各区退役军人@@事务局@@@@、市@@局@@机关各处@@室@@、局@@属各单位@@：
现将@@《上海市@@@@退役军人@@事务局@@@@“一网通办@@”管理办法@@》印发给你们@@，请认真执行@@。
上海市@@@@退役军人@@事务局@@@@
2023年@@9月@@25日@@
上海市@@@@退役军人@@事务局@@@@“一网通办@@”管理办法@@
第一章@@ 总则@@
第一条@@（目的依据@@@@）
为推进本市@@退役军人@@事务@@“一网通办@@”工作@@，提升退@@役军人@@@@乐动安卓app 事项@@标@@准化@@、规范化@@、便利化@@、智慧化水平@@，提高退役军人@@和@@其他优抚对象获得感@@，根据@@《国务院关于加快推进@@乐动安卓app 标@@准化规范化@@便利化@@的指导意见@@》《上海市@@@@人民代表大会常务委员会关于进一步促进和@@保障@@“一网通办@@”改革的决定@@@@》《上海市@@@@“一网通办@@”平台@@运行管理暂行办法@@》等@@规定@@，结合本局@@实际@@，制定本办法@@。
第二条@@（定义@@）
本办法所称@@“一网通办@@”，是指依托市@@@@@@“一网通办@@”平台@@和@@线下服务窗口@@，整合公共数据@@资源@@，加强业务协同办理@@，优化@@乐动安卓app 流程@@，推动退役军人@@和@@其他优抚对象办事线上一个总门户@@@@、一次登录@@、全网通办@@，线下只进一扇门@@、最多跑一次@@。
乐动安卓app 事项@@包含行政权力事项@@和@@公共服务事项@@@@。
第三条@@（适用范围@@）
本办法适用于市@@退役军人@@事务系统@@“一网通办@@”的建设@@@@、运维@@、应用@@、保障和@@监督等@@管理活动@@，以@@及通过@@上海市@@@@@@“一网通办@@”全流程@@一体化在线@@乐动安卓app 平台@@（以@@下简称市@@@@“一网通办@@”平台@@）开展@@乐动安卓app 事项@@管理@@、服务管理@@、数据管理@@、安全@@管理@@等@@相关工作@@@@。
第四条@@（平台@@组成与@@定位@@）
市@@“一网通办@@”平台@@是本市@@@@乐动安卓app 的在线办事服务平台@@@@，由@@统一受理@@平台@@@@、统一身份认证@@、统一总客服@@、统一公共支付@@、统一物流快递@@、电子证照@@、电子印章@@、电子档案@@、市@@民主页@@、企业专属网页等@@基础模块组成@@，向企业市@@民等@@提供电脑端@@@@、移动端@@、自助终端等@@多渠道@@@@乐动安卓app ，“一网通办@@”总门户@@、“随申办@@”分别是电脑端@@和@@移动端@@的总入口@@。
局@@“一网通办@@”工作@@平台@@与@@市@@@@“一网通办@@”平台@@对接融合@@，实现@@乐动安卓app 事项@@全流程@@@@、多渠道@@、一体化运行以@@及业务跨区域@@、跨部门@@、跨层级办理@@。
第五条@@（管理原则@@）
局@@“一网通办@@”工作@@遵循统筹规划@@、集约建设@@@@、汇聚整合@@、共享开放@@、有效应用@@@@、精准@@服务@@、保障安全@@的原则@@。
第六条@@（职责分工@@）
局@@“一网通办@@”工作@@小组由@@政策法规处@@@@@@、规划财务处@@@@、市@@退役军人@@服务中心和@@市@@大数据中心派驻服务组@@组成@@。
政策法规处@@@@牵头@@“一网通办@@”工作@@，对接市@@政府办公厅政府职能转变协调处@@和@@@@乐动安卓app 处@@，负责接受市@@@@“一网通办@@”年@@度考核工作@@@@，做好@@退役军人@@@@乐动安卓app 事项@@网办优化@@的统筹规划@@、协调推进@@、方案设计等@@工作@@@@。
