各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@），市@@府直属各@@单位@@：
现将@@《阳江市@@@@加快推进@@@@@@乐动安卓app 标@@准化@@规范@@化@@便利化@@@@实施@@方案@@@@》印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。执行过程中遇到@@的问题@@@@，请径向市@@@@乐动安卓app 数据管理@@局@@反映@@。
阳江市@@@@人民政@@府@@@@
2023年@@10月@@31日@@
阳江市@@@@加快推进@@@@@@乐动安卓app 标@@准化@@
规范@@化@@便利化@@实施@@方案@@
为加@@快转变政府职能@@、深化@@“放管服@@”改革@@、持续优化@@@@营商环境@@@@，推进@@我市@@@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范@@化@@、便利化@@，根据@@《国务院关于加快推进@@@@@@乐动安卓app 标@@准化@@规范@@化@@便利化@@@@的指导意见@@》（国发@@〔2022〕5号@@）和@@《广东省@@人民政@@府@@关于印发广东省@@加快推进@@@@@@乐动安卓app 标@@准化@@规范@@化@@便利化@@@@工作@@实施@@方案的通知@@》（粤府函@@〔2022〕290号@@），结合@@我市@@实际@@，制定本实施@@方案@@。
一@@、指导思想@@
以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的二@@十大精神@@，深入贯彻习近平总书记对@@广东系列重要讲话和@@重要指示精神@@，坚持以@@人民为中心@@的发展思想@@，深入落实@@党中央@@、国务院决策部署和@@省@@相关工作@@要求@@，聚焦企业@@群众关注关切@@，加强@@跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务协同管理@@和@@服务@@@@，全面推动@@@@乐动安卓app 改革@@与数字政府@@建设@@融合发展@@，持续提升我市@@一@@体化@@@@乐动安卓app 能力和@@@@“一@@网@@通办@@”水平@@，加快推进@@@@乐动安卓app 运行全程标@@准化@@@@@@、服务@@供给全域规范@@化@@@@@@、企业@@群众办事全时便利化@@@@@@，切实增强企业@@群众办事的体验感@@、获得感@@、幸福感@@，为推动@@经济社会高质量发展@@@@、推进@@政府治理体系@@和@@治理能力现代化提供有力支撑@@@@。
二@@、总体目标@@@@
到@@2023年@@底@@，市@@、县@@（市@@、区@@）、镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）四@@级@@一@@体化@@乐动安卓app 能力和@@@@水平@@显著提升@@；市@@乐动安卓app 事项@@标@@准化@@@@、动态化管理@@机制更加健全@@完善@@@@；市@@统一@@申办受理@@平台@@支撑@@@@能力大幅提升@@，电@@子证照@@基本实现@@@@“应用尽用@@”，“一@@网@@通办@@”服务@@能力显著增强@@，“跨域通办@@”广度@@、深度持续拓展@@。到@@2025年@@底@@，乐动安卓app 事项@@全要素基本实现@@数字化管理@@@@，审批@@智能化水平@@显著提升@@，高频@@乐动安卓app 事项@@实现@@@@“全市@@@@通办@@”“跨域通办@@”；集约化办事@@、智慧@@化服务@@实现@@新的突破@@，企业@@、群众全生命周期主题@@式服务@@更加贴心周到@@@@；“网@@上办@@、掌上办@@、就近办@@、一@@次办@@”更加好办@@易办@@，乐动安卓app 线上线下深度融合@@、协调发展@@，乐动安卓app 标@@准化@@、规范@@化@@、便利化@@水平@@显著提升@@，全面建成方便快捷@@、公平普惠@@、优质高效的@@乐动安卓app 体系@@。
三@@、推进@@乐动安卓app 全程标@@准化@@@@
（一@@）推进@@乐动安卓app 事项@@标@@准化@@@@
