湘江新区行政审批局@@，各区县@@（市@@）数据资源管理@@部门@@，市@@财政评审@@中心@@@@，有关专家@@@@：
现印发@@《长沙市@@新型智慧城市@@和@@@@数字政府@@建设@@专家@@管理@@办法@@@@@@（暂行@@）》给你们@@，请遵照执行@@。
长沙市@@数据资源管理@@局@@
2023年@@5月@@18日@@
长沙市@@新型智慧城市@@和@@@@数字政府@@建设@@
专家@@管理@@办法@@@@
（暂行@@）
第@@一@@章总则@@
第@@一@@条@@ 为加强长沙市@@新型智慧城市@@和@@@@数字政府@@建设@@专家@@@@（以下简称@@“专家@@”）管理@@，规范专家@@行为@@，根据@@《长沙市@@政府投资信息化建设项@@目管理@@办法@@@@》（长政办发@@〔2021〕20号@@）要求@@，制定本办法@@。
第@@二@@条长沙市@@新型智慧城市@@和@@@@数字政府@@建设@@专家@@库@@@@@@（以下简称@@“专家@@库@@”）由长沙市@@人民政府同意建立@@，长沙市@@数据资源管理@@局@@负责组建@@、动态管理@@与监督@@@@，面向长沙市@@数据资源管理@@局@@@@、长沙市@@财政局@@（财政评审@@中心@@）、各区县@@（市@@）数据资源管理@@机构@@使用@@@@。长沙市@@数据资源管理@@局@@通过@@信息化手段@@，深化专家@@库@@的管理@@和@@应用@@。
第@@三@@条本办法所称专家@@@@，是指经长沙市@@人民政府同意@@，由长沙市@@数据资源管理@@局@@选聘@@，以独立身份参加长沙新型智慧城市@@和@@数字政府@@建设咨询@@@@、论证@@、评审@@、验收等活动@@，纳入专家@@库@@管理@@的人员@@，入库专家@@的选聘@@、解聘@@、抽取@@、使用@@、监督@@、管理@@等适用本办法@@。
第@@二@@章@@ 专家@@征集选聘@@
第@@四@@条@@ 长沙市@@数据资源管理@@局@@根据@@新型智慧城市@@和@@数字政府@@建设工作需求开展专家@@征集@@，应遵循发布公告@@、资料审核@@、专家@@评选@@、会议研究@@、媒体公示@@、报市@@政府审定@@、公布名单等程序@@。初次征集采用集中征集选聘@@，后期实行动态征集选聘@@,专家@@通过@@选聘入库后发放专家@@聘书或@@自行通过@@系统下载@@。
第@@五@@条@@ 专家@@应当符合以下条件@@：
（一@@）具有良好的学术风尚@@、职业道德和@@工作责任感@@，热心专家@@工作@@，没有违反法律法规@@或@@党纪政纪等不良记录@@。
（二@@）身体健康@@，年@@龄一@@般不超过@@65周岁@@@@，博士生导师@@、享受政府特殊津贴人员或@@参与过国家@@、省级层面新型智慧城市@@和@@数字政府@@建设重大规划编制或@@重大项@@目建设的人员@@，年@@龄可放宽至@@70岁@@，院士不受年@@龄限制@@。
（三@@）从事信息化领域相关工作满@@5年@@，具有相关专业副高级及以上@@职称或@@同等专业水平@@（取得国家相关一@@级注册执业资格或@@相关技术专业高级证书@@）；或@@取得相关专业中级职称或@@同等专业水平@@（取得国家相关二@@级注册执业资格或@@相关技术专业中级证书@@）后在相关领域工作满@@5年@@的@@；熟悉新型智慧城市@@和@@数字政府@@建设政策要求@@@@、标@@准规范@@等@@，具有较高的理论水平@@、较强的专业能力和@@丰富的实践经验@@，熟悉与政府投资信息化建设项@@目有关的法律@@、法规@@、规章和@@政策@@，善于@@、敢于提出咨询@@评审@@意见@@，所提意见依据科学充分@@、结论准确可靠@@。
（四@@）遵守法律法规@@规章及规范性文件的规定@@，遵守长沙市@@新型智慧城市@@和@@@@数字政府@@建设@@专家@@管理@@办法@@@@@@@@（以下简称@@“管理@@办法@@”）的有关规定@@，能够有充足时间参加现场咨询@@和@@评审@@工作@@，服从管理@@@@，自觉接受监督@@@@；承诺以独立身份依法履行专家@@职责@@，并承担相应法律责任@@的中国公民@@。
对专家@@数量较少的专业@@，前款第@@@@（二@@）项@@、第@@（三@@）项@@所列条件可适当放宽@@。
