各县@@（市@@、区@@）市@@场监督管理局@@、开发区@@分局@@：
《发挥市@@场监管职能促进民营经@@济高质量发展@@若干措施@@》经@@2023年@@10月@@20日@@召开的第@@13次局务会议研究同意@@，现印发给你们@@，请结合实际认真贯彻落实@@。
泉州市@@市@@场监督管理局@@@@
2023年@@10月@@26日@@
（此件主动公开@@）
发挥市@@场监管职能促进民营经@@济高质量发展@@的若@@干措施@@
为贯彻落实@@《中共中央@@ 国务院关于促进民营经@@济发展壮大的意见@@》《中共福建省委福建省人民政府关于实施新时代民营经@@济强省战略推进高质量发展的意见@@》《中共泉州市@@委@@ 泉州市@@人民政府关于不断创新和@@发展@@ “晋江经@@验@@”勇当新时代民营经@@济强省战略主力军的意见@@》以及@@《市@@场监管总局关于印发市@@场监管部门促进民营经@@济发展的若干举措的通知@@》《福建省市@@场监管局关于印发发挥市@@场监管职能促进民营经@@济高质量发展@@@@12条措施的通知@@》，进一@@步激发民营企业创新创造活力@@，促进民营经@@济高质量发展@@，现结合市@@场监管职能@@，提出以下措施@@：
一@@、持续提升开办便利度@@。深化企业开办@@“一@@窗通办@@”、“一@@网通办@@”改革@@，全面推进个体工商户全程电子化登记@@，完善个体工商户智能化登记@@，不断提升开办便利化水平@@。（责任科室@@：登记审批科@@）
二@@、支持企业创新发展@@。对申请冠市@@及市@@以下行政区@@划企业名称且主营业务为@@“研究和@@试验发展@@”行业的企业@@，支持其以@@“研究院@@”字样作为名称中的行业特征@@。（责任科室@@：登记审批科@@）
三@@、优化食品经@@营许可审批流程@@。鼓励有条件的县@@（市@@、区@@）探索对食品经@@营许可申请单位试行远程视频核查@@。对从事散装食品销售的经@@营者新办@@、变更@@、延续食品经@@营许可证试行@@“告知承诺制@@”。（责任科室@@：登记审批科@@、流通科@@、餐饮科@@）
四@@、支持药品零售企业重组@@。支持药品经@@营企业通过收购@@、兼并重组等方式整合其他药品零售经@@营主体@@@@，对整合前后的药品零售经@@营主体@@实际经@@营地址@@、经@@营范围@@、许可条件等未发生变化的@@，由所在地市@@场监管部门予以简化药品经@@营许可证申办流程@@。（责任科室@@：药化科@@、登记审批科@@）
五@@、简化特种设备安装@@改造@@修理告知手续@@。施工单位通过@@“福建省特种设备动态监管平台@@@@”，向拟施工设备所在地的地市@@级市@@场监管部门提交@@《特种设备安装@@、改造@@、修理告知单@@》，即视为完成告知手续@@。（责任科室@@：特安科@@）
六@@、实施质量技术帮扶@@。引导民营企业加强全面质量管理@@，举办首席质量官公益培训和@@卓越绩效管理模式公益培训@@，大力推广先进质量管理方法和@@卓越绩效管理模式@@，广泛开展质量管理现场公益诊断@@。坚持从监管发现问题@@入手@@，针对纺织服装@@、水暖消防产品@@、电线电缆等重点产品@@，组织行业技术专家对产品质量安全风险进行分析@@，对产品质量普遍存在的问题@@进行指导@@。开展质量技术巡诊帮扶@@，为民营企业解决生产技术问题@@@@，消除产品质量安全隐患@@，提升企业产品质量水平@@。（责任科室@@：质量发展科@@、质量监督科@@）
七@@、大力实施标@@准化战略@@。支持民营企业将先进技术@@转化为标@@准@@，对主导参与国际标@@准@@、国家标@@准@@、行业标@@准@@、地方标@@准@@、团体标@@准研制的企业@@，按规定给予资金补助@@。加强企业标@@准体系建设@@，实施企业标@@准@@“领跑者@@”制度@@，争创标@@准创新型企业@@，推动拥有自主创新技术@@、先进技术@@、取得良好实施效益的企业标@@准成为行业的@@“领跑者@@”。支持我市@@优势产业企业申报设立标@@准化委员会秘书处或工作组@@，抢占标@@准制定主动权和@@话语权@@。（责任科室@@：标@@准化科@@）
八@@、推进小微企业认证提升@@。持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动@@，同步推进@@“小微企业成长计划@@”，逐步建立小微企业成长培育库@@。充分运用质量认证工具@@，每年@@培育一@@批@@“规上企业@@”。（责任科室@@：检验认证科@@）
