各区人民政府@@，市@@政府各委@@、办@@、局@@：

　　经市@@人民政府同意@@，现将@@《天津市@@持续深入打好污染防治@@攻坚战@@三@@年@@行动方案@@@@》印发给你们@@，请照此执行@@。

　　天津市@@人民政府办@@公厅@@

　　2023年@@9月@@21日@@

　　（本文有删减@@）

　　天津市@@持续深入打好污染防治@@攻坚战@@

　　三@@年@@行动方案@@

　　为全面贯彻党的二@@十大精神@@，深入践行习近平生态文@@明思想@@，认真落实全国生态环境保护大会精神@@，推动@@实施绿色低碳@@发展行动@@，以@@更高站位@@、更宽视野@@、更大力度持续深入打好污染防治@@攻坚战@@，加快建设美丽天津@@，制定如下方案@@。

　　一@@、工作目标@@@@

　　坚持目标@@导向@@、问题@@导向@@、结果导向@@，紧紧抓住制约本市@@环境质量改善的主要矛盾和突出@@问题@@@@，进一@@步强化源头治@@理@@、系统治@@理@@，以@@更加优美的生态环境支撑高质量发展@@、保障高品质生活@@。到@@2025年@@，细颗粒物@@（PM2.5）年@@均浓度控制在@@37微克@@/立方米以@@内@@，空气质量优良天数比率达到@@@@72.6%，重污染天气基本消除@@；地表水优良水体比例力争达到@@@@60%，劣@@V类水体全面消除@@，近岸海域水质优良比例达到@@@@72%；受污染耕地@@、重点建设用地安全利用率稳步提高@@。

　　二@@、重点任务@@

　　（一@@）持续深入打好蓝天保卫战@@。坚持把蓝天保卫战作为攻坚战的重中之重@@，以@@PM2.5控制为主线@@，以@@结构调整为重点@@，坚持移动源@@、工业源@@、燃煤源@@、扬尘@@源@@、生活源@@“五@@源同治@@@@”，强化区域协同@@、多污染物协同治@@理@@，大幅减少污染排放@@。

　　1．加快移动源清洁化替代@@。基本淘汰国三@@及以@@下排放标@@准汽车@@、国一@@及以@@下排放标@@准非道路移动机械@@。加快打造公共领域车辆全面电动化先行区@@。推动@@天津港@@、重点行业企业短途运输车辆新能源替代@@，加快河海联运等工程建设@@，天津港持续提升铁矿石@@、焦炭清洁运输比例@@。加快推动@@形成@@“外集内配@@、绿色联运@@”的城市@@物流公铁联运模式@@。加快推进铁路货场@@、物流园区@@、港口@@、机场以@@及重点企业新增和更新的非道路移动机械新能源化@@。推动@@港口@@拖船@@、海河观光船清洁能源及新能源替代@@。

　　2．加快推动@@重点行业绿色转型@@。钢铁行业短流程电炉炼钢产能@@、产量达到@@国家要求@@，开展重点工序@@、工艺深度治@@理改造@@，达到@@重污染天气绩效@@A级水平@@。推动@@焦化企业全过程提升改造@@，达到@@国内一@@流水平@@。推动@@13家垃圾焚烧发电企业全面实施提标@@改造@@，2023年@@11月@@1日@@起稳定达标@@@@。结合垃圾处理企业污染排放水平@@，在重污染天气应急期间或按照应对污染天气工作要求@@，合理优化垃圾分配@@、焚烧方式@@。落实国家产业结构调整指导目录要求@@。编制火电@@、垃圾焚烧发电等重点行业重污染天气绩效分级技术指南@@，健全完善地方绩效分级指标@@体系@@，开展水泥@@、平板玻璃@@、石化@@等重点行业企业创建重污染天气绩效@@A级行动@@。

　　3．推动@@煤炭清洁高效利用@@。超额完成国家下达的@@“十四@@五@@@@”时期减煤@@10%的目标@@任务@@。严格控制钢铁@@、焦化等重点行业用煤总量@@。净外受电比例超过@@1/3（净外受电中绿电占比力争达到@@@@1/3）。对重点企业自备燃煤机组实施清洁能源替代或关停@@。组织全市@@公共煤电机组科学制定脱硝催化剂再生或更换计划@@，确保治@@理设施稳定高效运行@@。

