各县@@、市@@、区@@人民政府@@，阜阳经开区@@@@、阜合园区@@管委会@@，市@@政府各部门@@、各直属机构@@：
《以数字化转型@@推动@@制造业高端化@@@@智能化@@绿色化发@@展实施方案@@(2023-2025年@@)》已经市@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真抓好落实@@。
阜阳市@@人民政府办公室@@
2023年@@9月@@28日@@
以数字化转型@@推动@@制造业高端化@@@@智能化@@绿色化发@@展实施方案@@（2023-2025年@@）
为全面贯彻落实党的二@@十@@大精神@@@@，加快推进@@全市@@制造业数字化转型@@@@，推动@@制造业高端化@@@@、智能化@@、绿色化发展@@，根据省@@《制造业提质扩量增效@@“4116”行动计划@@》(皖发@@〔2022〕4号@@)、《以数字化转型@@推动@@制造业高端化@@@@智能化@@绿色化发@@展实施方案@@（2023-2025年@@）》(皖政办@@〔2023〕2号@@)精神@@，结合实际@@，制定@@本实施方案@@。
一@@、总体思路@@
聚焦我市@@新能源和节能环保@@、绿色食品@@、新能源汽车和高端装备制造@@、新材料@@、电子信息及光电显示@@、生命健康@@、绿色建筑建材@@、高端纺织服装等八@@大特色产业@@，按照分行业@@、分区@@域@@、选龙头@@、树典型@@、重引导@@、全覆盖的思路@@，以促进制造业提质扩量增效@@为目标@@@@，以新一@@代信息技术与制造业深度融合为主线@@，以工业@@互联网平台@@和网络@@基础设施为支撑@@，加快全市@@制造业数字化转型@@@@，实现产业数字化和数字产业化协同发展@@，不断完善产业链@@，提升价值链@@，推动@@制造业高端化@@@@、智能化@@、绿色化发展@@。
二@@、主要目标@@@@
从@@2023年@@起@@，每年@@培育@@@@工业@@互联网平台@@@@3个@@以上@@，打造@@省级数字化转型@@典型示范项目@@6个@@以上@@，培育@@“数字领航@@”企业@@、省级智能工厂@@和数字化车间@@@@10个@@以上@@，建设数字化改造区@@域样板@@1-2个@@，规模以上制造业单位增加值能耗下降@@3.2%左右@@。到@@2025年@@，实现全市@@重点行业规模以上制造业企业@@数字化改造全覆盖@@、规模以下制造业企业@@数字化应用全覆盖@@，推动@@重点行业全员劳动生产@@率@@达到@@全省平均水平@@，全市@@制造业数字化转型@@工作进入全省前列@@，制造业高端化@@、智能化@@、绿色化发展@@水平显著提升@@。
全市@@制造业数字化转型@@目标@@表@@
注@@：第@@1、2、3项指标@@均为累计指标@@@@。
三@@、工作任务@@
（一@@）标@@杆典型示范工程@@。支持企业@@聚焦全要素@@、全流程@@、全生态数字化转型@@@@，树立一@@批数字化转型@@行业标@@杆典型@@。着力提升数字化转型@@产业基础能力@@和产业链现代化水平@@，以数字化转型@@塑造发展新动能新优势@@。
1.培育@@数字化转型@@标@@杆企业@@@@。支持龙头骨干企业@@围绕强基础@@、建平台@@@@、延链@@条开展集成应用创新@@，实施数字化转型@@示范项目@@，打造@@行业应用场景@@，每年@@打造@@省级数字化转型@@典型示范项目@@@@6个@@以上@@，遴选市@@级工业@@互联网场景应用示范项目@@20个@@左右@@@@，推动@@建设@@“数字领航@@”企业@@和@@5G全连接工厂@@。（责任单位@@：市@@经信局@@，配合单位@@：市@@发展改革委@@，各县@@市@@区@@人民政府@@@@，阜阳经开区@@@@、阜合园区@@管委会@@。以下任务和支持政策均需各县@@市@@区@@人民政府@@@@@@，阜阳经开区@@@@、阜合园区@@管委会@@负责@@，不再列出@@）
