各地级以上市人民政府@@，省@@政府各部门@@、各直属机构@@：
为贯彻落实习近平总书记关于人工智能的系列重要论述精神@@，落实国家@@发展新一@@代人工智能@@的决策部署@@，抢抓通用人工智能发展的重大战略@@机遇@@，充分发挥广东在算力基础设施@@、产业应用场景@@@@、数据要素等方面的优势@@，加快建设@@通用人工智能产业创新引领地@@，现提出以下意见@@。
一@@、总体目标@@@@
到@@2025年@@，智能算力规模实现全国第一@@@@、全球领先@@，通用人工智能技术创新体系较为完备@@，人工智能高水平应用场景@@进一@@步拓展@@，核心产业规模突破@@3000亿元@@，企业数量超@@2000家@@，将广东打造@@成为国家@@通用人工智能产业创新引领地@@，构建全国智能算力枢纽中心@@、粤港澳大湾区数据特区@@、场景应用全国示范高地@@，形成@@“算力互联@@、算法开源@@、数据融合@@、应用涌现@@”的良好发展格局@@。
二@@、构建全国智能算力枢纽中心@@
（一@@）打造@@通用人工智能算力生态@@。
研发具有通用性@@、可编程性的高端训练@@、推理芯片@@，多模态多精度计算的算力芯片@@，探索可重构@@、算存一@@体的新型体系架构研究@@。开发高效易用的开源人工智能芯片编译器与工具链等基础软件@@@@，支持自主人工智能芯片与国产通用服务器的适配@@，构建完善的自主可控人工智能软硬件生态@@。（省@@工业和信息化厅@@@@牵头@@@@，省@@发展改革委@@、科技厅@@，广州@@、深圳@@等地级以上市政府配合@@）
（二@@）打造@@国家@@算力网络枢纽节点@@。
在搭建@@“中国算力网@@”中发挥核心作用@@，实现国家@@公共算力开放创新平台@@@@、智算中心等大型异构算力中心互联互通@@。推动国家@@算力总调度中心@@、粤港澳大湾区算力调度中心加快落地深圳@@@@、韶关@@。做优广东省@@算力资源发布共享@@平台@@@@，在智能算力规模上形成@@显著优势@@，服务国家@@数字经济发展和@@“东数西算@@”重大战略@@。（省@@发展改革委@@牵头@@，省@@委网信办@@，省@@科技厅@@@@、工业和信息化厅@@、乐动安卓app 数据管理局@@、能源局@@，广州@@、深圳@@、韶关@@等地级以上市政府配合@@）
（三@@）打造@@与国际接轨的城市级算力平台@@@@。
支持各地市按照国家@@和省@@关于数据中心的规划和布局要求@@，依托研究机构@@、高等院校@@、龙头企业等搭建算力平台@@@@，有效整合城市内算力资源@@，接轨国际最先进的算力产品@@、算力框架@@，建设@@城市级算力调度平台@@@@，实现资源共享@@和优化配置@@。支持国家@@新一@@代人工智能@@公共算力开放创新平台@@建设@@@@，满足科学研究和创新需求@@。（各地级以上市政府牵头@@，省@@发展改革委@@、科技厅@@、工业和信息化厅@@、乐动安卓app 数据管理局@@配合@@）
三@@、强化通用人工智能技术创新能力@@
（四@@）加强大模型@@关键技术攻关@@。
围绕基础架构@@、训练算法@@、调优对齐@@、推理部署等环节@@，研发千亿级参数的人工智能通用大模型@@@@，形成@@自主可控的大模型@@完整技术体系@@。聚焦智能经济@@、智能社会@@等行业创新场景@@，研发具有多模态数据@@、知识深度融合的垂直领域大模型@@@@，支撑多任务复杂场景行业应用@@。（省@@科技厅@@@@牵头@@，省@@有关单位@@，各地级以上市政府配合@@）
（五@@）加强前沿及共性关键技术研究@@。
支持前沿性@@、颠覆性技术研究@@，在群体智能@@、类脑智能@@、具身智能@@、人机混合智能等方向开展研究@@，加强无监督自然语言处理@@、群体自主无人智能技术@@、人工智能安全技术等共性关键技术研究@@，形成@@突破性原创性成果@@。（省@@科技厅@@@@牵头@@，各地级以上市政府配合@@）
（六@@）加强评测保障技术研究@@。
鼓励开展通用人工智能内容生成@@、模型评测@@、风险评估和监测预警研究@@，研究适用通用人工智能的多维度评测方法@@，开展大模型@@可信安全性研究@@，确保大模型@@输出的准确性@@、创造性@@、鲁棒性和安全性@@。构建数字政府@@大模型@@评测@@体系@@，加强评测结果应用@@，为各地各部门各行业使用大模型@@提供支撑@@。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@，省@@委网信办@@，省@@科技厅@@@@、工业和信息化厅@@、公安厅@@、通信管理局@@，各地级以上市政府配合@@）
