各县区@@人民政府@@，市各委办局@@，市各直属单位@@：
《关于推动外贸稳规模优结构的十@@二@@@@条措施@@》已经市政府九@@届第@@22次常务会议审议通过@@，现印发给你们@@，请结合@@实际@@，认真抓好贯彻落实@@。
淮安@@市人民政府办公室@@
2023年@@10月@@24日@@
（此件公开发布@@）
关于推动外贸稳规模优结构的十@@二@@@@条措施@@
为贯彻落实@@《国务@@院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见@@》（国办发@@〔2023〕10号@@）《省政府办公厅印发关于推动外贸稳规模优结构若干措施的通知@@》（苏政办发@@〔2023〕19号@@），推动全市外贸促稳提质@@，现提出以下措施@@。
一@@、促进外贸规模增量提质@@
（一@@）支持重点外贸企业做大规模@@@@。深化重点企业挂钩服务机制@@，开展@@“周调度@@、月@@报告@@”监测@@，对列入名单重点企业@@，享受通关@@、结汇@@、退税@@等便利化支持@@，并在品牌申报@@、展位分配等方面给予支持@@。对省级重点培育和发展@@的国际知名品牌给予一@@定支持@@。对为全市稳外贸作出重大贡献的外贸企业给予支持@@。各县区@@（园区@@）要出台配套措施@@，加大扶持力度@@。（责任单位@@：市商务局@@、市财政局@@、市税务局@@、淮安@@海关@@、人民银行淮安@@市分行@@、各县区@@人民政府@@、各园区@@管委会@@）
（二@@）鼓励外向型项目招引@@。结合@@“7+3”先进制造业集群@@，重点招引外贸体量大@@、科技含量高的外向型项目@@，加大电动汽车@@、锂电池@@、太阳能电池等外贸@@“新三@@样@@”产业链项目培育@@。各县区@@（园区@@）要把产品出口占比作为项目评估的重要指标@@@@，将进出口额超@@2000万美元潜力项目列入重点项目培育库@@，给予全流程服务@@、全要素保障@@。（责任单位@@：市商务局@@、市工信局@@、各县区@@人民政府@@、各园区@@管委会@@）
（三@@）支持外贸基地建设@@。发挥外贸转型升级基地产业带@@动作用@@，支持江苏省金湖县外贸转型升级基地@@（石油机械@@）申报国家级外贸转型升级基地@@。支持县区@@（园区@@）围绕主导产业和特色产业培育外贸转型升级基地@@。发挥国家进口贴息政策引导作用@@，支持先进技术设备和关键零部件进口@@。（责任单位@@：市商务局@@、市财政局@@、各县区@@人民政府@@、各园区@@管委会@@）
（四@@）支持参加境内外展会@@。鼓励企业参加境外展会开拓国际市场@@，开展@@“淮品出海@@”行动@@。对参加列入市贸易促进计划的境外重点展会企业给予最高@@80%的展位费补贴和人员费用补贴@@，对未列入省@@、市贸易促进计划的境外展位@@，给予一@@定展位费支持@@。适时增补@@2023年@@市贸易促进计划目录@@。提高@@广交会@@、华交会等国际性展会组织化程度@@，优化参展企业结构@@，提升展品档次@@。加大对企业出境参展@@、招商服务保障@@，简化优化邀请境外商务人员来淮手续办理@@，提高@@APEC商务旅行卡办理规模和效率@@。（责任单位@@：市商务局@@、市财政局@@、市公安局@@、市外办@@、各县区@@人民政府@@、各园区@@管委会@@）
（五@@）推动本地制造贸易回流@@。鼓励各县区@@@@（园区@@）进一@@步优化市场机制@@，完善用工@@、用能@@、融资@@等服务促进政策@@，推动本地生产异地出口企业逐步实现在本地出口@@。放大淮安@@综保区外贸服务@@、保税仓储功能优势@@，引导全市大宗商品@@、设备进口综保区报关@@。（责任单位@@：市商务局@@、各县区@@人民政府@@、各园区@@管委会@@）
二@@、聚力培育外贸发展@@新业态@@