1. 健全@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@审核@@制度@@@@。乐动安卓app 事项@@包括依申请@@办理@@的行政权力事项@@和@@公共服务@@事项@@@@。对@@照国家@@、省@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@，编制和@@修订涵盖市@@@@、县@@（市@@、区@@）、镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）四@@级@@的阳江市@@@@@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@。积极推动@@供水@@、电@@、气等便民服务@@及法定村@@级证明事项@@以@@公共服务@@事项@@纳入统一@@管理@@@@@@。适时编制@@《阳江市@@@@乐动安卓app 事项@@管理@@@@实施@@细则@@（暂行@@）》，建立@@乐动安卓app 事项@@和@@权责清单联合审核@@机制@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
2. 完善@@乐动安卓app 事项@@动态管理@@机制@@。市@@级行业主管部门或@@乐动安卓app 实施@@机构@@根据@@@@乐动安卓app 事项@@新增@@、取消@@、变更@@等情况及时向市@@@@乐动安卓app 数据管理@@部门提出调整市@@级通用目录的申请@@@@，并指导县@@级部门按照@@市@@统一@@标@@准@@管理@@@@乐动安卓app 事项@@。市@@乐动安卓app 数据管理@@部门做好全市@@@@@@乐动安卓app 事项@@目录管理@@@@，负责市@@级通用目录的审核@@@@。各@@级@@乐动安卓app 实施@@机构@@负责对@@@@乐动安卓app 事项@@实施@@清单的内容信息进行维护@@。基于广东省@@@@乐动安卓app 事项@@管理@@@@系统@@，汇聚@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@和@@实施@@清单@@，实现@@乐动安卓app 事项@@数据同源@@、动态更新@@、联动管理@@@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
（二@@）推进@@乐动安卓app 事项@@清单@@标@@准化@@@@
3. 统一@@规范@@@@乐动安卓app 事项@@清单@@。出台@@《阳江市@@@@乐动安卓app 事项@@全域标@@准化@@实施@@方案@@》，推动@@同一@@@@乐动安卓app 事项@@受理@@条件@@、服务@@对@@象@@、办理@@流程@@@@、申请@@材料@@、法定办结时限@@、办理@@结果等要素在全市@@@@范围内统一@@@@，推动@@全市@@@@@@乐动安卓app 事项@@“全市@@@@通办@@”。到@@2023年@@底@@，实现@@200项高频@@@@乐动安卓app 事项@@线上线下@@“全市@@@@通办@@”；到@@2025年@@底@@，实现@@300项高频@@@@乐动安卓app 事项@@线上线下@@“全市@@@@通办@@”，实现@@70%的高频@@@@乐动安卓app 事项@@“省@@内通办@@”“跨省@@通办@@”。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
（三@@）健全@@乐动安卓app 标@@准体系@@@@
4. 加强@@乐动安卓app 标@@准体系@@@@建设@@@@。依据国家@@、省@@乐动安卓app 标@@准化@@工作@@指南@@，执行并完善@@@@乐动安卓app 事项@@管理@@@@、乐动安卓app 场所@@建设@@@@、乐动安卓app 实施@@、乐动安卓app 评估评价@@等@@乐动安卓app 领域标@@准规范@@@@，落实@@并健全@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@标@@准规范@@体系@@@@，加强@@标@@准规范@@的实施@@效果评估和@@应用监督@@@@，引领@@乐动安卓app 高质量发展@@。鼓励各@@县@@@@@@（市@@、区@@）开展@@乐动安卓app 标@@准化@@试点@@，通过@@市@@县@@共建的方式打造具有阳江特色的@@乐动安卓app 标@@准体系@@@@。推动@@乐动安卓app 领域标@@准与@@“互联网@@@@+监管@@”“双随机@@、一@@公开@@”、信用信息公示@@、行政执法监督@@等标@@准的协调配套@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@发展改革@@局@@、市@@司法局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
四@@、推进@@乐动安卓app 全域规范@@化@@@@
（一@@）规范@@审批@@服务@@@@