规划财务处@@@@对接退役军人@@事务部规划财务司@@、市@@经信委@@、市@@大数据中心和@@市@@政府办公厅数据发展管理办@@，负责信息化规划计划@@、审核退役军人@@事务领域公共数据@@和@@制定信息化相关制度等@@工作@@@@。
市@@退役军人@@服务中心承担局@@@@乐动安卓app 中心和@@信息中心职责@@，在政策法规处@@@@和@@其他机关处@@室指导下@@，负责军人退役@@“一件事@@”等@@“一网通办@@”事务性工作@@@@、咨询@@解答@@、“好差评@@”管理和@@对外宣传等@@@@；在规划财务处@@@@指导和@@市@@大数据中心派驻服务组@@协作配合下@@，负责局@@属事业单位信息化项目的申请@@、立项@@、建设@@、验收@@、管理和@@运行维护等@@@@。
市@@大数据中心派驻服务组@@接受市@@退役军人@@事务局@@日@@常管理和@@考核@@，做好@@退役军人@@@@事务领域公共数据@@技术管理@@、网办事项@@落地等@@@@，负责局@@信息化项目的申请@@、立项@@、建设@@、验收@@、管理和@@运行维护等@@@@。
乐动安卓app 事项@@主办部门@@在各自职责范围内@@，做好@@乐动安卓app 事项@@业务标@@准制定@@、日@@常办理@@、流程@@优化@@和@@业务数据的更新维护等@@@@。
第二章@@ 事项@@管理@@
第七条@@（事项@@清单@@与@@办事指南@@@@）
乐动安卓app 事项@@主办部门@@负责编制局@@@@乐动安卓app 事项@@清单@@、办事指南@@。乐动安卓app 事项@@清单@@按照国家相关标@@准要求@@，确保同一@@乐动安卓app 事项@@的名称@@、编码@@、依据@@、类型等@@要素在不同层级@@、不同区域相统一@@。乐动安卓app 事项@@办事指南@@确保线上与@@线下标@@准统一@@，内容完整@@@@、准确@@、全面@@。
政策法规处@@@@审核事项@@清单@@和@@办事指南@@@@，并通过@@市@@@@“一网通办@@”平台@@、移动端@@、市@@区退役军人@@服务中心办事大厅等@@渠道发布@@。乐动安卓app 事项@@发生变更的@@，事项@@清单@@和@@办事指南@@同步更新@@。
第八条@@（事项@@接入@@）
局@@乐动安卓app 事项@@原则上接入市@@@@“一网通办@@”平台@@。
乐动安卓app 事项@@主办部门@@制定内部业务流程@@@@，确定申办页面@@内容@@。依托市@@@@“一网通办@@”平台@@提供的各项@@乐动安卓app 能力@@，逐步实现@@全流程@@在线办理@@，即全程网办@@。同时推进@@乐动安卓app 应用@@向移动端@@拓展@@，通过@@“随申办@@”提供服务@@。
市@@大数据中心派驻服务组@@、市@@退役军人@@服务中心做好@@@@乐动安卓app 事项@@接入@@的技术支持@@@@。
第九条@@（事项@@变更@@）
乐动安卓app 事项@@取消@@、下放@@、办事指南@@变更@@、申请办理页面@@变更@@、内部业务流程@@变更的@@，由@@乐动安卓app 事项@@主办部门@@向政策法规处@@@@申请@@，由@@政策法规处@@@@审核确认@@、汇总处@@理@@。
第十条@@（事项@@拓展@@）
鼓励@@乐动安卓app 事项@@主办部门@@拓展公共服务事项@@范围@@，推动涉及退役军人@@和@@其他优抚对象的公共服务事项@@接入@@市@@@@“一网通办@@”平台@@。
第三章@@ 服务管理@@
第十一条@@（在线服务办理@@）
