各县@@（市@@、区@@）人民政府@@，济宁高新区@@@@、太白湖新区@@@@、济宁经济@@
技术开发区@@管委会@@，市@@政府有关部门@@：
《持续优化口岸营@@商环境促进全市@@跨境贸易@@高质量发展若干措施@@@@》已经市@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@。
济宁市@@人民政府@@办公室@@
2023 年@@ 10 月@@ 20 日@@
（此件公开发布@@）
持续优化口岸营@@商环境促进全市@@跨境贸易@@
高质量发展若干措施@@
为贯彻落实省政府办公厅@@《关于印发持续优化口岸营@@商环境促进外贸@@高质量发展若干措施@@的通知@@》（鲁政办字@@〔2023〕142号@@），提升全市@@跨境贸易便利化水平@@，推动对外开放实现新跨越@@，结合我市@@实际@@，制定以下措施@@。
一@@、强化科技赋能@@，建设@@“智慧口岸@@”
（一@@）提升口岸信息化水平@@。持续推广@@“单一@@窗口@@”功能应用@@，不断完善@@“单一@@窗口@@”济宁专区@@地方特色应用@@，打造@@“互联网@@+金融@@+外贸@@”服务新模式@@@@，促进跨境贸易便利化@@。 （责任单位@@：市@@口岸办@@、市@@商务@@局@@）
（二@@）推广粮食流向监管系统等智能化应用@@。积极应用进境粮食检验检疫监管系统开展进境粮食检疫初审电子化@@、流向电子化等办理@@，进一@@步压缩进境粮食检疫初审和流向办理时限@@，增强企业@@获得感@@。（责任单位@@：济宁海关@@@@）
二@@、深化作业改革@@，提升通关效率@@
（三@@）开展属地查检与其他执法作业的执法联动@@。建立专项业务专家库@@@@，实施属地查检与核查作业等执法联动@@，实现联合下厂@@、结果互信@@。（责任单位@@：济宁海关@@@@）
（四@@）加快进口@@大宗资源类货物验放@@。对进口@@棉花@@、铁矿实施@@“依企业@@申请@@”品质检验@@;按照海关@@总署部署@@，对进口@@水泥等大宗资源商品实施检验结果采信@@。（责任单位@@：济宁海关@@@@）
（五@@）助推食品农产品进出口@@。便利进口@@优质种质资源通关@@，提升农产品进口@@通关效率@@。畅通鲜活易腐农食产品@@“绿色通道@@”，试点出口水果@@“采信第三@@方检测结果快速放行@@+官方检测合格出具证书@@”模式@@。加强出口食品农产品生产企业@@境外注册申请前@@“一@@对一@@@@”技术指导@@。（责任单位@@：济宁海关@@@@）
三@@、提升服务水平@@，高效利企便企@@
（六@@）深化企业@@服务机制@@。全面施行首问负责制@@、一@@次性告知制度@@和@@ 24 小时@@预约查验及作业制度@@@@，快速回应@@、协同处置企业@@通关及作业中遇到的疑难问题@@@@，为企业@@提供全流程优质@@、高效服务@@，满足企业@@合理需求@@。指导企业@@用好国际物流纾困常态化解决机制@@，帮助协调解决国际物流难题@@@@。（责任单位@@：济宁海关@@@@、市@@商务@@局@@、市@@交通运输局@@）
（七@@）充分发挥@@服务平台@@作用@@@@。发挥@@“济宁口岸服务热线@@”作用@@，及时解答企业@@口岸政策等方面诉求@@。推动更多@@企业@@纳入@@“山东省稳外贸@@稳外资服务平台@@@@”，对平台@@推送问题@@即时办理@@、及时清零@@。搭建海关@@@@“业务咨询@@@@”平台@@，完善企业@@协调员机制@@，畅通关企沟通@@；设立@@“通关疑难处理窗口@@”及时解决通关异常问题@@@@。（责任单位@@：市@@口岸办@@、市@@商务@@局@@、济宁海关@@@@）
