各地级以上市人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@：
《广东省推动专精特新@@企业@@高质量发展@@的指导意见@@@@》已经省人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。执行过程中遇到@@的问题@@@@，请径向省工业和信息化厅@@@@反映@@。
省政府办公厅@@
2023年@@9月@@26日@@
广东省推动专精特新@@企业@@高质量发展@@
的指导意见@@
为深入贯彻落实党的二@@十@@大@@精神和习近平总书记对广东系列重要讲话@@、重要指示精神@@，按照省委@@、省政府关于培育专精特新@@企业@@的工作部署@@，进一@@步支持专精特新@@@@企业@@高质量发展@@，制定本指导意见@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的二@@十@@大精神@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，围绕制造业当家@@、“百县千镇万村高质量发展工程@@”和现代化产业体系建设等工作部署@@，聚焦核心基础零部件@@、核心基础元器件@@、关键软件@@、先进基础工艺@@、关键基础材料@@、产业技术基础等重点领域和我省战略性产业集群@@，引导支持专精特新@@@@企业@@提升@@创新能力@@、加快数字化转型和绿色化@@发展@@、加强质量品牌建设@@，强化要素保障@@，做实做强做优专精特新@@企业@@群体@@，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出积极贡献@@。
（二@@）工作目标@@@@。
到@@2027年@@，累计培育@@超@@2000家专精特新@@@@“小巨人@@”企业@@和@@20000家左右@@专精特新@@中小企业@@@@，力争推动@@150家专精特新@@@@企业@@上市@@；力争专精特新@@企业@@总体研发占比@@达到@@@@5%左右@@，不断提高国家@@级@@、省级研发机构比例@@，市级以上研发机构覆盖率达@@100%；数字化水平显著提升@@@@，质量品牌持续提升@@@@；累计培育@@15个以上国家@@级中小企业@@特色产业集群和@@100个以上省级中小企业@@特色产业集群@@、200家左右@@公共服务示范平台@@和创业创新示范基地@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）强化梯度培育机制@@。
积极推动小微工业企业@@上规模规范发展@@，加大创新型中小企业@@@@、专精特新@@中小企业@@和@@专精特新@@@@“小巨人@@”企业@@培育力度@@，健全逐级后备@@、逐级递进的梯度培育机制@@，实施@@“有进有出@@”的动态管理@@。加强专精特新@@企业@@发展情况的跟踪分析@@，专精特新@@企业@@发展情况纳入中小企业@@发展环境第三@@方评估指标@@体系@@。（省工业和信息化厅@@@@，各地级以上市人民政府@@负责@@。以下均需各地级以上市人民政府@@负责@@@@，不再列出@@）
（二@@）提升@@技术创新能力@@。
引导支持专精特新@@@@企业@@申报省重点领域研发计划@@。对专精特新@@企业@@申报产业基础再造项目同等条件下优先支持@@。鼓励支持专精特新@@@@企业@@参与首台@@（套@@）重大技术装备@@、首版次软件@@、首批次材料目录评选@@。组织专精特新@@企业@@参加@@“创客广东@@”创新创业大赛@@，对落地广东的@@50强获奖项目按政策规定予以支持@@。（省工业和信息化厅@@@@、科技厅@@、财政厅@@负责@@）
支持专精特新@@@@企业@@申报制造业创新中心@@、企业@@技术中心@@、工程技术研究中心等研发创新平台@@@@。支持专精特新@@@@企业@@在海外设立研发机构@@，鼓励各地对研发投入金额较大的企业@@予以支持@@。鼓励科研院所@@、高校与专精特新@@企业@@开展订单式研发@@，促进技术创新成果快速转移转化@@。推动重大科研基础设施与大型科研仪器向专精特新@@企业@@开放共享@@。（省教育厅@@@@、科技厅@@、工业和信息化厅@@、财政厅@@负责@@）
（三@@）促进数字化转型@@。
