各市@@、县@@（区@@）人民政府@@，平潭综合实验区@@管委会@@，省人民政府@@各部门@@、各直属机构@@，中@@央驻闽各机构@@：
《福建@@省一@@体化公共数据体系建设@@方案@@》已经省政府同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@。
福建@@省人民政府@@办公厅@@
2023年@@9月@@30日@@
（此件主动公开@@）
福建@@省一@@体化公共数据体系建设@@方案@@
为深入贯彻落实@@《中@@共中@@央@@、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见@@》《全国一@@体化政务大数据@@体系建设@@指南@@》，按照@@《福建@@省大数据发展条例@@》《福建@@省人民政府@@关于印发福建@@省数字政府@@改革和建设@@总体方案的通知@@》有关要求@@，整合构建全省一@@体化公共数据体系@@，加快推进公共数据全量汇聚@@@@、融合治理@@、共享@@应用@@和开放@@开发@@@@@@，促进数据要素高效流通@@，制定本方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）发展基础@@
20多年@@来@@，全省各地各部门始终遵循习近平总书记当年@@亲自擘画的数字福建@@宏伟蓝图@@，认真贯彻落实党中@@央@@、国务院决策部署@@，统筹推进全省公共数据平台@@建设@@和公共数据共享@@@@开放@@开发@@@@@@。公共数据管理@@制度不断健全@@。制定实施@@《福建@@省大数据发展条例@@》《福建@@省政务数据管理@@办法@@》《福建@@省公共数据资源开放@@开发@@@@管理@@办法@@（试行@@）》等系列政策法规@@。公共数据汇聚@@融合治理@@稳步推进@@。全面建成省市两级@@“1+10”公共数据汇聚@@共享@@平台@@@@，建立公共数据@@“统一@@汇聚@@、按需共享@@@@”应用模式@@@@。公共数据共享@@@@创新@@应用不断深化@@。建设@@上线省经济@@社会运行和高质量发展监测与绩效管理@@平台@@@@、省营商环境@@监测督导平台@@@@，省公共数据汇聚@@共享@@平台@@@@已汇聚@@800多亿条数据记录和文件@@。公共数据资源开发@@利用成效日@@益凸显@@。建成省公共数据资源统一@@开放@@平台@@和开发@@服务@@平台@@@@，加快推进公共数据资源场景式开发@@利用@@，国家公共数据资源开发@@利用试点工作取得显著成效@@。数据要素市场加快培育@@。挂牌成立福建@@大数据交易@@所@@，建设@@福建@@大数据交易@@平台@@@@，数据要素市场化配置加快推进@@。公共数据基础设施建设@@有序推进@@。初步整合形成政务外网和政务内网@@“两张网@@”。建成省级政务云平台@@@@，基础支撑能力不断增强@@，公共数据安全防护水平持续提升@@。
（二@@）指导@@思想@@
坚持以习近平新时代中@@国特色社会主义思想为指导@@@@，全面学习贯彻党的二@@十大精神@@，深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想和对福建@@工作的重要讲话重要指示精神@@，坚持以人民为中@@心的发展思想@@，立足新发展阶段@@，贯彻新发展理念@@@@，服务和融入新发展格局@@，加强数据安全保护@@，充分释放数据红利@@，为推动政府治理流程再造和模式@@优化@@，不断提高政府管理@@水平和服务效能@@，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑@@。
（三@@）建设@@目标@@@@
