铁东区@@、铁西区人民政府@@，市直各相关部门@@：
《四@@平市数字经济产业园建设三@@年@@行动方案@@（2023—2025年@@）》已经市政府同意@@，现印发给你们@@，请认真按照执行@@。
四@@平市人民政府办公室@@
2023年@@9月@@18日@@
（此件公开发布@@）
四@@平市数字经济产业园建设三@@年@@行动方案@@（2023—2025年@@）
为深入贯彻@@落实@@《数字中国建设整体布局规划@@》《“数字吉林@@”建设规划@@》精神@@，切实把数字经济产业发展作为加快我市新动能培育的@@重要发力节点@@，充分发挥数字经济在新经济时代的@@聚集性带动作用@@。结合我市实际@@，制定本方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的@@二@@十大精神@@为指导@@，全面落实省@@委@@、省@@政府关于加快@@“数字吉林@@”建设的@@决策部署@@，抓住数字经济产业发展和吉西南承接产业转移示范区机遇@@，锚定数字产业化赋能产业数字化的@@@@“相互反哺@@、比翼齐飞@@”发展趋势@@，充分利用@@我市数字人力资源成本@@、地理区位辐射范围@@、高标@@准农业资源及良好的@@工业基础等明显优势@@，与国家@@级电商产业园等园区形成@@优势互补@@、产业互助@@，有所为@@、有所不为@@，打造@@我市数字经济发展@@新高地@@，推动我市整体经济高质量发展@@。
（二@@）基本原则@@
1. 科学规划@@、分步实施@@。充分考虑数字经济产业园建设基础和发展优势@@，助力企业入驻@@、基建配套@@、科技创新@@、人才培养等多要素协同发展@@，分批@@、分类@@、分级推进数字经济产业园建设@@。
2. 政府引导@@、市场运营@@。采取第三@@方主体@@运营模式@@，实现市场化@@、专业化@@、集群化自主运营@@，有效降低入园企业运营成本@@、增强产业培育能力@@、提高运营效率@@。
3. 统筹协调@@、资源共享@@。鼓励各方力量积极参与数字经济产业园建设@@，实现领域之间@@、企业之间的@@人才资源@@、技术成果@@、市场信息等公共数据共享共用@@，实现数据赋能产业高质量发展@@。
（三@@）总体目标@@@@
加强新一@@代信息技术在我市数字化领域集群应用@@，打造@@数字经济区域总部@@。同时促进数字产业与传统产业深度融合@@，统筹推动数字产业引入聚集和产业数字化赋能发展@@，不断延链@@、壮链@@、补链@@，形成@@一@@批优势突出@@、特色鲜明的@@数字产业集群@@。三@@年@@内@@，打造@@一@@批产业数字化试点@@区域@@，实现累计新增本地就业@@岗位@@10000个@@、累计营业收入超过@@30亿元@@，迈入全省@@数字经济产业园先进行列@@，并力争获批国家@@级数字经济产业园@@。
到@@2030年@@底@@，力争打造@@全省@@@@（地级市中@@）领先@@、东北一@@流@@、全国知名的@@数字经济产业园@@。结合我市地域@@、交通@@、人力资源优势和数字经济发展趋势@@@@，培育区域经济新增长点@@，数字经济占@@GDP比重逐年@@增加@@，为全市经济的@@高质量发展铸造有力基石@@。
二@@、重点任务@@
打造@@我市数字经济发展@@“1136”格局@@，即@@：筹建一@@个@@数字经济产业承载核心功能区@@、打造@@一@@个@@区域总部聚集区@@、构建三@@大产业支撑体系@@、拓展六个@@维度发展方向@@，形成@@“总部引领@@、一@@核一@@区@@、三@@点支撑@@、六维拓展@@”的@@数字经济发展格局@@@@。
（一@@）筹建数字经济产业承载核心功能区@@
1. 产业发展聚集区@@。推进园区基础设施@@、办公及公共场所建设@@，提高网络@@、电力@@、生活等多要素保障水平@@，打造@@入园企业核心办公区@@，形成@@数字经济企业聚集生态圈@@。
2. 企业孵化示范区@@。围绕@@“元宇宙@@”、大数据@@、人工智能等领域@@，拓展新一@@代信息技术@@、高端装备@@、新材料的@@产业空间@@@@，打造@@高新企业创新孵化基地@@。
3. 数据承载功能区@@。构建大数据@@中心@@，为农业农村@@、林业草原@@、自然资源等领域的@@数据应用提供高效的@@算力算法@@、网络资源@@、数据加工和存储服务@@@@。
4. 公共运营服务@@区@@。围绕@@园区企业需求@@，提供政策对接@@、项目申报@@、知识产权等@@“一@@站式@@”服务@@；建设园区发展@@、项目展示等多功能展示大厅@@。
（二@@）打造@@区域总部聚集区@@
依托金融街大厦现有资源@@，积极对接经济发达地区@@，围绕@@成本型@@、人力型@@、运营型等数字经济产业转移的@@重点方向@@，引入一@@批大数据@@加工@@、数字农业@@、互联网@@+等领域龙头企业区域总部@@；发挥产业辐射效应和人才分流机制@@，培育和壮大本地数字经济总部企业@@，打造@@四@@平市数字经济产业总部聚集区@@。
（三@@）构建三@@大支撑体系@@
一@@是政策支撑体系@@。协调落实国家@@@@、省@@、市税收@@、财政@@、就业@@、教育等多方优惠政策@@，建立健全政策保障和协调机制@@，增加企业黏合度@@。