聚焦细分行业专精特新@@企业@@整体升级@@、创新实施@@产业集群数字化转型@@。支持行业龙头企业@@或行业第三@@方工业服务平台@@型企业@@牵头@@，聚焦县域经济@@、产业园区@@、专业镇等产业集聚区和中小企业@@特色产业集群@@，统筹专精特新@@企业@@智能化@@、绿色化@@、融合化等方向@@，统筹订单获取@@、快速设计@@、生产柔性@@、采购供应@@、物流交付@@、运维服务等专精特新@@@@“全价值链@@”数字化转型需求@@，研发推广行业技术集成系统解决方案@@，通过探索以多样化的服务费用支付方式@@、根据企业@@个性化需求进行分类改造等途径降低企业@@数字化转型成本@@，提升@@专精特新@@企业@@市场竞争力@@。发布专精特新@@企业@@数字化转型典型经验和案例@@，鼓励各地制定专精特新@@企业@@数字化转型支持政策@@。支持行业第三@@方工业服务平台@@型企业@@申报专精特新@@@@“小巨人@@”企业@@。（省工业和信息化厅@@@@、财政厅@@负责@@）
（四@@）促进绿色化@@发展@@。
鼓励专精特新@@企业@@申报国家@@绿色工厂@@、绿色设计产品@@、绿色供应链@@管理企业@@@@。鼓励服务机构提升@@绿色化@@服务能力@@，开发适合专精特新@@企业@@特点的绿色制造系统解决方案@@。实施@@工业节能诊断服务行动@@，为专精特新@@企业@@提供@@节能诊断及改造服务@@。（省工业和信息化厅@@@@、生态环境厅负责@@）
（五@@）加强质量标@@准和品牌建设@@。
针对专精特新@@企业@@开展质量技术帮扶活动@@，提高其产品性能@@、稳定性及质量一@@致性@@。支持专精特新@@@@企业@@争创中国质量奖@@、全国工业大奖@@、全国质量标@@杆等@@。鼓励各地对主导或参与制修订国际@@、国家@@、行业标@@准的单位给予支持@@，推动专精特新@@企业@@积极参加全国企业@@标@@准@@“领跑者@@”产品或服务标@@准活动@@。引导品牌培育和运营专业服务机构加大对专精特新@@企业@@服务力度@@，推动专精特新@@企业@@制定品牌发展战略@@，提高品牌国际化运营能力@@。（省工业和信息化厅@@@@、市场监管局@@负责@@）
（六@@）畅通资金融通渠道@@。
鼓励金融机构打造专精特新@@企业@@供应链@@金融@@、数字化转型等专属产品@@，推广随借随还贷款模式@@。支持金融机构结合@@自身优势和差异化定位@@，加大资源倾斜力度@@，开发符合专精特新@@企业@@不同成长阶段和行业特点的专属产品和服务@@，量身定制金融服务方案@@。引导金融机构优化@@专精特新@@企业@@抵质押条件@@，加大信用贷款@@、中长期贷款投放力度@@，提升@@“首贷户@@”占比@@。鼓励保险机构加大对专精特新@@企业@@出口信用保险支持@@。将专精特新@@企业@@纳入省级财政安排给各地的信贷风险补偿资金重点支持范围@@，鼓励各地加大支持力度@@。（省工业和信息化厅@@@@、财政厅@@、地方金融监管局@@，中国人民银行广东省分行@@、中国人民银行深圳市分行@@、国家@@金融监督管理总局广东监管局@@、国家@@金融监督管理总局深圳监管局负责@@）
深化与上交所@@、深交所@@、北交所合作@@，加强专精特新@@企业@@上市融资指导@@。建立完善区域性股权市场@@“专精特新@@”专板@@，强化与其他层次资本市场的有机衔接@@。积极争取国家@@制造业转型升级基金@@、中小企业@@发展基金和大力推动省级政策性基金@@、社会资本等投向专精特新@@企业@@@@。（省工业和信息化厅@@@@、财政厅@@、地方金融监管局@@，广东证监局@@、深圳证监局负责@@）
（七@@）加大财政扶持力度@@。
积极争取更多@@中央财政资金在重点@@“小巨人@@”、融资担保等方面支持我省专精特新@@企业@@@@。省对专精特新@@@@“小巨人@@”企业@@给予资金奖励@@，优化@@专精特新@@中小企业@@贷款贴息奖补政策@@。支持专精特新@@@@企业@@申报科技创新战略专项资金@@。将专精特新@@企业@@纳入省级企业@@技术改造等专项资金重点支持范围@@。加大省先进制造业@@、人才等专项资金对专精特新@@企业@@的支持力度@@。鼓励各地结合@@实际加大综合支持力度@@。专精特新@@企业@@扩大生产@@、增加投资@@、新建项目@@，同等享受各项招商引资项目优惠政策@@。（省科技厅@@@@、工业和信息化厅@@、财政厅@@、人力资源社会保障厅@@、商务厅负责@@）
（八@@）强化人才支撑@@。
将引才成效纳入专精特新@@中小企业@@认定标@@准@@，在专精特新@@@@“小巨人@@”企业@@推荐@@、专精特新@@中小企业@@认定中给予重点支持@@。开展校园招聘等对接活动助力专精特新@@企业@@引进人才@@。鼓励各地针对专精特新@@企业@@制定专项引才政策@@，有条件的地市为专精特新@@企业@@外来务工人员按当地户籍人员同等待遇安排子女入读公办中小学@@。（省教育厅@@@@、工业和信息化厅@@、人力资源社会保障厅@@负责@@）