2023年@@底前@@，全省一@@体化公共数据体系初步建成@@，与全国一@@体化政务大数据@@体系实现互联互通@@，数据共享@@@@应用和开发@@利用能力显著增强@@。数据目录动态更新机制常态化运行@@，数据质量不断提升@@，有效满足数据共享@@@@需求@@。省一@@体化公共数据平台@@的有效数据量达到@@@@900亿条以上@@，向社会开放@@不少于@@6000个数据集@@，推出不少于@@30个公共数据资源开发@@利用典型应用场景@@，推进省大数据交易@@平台@@建设@@运营@@。公共数据统筹管理@@机制@@、标@@准规范@@、安全保障体系基本建立@@。
到@@2025年@@，全省一@@体化公共数据体系更加完备@@，与全国一@@体化政务大数据@@体系深度融合@@，数据跨省互通更加高效常态@@。数据基础制度体系基本建立@@，公共数据质量显著提升@@，公共数据共享@@@@需求普遍满足@@，大数据分析@@应用能力显著增强@@。数据市场主体@@规模加速扩大@@，高效有序的数据要素市场化配置体系初步形成@@。省一@@体化公共数据平台@@的有效数据量达到@@@@1100亿条以上@@，向社会开放@@不少于@@7000个数据集@@，推出不少于@@100个公共数据资源开发@@利用典型应用场景@@。公共数据统筹管理@@机制@@、标@@准规范@@、安全保障体系更加健全@@。
二@@、主要任务@@
充分整合现有平台@@系统和公共数据资源@@，重点从统筹管理@@@@、汇聚治理@@、共享@@应用@@、开放@@开发@@@@、流通服务@@、算力设施@@、标@@准规范@@、安全保障等八@@个方面@@，统筹推进全省一@@体化公共数据体系建设@@@@。
（一@@）统筹管理@@一@@体化@@
1.建立完善公共数据管理@@体系@@。省政府办公厅负责协调@@推动全省一@@体化公共数据体系建设@@重大事项@@。省数字办@@（大数据局@@）负责统筹协调@@推进省级和各地各部门公共数据平台@@纵向贯通@@、横向联动@@，管理@@、指导@@、监督@@、评估各地各部门的公共数据汇聚@@@@、共享@@、开放@@、开发@@、安全等工作@@。省委网信办@@负责统筹协调@@公共数据安全的重大事项和重大工作@@，监督@@省直部门和省大数据集团落实公共数据安全主体@@责任@@，协调@@有关部门加强公共数据共享@@@@安全风险信息的获取@@、分析@@、研判@@、预警@@等工作@@。省经济@@信息中@@心@@、数字中@@国研究院@@（福建@@）协助省数字办@@@@（大数据局@@）开展数据安全监管评估@@。省直各有关部门负责统筹管理@@本部门本行业数据@@，编制公共数据目录@@，依托省一@@体化公共数据平台@@开展数据共享@@@@应用@@，指导@@、协调@@、监督@@本部门本行业做好公共数据管理@@工作@@。各地要加强公共数据管理@@@@，研究制定配套措施@@，确保数据依法依规共享@@和高效利用@@。〔责任单位@@：省数字办@@（大数据局@@）牵头@@，省直有关部门和各设区@@市人民政府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@按职责分工负责@@@@，以下均需各地落实@@，不再列出@@〕
2.健全公共数据共享@@@@应用协调@@机制@@。依托省公共数据共享@@@@应用协调@@小组@@，加快形成公共数据高质量共享@@应用@@新格局@@。各地各部门建立健全本地本部门公共数据共享@@@@应用工作机制@@，明确管理@@机构和主要职责@@，贯彻落实省级工作部署@@，协同推进全省一@@体化公共数据体系建设@@@@。〔责任单位@@：省数字办@@（大数据局@@）等省直有关部门@@〕
（二@@）汇聚治理@@一@@体化@@
1.全量编制@@公共数据目录@@@@。完善提升省公共数据目录系统@@，建立全省标@@准统一@@@@、动态管理@@的一@@体化公共数据目录和相应管理@@@@、发布机制@@，按照@@有关规定确定重要公共数据目录@@，加强数据分类管理@@和分级保护@@。各级公共管理@@和服务机构应按照@@法定职责和应编尽编原则@@，梳理本单位权责清单和核心业务@@，结合业务信息系统@@，全量编制@@、维护本单位公共数据目录@@。〔责任单位@@：省数字办@@（大数据局@@）牵头@@，省直有关部门按职责分工负责@@@@〕
