运营商服务@@评价体系@@，构建@@“僵尸桩@@”、故障桩退出机制@@。在@@全国首创构建@@全省充换电@@“一@@张网@@”统一@@支付结算平台@@@@，建立@@全省充换电和@@运营商评价服务@@机制@@@@，实现@@省级@@“一@@张网@@一@@个@@@@@@APP、一@@个@@@@充电账户@@@@、一@@个@@@@充电钱包@@”统一@@扫码支付@@，为@@车主提供@@更加安全@@、便捷@@、高效的@@充换电出行服务@@@@。
（二@@）全力支持@@“绿色智慧出行新海南@@@@”。全力提升充换电基础设施办电体验@@，持续降低充换电基础设施接电成本@@。三@@年@@来@@，海南@@电网公司@@累计投入@@4.02亿元@@@@，建设@@充电端@@口@@4423个@@。同时@@，在@@网上@@营业厅上@@线充电基础设施专用办电窗口@@，发布@@《海南@@省充电设施用电报装指南@@》，申请用电资料由@@5项@@精简为@@@@2项@@，对@@充电设施建设@@实施@@投资界面延伸到红线@@。
（三@@）大力推进@@充电桩@@进小区@@@@。对@@已抄表到户@@的@@住宅小区@@，实现@@停车位自@@用充电桩@@直供电@@。对@@变压器容量不足的@@小区@@，主动承担费用为@@其完成配电设施增容@@。对@@未抄表到户@@的@@住宅小区@@，按照@@@@各级住建@@部门@@提供@@的@@全省小区清单@@，动态梳理和@@掌握小区配电设施实际最大用电负荷占总体可接入负荷的@@比值情况@@，在@@“一@@张网@@”平台@@等渠道上@@线公开@@，助力@@“充电桩@@进小区@@”有效落地@@。
二@@、亮点及成效@@
（一@@）实现@@充换电基础设施互联互通@@。推行@@全岛充换电基础设施互联互通及@@“一@@个@@@@APP畅行全省@@”，接入充电设施运营商@@141家@@、充电站@@2813座@@、充电桩@@（枪@@）3.45万个@@和@@换电设施运营企业@@@@12家@@、换电站@@66座@@，并与@@58家@@运营商签订@@“扫码充电@@”协议@@，打破充电桩@@企业@@@@“各自@@为@@政@@”的@@局面@@。配套客户@@端@@@@APP、微信小程序@@，累计下载注册@@用户@@量@@23万人@@，为@@新能源车主提供@@更加安全@@、便捷@@、高效的@@充换电出行服务@@@@。
（二@@）降低桩企用电成本@@。针对@@租用场地中低压用电的@@桩企安装独立电表计费@@，提供@@单独发票@@，桩企的@@平均用电成本下降@@约@@0.3-0.5元@@/千瓦时@@，解决桩企长期无法享受峰谷电价和@@政府补贴的@@问题@@@@@@。同时@@主动为@@充电设施建设@@外线至红线@@，累计为@@充电桩@@客户@@节约电力设施建设@@成本@@1.03亿元@@@@。推动@@高速服务@@区全部覆盖充电基础设施@@，促进海南@@省@@“田字型@@”环岛高速充电网络快速建成@@。
（三@@）为@@小区提供@@便利服务@@@@。对@@于已抄表到户@@的@@住宅小区停车位实现@@自@@用充电桩@@直供电@@，截至@@2023年@@8月@@，共为@@@@3375个@@小区的@@个@@人桩提供@@直供电服务@@@@。未抄表到户@@的@@住宅小区客户@@通过@@@@“一@@张网@@”平台@@等渠道实时掌握小区配电设施负荷裕度@@，为@@“充电桩@@进小区@@”提供@@数据支撑@@。2023年@@，海南@@电网公司@@已为@@@@2.36万户@@新增充电桩@@客户@@提供@@接电服务@@@@，同比增长@@28.26%。海南@@省纯电动汽车与充电桩@@总体比例达@@2.06:1，优于全国平均水平@@，基本形成@@@@“车桩相伴@@、协同发展@@”的@@良性互动局面@@，有力推进@@海南@@新能源汽车的@@推广普及率持续增长@@。
