各市@@@@（含定州@@、辛集市@@@@）人民政府@@，各县@@（市@@、区@@）人民政府@@，雄安新区@@管委会@@，省@@政府各部门@@：
为持续深化简政放权@@@@，优化营商环境@@@@，全面助力我省@@高质量发展@@，经省@@政府同意@@，现提出如下实施意见@@。
一@@、总体要求@@
坚持@@以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实省@@委十届三@@次@@、四@@次全会精神@@，聚焦京津冀协@@同发展@@、高标@@准高质量建设雄安新区@@等重大战略@@，坚持@@改革法治有机统一@@@@、坚持@@精准协同@@放权@@、坚持@@放管并重审管衔接@@，深化简政放权@@，根据重点区@@域功能定位@@、产业发展和建设进程@@，充分赋予其省@@级经济社会审批权限@@，以错位发展打造全省@@产业竞争新优势@@，吸引一@@批一@@流人才@@、高端项目@@、优秀企业@@，切实激发市@@场活力和社会创造力@@，为加快建设经济强省@@@@、美丽河北@@，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供有力支撑@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）推动实现@@“雄安事雄安办@@”。聚焦在京央企总部及二@@@@、三@@级子公司或创新版块等重点疏解项目@@，以及空天信息和卫星互联网创新@@，按照@@按需下放原则@@@@，依法充分赋予雄安新区@@发展自主权@@，减少对@@雄安新区@@常态化事务性管理@@，推动雄安新区@@向城市@@管理体制转变@@。
（二@@）推动京津冀协同@@发展@@。围绕推动廊坊@@“北三@@县@@”与北京市@@通州区@@一@@体化@@、全国现代商贸物流重要基地建设@@、发展后奥运经济@@、构建优势互补的区@@域创新链产业链供应链等@@，依法下放一@@批省@@级审批权限@@，加快推进京津冀三@@地@@乐动安卓app 协同@@，更好地承接京津科技转化和产业转移@@。
（三@@）推进沿海经济高质量发展@@。支持临港产业做强做大@@，向秦皇岛港@@、唐山港@@、黄骅港等沿海经济带依法下放港口经济管理权限@@，为环渤海港口群提供差异化政策支撑@@。
（四@@）支持开发区@@@@（园区@@@@）建设发展@@。根据功能定位@@、发展阶段@@、产业重点等@@，坚持@@因地制宜@@、一@@区@@一@@策@@，依法赋予重点开发区@@@@（园区@@@@）、自贸试验区@@科技创新@@、人才引进@@、市@@场准入@@、投资项目@@、财政金融等省@@级审批权限@@，全面提升园区@@@@发展能级和水平@@。
（五@@）助推县域经济高质量发展@@。推动城乡融合发展综合试点落地@@，按照@@县域重点产业发展需求和实际承接能力@@，将发展亟需的省@@级审批权限依法下放县级实施@@，赋予县域更大发展自主权@@。
三@@、放权程序@@
（一@@）公开放权事项@@。按照@@“能放则放@@、重心下移@@、减少层级@@”的原则@@@@，依据@@《河北省@@行政许可事项清单@@（2023年@@版@@）》，除涉及重大安全@@、近年@@没有办件量及不宜或依法不能下放的事项外@@，其余事项全部纳入@@《省@@级行政许可事项放权储备清单@@@@》（以下简称@@《放权储备清单@@》），并向社会公告@@。同时@@，建立清单动态管理机制@@，适时更新调整@@。
（二@@）提出放权需求@@。对@@《放权储备清单@@》中的事项@@，省@@有关部门需调整事项审批层级的@@，直接向省@@@@乐动安卓app 管理办公室提出申请@@；市@@县两级具备产业发展基础和承接能力的@@，提出用权需求清单@@，报各市@@@@@@（含定州@@、辛集市@@@@，下同@@）政府或雄安新区@@管委会@@同意后@@，由各市@@@@或雄安新区@@牵头行政审批制度改革的部门向省@@@@乐动安卓app 管理办公室提出书面申请@@。
（三@@）开展评估论证@@。省@@乐动安卓app 管理办公室采取召开部门座谈会@@、组织专家论证会@@、书面征求意见等多种形式@@，全面评估论证事项下放的政策风险@@，以及承接地方@@产业发展需求和实际承接能力@@，确定下放事项@@、承接地方@@、下放方式@@（直接下放或依法委托@@），明确监管责任@@，细化事中事后监管措施等@@。
（四@@）组织权限下放@@。放权事项达成一@@致后@@，省@@乐动安卓app 管理办公室会同省@@有关部门联合印发放权通知@@。承接地方@@要在通知公布后@@15个工作日@@内制定承接工作方案@@，并及时动态调整事项清单@@。
（五@@）推进衔接落实@@。承接地方@@自放权通知公布之日@@起@@30个工作日@@内完成衔接@@。省@@有关部门要提前开展政策指导和业务培训@@，同步移交制式证照@@、资料表单@@、操作规程等@@，开放共享专家库@@资源@@；涉及审批系统的@@，要开通审批权限@@，配置审批账号@@等@@；对@@专业性较强的事项@@,要设定过渡期@@,过渡期内省@@有关部门加大指导力度@@，协助承接地方@@实施@@。
（六@@）及时评估问效@@。承接地方@@要在放权通知印发@@6个月@@内对@@下放事项的办理情况进行监督检查和监测分析@@，并于每年@@@@11月@@底前将相关情况报省@@@@乐动安卓app 管理办公室和省@@有关部门@@。省@@乐动安卓app 管理办公室会同省@@有关部门建立健全放权回收机制@@，对@@基层承接不住@@、无办件量或出现违法违规审批的事项联合发文收回@@。
四@@、组织保障@@
（一@@）加强组织领导@@。各级各部门要切实提高政治站位@@，把简政放权纳入重要议事日@@程@@，以法治思维和法治方式统筹安排部署@@，协调关键环节@@，推动责任落实@@。省@@有关部门要主动融入全省@@发展大局@@，创新放权工作举措@@，一@@体推进工程建设@@、市@@场准入@@等重点领域@@“全链条@@”事项整体下放@@，持续跟踪评估@@，助力营商环境@@优化@@。
（二@@）细化责任分工@@。省@@乐动安卓app 管理办公室要切实履行综合协调职责@@，统筹推进全省@@简政放权工作@@。省@@有关部门要主动对@@接承接地方@@@@，加强下放事项的工作指导和业务培训@@；委托实施的省@@级事项@@，省@@有关部门要继续履行审批职责@@。承接地方@@要制定细化承接工作方案@@，及时衔接落实到位@@，确保放得下@@、接得住@@、管得好@@。各市@@@@和雄安新区@@要参照省@@级放权做法@@，推进市@@级审批权限下放@@。
（三@@）强化事中事后监管@@。省@@有关部门可按照@@审批监管权责统一@@要求@@，同步下放对@@应的监管事权@@；坚持@@“谁审批@@、谁负责@@，谁主管@@、谁监管@@”原则@@，厘清省@@级行业主管部门@@、市@@县审批部门和监管部门职责@@，健全监管规则@@，完善监管举措@@。承接地方@@要落实属地监管责任@@，创新监管方式@@，细化监管措施@@，推动审批监管信息实时双向共享@@，做到审批监管无缝衔接@@，杜绝监管@@“真空@@”。
附件@@：省@@级行政许可事项放权储备清单@@@@
河北省@@人民政府@@办公厅@@
2023年@@9月@@30日@@