2.规范维护公共数据目录@@。推进公共数据目录清单化管理@@@@。公共管理@@和服务机构在数据生成后及时完成数据注册@@，明确数据来源@@@@，便利数据供需对接@@。各地大数据主管部门依据技术规范检查目录编制@@，落实目录关联信息系统@@、“一@@数一@@源@@”等有关要求@@@@。公共数据目录实行动态更新管理@@@@。因法律@@、法规调整或者职责变化等情形导致目录发生变化的@@，公共管理@@和服务机构应当自变化之日@@起@@10个工作日@@内在省公共数据目录系统完成更新@@。〔责任单位@@：省数字办@@（大数据局@@）牵头@@，省直有关部门按职责分工负责@@@@〕
3.全面推进公共数据汇聚@@@@。升级省公共数据汇聚@@共享@@平台@@@@@@，打造省公共数据资源中@@心@@，健全公共数据汇聚@@共享@@应用@@定期通报制度@@，强化@@以数据目录为基础的部门数据汇聚@@共享@@@@、应用监督@@@@、管理@@审查机制@@。按照@@以物理汇聚为主@@、逻辑接入为辅的方式@@，推动公共数据@@“全量汇聚@@、应汇尽汇@@”。各地各部门应依托本级公共数据平台@@统筹推进本地本部门公共数据的汇聚工作@@。公益事业单位和公用企业应按要求@@，向省一@@体化公共数据平台@@全量汇聚@@公共数据@@。〔责任单位@@：省数字办@@（大数据局@@）牵头@@，省直有关部门按职责分工负责@@@@〕
4.提升公共数据治理@@水平@@。建设@@数据治理@@系统@@，完善数据治理@@规则@@，强化@@公共数据场景式治理@@，推动公共数据@@源头治理@@、系统治理@@。加强公共数据分类管理@@@@，规范数据业务@@、来源@@、共享@@、开放@@等属性@@。建立健全数据质量反馈整改责任机制和激励机制@@，加强数据质量事前@@、事中@@和事后监督@@检查@@，开展数据质量多源校核和绩效评价@@。数据管理@@部门会同数据提供@@、使用部门和数据基础平台@@运行管理@@单位@@，完善数据质量管理@@制度@@，建立协同工作机制@@。在有条件的地市和部门试点建立首席数据官制度@@，推动各行业建立健全数据治理@@体系@@，提高数据治理@@和数据运营能力@@。探索@@公共数据关系图谱构建@@，推进部门数据整合优化管理@@和跨部门数据分析@@应用@@。〔责任单位@@：省数字办@@（大数据局@@）牵头@@，省直有关部门按职责分工负责@@@@〕
5.完善公共数据基础库和主题@@库@@。持续建设@@完善人口@@、法人@@、自然资源@@、经济@@、电子证照等基础库@@，加快优化完善医疗健康@@、经济@@运行监测@@、社会保障@@、生态环保@@、信用体系@@、卫星应用@@、金融@@发展@@、文化@@旅游@@、市场监管@@等主题@@库@@，纳入省一@@体化公共数据体系@@，并对各类基础数据库@@、业务资源数据库实行规范管理@@@@。各地可依托本级公共数据平台@@@@，按需建设@@医疗健康@@、经济@@运行监测@@等领域的主题@@库@@，促进数据按地域@@、按主题@@充分授权@@、自主管理@@@@。〔责任单位@@：省发改委@@、省公安厅@@、省人社厅@@、省生态环境厅@@、省文旅厅@@、省卫健委@@、省市场监管@@局@@、省医保局@@、省金融@@监管局@@、省数字办@@（大数据局@@）、中@@国人民银行福建@@省分行@@、国家金融@@监督@@管理@@总局福建@@监管局@@、中@@国证券监督@@管理@@委员会福建@@监管局@@按职责分工负责@@@@〕
（三@@）共享@@应用@@一@@体化@@