（四@@）推动@@行业创新@@融合联动发展@@。政企协作成立@@“一@@张网@@”公司@@，通过@@搭建覆盖车企@@、桩企以@@及消费者的@@@@“一@@张网@@”服务@@平台@@@@，能够整合各方资源@@@@，更好地提升充换电基础设施公众服务@@和@@监管@@水平@@，为@@新能源车主提供@@更加安全@@、便捷@@、高效的@@充换电出行服务@@@@。同时@@，“一@@张网@@”还将@@促进产业链上@@下游企业@@的@@资源共享@@、市场合作和@@协同发展@@@@，有助于推动@@形成@@统一@@开放@@、竞争有序的@@充换电市场@@，有效推动@@海南@@省新能源汽车行业的@@高质量发展@@。
优化营商环境@@示范案例@@6
建立@@“一@@镇一@@法治服务@@中心@@”
护航自@@贸港@@法治营商环境@@@@
乐东黎族自@@治县@@@@人民政府@@
乐东黎族自@@治县@@@@人民法院@@
乐东法院@@坚持和@@发展新时代@@“枫桥经验@@”，按照@@@@把非诉讼纠纷解决机制挺在@@前面的@@要求@@，通过@@转理念@@@@、创机制@@、搭平台@@@@，积极推动@@多元@@化纠纷解决机制改革@@@@，推进@@“一@@镇一@@法治服务@@中心@@”建设@@，逐渐形成@@了以@@法治服务@@中心为@@主阵地的@@基层治理新模式@@@@，助力@@实现@@@@“小事不出村@@居@@@@、大事不出街镇@@，矛盾不上@@交@@”的@@目标@@@@，努力为@@海南@@自@@由贸易港建设@@营造@@良好的@@法治营商环境@@@@。
一@@、主要做法@@
（一@@）建立@@“一@@镇一@@法治服务@@中心@@”。乡镇矛盾纠纷调处力量分散@@，又缺乏专业工作人员@@，在@@面对@@一@@些复杂纠纷时@@，时而出现@@“谁都管@@”变成@@“无人管@@”的@@现象@@。为@@此@@，乐东法院@@依托派出人民法庭@@@@，设立乡村@@法治服务@@中心@@，由镇党委副书记@@、政法委员任主任牵头抓总@@，有效整合镇综治办@@、人民法庭@@、司法所@@、派出所@@、自@@然资源和@@规划所@@、妇联等基层力量@@，实现@@司法系统和@@地方政府的@@民情民意等情况互通共享@@，调处工作联动共治@@。2020年@@12月@@，乐东黎族自@@治县@@@@在@@全国率先实现@@@@“一@@镇一@@法治服务@@中心@@”全覆盖@@。
（二@@）建立@@“一@@镇一@@包点法官@@”新机制@@。创新@@建立@@@@“一@@镇法治服务@@中心一@@法官@@”包点机制@@，派出一@@名法官在@@辖区的@@镇法治服务@@中心担任中心副主任@@，定期开展现场接访调解@@、法治宣传@@和@@调解技能培训@@@@。同时@@探索分类@@分级委派案件@@@@机制@@，法院设立受理@@窗口和@@乡村@@法治服务@@中心设立调解联络员@@，无差别受理@@群众各类@@诉求@@，实行@@县@@镇村@@三@@级矛盾纠纷流转办理@@，形成@@矛盾收集@@、按需调处@@、诉讼服务@@全链条@@机制@@，切实将@@矛盾纠纷解决在@@基层@@。
（三@@）推行@@“一@@站式@@受理@@@@、精准@@分流@@、一@@揽子调处@@”模式@@。明确工作流程和@@办理时限@@，对@@案件@@@@统一@@受理@@@@、精准@@分流@@、分类@@调解@@、调解指导@@、统一@@建档进行规范化管理@@。一@@站式@@受理@@@@方面@@，在@@乡村@@法治服务@@中心设立专门窗口@@，当事人只要向法治服务@@中心提出调解申请@@，中心将@@有序统筹安排人员处理@@，部门@@不得以@@该纠纷不属于本部门@@或本系统处理为@@由拒绝@@，无须当事人来回奔波@@。精准@@分流@@方面@@，根据矛盾纠纷的@@性质@@、类@@别和@@难易程度@@，安排相关职能部门@@或专业调解员@@对@@接调解@@，对@@于一@@些由当地处理更容易化解@@的@@纠纷@@，分流至各村@@法治服务@@站@@，依托调解员@@@@、村@@（居@@）法律顾问等@@，将@@琐碎的@@矛盾纠纷解决在@@基层@@。一@@揽子调处@@方面@@，对@@于重大矛盾纠纷@@，集中多方力量在@@法治服务@@中心化解@@@@，通过@@整合资源@@，做到精准@@施策@@、通力协作@@，一@@次性从源头上@@解决纠纷@@，充分发挥法治服务@@中心@@“集中力量解纠纷@@”的@@优势@@。