2.建设数字化车间@@和智能工厂@@。支持对照国家@@@@智能制造标@@准体系@@，建设数字化车间@@和智能工厂@@，提升智能制造能力成熟度@@，进一@@步提高装备智能化@@率@@、劳动生产@@率@@、产品优等率@@、节能减排率@@、生产@@安全率@@，每年@@培育@@@@数字领航@@企业@@@@、省级智能工厂@@、数字化车间@@10个@@以上@@，争创国家@@@@级智能制造示范工厂@@、智能制造优秀场景@@。（责任单位@@：市@@经信局@@）
3.提升数字化转型@@产业基础能力@@。围绕新能源和节能环保@@、绿色食品@@、新能源汽车和高端装备制造@@、新材料@@、电子信息及光电显示@@等我市@@主导产业@@，聚焦基础零部件@@、基础元器件@@、基础材料@@、基础软件@@、基础工艺等薄弱环节@@，集中突破一@@批重要基础产品@@，提升产业可持续发展能力@@。（责任单位@@：市@@产业链推进@@专班成员单位@@）
4.提升产业链现代化水平@@。推动@@大硅片@@、光伏组件@@、新能源汽车和零部件@@、锂电池和钠离子电池等一@@批重大项目实施@@，找准主导产业链薄弱环节@@，整合各方资源@@，突出抓好产业链@@“建链@@、补链@@、延链@@、强链@@”，增强产业链完整性和综合竞争力@@。（责任单位@@：市@@产业链推进@@专班成员单位@@）
（二@@）中小企业@@数字化普及@@工程@@。依托工业@@互联网平台@@汇集一@@批数字化转型@@服务商@@、金融机构等@@，分析中小企业@@改造需求和融资需求@@，提供企业@@@@“用得上@@、用得起@@、用得好@@”的数字化解决方案@@。到@@2025年@@，全市@@工业@@互联网平台@@普及应用率@@、企业@@工业@@设备上云率力争达到@@全省平均水平@@。
5.开展企业@@数字化诊断@@。统筹@@省@@、市@@财政补助资金@@，通过@@政府购买服务方式@@，依托工业@@互联网平台@@及数字化转型@@服务商面向中小企业@@开展数字化转型@@诊断@@，围绕企业@@研发@@@@、生产@@、销售@@、服务等业务环节@@，帮助企业@@梳理数字化转型@@中的堵点@@、难点@@、痛点等问题@@@@，提供适合中小企业@@的数字化解决方案@@@@。每年@@完成@@200家@@规模以上企业@@数字化诊断@@。（责任单位@@：市@@经信局@@，配合单位@@：市@@财政局@@）
6.推动@@企业@@上云用平台@@@@。推动@@中小型制造业企业@@加快设备@@、研发@@、供应链@@、运营管理上云用平台@@@@，实施低成本@@、快部署@@、易运维的数字化改造@@，形成一@@批应用成效显著的企业@@样板@@，引导中小企业@@参照样板@@，标@@准化@@、高质量@@、低成本快速推动@@中小企业@@数字化改造@@。通过@@“羚羊@@”等工业@@互联网平台@@@@，加快推广中小企业@@数字化软件服务包@@。（责任单位@@：市@@经信局@@）
（三@@）区@@域数字化转型@@@@工程@@。深入开展数字化转型@@政策进园区@@@@、工业@@互联网进园区@@@@、绿色制造进园区@@@@、工业@@软件@@进园区@@@@、智能装备进园区@@活动@@。建设数字化转型@@示范园区@@@@，依托示范园区@@建设@@，推动@@区@@域数字化整体转型@@。
