中小企业@@公共服务@@是以促进中小企业@@健康发展为目标@@@@，由政府引导和支持@@@@，公益性服务@@组织和市@@场化服务@@机构@@共同参与@@@@，向中小企业@@提供的普遍性@@、基础性@@、专业化服务@@@@。建立健全中小企业@@公共服务@@体系@@@@，是贯彻党中央@@、国务院促进中小企业@@发展决策部署@@，落实@@《中华人民共和国中小企业@@促进法@@》的重要举措@@，对于帮助中小企业@@纾困解@@难@@、实现高质量发展具有重要意义@@。为进一@@步健全中小企业@@公共服务@@体系@@@@，提出以下意见@@。

　　一@@、发展现状@@和总体要求@@@@

　　（一@@）发展现状@@

　　近年@@来@@，各级人民政府落实@@@@《中华人民共和国中小企业@@促进法@@》有关规定@@，根据实际需要陆续建立了本级中小企业@@公共服务@@机构@@@@，覆盖全国的中小企业@@公共服务@@体系@@基本形成@@@@，创新服务@@模式不断涌现@@，服务@@活动丰富多样@@，在@@推动中小企业@@健康发展方面发挥了重要作用@@。但同时@@，中小企业@@公共服务@@体系仍存在@@基层基础比较薄弱@@、体制机制不够健全@@、服务@@资源@@整合不足@@、服务@@能力有待提升等突出问题@@@@，公共服务@@水平与@@中小企业@@需求和期盼还存在@@较大差距@@。

　　当前@@，新一@@轮科技革命和产业变革带来的机遇和挑战并存@@，中小企业@@专精特新@@发展愿望更加迫切@@，对中小企业@@公共服务@@体系建设提出了新的更高要求@@@@。要主动顺应中小企业@@发展需求和产业技术变革趋势@@，坚持有为政府与@@有效市@@场更好结合@@、整体推进@@与@@重点突破更好结合@@、能力提升与@@机制创新更好结合@@，进一@@步加大工作力度@@，推动中小企业@@公共服务@@体系建设迈上新台阶@@，在@@服务@@中小企业@@高质量发展中发挥更大作用@@。

　　（二@@）指导思想@@

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的二@@十大精神@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，加快构建新发展格局@@，落实@@以人民为中心的发展思想@@，以中小企业@@普遍性@@、基础性@@公共服务@@需求为导向@@，健全中小企业@@公共服务@@体系@@，夯实基层基础@@，完善服务@@机制@@，汇聚服务@@资源@@@@，创新服务@@方式@@，增强服务@@能力@@，加强服务@@协同@@，推动中小企业@@公共服务@@增量扩面@@、提质增效@@，提升中小企业@@公共服务@@普惠化@@、便利化@@、精准化水平@@，以高质量服务@@助力中小企业@@@@高质量发展@@。

　　（三@@）主要目标@@@@

　　到@@2025年@@，各级中小企业@@公共服务@@力量得到@@加强@@，国家@@、省@@级中小企业@@公共服务@@机构@@服务@@能力与@@质效明显提升@@、示范效应明显增强@@，市@@、县级中小企业@@公共服务@@体系覆盖面稳步扩大@@、服务@@能力稳步提升@@。服务@@资源@@有效整合@@，横向连通@@、纵向贯通@@、便利共享@@@@、泛在@@可及的@@“一@@站式@@”服务@@平台@@基本建成@@，政策直享@@、服务@@直达@@、诉求直办的服务@@企业@@模式逐步形成@@@@。

　　到@@2035年@@，与@@中小企业@@高质量发展相适应的中小企业@@公共服务@@体系@@更加完备@@，布局进一@@步优化@@，服务@@平台@@智能化水平显著提升@@，服务@@功能不断完善@@，服务@@资源@@高效利用@@，服务@@能力大幅提高@@，服务@@质量@@有力保障@@，服务@@供给满足需求@@，中小企业@@获得感和满意度不断提升@@，形成@@“机构优@@、平台@@强@@、资源@@多@@、服务@@好@@、满意度高@@”的中小企业@@公共服务@@体系@@。

　　二@@、主要任务@@

　　（一@@）夯实基层基础@@。落实@@《中华人民共和国中小企业@@促进法@@》要求@@，推动各地根据实际需要建立和完善中小企业@@公共服务@@机构@@@@，为中小企业@@提供@@公共服务@@@@。推动服务@@力量与@@服务@@资源@@下沉@@，鼓励在@@中小企业@@集聚的园区@@、产业集群@@等设置公共服务@@站点@@，延伸服务@@半径@@，提升服务@@便利性@@。加强对基层公共服务@@机构@@专业力量配备@@、经费投入@@、服务@@场所@@、信息化建设等基础条件保障@@，使其具备能满足本地中小企业@@公共服务@@需求的基本能力@@。