二@@、亮点及成效@@
（一@@）有效提升了基层治理体系和@@治理能力@@@@。充分发挥乡村@@法治服务@@中心前沿阵地作用@@，形成@@基层政府与基层社会主体@@共建共享的@@社会治理格局@@，从而提升基层治理体系和@@治理能力@@现代化@@，为@@实施@@乡村@@振兴战略营造@@良好的@@法治环境@@。2022年@@11月@@，乐东黎族自@@治县@@@@“创设乡村@@法治服务@@中心@@ 探索矛盾纠纷调处机制@@”经验做法@@成功入选第四@@批全国乡村@@治理典型案例@@。2023年@@1月@@，乐东法院@@《首创一@@镇一@@法治服务@@中心@@@@ 打造@@法治乡村@@治理新高地@@》经验做法@@，被最高人民法院评为@@全国法院十大最具特色一@@站式@@建设@@优秀改革@@创新@@成果@@。
（二@@）有效提升了基层解纷能力@@和@@力量@@。乡村@@法治服务@@中心通过@@整合资源@@@@，集中镇党委领导@@、法庭法官@@、司法所@@所长@@、专职调解员@@等多方面力量@@，提高一@@次性从源头上@@解决纠纷@@成功率@@。自@@2020年@@8月@@份以@@来@@@@，各乡村@@法治服务@@中心共登记@@接访当事人@@2000余人次@@@@，受理@@案件@@@@@@数量@@1260件@@，化解@@761件@@，成功率达@@60.4%；其中@@2022年@@全年@@登记@@接访当事人@@713人次@@，受理@@案件@@@@@@415件@@，化解@@359件@@，化解@@率@@86.5%，取得良好社会效果@@。
（三@@）有效提升了基层人民群众法律水平和@@守法意识@@。包点法官通过@@乡村@@法治服务@@中心平台@@@@，加强对@@村@@@@“两委@@”干部@@、调解员@@、网格员@@、村@@民小组组长等@@“法治带头人@@”培训@@，提升依法办事水平和@@调解技能@@。同时@@在@@法院本部和@@派出法庭设立@@“乡村@@法治服务@@中心线上@@诉调对@@接室@@”，开展线上@@调解@@，在@@广大乡村@@形成@@办事依法@@、遇事找法@@、解决问题@@@@用法@@、化解@@矛盾靠法的@@浓厚氛围@@。乐东黎族自@@治县@@@@2022年@@民转刑案件@@@@同比减少@@37件@@，下降@@26.6%。
（四@@）有效提升了法治化营商环境@@建设@@水平@@。依托乡村@@法治服务@@中心@@，推出@@“定制式@@”法援服务@@@@、“订单式@@”法治宣传@@、“自@@选式@@”矛盾调解等板块@@，提供@@法律和@@政策解读@@，帮助辖区内小微企业@@提高依法经营意识和@@风险防范水平@@。同时@@，与乐东黎族自@@治县@@@@营商环境@@专班建立@@疑难问题@@@@会商@@、问题@@@@处置@@、信息通报等机制@@，畅通企业@@诉求反映渠道@@。自@@成立乡村@@法治服务@@中心以@@来@@@@，成功帮助企业@@调解案件@@@@@@93宗@@，有效提升当地法治化营商环境@@建设@@水平@@。
优化营商环境@@示范案例@@7
推行@@“税保@@银@@互动@@”合作新模式@@@@
构建@@“以@@费促信@@、以@@信换贷@@@@、以@@贷@@利民@@”新格局@@
国家@@税务@@总局海南@@省税务@@局@@@@
海南@@省社会保险服务@@中心@@@@
海南@@省农村@@信用社联合社@@
为@@提高我省城乡居@@民@@参保率@@，助力@@乡村@@振兴战略和@@推动@@以@@创业带动就业@@，持续提升缴费@@人满意度@@、获得感@@，省税务@@局@@、省社会保险服务@@中心@@、海南@@农信率先探索推出@@@@“税保@@银@@互动@@”战略合作新模式@@@@@@，将@@个@@人缴纳社会保险费与个@@人贷@@款额度相匹配@@，以@@诚信激励缴费@@人参保缴费@@积极性@@，为@@个@@人融资困难送@@“解药@@”，为@@优化营商环境@@@@“添动力@@”。