7.建设数字化转型@@示范园区@@@@。引导我市@@@@10个@@省级工业@@园区@@联合工业@@互联网平台@@和数字化转型@@服务商@@，针对园区@@优势产业@@，制定@@“一@@区@@一@@业一@@样板@@”的数字化转型@@总体工作方案@@，明确目标@@任务@@，加快内外网升级和数字化改造@@，在龙头企业@@转型示范@@、中小企业@@数字化普及@@、数字化转型@@服务商培育@@引进@@、园区@@数字化管理平台@@建设@@、数字化绿色化协同@@、信息基础设施建设等方面取得明显成效@@，每年@@建设@@1-2家@@省级数字化转型@@示范园区@@@@。（责任单位@@：市@@经信局@@，配合单位@@：市@@发展改革委@@）
8.加快区@@域资源共享@@。加快区@@域资源共享@@，重点围绕制造能力共享@@、创新能力共享@@、服务能力共享@@，发展中央工厂@@、协同制造@@、共享制造@@、众包众创@@、集采集销等新模式@@，提升区@@域制造资源和创新资源的共享和协作水平@@。鼓励有条件的地区@@成立数字化转型@@载体或平台@@服务公司@@。（责任单位@@：市@@经信局@@，配合单位@@：市@@发展改革委@@）
（四@@）“行业大脑@@”培育@@工程@@。全力实施招大引强@@，充分发挥龙头企业@@带动作用@@，引导支持行业内企业@@合作@@，鼓励行业服务商@@、工业@@互联网服务商@@、智能制造系统解决方案供应商@@等联合行业商协会建设一@@批@@@@“行业大脑@@”。
9.培育@@引进优质服务商@@。结合我市@@产业发展特点@@，持续培育@@引进技术实力雄厚@@、服务能力突出的行业服务商@@、工业@@互联网服务商@@、智能制造系统解决方案供应商@@。加大@@“双招双引@@”力度@@，鼓励国家@@@@级工业@@互联网研究机构@@、国内优质数字化转型@@服务商在我市@@设立区@@域总部或子公司@@；支持本地数字化转型@@服务商持续提升服务能力@@，不断满足企业@@多样化@@、多层次的数字化转型@@需求@@。（责任单位@@：市@@经信局@@，配合单位@@：市@@招商投资中心@@）
10.建设一@@批@@“行业大脑@@”。发挥数字化转型@@服务商的专业支撑作用@@，遴选技术实力强@@、服务能力优秀@@、市@@场反应良好的数字化转型@@服务商@@，分行业建立服务商资源池@@。加大@@宣传推介力度@@@@，每年@@组织开展各类数字化转型@@培训会@@、现场会@@、对接会等交流活动@@6场以上@@。鼓励优秀服务商联合行业商协会建设一@@批@@@@“行业大脑@@”，梳理提炼细分行业共性问题@@和应用场景@@，每年@@培育@@@@6个@@数字化转型@@解决方案和@@6个@@优秀实践案例@@，及时总结推广优秀解决方案和实践案例@@，推动@@在细分行业快速复制推广@@。（责任单位@@：市@@经信局@@，配合单位@@：市@@数据资源局@@）
（五@@）工业@@互联网平台@@培育@@工程@@@@。加快建设多层次工业@@互联网平台@@体系@@，到@@2025年@@，打造@@18个@@以上@@行业型@@、专业型@@、区@@域型@@、企业@@级工业@@互联网平台@@和工业@@互联网体验中心@@、推广中心@@。推动@@平台@@汇聚工业@@大数据@@@@、工业@@APP和数字化转型@@解决方案等资源@@，赋能行业@@、区@@域数字化转型@@@@。
11.积极引进双跨工业@@互联网平台@@@@。加大@@招商引资力度@@@@，积极引进跨行业@@、跨领域综合型工业@@互联网平台@@@@，加强与国内工业@@互联网领域知名企业@@的对接合作@@。（责任单位@@：市@@经信局@@，配合单位@@：市@@招商投资中心@@）
12.推动@@建设@@区@@域型@@工业@@互联网平台@@@@@@。鼓励有条件的县@@（市@@、区@@）、产业园区@@@@（基地@@）结合自身特色@@，建设区@@域型@@工业@@互联网平台@@@@，促进区@@域内企业@@@@“规模化@@”数字化转型@@。鼓励有条件的园区@@拓展智慧园区@@管理平台@@功能和服务@@，向区@@域型@@工业@@互联网平台@@转型@@。（责任单位@@：市@@经信局@@）