　　4．全面加强扬尘@@污染管控@@。建立配套工程市@@级部门联动机制@@，严格落实@@“六个百分之百@@”控尘要求@@，对存在典型污染问题@@的单位进行通报约谈@@。强化道路科学扫保@@，对重点道路持续实施@@“以@@克论净@@”考核@@，到@@2025年@@底达标@@率达到@@@@78%以@@上@@。推进吸尘式机械化湿式清扫作业@@，到@@2025年@@底建成区道路机械化清扫率达到@@@@93%。疏堵结合严防露天焚烧@@，常态化开展巡检排查@@@@，引导农户合规处置农作物秸秆@@，依法查@@处露天焚烧行为@@。

　　5．解决老百姓@@“家门口@@”的污染问题@@@@。着力开展百姓身边突出@@问题@@专项整治@@工程@@。持续抓好油烟污染排查@@治@@理@@，确保油烟净化设施正常运行和清洗维护@@。研究制定制药@@、橡胶@@、塑料等重点行业和市@@政设施恶臭污染防治@@技术指南@@。依法查@@处餐饮油烟@@、露天烧烤@@、异味污染环境违法行为@@。

　　6．基本消除重污染天气@@。实施大气治@@理百日@@攻坚行动@@，科学削减污染峰值@@。加强中长期空气质量预测@@预警能力建设@@，进一@@步提升@@72小时精准预测@@能力@@。深入推进京津冀大气污染联防联控@@，完善重污染天气联合会商和应急联动长效机制@@，持续开展秋冬季大气污染治@@理攻坚行动@@。严格落实@@《天津市@@烟花爆竹安全管理办@@法@@》。

　　（二@@）持续深入打好碧水保卫战@@。突出@@“人水和谐@@”，坚持水资源@@、水环境@@、水生态@@“三@@水统筹@@”，“一@@河一@@策@@”治@@理重点河流@@，稳定提升地表水优良水体比例@@，充分发挥河湖长制作用@@，基本消除城乡黑臭水体并形成长效机制@@，加快创建美丽河湖@@、美丽海湾@@。

　　7．保障河湖基本生态水量@@。加强京津冀水环境@@联保共治@@@@，积极争取优质水源@@。合理存蓄雨洪水@@、充分利用再生水@@，加快完善水系连通工程@@，保障重点河湖基本生态水量@@。建设一@@批人工湿地水生态@@修复工程@@。

　　8．加强城镇入河污染排查@@治@@理@@。推进入河排污口@@“查@@、测@@、溯@@、治@@”，2023年@@底前完成排污口排查@@溯@@源@@，2025年@@底前基本完成@@“一@@口一@@策@@”分类整治@@@@。强化城镇污水收集处理@@，新建扩建一@@批城镇污水处理厂@@，加快雨污合流片区改造@@，持续推进雨污管网串接@@、混接改造@@。持续开展城市@@黑臭水体整治@@环境保护行动@@，2024年@@底前城市@@建成区全部消除黑臭水体@@，持续严格落实@@长效养管机制@@，防止返黑返臭@@。

　　9．推进工业园区水环境@@问题@@排查@@整治@@@@。全面调查@@评估工业废水收集@@、处理情况@@，对排查@@出的问题@@开展整治@@@@。加强工业企业@@、工业园区废水排放监管@@，确保工业废水稳定达标@@排放@@。组织开展工业园区污水管网老旧破损@@、混接错接排查@@整治@@@@。石化@@、化工@@等重点行业企业和化工@@园区按照规定加强初期雨水排放控制@@。推进电子行业企业工业废水分质处理@@。

　　10．加强农业农村面源污染治@@理@@。完善运管长效机制@@，巩固提升农村生活污水治@@理设施运维水平@@，确保农村生活污水得到@@有效治@@理@@。深入推进农村黑臭水体治@@理@@，动态排查@@@@、动态治@@理@@。加强畜禽养殖粪污资源化利用@@，实施化肥农药减量增效@@。