四@@、打造@@大湾区可信数据融合@@发展区@@
（七@@）着力打造@@粤港澳大湾区数据特区@@@@。
加快推进@@“数字湾区@@”建设@@，探索数据跨境双向流通机制@@。发挥珠海横琴@@，深圳@@前海@@、河套@@，广州@@南沙等地区政策优势@@，探索打造@@@@“粤港澳大湾区数据特区@@”，着力打通业务链条@@、数据共享@@@@、数据流通堵点@@。发挥港澳制度和资源优势@@，建立湾区内数据流通规则体系和运营机制@@，依托湾区优势机构整合资源@@，共建共享@@共治共营数据可信流通基础设施@@，为数据合规有效流通提供存储@@、共享@@、交易@@等服务@@。充分利用境外高质量数据@@，建立样本数据融合@@训练机制@@，推动数据特区人工智能创新场景先行先试@@。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@，省@@委网信办@@，省@@发展改革委@@、科技厅@@，广州@@、深圳@@、珠海等地级以上市政府配合@@）
（八@@）着力构建高质量多模态中文数据集@@。
深入实施@@广东第二@@轮公共数据资源普查@@，汇聚高质量与高可用的中文数据@@，开展公共数据标@@注攻坚行动@@。打造@@公共性@@、公益性数据共同空间@@@@，构建面向行业的高质量中文语料数据库@@，推动典型行业数据汇集@@、访问@@、共享@@、处理和使用@@。基于隐私计算支撑样本数据流通安全@@，搭建可信数据标@@注和模型训练环境@@。鼓励在依法设立的数据交易@@机构开展数据流通@@、交易@@，促进跨领域@@、跨行业数据融合@@@@。建设@@高质量数据集和精细化标@@注平台@@@@，推动成立数据标@@注联盟@@，形成@@数据标@@注行业标@@准@@，建立人工智能产业数据资源清单@@，汇集行业数据资源@@，提升人工智能数据标@@注库规模和质量@@。（省@@乐动安卓app 数据管理局@@、工业和信息化厅@@牵头@@，省@@科技厅@@@@，各地级以上市政府配合@@）
（九@@）着力完善可信可控的数字安全体系@@。
加强人工智能内生安全@@、防火墙等建设@@@@，增强数据安全保障能力@@，建立数据分类@@分级保护制度@@，支持提供服务的企业和网络服务商开发元数据标@@记@@、签名@@、水印等溯源工具@@，做好标@@注工作@@。发挥数字政府@@基础能力安全可控@@、可预测的优势@@，健全数据监测预警和应急处置体系@@。（省@@委网信办@@牵头@@，省@@工业和信息化厅@@@@、公安厅@@、乐动安卓app 数据管理局@@、通信管理局@@，各地级以上市政府配合@@）
五@@、打造@@通用人工智能产业集聚区@@
（十@@）持续优化区域发展布局@@。
构建形成@@以广州@@@@、深圳@@为主引擎@@，珠三@@角地区为核心@@，粤东西北各地市协同联动的区域发展格局@@。高水平建设@@广州@@@@、深圳@@国家@@新一@@代人工智能@@创新发展试验区@@、国家@@人工智能创新应用先导区@@，以体制机制改革和创新应用为牵引@@，探索通用人工智能发展新模式@@@@、新路径@@，打造@@产业科技创新前沿阵地@@。支持河套@@地区建设@@人工智能总部基地和专业园区@@，加快建设@@人工智能与数字经济研发型产业园@@。发挥珠三@@角地区产业资源集聚优势@@，形成@@一@@批具有国际竞争力的战略性产业集群@@。支持粤东西北建设@@算力基础设施@@，为广东算力服务提供支撑@@。（省@@科技厅@@@@、工业和信息化厅@@牵头@@，各地级以上市政府配合@@）
（十@@一@@@@）持续推动人工智能产业基地建设@@@@。