第@@六@@条@@ 符合本办法第@@五@@条@@要求@@@@，自愿申请成为专家@@的人员@@，应当按照征集公告要求@@提供申请材料@@，根据@@本人@@专业或@@专长申报专业领域@@，并对申请材料@@、申报专业领域的真实性负责@@。
第@@七@@条@@ 专家@@工作单位@@、联系方式@@、专业技术职称@@、需要回避的信息等发生变化的@@，应当在@@5个工作日@@内向长沙市@@数据资源管理@@局@@申请变更@@。
第@@八条@@ 对于专家@@库@@中人数较少的专业类别@@，长沙市@@数据资源管理@@局@@根据@@工作需要适时按程序补选@@，报长沙市@@人民政府审定后予以聘任@@。
第@@三@@章@@ 专家@@权利义务@@
第@@九条@@ 专家@@享有以下权利@@：
（一@@）具有独立评审@@权@@，所提意见不受任何单位或@@个人干预@@；
（二@@）接受专家@@劳务报酬@@；
（三@@）对专家@@管理@@和@@使用@@提出意见建议@@@@；
（四@@）法律法规@@和@@有关规定明确的其他权利@@。
第@@十条@@ 专家@@履行以下义务@@：
（一@@）认真执行相关法律法规@@和@@政策规定@@，按照公平公正原则@@，客观独立履行专家@@职责@@，并承担相应法律责任@@。
（二@@）遵守廉政纪律@@，不得收受相关单位或@@人员的礼金@@、礼物@@、有价证券@@，不得利用专家@@便利为个人@@、家属@@、亲友或@@其他单位@@、机构@@、企业等谋取不正当利益@@。
（三@@）遵守保密纪律@@，与长沙市@@数据资源管理@@局@@签订保密协议@@，不得违规泄露在工作中知悉的相关信息@@。
（四@@）遵守考勤纪律@@，因突发情况不能出席或@@不能按时参加的@@，应及时请假@@；因客观原因连续六@@个月@@以内不能参加活动的@@，应请假说明@@；超过六@@个月@@的@@，需提交书面说明材料@@。
（五@@）接受长沙市@@数据资源管理@@局@@的监督@@@@、考评及培训@@，及时反映工作过程中出现的违法违规行为@@。未经长沙市@@数据资源管理@@局@@同意@@，严禁以长沙市@@新型智慧城市@@和@@@@数字政府@@建设@@专家@@的名义参与或@@组织任何活动@@。
（六@@）依法依规应当回避@@或@@者依本办法应当回避@@的@@，应当主动提出回避@@。
（七@@）法律法规@@和@@有关规定明确的其他义务@@。
第@@十一@@条@@ 专家@@劳务报酬按照@@“谁使用@@@@、谁承担@@”的原则@@，由专家@@使用@@单位@@根据@@本级财政相关规定支付@@。
第@@四@@章@@ 专家@@抽取@@使用@@@@
第@@十二@@条@@ 专家@@主要承担以下工作@@：
（一@@）受长沙市@@数据资源管理@@局@@邀请@@@@，对长沙市@@政府投资信息化建设项@@目进行技术评审@@@@@@；对长沙市@@新型智慧城市@@和@@@@数字政府@@建设@@的相关发展战略@@、发展规划@@、年@@度计划@@、标@@准规范@@、技术文件@@、政策措施@@、研究课题@@等进行咨询@@论证@@@@；开展长沙市@@新型智慧城市@@和@@@@数字政府@@建设@@相关业务培训@@。
（二@@）受长沙市@@财政局@@@@（财政评审@@中心@@）邀请@@，对长沙市@@政府投资信息化项@@目进行财政评审@@@@。
（三@@）受长沙各区县@@@@（市@@）数据资源管理@@机构@@邀请@@@@，对本区县@@（市@@）政府投资信息化建设项@@目进行技术评审@@@@。
第@@十三@@条专家@@使用@@单位@@根据@@活动所需要的专家@@人数@@、评审@@时间@@、回避要求@@等信息@@，提出专家@@使用@@申请@@（专家@@抽取@@申请表@@@@详见附件@@@@@@1），经长沙市@@数据资源管理@@局@@同意以后@@，由使用@@单位采用随机抽取@@@@、自行选择@@、混合抽取@@@@、定向邀约等方式确定参与专家@@@@。其中邀请@@专家@@进行政府投资信息化建设项@@目技术评审@@@@，原则上采用随机抽取@@或@@混合抽取@@@@方式@@。