13.打造@@行业型工业@@互联网平台@@@@。支持我市@@龙头企业@@联合基础电信企业@@@@、优质信息化服务商@@、互联网软件企业@@@@，面向新能源和节能环保@@、新材料@@、绿色食品@@、生命健康@@和装备等行业建设工业@@互联网平台@@@@。（责任单位@@：市@@经信局@@）
14.建设企业@@级工业@@互联网平台@@@@。支持信息化基础较好的工业@@企业@@整合研发@@@@、设计@@、生产@@、销售@@、物流@@、售后全环节信息化应用@@，建设企业@@级工业@@互联网平台@@@@。（责任单位@@：市@@经信局@@）
（六@@）制造业品质品牌提升工程@@。深入实施增品种@@、提品质@@、创品牌@@“三@@品@@”战略@@，发挥数字技术对传统制造业发展的放大@@、叠加@@、倍增作用@@。开展关键技术创新@@，推动@@制造业向价值链中高端迈进@@。
15.提升品种引领力@@。充分运用大数据@@@@、云计算@@、人工智能等技术@@，鼓励和引导企业@@@@围绕消费需求@@，以技术推进@@产品创新@@，以需求带动产业革新@@，推出更多@@创新产品顺应消费升级趋势@@，每年@@培育@@@@省级新产品@@40个@@。（责任单位@@：市@@经信局@@）
16.提升品质竞争力@@。围绕特色产业加强标@@准研究@@，引导有条件的企业@@积极参与国际@@、国家@@@@、行业标@@准研制@@，引导企业@@@@以数字化改造赋能提质增效@@，每年@@培育@@@@省级首批次新材料@@@@5个@@，市@@级专精特新企业@@@@60家@@，省级专精特新企业@@@@30家@@、国家@@@@级专精特新@@“小巨人@@”企业@@3-5家@@。（责任单位@@：市@@经信局@@，配合单位@@：市@@科技局@@、市@@市@@场监管局@@）
17.提升品牌影响力@@。鼓励优势企业@@借势数字变革培育@@新锐精品@@，借助数字服务塑造区@@域品牌@@。支持企业@@积极参与@@“精品安徽@@·皖美智造@@”央视宣传等活动@@，每年@@培育@@@@市@@级工业@@精品@@20个@@，省级工业@@精品@@6个@@。（责任单位@@：市@@经信局@@，配合单位@@：市@@市@@场监管局@@）
（七@@）绿色制造协同升级工程@@。紧密围绕制造业和绿色发展战略@@部署@@，坚持数字化引领和绿色化协同@@，推动@@数字赋能绿色制造@@，加速制造业节能降碳@@。
18.深化绿色制造体系建设@@。加强工业@@节能环保@@“五@@个@@一@@百@@”推介目录宣传引导@@，每年@@新增省级绿色工厂@@5个@@、国家@@@@级绿色工厂@@2个@@、绿色设计@@产品@@5个@@，争创更多@@绿色工业@@园区@@@@、绿色供应链@@管理企业@@@@、绿色制造系统供应商@@。（责任单位@@：市@@经信局@@，配合单位@@：市@@发展改革委@@）
19.积极创建绿色标@@杆@@。创建国家@@@@级重点用能行业能效@@“领跑者@@”企业@@1-2家@@，每年@@新增省级节水型企业@@@@3家@@，争创更多@@绿色供给标@@杆项目@@，助力重点行业及区@@域节能减排@@，实现数字化绿色化协同@@升级@@。（责任单位@@：市@@经信局@@，配合单位@@：市@@发展改革委@@）
20.加强数字化监管能力建设@@。通过@@数字化手段赋能生产@@端减污降碳协同增效@@，督促排污单位严格落实污染防治主体@@责任@@，促使主要污染物达标@@排放并满足总量控制要求@@。推动@@涉水@@、涉气环境监管重点单位实现自动监测设备@@、视频监控@@设施的安装@@、联网及运维监管@@“三@@个@@全覆盖@@”，对其他排污单位通过@@联网视频监控@@@@、工况监控@@、用电用能监控@@、流量计等方式进行监管@@，积极构建以污染源自动监测监控为主@@，视频监控@@、用电用能监控@@为辅的非现场监管体系@@。（责任单位@@：市@@生态环境局@@，配合单位@@：市@@经信局@@、市@@发展改革委@@）