一@@、主要做法@@
（一@@）部门@@共建@@。省税务@@局@@、省社会保险服务@@中心@@、海南@@农信以@@@@“税惠千万家@@@@ 共建现代化@@”为@@方向@@，按照@@@@“以@@费促信@@、以@@信换贷@@@@、以@@贷@@利民@@”的@@目标@@@@，三@@方协同发力开展全方位税费银@@合作模式@@@@，以@@社保@@参保数据拓宽@@“现金流@@”，激发城乡居@@民@@@@、灵活就业人员增收潜力@@。同时@@，三@@部门@@持续创新@@缴费@@人征管服务@@举措@@。人员上@@@@，三@@方互派互驻@@，破除业务@@条@@块分割@@；管理上@@@@，三@@方互通有无@@，减少部门@@局限影响@@；服务@@上@@@@，三@@方互助互惠@@，提高缴费@@办理效率@@；维权上@@@@，三@@方互联跟踪@@，提升缴费@@人满意度获得感@@@@。
（二@@）信息共享@@。“税保@@银@@互动@@”充分依托大数据@@，开放业务@@接入通道@@，在@@依法合规和@@缴费@@人授权的@@前提下@@，金融机构@@获取缴费@@人参保数据@@，在@@确定缴费@@人符合相关条@@件@@后@@授信@@@@。为@@确保数据信息安全@@，“税保@@银@@互动@@”严格遵守数据使用相关规定@@，对@@信息获取的@@渠道@@、方法@@、规则@@，以@@及信息保密义务进行明确和@@规范@@，注重信息传递过程中的@@安全防护工作@@，确保相关涉费信息不沉淀@@、不外泄@@，有效保护个@@人隐私秘密@@，保障缴费@@人合法权益@@。
（三@@）结果共用@@。“税保@@银@@互动@@”战略合作首个@@项@@目@@“税保@@e贷@@”，充分发挥省税务@@局@@@@、省社会保险服务@@中心@@、海南@@农信三@@家@@社保@@缴费@@数据作用@@，将@@缴费@@信息与信贷@@融资挂钩@@、与个@@人诚信匹配@@，切实把@@“银@@税保@@互动@@”作为@@提高缴费@@积极性的@@重要激励措施@@，将@@“缴费@@信用@@”转化为@@@@“贷@@款信用@@”，让缴费@@人得到@@“真金白银@@@@”的@@融资扶持@@。为@@方便缴费@@人申请@@，“税保@@e贷@@”项@@目只需扫描二@@维码@@申请即可实现@@全程线上@@自@@助办理@@。一@@张身份证@@@@@@、0材料@@、0跑腿@@、0抵押@@，2分钟@@内即可完成申请@@、审批@@、授信@@、放贷@@全业务@@流程@@@@，真正实现@@无纸化@@、智能化@@、便捷@@化@@、高效化@@，有效降低参保人贷@@款成本@@，提升资金扶持效率@@。
二@@、亮点及成效@@
（一@@）多边共赢助发展@@。“税保@@银@@互动@@”战略合作推出@@首个@@资金扶持项@@目@@“税保@@e贷@@”线上@@信贷@@产品@@，聚焦农户@@@@、城乡居@@民@@、灵活就业人员等群体@@，经缴费@@人授权@@，税务@@部门@@向银@@行推送缴费@@人缴费@@费额@@、连续缴纳时长等缴费@@信息@@，在@@征信记录良好的@@前提下@@，缴费@@人连续参保的@@时间越长@@，获得的@@贷@@款额度就越高@@，最高贷@@款额度为@@@@50万元@@@@，将@@缴费@@记录变成@@个@@人信用@@，助力@@缴费@@人恢复元@@气@@、轻装前行@@，让普惠金融惠及更多@@百姓@@。
（二@@）数据联动添活力@@。“税保@@银@@互动@@”通过@@三@@部门@@实时联动@@，对@@缴费@@人全方位加强数据监管@@@@、全链条@@提升服务@@质效@@、全过程跟踪参保缴费@@诉求@@，实现@@税@@、银@@、缴费@@人多边共赢@@，有效激发市场活力@@，进一@@步巩固形成@@就业稳@@、消费升@@、内需增的@@良性生态循环@@，为@@地方经济社会高质量发展起到积极作用@@。“税保@@e贷@@”从今年@@@@4月@@份推行@@以@@来@@@@，截至@@目前@@@@，累计授信@@@@6602户@@、金额@@3.82亿元@@@@，用信@@3105户@@、金额@@1.37亿元@@@@。