第@@十四@@条@@ 专家@@受邀参加活动按照@@“谁邀请@@@@、谁管理@@@@”的原则@@，受邀参加长沙市@@数据资源管理@@局@@组织的长沙市@@政府投资信息化建设项@@目技术评审@@应遵循以下@@（第@@十五@@条@@、第@@十六@@条@@、第@@十七@@条@@）评审@@程序和@@回避原则@@；受邀参加长沙市@@财政局@@@@（财政评审@@中心@@）组织的政府投资信息化项@@目财政评审@@@@、各区县@@（市@@）数据资源管理@@机构@@组织的政府投资信息化项@@目技术评审@@@@，其评审@@程序和@@回避原则@@等按照长沙市@@财政局@@@@（财政评审@@中心@@）、各区县@@（市@@）数据资源管理@@机构@@有关规定执行@@。
第@@十五@@条@@专家@@受邀参加长沙市@@政府投资信息化建设项@@目技术评审@@应遵循以下程序@@：
（一@@）专家@@评审@@由长沙市@@数据资源管理@@局@@组织发起@@，一@@般以会议方式开展@@。
（二@@）总投资@@200万元@@以下的项@@目评审@@@@，应由不少于@@3名单数专家@@参加@@；总投资@@200万元@@（含@@）以上@@、1000万元@@以下的项@@目评审@@@@，应由不少于@@5名单数专家@@参加@@；总投资@@1000万元@@（含@@）以上@@的项@@目评审@@@@，应由不少于@@7名单数专家@@参加@@；特殊情况临时增补专家@@导致非单数专家@@数@@，需经分管领导审批同意@@；原则上项@@目评审@@中@@包含@@估算或@@概算评审@@内容时@@，评审@@专家@@中须有不少于@@1名的经济@@（造价@@）方面专家@@参加@@。
（三@@）专家@@进行评审@@时@@，须选举确定一@@名专家@@组长负责主持@@，发表评审@@意见时@@，应按照@@“先组员@@、后组长@@”的顺序进行@@，且不能发表模棱两可的意见@@，并签署专家@@个人意见表@@。
（四@@）评审@@工作完成时@@，须按照@@“少数服从多数@@”的原则@@，以专家@@组名义作出@@“通过@@、修改完善后通过@@@@或@@不通过@@@@@@”的评审@@意见@@，由组长和@@每位组员签名确认@@；特殊情况出现@@“通过@@”“修改完善后通过@@@@”和@@“不通过@@@@”任意两个意见数量相同时@@，以严格审查为原则@@，由专家@@组作出@@“不通过@@@@”或@@“修改完善后通过@@@@”的评审@@意见@@，并由组长和@@每位组员签名确认@@@@。
（五@@）由于对项@@目评审@@质疑@@、投诉等原因@@，需参评专家@@协助的@@，参评专家@@应当配合@@。
第@@十六@@条@@ 长沙市@@政府投资信息化建设项@@目技术评审@@中@@，无符合条件的专家@@或@@符合条件的专家@@达不到随机抽取@@数量需求的项@@目@@，可从其他符合条件的专家@@库@@中抽取@@相应专业领域的专家@@进行补充@@；因专家@@临时缺席@@、回避等情形导致现场专家@@数量不符合标@@准的@@，应及时补抽@@。
第@@十七@@条@@ 专家@@有下列情形之一@@的@@，应当回避@@：
（一@@）项@@目评审@@中@@，本人@@、配偶或@@直系亲属两年@@内曾在项@@目建设单位以及设计@@、造价@@咨询@@@@、监理@@、承建等参建单位中任职@@、担任顾问或@@存在投资入股关系的@@；本人@@与项@@目建设单位以及设计@@、造价@@咨询@@@@、监理@@、承建等参建单位存有经济利益关系或@@者其他社会关系@@，有可能影响评审@@活动公平公正的@@。
（二@@）项@@目咨询@@论证@@中@@，本人@@、配偶或@@直系亲属两年@@内曾在承建单位中任职@@、担任顾问或@@存在投资入股关系的@@；本人@@与项@@目承建单位存有经济利益关系或@@者其他社会关系@@，有可能影响评审@@活动公平公正的@@。
（三@@）其他影响评审@@活动公平公正情况的@@。
（四@@）专家@@发现本人@@有前款规定情形之一@@的@@，应主动提出回避@@。建设单位发现专家@@有前款规定情形之一@@的@@，应当要求@@其回避@@。
第@@十八条专家@@发现被评审@@方具有行贿@@、提供虚假材料等违法行为@@，或@@者在评审@@过程中受到非法干预的@@，应当及时向长沙市@@纪委监委@@、专家@@使用@@单位@@、长沙市@@数据资源管理@@局@@等部门举报@@。
第@@五@@章@@ 专家@@考评监督@@管理@@@@