1.构建完善公共数据共享@@@@服务体系@@。提升省一@@体化公共数据平台@@数据共享@@@@支撑能力@@，统一@@受理共享@@申请并提供服务@@。健全常态化数据供需对接机制@@，建设@@省公共数据供需对接系统@@，提供全流程线上供需对接服务@@。推动数据依申请场景式共享@@应用@@@@，公共数据通过业务系统属地化按需回流@@。各地各部门应优化审批流程@@，精简审批材料@@，及时响应数据共享@@@@需求@@，非因法定事由不得拒绝其他单位因依法履职提出的数据共享@@@@需求@@。协同推进公共数据和社会数据共享@@@@@@，探索@@社会数据@@“统采共用@@”，加强对政府共享@@社会数据的规范管理@@@@。〔责任单位@@：省数字办@@（大数据局@@）牵头@@，省直有关部门按职责分工负责@@@@〕
2.优化公共数据服务门户@@。优化公共数据服务总门户@@，为各地各部门提供公共数据目录编制@@、数据汇聚@@、申请受理@@、审核授权@@、数据共享@@@@、数据开放@@@@、开发@@服务@@、统计分析@@@@、可视化展示和运营管理@@等服务@@。各地统筹建设@@本级公共数据服务门户@@，按照@@目录全量对接@@、数据按需对接的原则@@@@，做好与省级门户对接@@。〔责任单位@@：省数字办@@（大数据局@@）牵头@@〕
3.加快推动数据融合创新@@应用@@。聚焦城市治理@@、环境保护@@、生态建设@@@@、交通@@运输@@、食品安全@@、应急管理@@@@、金融@@服务@@、经济@@运行等多跨场景应用需求@@，建立政企合作@@、社会参与@@、多方协同的数据融合创新@@应用机制@@。升级省经济@@社会运行和高质量发展监测平台@@@@，进一@@步提升经济@@运行研判@@和辅助决策的系统性@@、精准性@@、科学性@@；加强电子证照线上线下融合@@，推进电子证照和可信电子文件融合@@，拓展和深化电子证照在@@乐动安卓app 、行政监督@@等场景中@@的应用@@；探索@@构建个人和法人@@数字空间@@@@，推出一@@批示范类社会化应用@@。围绕产业发展@@、市场监管@@、社会救助@@、公共卫生@@、应急处突@@、城市治理等领域@@，开展公共数据综合分析@@应用@@。〔责任单位@@：省发改委@@、省公安厅@@、省民政厅@@、省人社厅@@、省生态环境厅@@、省住建厅@@、省交通@@运输@@厅@@、省卫健委@@、省应急厅@@、省市场监管@@局@@、省金融@@监管局@@、省数字办@@（大数据局@@）、中@@国人民银行福建@@省分行@@、国家金融@@监督@@管理@@总局福建@@监管局@@、中@@国证券监督@@管理@@委员会福建@@监管局@@按职责分工负责@@@@〕
（四@@）开放@@开发@@@@一@@体化@@
1.健全公共数据资源开放@@开发@@@@机制@@。完善省市一@@体的公共数据资源开放@@机制@@，安全有序开放@@企业登记监管@@、卫生健康@@、交通@@运输@@、气象等领域公共数据资源@@，不断拓展普遍开放@@类公共数据@@。深入构建公共数据资源分级开发@@模式@@@@，完善公共数据资源授权审核机制和开发@@利用规范@@，建立健全公共数据资源开发@@利用有偿服务制度和使用监管制度@@，健全公共数据供给服务保障机制@@，持续开展公共数据违规开发@@利用整治@@。有条件的地市在依法合规安全的前提下@@，积极探索@@公共数据资源开发@@模式@@@@，创新@@公共数据资源授权机制@@、平台@@支撑技术体系等@@。〔责任单位@@：省发改委@@、省司法厅@@、省财政厅@@、省交通@@运输@@厅@@、省卫健委@@、省市场监管@@局@@、省数字办@@（大数据局@@）、省气象局按职责分工负责@@@@〕