　　（二@@）突出服务@@重点@@。在@@法律政策宣贯落实@@方面@@，做好惠企政策汇集解析@@、宣传解读@@、精准匹配@@，打通政策落地@@“最后一@@公里@@”，实现应知尽知@@、应享尽享@@；体系化@@、定期化开展送法进园区@@、进商会@@、进企业@@工作@@，持续提升企业@@知法懂法守法用法能力@@。在@@优质企业@@梯度培育方面@@，加强创业创新支持@@和咨询@@培训服务@@@@，培育和服务@@科技型和创新型中小企业@@@@、专精特新@@中小企业@@@@、专精特新@@“小巨人@@”企业@@。在@@链式融通创新方面@@，开展大中小企业@@融通对接活动@@，帮助中小企业@@融入大企业@@供应链@@，推动上下游资源@@共享@@@@、协同攻关@@，提升产业链韧性和安全水平@@。在@@融资融智促进方面@@，组织产融对接@@，帮助中小企业@@拓宽融资渠道@@，降低融资成本@@。组织产学研对接@@，加强人才引进和培养@@，推动专利转化@@，鼓励联合创新@@。在@@质量标@@准品牌提升方面@@，引导企业@@建立先进质量管理体系和标@@准体系@@，增强品牌管理能力@@，实现质量标@@准品牌价值提升@@。在@@国际交流合作方面@@，组织开展展览展销@@、商务交流@@、商事法律等服务@@@@，助力中小企业@@@@“走出去@@”“引进来@@”。在@@合法权益保护方面@@，配合开展防范和化解拖欠中小企业@@账款工作@@，组织开展法律法规@@、劳动争议协商调解@@、合规管理等咨询@@培训服务@@@@，帮助中小企业@@防范风险@@、依法维权@@。组织中小企业@@参与@@中小企业@@主管部门举办的各类服务@@活动@@，并因地制宜打造中小企业@@公共服务@@区域特色品牌@@。

　　（三@@）创新服务@@方式@@。充分运用大数据@@@@、云计算@@、人工智能等技术@@，建立贯通国家@@@@、省@@、市@@、县各级中小企业@@公共服务@@机构@@的全国中小企业@@服务@@@@“一@@张网@@”，与@@乐动安卓app 平台@@加强互联互通@@，为中小企业@@提供@@“一@@站式@@”服务@@。统一@@各级中小企业@@服务@@平台@@域名@@，统一@@平台@@@@、数据@@、网络等标@@准@@，加强数据@@归集@@、清洗@@、共享@@、应用@@、安全全程@@管理@@，推动各级服务@@平台@@规范化@@、集约化建设和安全高效运行@@。广泛汇聚中小企业@@政策和服务@@等信息@@，创新云上服务@@@@、掌上服务@@@@、自助服务@@@@、智能服务@@等新模式@@，努力实现企业@@与@@服务@@的精准适配@@，推动服务@@模式从单向供给转向双向互动@@、从线下转向线上线下融合@@，提升协同服务@@@@、精准服务@@@@、智能服务@@能力@@。

　　（四@@）汇聚服务@@资源@@@@。以应用@@场景为牵引@@，加大对@@乐动安卓app 资源@@、市@@场服务@@资源@@整合力度@@，强化各类服务@@资源@@协同联动@@，在@@统筹利用既有数据@@库资源@@的基础上@@，构建中小企业@@服务@@@@“四@@个库@@”，提升服务@@效能@@。建立基础信息数据@@库@@，收录与@@中小企业@@服务@@相关的法律政策@@、服务@@机构@@、服务@@专家@@、常见问题@@解答等基本服务@@信息@@，做到@@底数清@@、内容全@@、更新及时@@。建立中小企业@@数据@@库@@，收录中小企业@@特别是科技型和创新型中小企业@@@@、专精特新@@中小企业@@@@、专精特新@@“小巨人@@”企业@@相关信息@@@@，通过精准画像促进服务@@资源@@精准配置@@。建立优质服务@@@@机构@@库@@，分领域遴选专业化服务@@@@机构@@，完善入库@@、出库标@@准@@，依据服务@@能力@@、服务@@管理@@、服务@@质量@@、服务@@满意度等对入库服务@@机构@@开展监测评价@@，实行@@“有进有出@@”的动态管理@@。建立服务@@产品和案例库@@@@，按照不同行业@@、服务@@内容@@、企业@@类型等维度@@，进行标@@准化服务@@产品和专业化服务@@@@案例分类管理与@@应用@@@@，引导带动市@@场化服务@@机构@@有序为中小企业@@提供@@规范@@、优质服务@@@@。