第@@十九条@@ 长沙市@@数据资源管理@@局@@建立专家@@考评档案@@，每年@@对专家@@进行综合考评@@。每次活动完成以后@@，专家@@使用@@单位@@应当客观公正地填写专家@@考评表@@（详见附件@@@@2）并报长沙市@@数据资源管理@@局@@@@；原则上使用@@单位在当次活动完成后@@5个工作日@@内报送@@，对于活动较多的使用@@单位可于次月@@@@20日@@前汇总报送@@。
第@@二@@十条@@ 专家@@年@@度综合考评规则如下@@：
（一@@）考评年@@度内专家@@使用@@单位@@的考评表计分平均值@@，作为专家@@年@@度考评得分@@@@；
（二@@）年@@度考评分为优秀@@、合格和@@不合格三@@个等次@@，得分@@90-100分的为优秀@@、60-89分的为合格@@、60分以下的为不合格@@；
（三@@）考评年@@度内没有被抽取@@的专家@@@@，按合格等次处理@@；
（四@@）年@@度综合考评被评为优秀等次的@@专家@@@@，给予表扬@@，并择优调整进入长沙新型智慧城市@@和@@数字政府@@建设专业技术委员会@@；
（五@@）专家@@对于年@@度考评结果有异议的@@，可在@@5个工作日@@内向长沙市@@数据资源管理@@局@@提出@@。
第@@二@@十一@@条@@ 专家@@实行聘任制@@，每届聘期三@@年@@@@，届满前三@@个月@@由专家@@进行续聘申请@@，长沙市@@数据资源管理@@局@@综合认定后予以续聘@@。有下列情形之一@@的原则@@上不予续聘@@：
（一@@）不符合本办法第@@五@@条@@要求@@@@的@@；
（二@@）未在规定时间内按要求@@申请续聘的@@（专家@@咨询@@委员会成员除外@@）；
（三@@）聘期内@@，有任意@@3个季度每个季度拒绝专家@@活动超过@@3次的@@。
第@@二@@十二@@条@@ 专家@@有下列情形之一@@的@@，将在专家@@考评档案中进行不良记录@@：
（一@@）在考评年@@度内未履行请假手续迟到或@@早退超过三@@次的@@@@；
（二@@）接受邀请@@但无故缺席的@@；
（三@@）未按规定要求@@主动回避@@，影响工作程序的@@；
（四@@）未及时申报个人信息更新@@，对专家@@管理@@造成不便的@@；
（五@@）请假时间超过六@@个月@@@@，不按规定出具书面说明材料的@@；
（六@@）法律法规@@和@@有关规定明确的其他情形@@。
第@@二@@十三@@条专家@@有下列情形之一@@的@@@@，将暂停专家@@资格一@@年@@@@：
（一@@）年@@度内有两次不良记录的@@；
（二@@）不遵守现场纪律和@@管理@@@@，严重影响工作秩序的@@；
（三@@）发表倾向性@@、歧视性意见@@，影响工作客观公正的@@；
（四@@）违规泄露项@@目技术资料和@@信息的@@；
（五@@）拒不配合行政监管部门调查的@@；
（六@@）无正当理由拒绝在意见报告上签字的@@。
第@@二@@十四@@条专家@@有下列情形之一@@的@@@@，予以解聘@@@@：
（一@@）提供不实信息@@、伪造履历骗取专家@@资格的@@；
（二@@）私下接触专家@@工作相关的利害关系人@@，或@@者接受利害关系人的财物或@@者其他好处的@@；
（三@@）未能公正履行职责@@，徇私舞弊@@，严重偏离原则@@，造成不良后果的@@；
（四@@）未按照本办法第@@十七@@条@@或@@其他有关规定进行回避@@，对结果造成实质影响的@@；
（五@@）因违反党纪政纪或@@法律法规@@等@@，受到纪律处分@@、行政处罚或@@刑事处罚的@@；
（六@@）年@@度综合考评被评为不合格等次的@@@@；
（七@@）其他违反法律法规@@和@@相关规定且情节严重的@@。
第@@六@@章@@ 附则@@
第@@二@@十五@@条@@ 本办法由长沙市@@数据资源管理@@局@@负责解释@@，自公布之日@@起@@30日@@后施行@@。
附件@@：1.长沙市@@新型智慧城市@@和@@@@数字政府@@建设@@专家@@库@@@@专家@@@@
抽取@@申请表@@
2.长沙市@@新型智慧城市@@和@@@@数字政府@@建设@@专家@@考评表@@
附件@@1
长沙市@@新型智慧城市@@和@@@@数字政府@@建设@@专家@@库@@@@专家@@抽取@@申请表@@@@
附件@@2
长沙市@@新型智慧城市@@和@@@@数字政府@@建设@@专家@@考评表@@