（三@@）资源整合增动能@@。为@@激发经营主体@@活力@@，用更有温度@@的@@举措助力@@经济稳定发展@@，税务@@部门@@将@@海南@@省@@“税保@@银@@互动@@”作为@@个@@人信用激励的@@重要举措@@，提升缴费@@人缴费@@遵从度@@；金融机构@@通过@@海南@@省@@“税保@@银@@互动@@”及时获取优质客户@@信息@@，精准@@匹配授信@@额度@@，提高普惠金融服务@@的@@受惠面@@；个@@人通过@@海南@@省@@“税保@@银@@互动@@”便捷@@获取低息贷@@款@@，有效缓解在@@保收入@@、保生产发展@@、保提能扩产等方面的@@困难@@，增添发展信心@@。
优化营商环境@@示范案例@@8
打造@@机场口岸@@“一@@站式@@”通关@@的@@跨境电商@@@@“9610”出口新模式@@@@ 促进贸易自@@由便利@@化@@
海口江东新区管理局@@
海口海关@@
为@@进一@@步促进贸易自@@由便利@@化@@@@，海口江东新区管理局@@联合海口海关@@充分发挥美兰国际机场空港@@区位优势@@，推动@@美兰国际机场通过@@空港@@跨境电商@@国际快件@@中心开展跨境贸易电子商务@@一@@般出口@@（9610）业务@@，填补了海南@@机场货站处理跨境电商@@及国际快件@@业务@@的@@空白@@。同时@@，实行@@机场口岸@@“一@@站式@@”通关@@模式@@@@，极大简化跨境电商@@一@@般出口@@（9610）通关@@流程@@，提升通关@@效率@@，降低通关@@成本@@，将@@美兰国际机场打造@@成为@@全国领先具备跨境电商@@直邮监管@@场所资质的@@空港@@口岸@@。
一@@、主要做法@@
（一@@）创新@@机场口岸@@“一@@站式@@”通关@@流程@@+“集成式@@”服务@@新模式@@@@。协调推动@@美兰国际机场国际货站@@T2获批跨境电商@@直邮监管@@场所资质@@，解决原先美兰国际机场空港@@口岸无法开展跨境电商@@@@、国际快件@@业务@@等问题@@@@@@。根据海关规定明确机场口岸跨境电商@@一@@般出口@@（9610）业务@@流程@@，规范跨境电商@@商品在@@美兰国际机场的@@分拣@@、申报@@、查验@@、组板@@、离境等操作要求@@，将@@机场口岸跨境电商@@一@@般出口@@（9610）业务@@流程@@固化@@。推动@@国际货运代理@@、商检@@、法检@@、检验@@检测等主管部门@@及第三@@方机构@@入驻美兰国际机场@@，配齐配备@@X光机@@、CT机等查验@@设备@@，打造@@机场口岸@@通关@@@@“集成式@@”服务@@环境@@，实现@@跨境电商@@@@一@@般出口@@（9610）业务@@在@@机场@@“一@@站式@@”通关@@办结@@。
（二@@）打造@@“报关监管@@一@@体化@@”的@@通关@@@@“一@@张网@@”。针对@@原先线下报关手续繁琐且报关数据与监管@@信息不流通的@@问题@@@@@@，推动@@美兰国际机场建设@@跨境电商@@一@@般出口@@（9610）通关@@“一@@张网@@”。建设@@机场跨境电商@@@@9610监管@@场所运抵申报@@系统@@，与海关监管@@系统互联互通@@，实现@@跨境电商@@@@、仓储物流@@、支付等相关系统集成式@@对@@接@@，电商务@@企业@@或其代理人@@、物流企业@@@@、支付企业@@可实时传输订单@@、运单@@、支付单等信息@@。海口海关@@通过@@审核出口商品清单@@、优化通关@@手续@@，实现@@365天@@、“7×24小时@@”即时查验@@@@，即时放行@@@@，实现@@进口包裹@@“零等待@@”通关@@。此外@@，拓宽数据通道@@，建立@@机场货站与海口海关@@技术分中心到海关总署数据中心报文系统通道@@，在@@报文环节将@@原有的@@@@app模式@@优化@@web service网页@@，实现@@运抵报文推送速率由@@1000条@@/分钟@@提高至@@5000条@@/分钟@@。通过@@信息化手段建设@@@@9610通关@@“一@@张网@@”，打破企业@@申报@@@@、货站管理@@、海关监管@@间的@@数据屏障@@，提升通关@@便利度@@。