申请人在线提交@@乐动安卓app 申请后@@，对于实施全程网办的@@乐动安卓app 事项@@，乐动安卓app 事项@@主办部门@@在规定期限内通过@@局@@@@“一网通办@@”工作@@平台@@完成事项@@办理@@。乐动安卓app 事项@@主办部门@@应提高@@乐动安卓app 事项@@网上办理和@@全程网办比例@@。
第十二条@@（业务流程@@优化@@再造@@）
乐动安卓app 事项@@主办部门@@按照减材料@@、减时间@@、减环节@@、减跑动的要求@@，主动@@整合内部业务流程@@@@，优化@@乐动安卓app 事项@@网上申请@@、受理@@、审查@@、决定@@、送达等@@环节@@，实行一窗综合受理@@@@、多方协同办理@@。
乐动安卓app 事项@@主办部门@@按照市@@@@“一网通办@@”工作@@目标@@与@@最新要求@@，开展@@业务梳理@@、流程@@再造@@，实现@@退役军人@@@@乐动安卓app 事项@@“一件事@@一次办@@”，积极推动@@“智慧好办@@”和@@“免申即享@@”等@@服务@@。
线下服务窗口对申请人已经提交并且能够通过@@信息化手段调取的材料@@，或者能够通过@@数据互认共享手段获取的其他单位的证明材料@@，不得要求申请人重复提供@@。对没有法律@@、法规依据@@的证明材料@@，不得要求申请人提供@@，巩固@@“两个免于提交@@”成效@@。
第十三条@@（线上线下集成融合与@@跨区域通办@@）
乐动安卓app 事项@@主办部门@@推进线上线下深度融合@@，做到线上线下统一服务标@@准@@、统一平台@@办理@@，实现@@市@@区退役军人@@服务中心办事大厅@@、电脑端@@、移动端@@、自助终端等@@服务@@渠道深度融合@@。
通过@@线下服务窗口提供的退役军人@@@@乐动安卓app 事项@@，除法律@@、法规另有规定或者受众面较小的事项@@外@@，逐步实现@@全市@@范围内跨区域窗口受理@@申请材料@@，积极推进退役军人@@@@乐动安卓app 事项@@“全市@@通办@@”，方便申请人就近办理@@。
政策法规处@@@@会同@@乐动安卓app 事项@@主办部门@@积极推进退役军人@@@@@@乐动安卓app 事项@@办理系统与@@社区事务受理@@服务中心受理@@系统对接@@，推进个人事项@@在街道乡镇社区事务受理@@服务中心综窗办理@@。
政策法规处@@@@会同@@乐动安卓app 事项@@主办部门@@积极探索退役军人@@@@乐动安卓app 事项@@长三角@@“一网通办@@”与@@“跨省通办@@”。
第十四条@@（随申码@@、崇军魔方@@应用@@@@）
推广@@“随申码@@”在拥军优抚领域的社会化应用@@@@，以@@“随申码@@”作为退役军人@@和@@其他优抚对象的数字化身份识别码@@，拓展其在文旅休闲@@、交通出行等@@领域的场景应用@@@@。依托市@@@@民主页@@和@@企业专属网页@@，提供个性@@、精准@@、主动@@、智能服务@@。
推进退役军人@@和@@其他优抚对象通过@@@@“戎耀申城@@ 崇军魔方@@”小程序@@，便利享受社会优待@@。
第十五条@@（便民服务@@）
市@@区退役军人@@服务中心办事大厅开通为老服务绿色通道@@，为复员军人@@、残疾军人等@@特殊群体提供便利@@。
乐动安卓app 事项@@主办部门@@在退役季@@、高频@@乐动安卓app 事项@@集中办理期等@@@@，做好@@领导干部帮办和@@市@@区退役军人@@服务中心工作@@人员帮办@@。
第十六条@@（咨询@@、建议@@、投诉与@@@@“好差评@@”）