加快大型产业集聚区和专业园区战略性@@、全局性布局@@。支持现有省@@级人工智能产业园区提质增效@@，鼓励园区在人才引进@@、知识产权保护@@、投融资@@、上市辅导对接等方面加大服务力度@@，大力引进相关项目@@，加快产业集聚@@。重点依托中心城市科技城@@、高新技术产业园区@@、经济技术开发区@@、特色产业园@@、特色小镇@@、军民融合产业基地等载体@@，建设@@人工智能产业集聚与应用示范园区@@，实现集群式发展@@。支持韶关@@依托全国一@@体化算力网络粤港澳大湾区国家@@枢纽节点数据中心集群建设@@人工智能产业园@@，并发挥韶关@@算力网络枢纽节点算力及生产要素成本优势@@，积极对接广州@@@@、深圳@@，探索建设@@人工智能产业飞地@@，促进省@@内人工智能产业协同发展@@。建设@@“产业数链@@”，打造@@以数据为核心的虚拟产业集群@@。（省@@工业和信息化厅@@@@牵头@@@@，省@@科技厅@@@@，广州@@、深圳@@、韶关@@等地级以上市政府配合@@）
（十@@二@@@@）持续培育具有国际竞争力的领军企业@@。
支持龙头骨干企业围绕通用人工智能长远布局@@、做大做强@@，快速提升引领性产品研发水平和行业赋能能力@@，加快建设@@世界一@@流人工智能企业@@。鼓励龙头企业建设@@海外研发中心@@，加强与国外优势企业交流合作@@，利用国际人才@@、技术等资源开展离岸创新@@。加快培育人工智能行业标@@杆企业@@，支持中小企业通过上市@@、并购等方式加快发展@@，打造@@一@@批人工智能细分领域领军企业@@，支撑人工智能产业发展壮大@@。（省@@工业和信息化厅@@@@牵头@@@@，省@@科技厅@@@@、商务厅@@，各地级以上市政府配合@@）
（十@@三@@@@）持续发挥人工智能平台@@载体引领作用@@。
充分发挥鹏城实验室@@、人工智能与数字经济省@@实验室等一@@批战略科技力量作用@@，加强高水平创新研究院@@和新型研发机构@@建设@@@@，积极开展高端创新资源引进和布局工作@@，强化与港澳研发机构的联合创新@@。加强新一@@代人工智能@@开放创新平台@@能力建设@@@@，整合行业上下游资源@@，加大先进算法攻关@@、硬件产品研发@@、行业应用赋能等方面的支撑力度@@。鼓励平台@@机构与其他企业开展合作@@，降低技术与资源使用门槛@@，引导更多@@中小微企业和行业开发者创新创业@@。（省@@科技厅@@@@牵头@@，各地级以上市政府配合@@）
（十@@四@@@@）持续支持软硬件产品创新@@。
依托广东优势产业@@，支持骨干企业将大模型@@技术融入终端产品@@，重构系统资源调度和各类应用调用方式@@，打造@@新智能化操作系统@@。支持原始设计制造企业引入大模型@@技术开发具有人工智能应用功能的产品@@。支持软件@@企业加强大模型@@插件研发@@，开发融合人工智能应用的商业软件@@@@，打造@@“智慧助手@@+软件@@”生态体系@@。（省@@工业和信息化厅@@@@牵头@@@@，省@@科技厅@@@@，各地级以上市政府配合@@）
（十@@五@@@@）持续加快技术创新场景应用@@。
加强技术与经济@@、社会@@、科学领域深度融合@@，打造@@一@@批示范性强@@、带动性广@@、显示度高的典型应用场景@@@@，推动相关企业@@、研究机构组建行业联盟@@。通过场景创新促进通用人工智能关键技术迭代升级@@，形成@@技术供给和场景需求互动演进的持续创新力@@，带动提升制造@@、医疗@@、教育@@、金融@@、科学研究等领域的发展水平@@。联合龙头企业组建政务大模型@@联合实验室@@，统筹建设@@数字政府@@人工智能运行平台@@@@，常态化发布人工智能场景清单@@。（省@@工业和信息化厅@@@@、乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@，省@@有关单位@@，各地级以上市政府配合@@）
六@@、打造@@通用人工智能创新生态圈@@
（十@@六@@@@）强化科技金融@@支撑作用@@。
支持各地市制定符合区域特色的人工智能专项扶持政策@@，发挥产业发展基金@@、创新创业基金等政策性基金的引导作用@@，统筹整合基金资源@@，打造@@千亿级人工智能基金群@@。（省@@发展改革委@@、科技厅@@、工业和信息化厅@@牵头@@，省@@财政厅@@@@、地方金融@@监管局配合@@）
（十@@七@@@@）加大开放合作力度@@。