5. 规范@@乐动安卓app 事项@@进驻@@@@。建立@@乐动安卓app 中心@@进驻@@事项@@负面清单制度@@和@@定期通报机制@@，除场地@@限制或涉及国家秘密@@等情形外@@，原则@@上@@乐动安卓app 事项@@均应纳入@@乐动安卓app 中心@@集中办理@@并实质运行@@，严禁@@“明进暗不进@@”；确因场地@@限制或不符合保密要求等情形导致不具备进驻@@条件的@@，按照@@本级@@乐动安卓app 数据管理@@部门的统一@@要求管理@@并提供规范@@化@@服务@@@@。按照@@“应进必进@@、进必授权@@”原则@@，落实@@乐动安卓app 实施@@机构@@业务综合授权的@@“首席事务代表@@”制度@@，推动@@实现@@即办事项@@的申请@@与受理@@@@、审查与决定@@全过程当场完成@@。基于市@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@，全市@@@@乐动安卓app 事项@@实施@@咨询@@@@、预约@@、取叫号@@@@、服务@@、评价@@、监督@@“六@@统一@@@@”管理@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
6. 规范@@受理@@服务@@@@。各@@乐动安卓app 实施@@部门依法委托@@乐动安卓app 中心@@、便民服务@@中心@@@@（站@@）接收@@乐动安卓app 申请@@材料@@或者@@乐动安卓app 事项@@，各@@级@@乐动安卓app 中心@@、便民服务@@中心@@@@（站@@）按照@@委托接收@@申请@@材料@@并转交@@乐动安卓app 实施@@部门后@@，乐动安卓app 实施@@部门要在承诺办结时限内办结@@；涉及两个以@@上@@@@乐动安卓app 实施@@部门联合办理@@的@@“一@@件事@@”主题@@服务@@@@，明确由牵头@@实施@@部门统一@@受理@@@@，其他实施@@部门不得要求申请@@人重复提交申请@@材料@@@@；申请@@材料@@存在错误但可以@@当场或者线上指导进行更正的@@，要指导申请@@人当场或者线上对@@申请@@材料@@进行修改@@，更正后予以@@受理@@@@；申请@@材料@@不符合办事指南要求的@@，不予受理@@@@，并当场一@@次性告知申请@@人需要补正@@、更正的材料及期限@@，适用容缺后补@@、承诺告知的@@乐动安卓app 事项@@除外@@；不能当场告知的@@，要在五@@个工作@@日@@内一@@次性书面告知@@，逾期不告知的@@，自收到@@申请@@材料@@之日@@起即为受理@@@@。申请@@人按照@@告知内容补正更正材料的予以@@受理@@@@，逾期未补齐补正的@@，视为放弃申请@@@@。〔各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
7. 规范@@审批@@服务@@@@行为@@。各@@级@@乐动安卓app 实施@@机构@@要推进@@@@@@乐动安卓app 事项@@依法依规办理@@@@，严格按照@@@@乐动安卓app 事项@@实施@@清单提供线上线下服务@@@@，不得额外增加或变相增加办理@@环节和@@申请@@材料@@@@。严格执行并完善@@@@信息公开@@、首问负责@@、限时办结@@、一@@次性告知等制度@@@@。各@@级@@乐动安卓app 数据管理@@部门要加强@@@@监督@@检查@@@@，对@@未按要求落实@@进驻@@的@@乐动安卓app 实施@@机构@@、乐动安卓app 事项@@和@@违规行为进行通报并限期整改@@@@。到@@2023年@@底@@，制定特殊环节事项@@清单@@@@，建立@@特殊环节限时办结@@机制@@，进一@@步规范@@行政审批@@过程中技术审查@@、听证论证等流程@@并向社会公布@@@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
8. 规范@@审批@@监管@@协同@@。按照@@“谁审批@@@@、谁监管@@@@，谁主管@@、谁监管@@@@”原则@@，健全@@审管衔接机制@@，行政许可事项@@要严格按照@@@@行政许可事项@@清单@@管理@@要求@@，逐项明确对@@应的监管@@部门@@，完善@@事前事中事后全链条全领域监管@@@@，推动@@乐动安卓app 事项@@过程数据和@@监管@@数据跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级依法有序流动@@，推动@@审批@@和@@监管@@信息实时共享@@，实现@@审管联动@@。〔各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