九@@、加强企业合同信用行为管理与服务@@。组织开展@@“守合同重信用企业@@”公示工作@@，指导民营企业完善合同信用管理制度@@@@、规范合同行为@@。开展重点领域消费合同不平等格式条款点评整治@@，帮助企业规避合同行政违法行为@@，预防和@@化解因合同行为引发的消费纠纷@@。（责任科室@@：网监科@@）
十@@、加大高价值专利培育力度@@。进一@@步畅通专利预审@@“绿色通道@@”，支持民营企业通过泉州市@@知识产权保护中心@@获得快速授权保护@@，培育布局一@@批产业竞争力强@@、市@@场效益突出的高价值专利@@。支持民营企业开展高价值专利培育和@@专利导航@@@@，促进创新链与产业链深度融合@@，提升民营企业的创新创造能力@@。加大对民营企业知识产权质押融资政策宣传推介力度@@，扩大知识产权质押融资规模@@。（责任科室@@：运用科@@、保护中心@@）
十@@一@@@@、加强海外知识产权纠纷应对指导@@。开展企业海外知识产权纠纷信息收集与分析@@、风险防控和@@纠纷应对培训与宣传@@，提供@@对策建议@@、纠纷解决方案等公益性服务@@，帮助企业快速@@、精准获取知识产权专业服务@@，提升企业海外知识产权布局和@@风险防控能力@@，为企业进军海外市@@场保驾护航@@。（责任科室@@：保护科@@、保护中心@@）
十@@二@@@@、提升打假维权服务水平@@。加强网络知识产权的数据管理@@、在线监测@@、风险预警等工作@@，推进网络市@@场智慧监管能力建设@@，提供@@“企业点单式@@”网络打假维权服务@@。主动收集本地品牌企业异地维权需求@@，协调外省@@、市@@相关部门@@，从案件情报线索共享@@、案件协查协办@@、网络监测分析@@、电子取证等方面入手@@，建立跨区@@域执法协作机制@@，协助品牌企业异地维权@@。（责任科室@@：保护科@@、网监科@@、执法支队@@）
十@@三@@@@、优化信用修复服务@@。个体工商户因未按时年@@报被标@@注经@@营异常状态的@@，补完年@@报并在国家企业信用信息公示系统公示后@@，市@@场监管部门直接推送相关信息至公示系统取消经@@营异常状态标@@注@@，实现个体工商户逾期年@@报信用修复@@“零跑腿@@”。企业申请移出经@@营异常名录@@，提交材料齐全@@、符合移出条件的@@，办理时限缩短至@@3个工作日@@@@。（责任科室@@：信用监管科@@）
十@@四@@@@、深入开展信用提升行动@@。发布信用合规指南和@@信用修复指引@@，加大信用合规指导@@，引导市@@场主体@@开展合规建设@@，健全诚信经@@营机制@@。持续开展信用监管数据质量提升行动@@，不断拓展数据应用@@，把企业信用监管数据嵌入专业领域监管@@，丰富数据应用场景@@。（责任科室@@：信用监管科@@）
十@@五@@@@、实施包容审慎监管@@。严格落实@@《福建省市@@场监管领域行政执法裁量四@@张清单@@》《泉州市@@市@@场监管领域轻微违法行为不予处罚清单@@》和@@《泉州市@@市@@场监管领域不予处罚和@@减轻从轻处罚适用规则@@》，不断完善清单管理@@，规范行政处罚裁量基准制度@@@@，依法提升市@@场主体@@容错空间@@@@。（责任科室@@：法规科@@、执法支队@@）
十@@六@@@@、促进平台@@规则透明和@@行为规范@@。争创网络市@@场监管与服务示范区@@@@，提升网络监管服务水平@@，不断释放平台@@经@@济发展新动能@@。加强互联网平台@@常态化监管@@，开展平台@@企业合规审查和@@行政指导活动@@，降低平台@@企业合规经@@营成本@@。深化国内主流平台@@的联系互动@@，加强数据共享和@@管理协作@@。（责任科室@@：网监科@@）
十@@七@@@@、维护公平竞争的市@@场秩序@@。全面落实公平竞争审查制度@@@@，及时清理废除含有地方保护@@、市@@场分割@@、指定交易等妨碍统一@@市@@场和@@公平竞争的政策@@。开展反不正当竞争@@“守护@@”专项执法行动@@，严厉打击虚假宣传@@、侵犯商业秘密@@、仿冒混淆等不正当竞争行为和@@恶意抢注商标@@等违法行为@@。（责任科室@@：价监竞争科@@、保护科@@、执法支队@@）
十@@八@@@@、开展涉企违规收费整治@@。聚焦政府部门及下属单位@@、金融机构@@、公用企业等重点领域@@，组织开展@@价格监督检查@@，清理整治涉企违规收费@@，推动惠企纾困政策落实落地@@，着力降低民营企业制度@@性交易成本@@、融资成本和@@用能成本@@。（责任科室@@：价监竞争科@@）
本措施自@@2023年@@11月@@1日@@起实施@@，有效期至@@2028年@@10月@@31日@@止@@。