加强省@@际合作@@，提升产业和创新能力@@，实现优势互补@@。举办高水平论坛和国际会议@@，利用大湾区科学论坛@@、数字湾区@@发展大会@@、中国国际高新技术成果交易@@会等大型活动@@，增强国际交流与合作@@。发挥粤港澳大湾区独特优势@@，与香港@@、澳门共同探索项目联合支持@@、人才联合培养@@、资金联合投入创新模式@@@@，形成@@粤港澳新型创新联合体@@，在算力供给@@、技术互补等方面探索人工智能发展新模式@@@@、新路径@@。（省@@发展改革委@@牵头@@，省@@教育@@厅@@@@、科技厅@@、工业和信息化厅@@、财政厅@@、商务厅@@、乐动安卓app 数据管理局@@、港澳办@@，各地级以上市政府配合@@）
（十@@八@@@@）建设@@算力算法交易@@平台@@@@。
整合龙头企业商业数据中心算力资源@@，研究制定算力资源度量标@@准@@，分类@@分级制定算力产品目录@@。引导龙头企业打通现有云@@计算资源@@，集成打造@@广东@@“AI云@@”，支持调用各方大模型@@@@，倡导@@“模型即产品@@、模型即服务@@”模式@@，实现客户按需选择接入不同云@@资源@@，建立互联互通的算力@@、大模型@@、算法交易@@服务体系@@。（省@@工业和信息化厅@@@@、乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@，省@@发展改革委@@，各地级以上市政府配合@@）
七@@、保障措施@@
（十@@九@@@@）加强组织领导@@。
建立相关部门共同参与@@、协同配合的广东通用人工智能协同推进机制@@，合力推动创新发展各项工作@@。推进通用人工智能高端智库建设@@@@，开展前瞻性@@、战略性重大问题@@研究@@，对创新发展重大决策提供咨询@@评估@@。（省@@科技厅@@@@牵头@@，省@@发展改革委@@、教育@@厅@@、工业和信息化厅@@、财政厅@@、商务厅@@、乐动安卓app 数据管理局@@，各地级以上市政府配合@@）
（二@@十@@@@）发挥政策协同作用@@。
在科研攻关@@、“数字湾区@@”建设@@、可信产品等方面出台相关政策和举措@@，形成@@多维度政策支撑体系@@。实施@@“新一@@代人工智能@@”重大专项旗舰项目@@，加快制定@@“数字湾区@@”建设@@行动方案@@，研究推动可信人工智能产品与服务供给相关法规规章的制定工作@@，形成@@政策合力@@，赢得战略发展主动权@@。（省@@科技厅@@@@、工业和信息化厅@@、乐动安卓app 数据管理局@@按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@一@@@@@@）建设@@高水平人才集聚地@@。
利用粤港澳大湾区的区位优势@@，加快引进全球高端人才@@，优化海外人才落户和服务保障措施@@@@。加强与港澳高等院校@@@@、科研机构开展人才交流@@、联合办学@@，加快培养复合型人才@@。发挥实验室@@、高水平创新研究院@@、新型研发机构@@、龙头企业等机构的人才集聚作用@@，引进培育各层次技术@@、产业人才@@。发挥各类创新创业大赛在人才引进@@、项目落地的作用@@，举办高质量@@、高规格的人工智能算法大赛@@，吸引全国优秀团队参赛@@，加快引进各类创新创业青年@@人才@@。完善人工智能@@、大数据等工程技术人才职称评价体系@@。（省@@教育@@厅@@@@、科技厅@@、工业和信息化厅@@、人力资源社会@@保障厅@@、乐动安卓app 数据管理局@@按职责分工负责@@，各地级以上市政府配合@@）
（二@@十@@@@二@@@@@@）探索营造包容审慎的监管环境@@。
探索人工智能监管模式@@创新@@，针对人工智能不同细分领域@@，根据风险等级@@、应用场景@@、影响范围等具体情境@@，实施@@分级@@、分类@@、差异化监管@@，针对高中低风险应用采取不同的监管模式@@@@。建设@@人工智能反诈平台@@@@，加强新型人工智能诈骗宣传科普@@。对通用人工智能技术及其应用所产生的风险隐患和灾害进行科学监测@@、预警和评估@@，推动协同治理@@，及时应对人工智能应用过程中的各种问题@@@@。围绕技术伦理@@、劳动就业@@、数据隐私保护@@、道德意识等领域@@，研究制定安全规范@@，开展理论研究@@，推动对接国际标@@准并参与制定@@。（省@@委网信办@@牵头@@，省@@工业和信息化厅@@@@、公安厅@@、人力资源社会@@保障厅@@、乐动安卓app 数据管理局@@、通信管理局@@、市场监管局配合@@）
广东省@@人民政府@@
2023年@@11月@@3日@@