二@@是运营保障体系@@。以第三@@方公司为运营主体@@@@@@，负责产业园办公硬件设施@@、招商推介@@、企业经营@@、产品展示等方面工作@@，为入园企业提供@@“一@@站式@@”保障服务@@@@。
三@@是人才保障体系@@。立足热线服务@@@@、数据运维@@、数字加工@@、软件开发领域@@，通过校企合作@@、人才引进等模式@@，推动人才链与产业链有机结合@@，为数字经济产业提供人才支撑@@。
（四@@）拓展六个@@数字产业方向@@@@
1. 数字化运营方向@@。锚定吉西南承接产业转移示范区窗口期优势@@，对接各类企业的@@高成本运营服务@@@@，承接线上运维@@、客服中心等人力成本集中产业外包服务@@@@；承接流媒体鉴定@@、互联网@@金融等新兴互联网@@产业定制服务@@@@；承接数字营销@@、电子竞技等新兴行业整体运营支撑服务@@@@，实现异地企业固定运营成本或数据资产本地化转移@@。
2. 大数据@@加工方向@@。围绕@@数据存储@@、算力分析资源需求@@，承接数据的@@清洗@@、富化@@、脱敏等增值服务@@@@；承接农业数据汇聚整合@@、共享开放@@、应用融合等拓展服务@@@@；承接算法底层加工@@、模型训练@@、效果验证等优化服务@@@@，实现数据价值链的@@多维度延伸@@。
3. 软件外包产业方向@@@@。依托我市人力资源成本优势@@，构建软件服务@@外包产业链@@，打造@@规模化@@、专业化@@、品牌化的@@软件外包基地@@，承接知名互联网@@公司@@、软件集成公司的@@软件外包需求服务@@@@；承接高密集软件应用测试@@、安全测试等技术服务@@@@；承接开发人员外派@@、应急团队组建等临时服务@@@@，实现低成本人力资源利益输出最大化@@。
4. 数字农业@@产业方向@@@@。立足我市农业产业和黑土地附加优势@@，整合农业领域数字化管理@@、数据分析服务@@等产业需求@@，承接地理信息@@、卫星遥感等高科技含量技术的@@应用研发@@；承接土地资源@@、涉农科技等领域的@@长期数据分析服务@@@@，实现高附加值农业数字产品的@@规模化发展@@。
5. “元宇宙@@”产业方向@@。围绕@@“元宇宙@@”行业井喷优势@@，聚焦影视@@、游戏等文化产业发展需求@@，承接逻辑编辑@@、场景制作等电子娱乐领域定制开发服务@@@@；承接动漫制作@@、影视特效等传统娱乐领域后期渲染服务@@@@；承接新兴娱乐领域多维空间@@场景制作服务@@@@，实现文化产业高附加值收益转移@@。
6. “互联网@@+”产业方向@@。利用@@“互联网@@+”整体发展优势@@，紧盯传统行业转型需求@@，承接供需对接@@、降本增效等工业互联网@@增值服务@@@@；承接智能制造等传统行业数字化转型服务@@@@；承接数据要素市场化@@、货币化等数据交易确权@@、评估及中介服务@@@@，实现数字技术对传统经济领域发展的@@放大@@、叠加作用@@。
三@@、进度安排@@
（一@@）实现数字经济产业园落地达产@@
完善和制定产业园相关政策@@，确定数字经济产业园@@（试点@@）运营主体@@@@，挂牌成立中国四@@平数字产业园@@，谋划数字经济产业园工程项目国家@@专项债申报工作@@。加大招商力度@@，积极引入发达地区数字经济领域企业落户产业园@@。通过市级数字经济产业园审批@@，同步启动省@@级数字经济产业园申报@@。（完成时限@@：2024年@@5月@@末@@）
（二@@）初显数字产业园汇聚效应@@
引入数字经济企业@@20家@@、孵化本地数字经济企业@@20家@@。加快数字经济基础设施建设@@，打造@@1—2个@@专业化@@强@@、科技含量高并具有代表性的@@高新产业专区@@。完成数字经济产业园工程项目建设@@，通过省@@级数字经济产业园审批@@，同步启动国家@@级数字经济产业园申报@@。（完成时限@@：2025年@@5月@@末@@）
（三@@）扩大数字经济产业园辐射范围@@
累计引入数字经济企业@@@@50家@@，孵化本地数字经济企业@@50家@@。聚焦产业招商@@、产业基础支撑@@、大数据@@融合应用@@、场景应用培育@@、数据资源管理等方面持续发力@@，拉动我市数字经济增长@@，力争数字经济产值占我市@@GDP的@@3%—4%。力争通过国家@@级数字经济产业园审批@@。（完成时限@@：2026年@@5月@@末@@）
四@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@
各相关部门要加强对建设数字经济产业园重要意义的@@认识@@，明确工作职责@@、压实工作任务@@，积极协调解决数字经济产业园建设行动的@@重大问题@@@@。
（二@@）突出人才驱动@@
充分发挥我市四@@所高校教学资源优势@@，推动教育链与产业链有机衔接@@，实现专业设置与数字经济产业需求无缝对接@@，为数字经济产业提供人才支撑@@。
（三@@）强化要素保障@@
优化基础设施@@，在供水@@、电力@@、供热等方面提供有力保障@@；完善配套设施@@，在入学@@、就医@@、购物@@、休闲等方面提供优质服务@@@@。强化金融保障@@，抢抓政策窗口期@@，为入园企业构建融资服务@@@@、结算服务@@@@、增值服务@@体系@@。