（六@@）加快跨境电商@@产业集聚@@。深化中国@@（淮安@@）跨境电商@@综合试验区建设@@，围绕跨境电商@@平台@@建设@@、物流@@功能提升@@、孵化培育等推动跨境电商@@企业做大做强@@。积极发展@@@@“跨境电商@@+产业带@@”模式@@，支持现有园区@@加快产业集聚和功能提升@@；加快水果@@、粮食等产品的进境指定监管场地申创建设@@；发挥综保区不同片区优势@@，支持建设@@“1210”进口商品展示交易中心@@、物流@@仓储分拨中心和邮快跨@@“三@@合一@@@@”监管中心@@。对达到省市级跨境电商@@产业园标@@准的园区@@每年@@给予运营企业一@@定奖励@@。（责任单位@@：市商务局@@、市财政局@@、淮安@@海关@@、各县区@@人民政府@@、各园区@@管委会@@）
（七@@）支持跨境电商@@重点企业引进@@。加大对跨境电商@@重点项目的招引力度@@，对落户我市的跨境电商@@头部@@服务商@@、头部@@商家@@，且为我市@@10家以上企业提供代运营@@、联合运营或孵化服务的@@，根据跨境电商@@交易额实绩给予服务商一@@定支持@@。（责任单位@@：市商务局@@、市财政局@@、各县区@@人民政府@@、各园区@@管委会@@）
（八@@）支持外综服企业培育@@。鼓励知名外综服企业来我市设立运营机构@@，引导国资平台@@和专业机构合作@@，共同打造高水平外贸综合服务平台@@@@，为我市进出口企业提供更好的通关@@、物流@@、退税@@、结汇@@、融资@@担保等全方位服务@@。根据年@@度服务实绩给予外综服企业一@@定支持@@。加强与@@“市采通@@”平台@@合作@@，推动中小微外贸企业合规高效拓展市场@@、做大规模@@。深入探索市场采购贸易与跨境电商@@@@、外贸综合服务融合发展@@@@，形成跨境贸易综合服务生态体系@@。（责任单位@@：市商务局@@、市财政局@@、各县区@@人民政府@@、各园区@@管委会@@）
（九@@）推动公共海外仓建设使用@@。鼓励专业机构@@、外贸企业等主体@@布局公共海外仓@@，推进省@@、市级公共海外仓梯队建设@@，提升分拨配送@@、货源集结等功能@@，支持我市企业共用共享海外仓@@。经认定为省级和市级公共海外仓的@@，给予投资主体@@一@@次性支持@@。（责任单位@@：市商务局@@、市财政局@@、各县区@@人民政府@@、各园区@@管委会@@）
三@@、优化外贸发展@@营商环境@@@@
（十@@）充分发挥出口信保作用@@。支持保险机构做好出口信用保险服务@@，扩大承保覆盖面@@。对自营出口@@300万美元以上企业保费给予支持@@；增设淮安@@市小微外贸企业出口信用保险统保平台@@@@，对出口@@30万美元以下的小微企业实行免费承保@@，全年@@支持不少于@@300家外贸企业@@，承保规模超@@10亿美元@@。发挥政策性出口信用保险增信保障作用@@，提升外贸企业融资@@能力@@。推广@@“信步天下@@”“小微资信红绿灯@@”等数字化服务举措@@，为中小微外贸企业免费提供海外客户风险查询服务@@。（责任单位@@：市商务局@@、市地方金融监督管理局@@、金融监管总局淮安@@监管分局@@、各县区@@人民政府@@、各园区@@管委会@@）
（十@@一@@@@）提升进出口便利化水平@@。加快推进淮安@@国际贸易@@FTA智慧税则查询系统建设和应用@@，帮助企业用好用足@@RCEP等自贸协定关税优惠@@，提升自贸协定的综合利用率@@。持续推动属地报关@@，优化进出口监管查验流程@@，进一@@步压缩通关时长@@、降低通关成本@@、优化口岸营商环境@@@@。推进海关@@“经认证@@的经营者@@”（AEO）认证@@。在具备条件的内河港口建设海关监管场所@@，扩大开放功能@@，对运用江河海联运@@、海铁联运和内外贸同船运输的外贸集装箱@@，给予市级水运集装箱运输补贴@@。（责任单位@@：市商务局@@、市财政局@@、市交通局@@、淮安@@海关@@）
（十@@二@@@@）开展@@外贸业务精准化培训@@。针对外贸企业起步@@、发展@@、壮大不同阶段及通关@@、退税@@、融资@@、碳关税@@、多式联运@@、RCEP规则应用等开展@@精细化@@、专业化@@、个性化宣讲培训@@，帮助外贸企业及时掌握外贸政策@@，实现外贸业务从无到有@@、从小到大@@、从大到强以及新业态转型的突破@@。（责任单位@@：市商务局@@、淮安@@海关@@）
本文件由市政府办公室会同市开放型经济领导小组办公室负责解释@@。