　　（三@@）持续深入打好净土保卫战@@。坚持源头防控@@、风险防范@@“两个并重@@”，防止新增污染土壤@@，确保受污染耕地@@和重点建设用地安全利用@@。

　　11．强化土壤污染源头防控@@。动态更新土壤@@、地下水重点单位名录@@，实施分级管控@@，开展隐患排查@@整治@@@@。完成土壤污染源头管控重大工程国家试点建设@@，探索开展焦化等重点行业土壤污染源头管控工程建设@@。深入实施涉镉等重金属行业企业排查@@@@。划定地下水污染防治@@重点区域@@，分类巩固提升地下水水质@@。加强生活垃圾填埋场封场管理@@，妥善解决渗滤液问题@@@@。

　　12．强化重点建设用地土壤安全利用@@。加强石油@@、化工@@、有色金属等行业腾退地块污染风险管控@@，落实优先监管地块清单管理@@。推动@@用途变更为@@“一@@住两公@@”（住宅@@、公共管理@@、公共服务@@）地块土壤污染状况调查@@全覆盖@@，建立分级评审机制@@，严格落实@@准入管理@@，有效保障重点建设用地安全利用@@。

　　13．创新@@土壤污染管控修复治@@理实践@@。创新@@“环境修复@@+开发建设@@”土壤治@@理模式实践@@，加快推进天钢一@@期等地块修复治@@理@@。因地制宜支持鼓励有条件的污染地块结合周边区域实施建设@@，形成片区联动发展新模式@@。强化重点地块污染风险监测@@预警@@。探索开展重点行业@@“边生产边管控@@”，加强在产企业土壤风险管控@@。

　　三@@、保障措施@@

　　（一@@）强化区域协同@@。深入推进京津冀生态环境联建联防联治@@@@，积极参与制定京津冀协同发展生态环境保护中长期规划@@，谋划天津港区域减污降碳协同增效@@、重点河流上下游联保共治@@@@、近岸海域协同治@@理等标@@志性项目@@，争取资金@@、政策支持@@。引导首都环保科创成果来津转化@@，创新@@环境治@@理产业支持政策@@，打造绿色环保产业增长新引擎@@，服务支撑重点行业绿色低碳@@转型@@。

　　（二@@）强化责任落实@@。严格落实@@生态环境保护党政同责@@、一@@岗双责@@，研究制定领导干部生态环境保护责任制@@。加强生态环境部门统筹协调和统一@@监管@@、市@@级有关部门行业监管@@，压实区和乡镇@@（街道@@）政府属地责任@@，进一@@步完善市@@级统筹@@、区抓落实@@、上下联动的攻坚机制@@。充分发挥市@@级生态环境保护督察作用@@，全力推动@@中央生态环境保护督察反馈意见整改落实@@，加强生态环境保护目标@@责任制考核@@@@。

　　（三@@）强化法治@@保障@@。完善生态环境领域法规@@，推动@@研究制定生态补偿@@、扬尘@@、农业面源等方面地方性法规@@。健全生态环境行政执法与公检法联动机制@@，严格执法监管@@，保持常态化震慑@@，严厉打击治@@理设施不规范运行@@、监测@@数据弄虚作假@@、超标@@排放等违法行为@@。加快完善环保信用监管体系@@，逐步规范环境治@@理市@@场@@，完善环境信息依法披露@@、生态环境损害赔偿@@、环境公益诉讼等制度@@。

　　（四@@）强化政策引领@@。全力保障生态环境保护财政投入@@，市@@、区两级财政投入要与污染防治@@攻坚战任务相匹配@@。强化价格政策支持@@@@，结合能耗@@、环保绩效水平@@，完善高耗能行业阶梯电价制度@@。大力发展绿色金融@@，健全生态产品价值实现机制@@，支持生态环境导向的开发@@（EOD）模式重点项目开发建设@@@@。加快资源环境要素市@@场化配置改革@@。

　　（五@@）强化宣传引导@@。加强生态文明建设宣传教育体系建设@@，深化习近平生态文明思想大众化传播@@，推动@@全社会广泛传播@@、积极践行@@“绿水青山就是金山银山@@”理念@@，大力倡导简约适度@@、绿色低碳@@、文明健康的生活理念@@和消费方式@@，引领全社会形成崇尚生态文明的新风尚@@。