9. 规范@@中介服务@@@@。市@@级行业主管部门按照@@职责持续清理@@乐动安卓app 领域没有法律法规或国务院决定@@依据的中介服务@@事项@@@@，对@@确需保留的强制性中介服务@@事项@@@@，实行清单管理@@并向社会公布@@@@。加强@@对@@中介服务@@的规范@@管理@@@@，推动@@中介服务@@机构公开服务@@指南@@，明确服务@@条件@@、流程@@、时限和@@收费标@@准等要素@@，不得强制企业@@选择特定中介服务@@机构@@。加强@@对@@中介服务@@机构的信用监管@@@@，推行@@信用等级评价@@@@、资质动态管理@@@@，解决中介服务@@环节多@@、耗时长@@、市@@场垄断@@、“红顶中介@@”等问题@@@@。市@@乐动安卓app 数据管理@@部门加强@@网@@上中介服务@@超市@@的管理@@和@@运营@@。〔市@@发展改革@@局@@、市@@教育@@局@@、市@@工业和@@信息化局@@、市@@民政@@局@@、市@@自然资源局@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@交通运输局@@、市@@水务局@@、市@@商务局@@、市@@卫生健康局@@、市@@应急管理@@局@@、市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@、市@@林业局@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）按职责分工负责@@〕
（二@@）规范@@乐动安卓app 场所@@办事服务@@@@
10. 规范@@设立@@乐动安卓app 场所@@。推进@@市@@@@民企业@@服务@@中心@@项目建设@@@@，推动@@乐动安卓app 场所@@统一@@品牌形象@@、统一@@管理@@@@规范@@@@、统一@@服务@@标@@准@@。对@@集中提供@@乐动安卓app 的综合性场所@@要统一@@对@@外名称@@，县@@级以@@上@@@@综合性@@乐动安卓app 场所@@为@@“×××乐动安卓app 中心@@”，县@@级以@@上@@@@专业@@乐动安卓app 场所@@为@@“×××乐动安卓app 中心@@×××分中心@@@@”，镇@@（街道@@）乐动安卓app 场所@@为@@“×××便民服务@@中心@@@@”，村@@（社区@@@@）乐动安卓app 场所@@为@@“×××便民服务@@站@@@@”，其中已并入党群服务@@中心@@的可增加相应的便民服务@@中心@@@@@@、便民服务@@站@@@@标@@识@@。落实@@乐动安卓app 中心@@建设@@运行管理@@规范@@@@，推动@@专业@@乐动安卓app 场所@@纳入本级@@乐动安卓app 中心@@一@@体化管理@@@@。各@@级@@乐动安卓app 中心@@、便民服务@@中心@@@@（站@@）要推进@@@@乐动安卓app 流程@@与数字技术应用深度融合@@，为企业@@和@@群众提供智慧@@化@@、数字化的服务@@体验@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@、市@@公安局@@、市@@人力资源社会保障局@@、市@@自然资源局@@、市@@退役军人事务局@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）按职责分工负责@@〕
11. 规范@@设置@@乐动安卓app 窗口@@。各@@级@@乐动安卓app 中心@@要按照@@@@“前台综合受理@@@@、后台分类审批@@@@、综合窗口@@出件@@”模式@@，逐步整合部门单设的办事窗口@@@@，合理设置无差别或分领域综合办事窗口@@@@，实现@@“一@@窗受理@@@@、综合服务@@@@”。完善@@综合咨询@@@@、帮办代办@@、跨域通办@@、“办不成事@@”反映窗口@@等专窗设置@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@、市@@公安局@@、市@@人力资源社会保障局@@、市@@自然资源局@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@退役军人事务局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@医保@@局@@、阳江市@@@@税务局@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）按职责分工负责@@〕
（三@@）规范@@网@@上办@@事@@服务@@@@