（八@@）工业@@软件@@协同创新工程@@。突破一@@系列软件研发@@设计@@关键技术@@，加快推动@@工业@@控制系统@@、工业@@控制软件等控制执行软件产品研发@@@@，加快推广工业@@软件@@@@，促进工业@@软件@@产业集聚发展@@。
21.创新发展工业@@软件@@@@。培育@@发展基础软件@@@@、工业@@软件@@、嵌入式软件等@@，创新行业软件应用@@，推进@@融合智能产品创新迭代@@。围绕工业@@产业研发@@设计@@@@、生产@@控制@@、生产@@管理@@、市@@场流通@@、销售@@服务等关键环节@@，引进培育@@一@@批工业@@软件@@企业@@@@。每年@@培育@@@@首版次软件@@1个@@，省级信息消费创新产品@@6个@@。（责任单位@@：市@@经信局@@，配合单位@@：市@@科技局@@）
22.推进@@工业@@软件@@应用@@。加大@@工业@@软件@@推广应用力度@@@@，加快工业@@软件@@规模化@@应用@@。加快软件产业园建设@@，促进软件产业集聚发展@@，创建特色型软件产业园@@。（责任单位@@：市@@经信局@@，配合单位@@：市@@科技局@@）
（九@@）智能装备攻坚工程@@。聚焦阜阳市@@装备制造业重点技术需求@@，提升产业基础能力@@，着力突破重点领域成套装备相关核心基础零部件@@、关键基础材料@@@@、先进基础工艺和产业技术基础@@。
23.开展关键共性技术攻关@@。发挥企业@@创新的主体@@作用和产学研用协同创新能力@@，通过@@实施省@@、市@@科技重大专项@@、科技重点研发@@计划项目和首台套重大装备@@、首批次新材料@@政策@@，支持农机装备@@、煤机装备@@、工程机械等重点装备制造领域的关键基础件与整机同步研制@@，全面提升装备制造业关键零部件配套能力@@，推动@@专用车@@、载货车@@、粮食仓储设备研发@@及产业化@@。每年@@新增认定省级首台套重大技术装备@@3个@@以上@@。（责任单位@@：市@@经信局@@，配合单位@@：市@@发展改革委@@、市@@农业农村局@@、市@@科技局@@）
24.加快智能装备推广应用@@。推动@@5G、大数据@@、人工智能等新技术与制造装备融合应用@@，培育@@发展无人机@@、智能家@@居和工业@@机器人等新型智能制造装备产业@@。通过@@智能工厂和数字化车间@@建设@@，提升现有装备数字化水平@@，带动通用@@、专用智能装备迭代升级和应用推广@@，每年@@推广应用工业@@机器人@@500台左右@@@@。（责任单位@@：市@@经信局@@，配合单位@@：市@@发展改革委@@、市@@科技局@@）
（十@@）数字化基础支撑工程@@。着力提升数字化网络@@基础设施@@，全面部署@@5G网络@@，力争建设水平处于全省第@@一@@方阵@@，稳步推进@@工业@@互联网企业@@网络@@安全工作@@。
25.加强网络@@基础设施建设@@。支持基础电信企业@@优化升级省级骨干网络@@@@，推进@@5G网络@@深度覆盖和应用推广@@。支持产业园区@@@@建设满足园区@@企业@@设备互联和信息互通需求的网络@@基础设施@@，实现数据在园区@@产业链供应链@@各个@@环节的无缝传递@@，提升园区@@产业服务水平@@。支持晋煤中能工业@@互联网标@@识解析体系二@@级节点建设及运营@@，强化标@@识在工业@@领域中应用@@。（责任单位@@：市@@经信局@@、电信阜阳分公司@@、移动阜阳分公司@@、联通阜阳分公司@@、铁塔阜阳分公司@@，配合单位@@：市@@发展改革委@@、市@@科技局@@）