2.推进公共数据资源开放@@开发@@@@场景建设@@@@。推进省公共数据资源开发@@服务@@平台@@常态化运营@@，积极引导二@@级开发@@主体@@开展公共数据资源场景式开发@@利用@@。探索@@建立公共数据@@资源开发@@利用中@@介模式@@@@，引导行业龙头企业开展公共数据价值挖掘@@，重点推进普惠金融@@@@、卫生健康@@、社会保障@@、交通@@运输@@、应急管理@@@@、市场监管@@等行业应用@@。持续开展数据资源开发@@利用应用场景征集@@、创新@@大赛等活动@@，推出一@@批典型应用场景@@，孵化一@@批创新@@应用成果@@。支持有条件的地市和部门先行先试@@，推进卫星应用@@@@、金融@@发展@@、生态建设@@@@、食品安全@@、市场监管@@、禁毒管理@@等领域公共数据资源开发@@利用@@。〔责任单位@@：省工信厅@@、省公安厅@@、省人社厅@@、省生态环境厅@@、省交通@@运输@@厅@@、省卫健委@@、省应急厅@@、省市场监管@@局@@、省医保局@@、省金融@@监管局@@、省数字办@@（大数据局@@）、中@@国人民银行福建@@省分行@@、国家金融@@监督@@管理@@总局福建@@监管局@@、中@@国证券监督@@管理@@委员会福建@@监管局@@按职责分工负责@@@@〕
3.提升公共数据资源开发@@利用技术支撑能力@@。迭代升级省公共数据资源统一@@开放@@平台@@和开发@@服务@@平台@@@@。建立健全公共数据开发@@技术标@@准体系@@，推动利用区@@块链@@、隐私计算@@、人工智能等技术@@，提升数据访问@@、流向控制@@、溯源@@、销毁等关键环节技术支撑能力@@，确保数据来源@@可溯@@、去向可查@@、行为留痕@@、责任可究@@。提升数据关联分析@@@@、可视化应用@@、行业大数据分析@@建模能力@@。〔责任单位@@：省数字办@@（大数据局@@）、省大数据集团按职责分工负责@@@@〕
（五@@）流通服务@@一@@体化@@
1.建立数据流通管理@@机制@@。以数据产权@@、流通交易@@@@、收益分配@@、安全治理为重点@@，开展数据基础制度研究@@。探索@@建立数据资源持有权@@、数据加工使用权@@、数据产品经营权等分置的产权运行机制@@，建立健全数据要素各参与方合法权益保护制度@@。建立合规高效的数据要素流通和交易@@制度体系@@，健全数据资产评估@@@@、数据交易@@撮合@@等配套管理@@机制@@。建立完善市场定价@@、政府监管的数据要素市场化配置机制@@，更好发挥政府在数据流通管理@@中@@的引导调节作用@@。建立健全数据交易@@监管机制@@，对数据认证@@、交易@@、备份@@、追溯等进行监督@@@@，推动建设@@规范的数据交易@@市场@@。〔责任单位@@：省市场监管@@局@@、省金融@@监管局@@、省数字办@@（大数据局@@）、省大数据集团按职责分工负责@@@@〕
2.完善数据流通配套服务@@。深化省大数据交易@@所建设@@@@，迭代建设@@省大数据交易@@平台@@@@。建立完善数据资产评估@@@@、合规认证@@、登记结算@@、交易@@撮合@@、流通服务@@、争议仲裁等市场运营体系@@，探索@@推进@@“可连可托管@@、可控可计量@@、可用不可见@@”的数据交易@@范式@@。完善数据安全管控@@、隐私融合计算@@、线上支付结算等平台@@功能@@，构建集约高效的数据流通基础设施@@。〔责任单位@@：省司法厅@@、省市场监管@@局@@、省金融@@监管局@@、省数字办@@（大数据局@@）、中@@国人民银行福建@@省分行@@、国家金融@@监督@@管理@@总局福建@@监管局@@、中@@国证券监督@@管理@@委员会福建@@监管局@@、省大数据集团按职责分工负责@@@@〕