支持符合条件的专精特新@@@@“小巨人@@”企业@@自主开展职称评审和职业技能评定@@。支持专精特新@@@@“小巨人@@”企业@@申报建设国家@@技能根基工程培训基地@@。支持普通本科高校@@、职业院校与专精特新@@企业@@协同推进产教融合@@，开展订单式人才培养和学徒制培养@@。加大对专精特新@@企业@@高层管理人员的培训力度支持@@。（省发展改革委@@、教育厅@@、工业和信息化厅@@、财政厅@@、人力资源社会保障厅@@负责@@）
（九@@）灵活解决土地需求@@。
开通对专精特新@@企业@@用地审批服务绿色通道@@，在存量建设用地安排@@、新增计划指标@@中@@，通过弹性年@@期出让@@、租赁@@、先租后让@@、租让结合@@等多种灵活供地方式@@，依法依规优先保障专精特新@@企业@@用地需求@@。结合@@“粤产粤优@@”综合评价@@，将符合条件的专精特新@@@@“小巨人@@”企业@@用地纳入省级先进制造业用地指标@@保障范围@@。依法依规支持专精特新@@@@企业@@联合竞买土地@@，可依法分割转让工业物业产权@@。（省自然资源厅@@负责@@）
鼓励各地建设服务专精特新@@企业@@的特色产业园区@@@@，试点更适宜专精特新@@企业@@发展需求的土地@@、厂房@@、保障性租赁@@住房等供给新模式@@。加强工业厂房@@租赁@@市场监管@@，结合@@各地实际发布工业厂房@@租金指导价格@@，依法处置水@@、电@@、气等不合理加价行为@@。（省自然资源厅@@、住房城乡建设厅@@、市场监管局@@负责@@）
（十@@）助力市场开拓@@。
鼓励政府部门及国有企事业单位依法依规采购专精特新@@企业@@产品@@。加强中小企业@@特色产业集群建设@@，促进大中小企业@@融通创新@@，支持大企业@@将专精特新@@企业@@纳入产业链@@、供应链@@、创新链体系@@，鼓励大企业@@先试@@、首用专精特新@@企业@@产品@@。优化@@中博会@@办展模式@@，将中博会@@打造成专精特新@@企业@@的专业化交流交易平台@@@@。鼓励各地积极引导支持专精特新@@@@企业@@参加广交会@@、中博会@@、“粤贸全球@@”等境内外大型展会活动@@。（省工业和信息化厅@@@@、财政厅@@、商务厅负责@@）
鼓励专精特新@@企业@@积极参与粤港澳大湾区建设和@@“一@@带一@@路@@”项目建设@@。创新经贸对接活动方式@@，支持专精特新@@@@企业@@拓展海外市场@@。根据专精特新@@企业@@实际需求提供通关便捷服务@@，实施@@汇总征税@@、预裁定@@、多元化担保等征管便利措施@@。（省商务厅@@，海关总署广东分署负责@@）
（十@@一@@@@）强化服务支持@@。
大力保障专精特新@@@@“小巨人@@”企业@@用电@@用能需求@@，推动用电@@用能要素向专精特新@@中小企业@@倾斜@@。为专精特新@@企业@@提供@@知识产权快速协同保护服务@@，支持专精特新@@@@企业@@开展创新管理知识产权国际标@@准实施@@试点工作@@。加大税收服务力度@@，开通税费服务直通车@@，为专精特新@@企业@@提供@@“点对点@@”的精细服务@@。引导社会服务机构提升@@对专精特新@@企业@@的服务能力和质量@@，为专精特新@@企业@@提供@@财务管理@@、审计辅导@@、法律咨询@@等服务@@。（省工业和信息化厅@@@@、市场监管局@@、能源局@@，广东省税务局@@、深圳市税务局负责@@）
加大中小企业@@公共服务示范平台@@@@、小型微型企业@@创业创新示范基地与专精特新@@企业@@的服务对接力度@@，支持中小企业@@特色产业集群对专精特新@@企业@@开展针对性@@、专业化服务@@。依托市场主体@@诉求响应平台@@@@，进一@@步强化专精特新@@企业@@诉求响应服务@@。优化@@“粤企政策通@@”平台@@建设@@，开展涉企政策精准推送@@。支持全省各级中小企业@@服务中心成立专门面向专精特新@@企业@@的服务团队@@，加大对专精特新@@企业@@的服务支撑@@。（省工业和信息化厅@@@@、乐动安卓app 数据管理局负责@@）
三@@、组织保障@@
各地各部门要压实责任@@，认真抓好本意见的贯彻落实@@，加强统筹协调@@，结合@@实际建立跨部门协同@@、上下联动的专精特新@@企业@@工作机制和政策支撑体系@@，将专精特新@@企业@@纳入重点服务对象@@，精准施策@@、重点帮扶@@，及时协调解决专精特新@@企业@@发展中遇到@@的困难问题@@@@。强化宣传引导@@，总结推广专精特新@@企业@@培育经验做法和典型案例@@，积极组织主流媒体加大对我省专精特新@@企业@@@@、企业@@家精神的宣传报道力度@@，树立专精特新@@企业@@良好形象@@，引导广大中小企业@@对标@@学习提升@@@@，营造全社会支持专精特新@@@@企业@@发展的良好氛围@@。