26.提升工业@@互联网安全防护能力@@。引导企业@@@@与省级工业@@互联网安全态势感知平台@@对接@@，推动@@工业@@互联网企业@@开展网络@@安全和数据安全分级分类管理@@，引导企业@@@@开展两化融合管理体系升级版@@、DCMM（数据管理能力成熟度评估模型@@）、数据安全管理等国家@@@@标@@准贯标@@@@，提升企业@@数据管理能力@@。（责任单位@@：市@@经信局@@、电信阜阳分公司@@、移动阜阳分公司@@、联通阜阳分公司@@，配合单位@@：市@@发展改革委@@、市@@科技局@@）
四@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。市@@推进@@工业@@互联网创新发展专项工作组负责协调推进@@全市@@数字化转型@@工作@@，坚持顶格倾听@@、顶格协调@@，统筹@@推进@@任务落实@@，并对照省数字化转型@@发展指标@@@@，将任务完成情况纳入对县市@@区@@政府目标@@管理绩效考核范围@@，实施月@@度监测@@、季度通报@@、年@@度考核@@。各县@@市@@区@@政府@@、阜阳经开区@@@@和阜合园区@@管委会@@要建立相应机制@@，形成上下联动@@、横向协同的推进@@机制@@，加强督促检查@@，定期调度通报@@，协调解决推进@@中发现的困难和问题@@@@。（责任单位@@：市@@推进@@工业@@互联网创新发展专项工作组成员单位@@）
（二@@）加大@@政策支持@@。通过@@企业@@数字化诊断@@、融资租赁@@、产业基金等方式@@，加大@@财政金融支持力度@@@@。鼓励数字化转型@@服务商带资为制造业企业@@实施数字化改造项目@@，降低中小企业@@融资负担与风险@@。鼓励县@@（市@@、区@@）制定@@差异化政策措施@@，创新资金使用和项目管理方式@@，积极帮助企业@@争取各类资金支持@@，形成市@@@@、县政策联动@@。（责任单位@@：市@@经信局@@，配合单位@@：市@@发展改革委@@、市@@财政局@@、市@@地方金融监管局@@、人民银行阜阳市@@分行@@、国家@@@@金融监督管理总局阜阳监管分局@@）
（三@@）强化人才支撑@@。引导支持阜阳师范大学@@、阜阳理工学院@@（筹@@）、阜阳职业技术学院@@、阜阳技师学院等院校加强制造业数字化领域相关学科和专业建设@@。鼓励企业@@与高校@@、科研院所共建实验室@@、研究中心和实训基地@@@@，加快引进培育@@既熟悉生产@@工艺和企业@@管理@@，又掌握信息网络@@和数字化技术的复合型人才@@。加强制造业人才政策宣传解读和社会舆论引导@@，营造引才聚才用才的良好氛围@@。（责任单位@@：市@@经信局@@，配合单位@@：市@@人力资源社会保障局@@、市@@教育局@@、市@@科技局@@）
（四@@）营造良好环境@@。大力开展制造业数字化转型@@的相关政策宣传@@，营造加快制造业数字化转型@@的浓厚氛围@@。深入开展调查研究@@，了解企业@@数字化转型@@中存在的困难和问题@@@@，帮助企业@@分析转型的路径和方法@@。总结汇编全国@@、全省数字化转型@@先进典型案例@@，分行业细化@@，向企业@@推广复制@@，引导企业@@@@“看样学样@@”。深入挖掘我市@@数字化转型@@中的优秀案例@@，进行总结推广@@。鼓励举办各类数字化转型@@现场会@@@@、对接会等交流活动@@，加大@@数字化转型@@的案例分享@@和要素供需对接@@。积极指导实施数字化转型@@的企业@@妥善处理与职工的劳动关系@@，依法规范劳动用工管理@@，构建和谐劳动关系@@。（责任单位@@：市@@经信局@@，配合单位@@：市@@人力资源社会保障局@@）