　　（五@@）增强服务@@能力@@。推动中小企业@@公共服务@@机构@@加强全员@@、全程@@、全面质量管理@@，推行服务@@承诺和服务@@公约制度@@，建立服务@@项目跟踪管理制度@@、客户回访制度@@、服务@@满意度评价制度和服务@@工作归档制度@@。推动建立信息公开制度@@，在@@“一@@张网@@”服务@@平台@@上发布服务@@指南@@，实现服务@@项目@@、服务@@内容@@、服务@@流程@@、服务@@标@@准@@、服务@@监督@@、联系方式@@“六@@公开@@”。鼓励公共服务@@机构@@采用国内外服务@@质量@@管理先进标@@准和方法@@，实施行业服务@@规范@@，支持@@提供专业服务@@的公共服务@@机构@@取得相应服务@@的专业资质证书或认证@@，通过相关认证提升服务@@能力@@和水平@@。支持@@公共服务@@机构@@积极参与@@中小企业@@服务@@有关团体标@@准@@、地方标@@准制修订@@，提高服务@@标@@准@@化@@、规范化水平@@。

　　（六@@）提升公共服务@@影响力@@。通过新闻报道@@、公益广告@@、信息推送@@、公众号@@和短视频等方式@@，向中小企业@@广泛推介公共服务@@机构@@和服务@@@@“一@@张网@@”相关信息@@，扩大知晓率@@。引导公共服务@@机构@@增强服务@@品牌意识@@，打造易识别@@、易记忆@@、易传播的特色服务@@品牌@@，增强服务@@信用@@，提升服务@@形象@@，形成@@较强的知名度和影响力@@。支持@@有条件地方的中小企业@@公共服务@@机构@@牵头组建区域性的中小企业@@服务@@联盟@@，与@@高校@@、科研院所@@、协会商会@@、市@@场化服务@@机构@@等加强联系合作@@，进一@@步提升服务@@水平和社会影响力@@。

　　（七@@）加强服务@@队伍建设@@。推动中小企业@@公共服务@@机构@@完善学习培训制度@@，加强法律政策@@、企业@@管理以及服务@@标@@准@@规范与@@技能的培训@@，提高服务@@人员政策理论水平和解决企业@@问题@@的实际能力@@，打造学习型组织@@。推动服务@@人员交流@@，鼓励选派优秀服务@@骨干到@@园区@@、集群@@、企业@@锻炼@@，在@@实践中不断提升服务@@意识和服务@@水平@@。推动建立服务@@人员绩效考评和激励机制@@，提高服务@@效率@@，改善服务@@质量@@@@。鼓励公共服务@@机构@@联合高校@@、职业院校和各类职业技能培训机构合作共建人才培训基地@@、实习实践基地@@，创新人才培养模式@@，加强中小企业@@公共服务@@人才保障@@。

　　三@@、保障措施@@

　　（一@@）加强组织领导@@。各级中小企业@@主管部门要把加强中小企业@@公共服务@@体系建设作为促进中小企业@@高质量发展的重要基础性@@措施@@，加强统筹协调@@、业务指导和监督检查@@，纳入中小企业@@发展规划和年@@度工作要点@@，系统谋划@@，整体推进@@，明确阶段性目标@@和年@@度任务@@，完善中小企业@@公共服务@@体系可持续发展模式@@。

　　（二@@）加强政策支持@@@@。落实@@《中华人民共和国中小企业@@促进法@@》关于中小企业@@发展专项资金通过资助@@、购买服务@@@@、奖励等方式支持@@中小企业@@公共服务@@体系建设的有关要求@@@@，加大对@@中小企业@@公共服务@@机构@@支持@@力度@@，提升服务@@能力@@，扩大服务@@范围@@，降低服务@@成本@@。

　　（三@@）加强评估问效@@。工业和信息化部@@对各地中小企业@@公共服务@@体系建设和服务@@情况进行评估指导@@，并将其作为中小企业@@发展环境评估的重要内容@@。省@@级中小企业@@主管部门统筹推进全省@@中小企业@@公共服务@@体系建设@@，对公共服务@@情况进行考核评价@@，并纳入本地区中小企业@@发展环境评估@@。

　　（四@@）加强宣传交流@@。通过现场会@@、培训班@@、研讨会@@、信息简报@@、案例集锦等多种形式@@，及时总结推广各地中小企业@@公共服务@@体系建设的有效做法和典型经验@@，选树优秀服务@@工作者和服务@@机构@@@@，不断提升中小企业@@公共服务@@体系服务@@能力和社会影响力@@，在@@全社会营造关心@@、支持@@、服务@@中小企业@@的良好氛围@@。

　　工业和信息化部@@

　　2023年@@11月@@10日@@