针对市@@民或企业提出的相关政策咨询@@@@、求助投诉@@、意见建议@@@@以@@及@@“好差评@@”等@@，依据@@《上海市@@@@“12345”市@@民服务热线办理试行办法@@》《建立@@“一网通办@@”乐动安卓app “好差评@@”制度工作@@方案@@》等@@进行办理@@。
第四章@@ 平台@@管理@@
第十七条@@（电子签名@@、电子印章@@）
符合@@《中华人民共和@@国电子签名@@法@@》规定的可靠电子签名@@@@，与@@手写签名或者盖章具有同等@@法律效力@@，乐动安卓app 事项@@主办部门@@应予采纳和@@认可@@。乐动安卓app 事项@@主办部门@@使用统一的电子印章@@系统进行电子签章@@，加盖电子印章@@的电子材料合法有效@@。
第十八条@@（电子证照@@）
乐动安卓app 事项@@主办部门@@在局@@@@“一网通办@@”工作@@平台@@制作电子证照@@@@。除法律@@、法规另有规定外@@，电子证照@@与@@纸质证照具有同等@@法律效力@@，可以@@作为法定办事依据@@和@@归档材料@@。
第十九条@@（电子档案@@）
“一网通办@@”电子档案@@是指具有凭证@@、考查和@@保存价值并归档保存的电子文件@@。真实@@、完整@@、安全@@、可用的电子档案@@与@@纸质档案具有同等@@法律效力@@。乐动安卓app 事项@@主办部门@@负责电子文件的收集@@、整理和@@移交归档@@。
第二十条@@（数据管理@@）
“一网通办@@”事项@@办理过程中形成的办件信息@@、办件材料等@@数据通过@@局@@@@“一网通办@@”工作@@平台@@实时向大数据中心汇聚@@，数据质量按照市@@@@“一网通办@@”相关标@@准规范和@@@@乐动安卓app 事项@@主办部门@@要求执行@@，确保汇聚的数据及时@@、完整@@、准确@@，局@@“一网通办@@”工作@@平台@@对形成的数据质量进行监控和@@预警@@。
第二十一条@@（安全@@管理@@）
规划财务处@@@@、市@@大数据中心派驻服务组@@和@@市@@退役军人@@服务中心加强对局@@@@“一网通办@@”工作@@平台@@的系统安全@@防护@@，定期组织开展@@系统的安全@@测评和@@风险评估@@@@，保障信息系统安全@@@@。
规划财务处@@@@、市@@大数据中心派驻服务组@@和@@市@@退役军人@@服务中心会同@@乐动安卓app 事项@@主办部门@@建立@@公共数据@@分类分级安全@@保护@@、风险评估@@、日@@常监控等@@管理制度@@，健全公共数据@@共享和@@开放的保密审查@@等@@安全@@审查@@机制@@，并开展@@公共数据@@和@@电子政务安全@@检查@@。
第五章@@ 保障机制@@
第二十二条@@（培训机制@@）
政策法规处@@@@、规划财务处@@@@会同@@乐动安卓app 事项@@主办部门@@建立@@常态化培训机制@@@@，加强对工作@@人员的业务和@@技术培训@@，提高服务水平和@@能力@@@@。
第二十三条@@（监督整改@@）
政策法规处@@@@、规划财务处@@@@分析研判市@@政府办公厅定期发布的运营报告以@@及年@@度考核评估结果@@，发现存在问题@@的@@，及时督促整改@@。
第六章@@ 附则@@
第二十四条@@（解释说明@@）
乐动安卓app 事项@@主办部门@@，指依据@@上海市@@@@退役军人@@事务局@@@@@@乐动安卓app 事项@@目录@@，负责办理的市@@退役军人@@事务局@@机关各处@@室@@、局@@属各单位@@或各区退役军人@@事务局@@@@@@。
退役军人@@乐动安卓app 事项@@，指涉及退役军人@@和@@其他优抚对象的行政权力事项@@和@@公共服务事项@@@@。
第二十五条@@（施行日@@期@@）
本办法自@@2023年@@9月@@25日@@起施行@@。