（三@@）实行@@“清单核放@@+汇总统计@@”通关@@模式@@@@。海口作为@@跨境电子商务@@综合试验区城市@@，可采取@@“清单核放@@、汇总统计@@”方式办理报关手续@@。针对@@跨境电商@@一@@般出口@@（9610）的@@小包直邮货物@@，电商企业@@通过@@采取@@“清单核放@@、汇总统计@@”方式办理报关手续@@，提交出口@@《申报@@清单@@》进行批量申报@@@@，海关对@@@@《申报@@清单@@》进行审核并办理实货放行@@手续@@，保证@@通关@@效率@@，解决了跨境零售@@出口订单小批量@@、批次多的@@问题@@@@@@。清单结关后@@@@，通过@@“清单核放@@”办理报关手续的@@申报@@清单@@自@@动纳入海关贸易统计@@，企业@@可定期对@@清单汇总申报@@@@，解决逐个@@包裹报关成本高的@@问题@@@@@@。
二@@、亮点及成效@@
（一@@）有效提升通关@@效率@@至全国领先水平@@，促进贸易自@@由便利@@。此前美兰国际机场需要将@@货物通过@@监管@@车运输至海口综保区@@，经马村@@港海关申报@@后@@再转至美兰国际机场出航@@，期间包括拆包装包@@、货物运输@@、清关及海关非工作时间等环节及因素@@，整个@@通关@@流程@@至少需要@@72小时@@。而今在@@美兰国际机场@@“一@@站式@@”通关@@，省去反复拆装包@@、货物来回运输的@@时间@@，加之机场提供@@通关@@@@24小时@@服务@@@@，整个@@通关@@流程@@仅需@@@@1.04个@@小时@@@@,通关@@效率提升@@98%以@@上@@@@，通关@@时限优于全国平均水平@@@@，企业@@所需物流成本@@、沟通成本大幅降低@@，极大促进贸易自@@由便利@@@@。
（二@@）推动@@口岸通关@@提质增效@@@@，促进航空物流产业@@集聚发展@@。美兰国际机场是全省航空物流枢纽@@，在@@此实现@@跨境电商@@@@一@@般出口@@@@（9610）一@@站式@@通关@@@@，有助于吸引报关@@、国际货代@@、物流仓储@@、案件@@@@、加工制造@@、跨境贸易等企业@@集聚@@,促进航空物流产业@@“建链@@、补链@@、强链@@”。自@@2022年@@8月@@开展跨境电商@@一@@般出口@@（9610）业务@@以@@来@@@@，已经申报@@@@、查验@@、放行@@14.2万单@@，有效提升货运吞吐量增长@@，极大增强了法国邮政@@、菜鸟供应链@@、海程邦达@@、嘉里大通等国内@@、国际经营主体@@在@@美兰国际机场展业的@@信心@@。
（三@@）打通跨境电商@@全模式@@@@，为@@全岛封关运作后@@@@“一@@线放开@@”“二@@线管住@@”夯实@@基础@@。继美兰国际机场跨境电商@@一@@般出口@@（9610）首单走通后@@@@，海口海关@@充分利用@@“自@@贸港@@+空港@@+跨境电商@@”叠加优势@@，积极推进@@跨境电商@@@@B2B出口业务@@快速落地@@。目前@@美兰机场可开展跨境电商@@一@@般进出口@@（9610）、B2B直接出口@@（9710）、B2B出口海外仓@@（9810）等多项@@业务@@类@@型@@，跨境电商@@业务@@已成为@@美兰国际机场货运高质量发展的@@特色名片@@。结合@@第五航权货运航线及海南@@自@@由贸易港独有的@@政策制度@@、功能区域等优势@@，美兰国际机场可进一@@步提升空港@@口岸枢纽能级@@，促进外贸产业高质量发展@@，为@@全岛封关运作后@@@@实行@@@@“一@@线放开@@”“二@@线管住@@”奠定产业基础@@。