3.推进数据要素市场化配置@@。推进数据商体系建设@@@@，探索@@“数据经纪@@人@@”特色服务@@，推动通信@@、能源@@、金融@@、交通@@、文化@@、电商等领域企业入场交易@@@@，积极培育一@@批优质的数据供应和应用标@@杆单位@@。鼓励和支持社会通过省大数据交易@@所参与数据交易@@活动@@。持续推动技术@@、业态@@、模式@@和管理@@创新@@@@，形成数据要素市场化配置方案@@。积极争取国家支持开展数据跨境流通和@@“数据海关@@”制度等试点@@。有序培育数据集成@@、数据经纪@@、合规认证@@、资产评估@@、风险评估@@、人才培训等第三@@方专业服务机构@@。建立数据要素生态联盟@@，组织数据流通研讨沙龙@@，鼓励企业@@、科研机构和社会团体等积极参与数据要素市场建设@@@@。〔责任单位@@：省发改委@@、省工信厅@@、省司法厅@@、省交通@@运输@@厅@@、省商务厅@@、省文旅厅@@、省市场监管@@局@@、省金融@@监管局@@、省数字办@@（大数据局@@）、中@@国人民银行福建@@省分行@@、省通信管理@@局@@、国家金融@@监督@@管理@@总局福建@@监管局@@、中@@国证券监督@@管理@@委员会福建@@监管局@@、省大数据集团按职责分工负责@@@@〕
（六@@）算力设施@@一@@体化@@
1.建立算力资源统筹管理@@机制@@。积极融入全国一@@体化大数据中@@心@@协同创新@@体系@@，开展全省公共数据算力资源普查@@，提升算力支撑能力@@。建设@@省算力资源一@@体化服务平台@@@@，强化@@全省各算力中@@心@@（数据中@@心@@）监测分析@@@@，动态掌握全省算力中@@心资源及运行情况@@。探索@@建立算力资源统一@@调度机制@@，推动构建稳定高效的全省公共数据算力服务体系@@。〔责任单位@@：省工信厅@@、省数字办@@（大数据局@@）、省通信管理@@局@@按职责分工负责@@@@〕
2.构建统一@@技术架构体系@@。统一@@建设@@全省一@@体化公共数据平台@@基础设施@@。省级政务云建设@@统一@@管理@@@@、逻辑隔离的政务云数据区@@@@，提供基础能力支撑@@。各地市按照@@省级技术架构@@，建设@@市级数据云@@，形成省市联动@@、上下一@@体的算力基础设施@@。〔责任单位@@：省数字办@@（大数据局@@）、省大数据集团按职责分工负责@@@@〕
3.建设@@基础设施主备节点@@。按照@@“两地三@@中@@心@@”模式@@，升级省一@@体化公共数据平台@@灾备设施@@，完善基础设施高可用保障体系@@，扩容本地@@、异地数字福建@@容灾备份@@中@@心@@，实现重要数据本地实时灾备@@、全量数据异地定时灾备@@。〔责任单位@@：省数字办@@（大数据局@@）、省大数据集团按职责分工负责@@@@〕
（七@@）标@@准规范@@一@@体化@@
1.完善标@@准规范@@工作机制@@。发挥省信息化标@@准化技术委员会作用@@，建立一@@体化公共数据标@@准体系建设@@专项通道@@，培育壮大熟悉公共数据标@@准体系建设@@需求且具备较强实力的示范性企业@@、科研机构等@@，提升我省公共数据相关地方标@@准建设@@能力@@。〔责任单位@@：省市场监管@@局@@、省数字办@@（大数据局@@）按职责分工负责@@〕
2.建立健全标@@准规范@@体系@@。根据国家政务大数据@@标@@准体系框架与国家标@@准要求@@，开展全省一@@体化公共数据标@@准体系建设@@@@。以数据确权@@、数据共享@@@@、开放@@开发@@@@、数据交易@@等核心环节为重点@@，持续完善涵盖数据全生命周期的各项标@@准规范@@@@。〔责任单位@@：省市场监管@@局@@、省数字办@@（大数据局@@）按职责分工负责@@〕
3.推进标@@准规范@@落地实施@@。完善标@@准规范@@落地推广机制@@，制定出台标@@准实施方案并宣传推广@@。省大数据主管部门定期对标@@准执行情况开展符合性审查@@，强化@@对标@@准规范@@实施情况的绩效评估和监督@@@@。〔责任单位@@：省市场监管@@局@@、省数字办@@（大数据局@@）按职责分工负责@@〕
（八@@）安全保障一@@体化@@