（八@@）持续提升出口退税效率@@。全面实施出口退税无纸化申报@@，严格落实好容缺办有关规定@@，鼓励引导外贸@@企业@@实行@@单证电子化备案@@。确保全市@@出口退税审批平均用时保持在@@ 4 个工作日@@@@以内@@，一@@、二@@类企业@@平均@@ 3 个工作日@@@@，对重点企业@@实行@@@@“随报随批@@、随批随退@@、即时到账@@”。（责任单位@@：市@@税务局@@）
（九@@）加强惠企政策措施精准宣贯@@。常态化开展@@ RCEP 等政策宣讲培训@@，引导企业@@享受关税减让等政策@@。建立健全@@“关企面对面@@”工作机制@@，精准定位享惠不足企业@@@@，及时跟进服务指导@@，提升企业@@用惠享惠水平@@。（责任单位@@：市@@商务@@局@@、济宁海关@@@@）
（十@@）加大对民营企业@@靶向支持力度@@。做好民营企业@@进出口情况跟踪监测@@，摸清制约民营企业@@外贸@@发展的堵点难点问题@@@@。针对民营企业@@特点制定个性化高级认证企业@@培育方案@@，“一@@企一@@策@@”实施精准服务@@。（责任单位@@：济宁海关@@@@）
四@@、清理规范收费@@，降低通关费用@@
（十@@一@@@@）落实口岸服务收费公示制度@@@@。积极引导口岸收费主体@@通过@@“单一@@窗口@@”公开收费标@@准@@、服务项目等信息@@，强化动态更新@@，增强口岸收费的透明度@@、可比性@@。鼓励中介服务企业@@实行@@@@“一@@站式阳光价格@@”清单@@。（责任单位@@：市@@口岸办@@、市@@发展改革委@@、市@@市@@场监管局@@）
（十@@二@@@@）加强口岸收费常态化检查@@。开展常态化口岸收费专项巡查检查@@，畅通价格违法投诉举报渠道@@，依法查处不按规定明码标@@价@@、不执行政府定价和指导价@@、未落实优惠减免政策@@、价格欺诈等违法违规行为@@，并及时向社会公布@@，进一@@步规范口岸收费秩序@@。加大政策宣传力度@@，及时开展提醒告诫@@，提高企业@@价格自律意识@@。 （责任单位@@：市@@市@@场监管局@@、市@@发展改革委@@、市@@口岸办@@）
五@@、加强区@@域合作@@，拓宽通关物流渠道@@
（十@@三@@@@）深化黄河流域一@@体协同@@。依托@@黄河流域@@“11+1”关际一@@体协同机制@@，深化口岸@@、海关@@、商务@@、港口@@、铁路等部门间沟通协作@@。协调推进保税物流中心申建@@，支持内河港口@@对外开放@@，全力打造@@内陆开放新高地@@。（责任单位@@：市@@口岸办@@、市@@商务@@局@@、市@@交通运输局@@、济宁海关@@@@）
六@@、加大改革创新@@，助力外贸@@高质量发展@@
（十@@四@@@@）增强口岸产业服务功能@@。建立健全@@重点外贸@@企业@@@@“白名单@@”制度@@，对产业链供应链@@“白名单@@”企业@@实行@@“7×24 小时@@”预约通关作业机制@@，优先核验放行@@。（责任单位@@：济宁海关@@@@、市@@商务@@局@@）
（十@@五@@@@）推进加工贸易监管模式@@改革@@。一@@体推进以合同@@、企业@@、企业@@集团为单元的多层次加工贸易监管模式@@优化提升@@，结合造纸@@、轮胎@@、纺织@@、机电等特色产业@@，促进加工贸易产业链稳链增链@@、提档升级@@。（责任单位@@：济宁海关@@@@）
（十@@六@@@@）支持外贸@@新业态发展@@。高质量建设@@跨境电商综合试验区@@@@，依托@@“单一@@窗口@@”建设@@济宁跨境电子商务@@线上综合公共服务平台@@@@，积极培育跨境电商出口@@、进口@@、服务主体@@@@，推动建设@@跨境电商综合试验区@@@@“核心区@@@@”和产业园@@，引导企业@@在欧美@@、RCEP成员国@@、“一@@带一@@路@@”沿线国家和地区@@等重点市@@场布局建设@@海外@@-仓@@。（责任单位@@：市@@商务@@局@@、济宁海关@@@@）
市@@口岸办@@公室负责统筹推动口岸营商环境@@优化工作@@，各相关部门@@、单位要按照职责分工@@，密切配合协作@@，确保各项措施落实落地@@。