1.健全数据安全制度规范@@。建立健全公共数据分类分级保护@@、数据使用和安全审查等制度@@。健全数据安全工作责任机制@@，围绕数据全生命周期@@，构建全方位@@、多层级的一@@体化公共数据安全管理@@体系@@。强化@@“管业务必须管业务数据@@、管业务数据必须管业务数据安全@@”理念@@，按照@@“谁管理@@@@、谁负责@@，谁使用@@、谁负责@@”的原则@@，明确数据流转全流程中@@各方权利义务和法律责任@@。规范数据安全协同治理@@，制定公共数据访问控制@@、风险识别@@、安全风险处置@@、行为审计@@、数据销毁@@、指标@@评估等数据安全管理@@规范@@。健全数据安全事件应急处置机制@@，完善数据安全事件应急预案@@，强化@@公共数据安全管理@@@@，持续开展公共数据安全隐患排查整治工作@@。〔责任单位@@：省委保密办@@、省委网信办@@、省委编办@@、省公安厅@@、省安全厅@@、省数字办@@（大数据局@@）、省大数据集团按职责分工负责@@@@〕
2.提升平台@@技术防护能力@@。加强数据安全常态化检测和技术防护@@，建立健全数据安全技术保障体系@@。强化@@核心技术自主可控@@，落实信创@@产品在数据安全基础设施中@@的相关规定@@。充分利用电子认证@@、数据加密@@、数据沙箱等安全技术手段@@，推进数据脱敏使用@@，加强对重要数据保护@@、个人隐私和商业秘密信息的保护@@，严格管控数据访问行为@@，实现过程全记录和精细化权限管理@@@@。〔责任单位@@：省委保密办@@、省委网信办@@、省公安厅@@、省安全厅@@、省数字办@@（大数据局@@）、省经济@@信息中@@心@@、省大数据集团按职责分工负责@@@@〕
3.强化@@数据安全运行管理@@@@。完善数据安全运维@@运营保障机制@@，明确各方权责@@，加强数据安全风险信息的获取@@、分析@@、研判@@、预警@@。建立健全数据安全运行监管机制@@，推动建立一@@体化数据安全监测预警@@体系@@，全面提升数据安全保障和风险防范能力@@。加强政务系统建设@@安全管理@@@@，确保数据安全@@。〔责任单位@@：省委保密办@@、省委网信办@@、省公安厅@@、省安全厅@@、省数字办@@（大数据局@@）、省经济@@信息中@@心@@、省大数据集团按职责分工负责@@@@〕
三@@、保障措施@@
（一@@）强化@@组织领导@@
充分发挥省公共数据共享@@@@应用协调@@小组作用@@，建立健全全省一@@体化公共数据体系规划@@、建设@@、运维@@、运营的领导责任制@@，加强省市县@@三@@级大数据管理@@机构组织体系建设@@@@，推动形成全省一@@体化公共数据管理@@格局@@。
（二@@）做好资金保障@@
各地各部门应根据实际情况合理安排项目与经费@@，加大对一@@体化公共数据体系建设@@运行的支持力度@@，将相关项目建设@@资金纳入基本建设@@投资@@，相关工作经费纳入同级财政部门预算统筹安排@@。各地各部门要对相关经费进行全过程绩效管理@@@@，绩效评价结果作为完善政策@@、改进管理@@和安排预算的重要依据@@，不符合全省一@@体化公共数据体系建设@@要求的@@，不予审批建设@@项目@@，不予安排运维@@运营经费@@。
（三@@）推进数据运营@@
创新@@“管运分离@@、授权经营@@”的公共数据运营模式@@@@。建立健全公共数据资源开发@@有偿服务配套制度@@，明确运营机构的安全主体@@责任@@，加快推动公共数据@@资源价值开发@@@@。加强数据人才队伍建设@@@@，提升数字思维@@、技能和素养@@，补齐专业力量不足短板@@。
（四@@）强化@@考核评估@@
省数字办@@（大数据局@@）牵头@@，结合数字政府@@建设@@考核评估@@，组织开展全省一@@体化公共数据管理@@和应用评估评价@@，并对未按要求完成任务的进行重点督查@@，定期通报工作进展和成效@@。各地各部门要积极运用第三@@方评估@@、专业机构评定@@、用户满意度评价等方式开展公共数据管理@@应用评估评价工作@@。各地各部门如有违规使用@@、超范围使用@@、滥用@@、篡改@@、毁损@@、泄露数据等行为@@，按照@@有关规定追究责任@@。
附件@@：全省一@@体化公共数据体系总体架构@@