12. 统筹@@网@@上办@@事入口@@。持续优化@@@@市@@统一@@申办受理@@平台@@建设@@@@，完善@@网@@上办@@事引导功能@@、简化办事操作@@，强化@@统一@@身份认证系统@@、“粤信签@@”平台@@等省@@级平台@@对@@接应用@@。各@@地各@@部门依托@@广东@@乐动安卓app 网@@（阳江市@@@@）、“粤省@@事@@”“粤商通@@”移动端等网@@上渠道@@，集中统一@@提供查询@@、预约@@和@@办理@@服务@@@@。按照@@乐动安卓app 事项@@100%单点登录要求@@，推动@@各@@地各@@部门@@乐动安卓app 业务系统全部接入省@@统一@@身份认证系统@@。推进@@社保@@@@、医保@@、户籍@@等高频@@@@乐动安卓app 事项@@进驻@@@@“粤省@@事@@”平台@@，依托@@粤省@@事@@码@@@@、手机亮证等公共支撑@@能力@@，探索@@“扫码亮证@@”“一@@证通办@@”“无感通办@@”等应用场景@@；推动@@涉企@@乐动安卓app 系统与@@“粤商通@@”平台@@全面对@@接融合@@，加强@@粤商码@@@@“免证办@@”“一@@码通办@@”、消息推送等公共支撑@@能力应用@@。〔各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
13. 规范@@网@@上办@@事@@。提升市@@统一@@申办受理@@平台@@支撑@@@@能力@@，规范@@在线咨询@@@@、引导服务@@@@，引入智能搜索@@引擎@@，优化@@乐动安卓app 智能导办@@、“好差评@@”等功能@@，提供更加简明易懂实用的网@@上办@@事指南和@@操作说明@@，提升服务@@精准性和@@主动性@@。建设@@“视频办@@”服务@@专区@@@@，提供实时视频通话@@、在线文字交流@@、网@@页展示及推送等功能@@服务@@@@，为办事人提供远程视频咨询@@导办服务@@@@，推进@@乐动安卓app 向基层延伸@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
14. 提升网@@上办@@事深度@@。各@@乐动安卓app 实施@@部门要通过@@网@@上核验@@、数据共享等方式@@，提供申请@@受理@@@@、审查决定@@@@、结果送达等全流程@@@@、全环节网@@上服务@@@@，推动@@更多@@适合网@@上办@@理的@@乐动安卓app 事项@@由网@@上可办向全流程@@网@@办@@、好办@@、易办转变@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
（四@@）规范@@乐动安卓app 线上线下融合发展@@
15. 规范@@乐动安卓app 统一@@预约@@@@。加快构建以@@广东@@乐动安卓app 网@@（阳江市@@@@）、“粤系列@@”移动端为总入口的市@@@@、县@@（市@@、区@@）、镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）四@@级@@乐动安卓app 场所@@统一@@预约@@@@体系@@@@，通过@@预约@@功能与办事指南@@、乐动安卓app 地图@@、电@@子证照@@、电@@子签章@@、“粤省@@事@@码@@”和@@乐动安卓app 场所@@智慧@@设备设施等@@协同融合@@服务@@@@，逐步打造智能无感的@@“智慧@@乐动安卓app 大厅@@”。推进@@市@@@@、县@@（市@@、区@@）乐动安卓app 中心@@“一@@窗受理@@@@”集成服务@@事项@@实现@@@@智能预约@@服务@@@@、亮码取号@@@@@@，建立@@智慧@@分流机制@@，提升全城@@乐动安卓app 网@@点联动服务@@能力@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）按职责分工负责@@〕
16. 统筹@@乐动安卓app 协同融合@@。建立@@线上线下一@@体化管理@@机制@@，推动@@乐动安卓app 事项@@办理@@统一@@平台@@@@、统一@@标@@准@@、统一@@管理@@@@。对@@已实现@@线上办理@@的@@乐动安卓app 事项@@，各@@级@@乐动安卓app 实施@@机构@@原则@@上@@要同步提供线下窗口@@服务@@@@，申请@@人可自主选择线上或线下方式提出办事申请@@@@。已在线收取符合法定标@@准及形式要求的申请@@材料@@或通过@@部门间共享能获取的规范@@化@@电@@子材料@@，不得要求申请@@人重复提交纸质材料@@。探索@@推进@@市@@@@统一@@申办受理@@平台@@与垂直管理@@部门业务系统办理@@事项@@的数据共享互通@@，实现@@线上线下融合互通@@。依托@@“粤系列@@”平台@@整合各@@类@@乐动安卓app 移动端应用@@，规范@@“粤智助@@”终端管理@@@@，促进@@乐动安卓app 平台@@融合@@、服务@@融合@@、数据融合@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
（五@@）规范@@开展@@@@乐动安卓app 监督@@评价@@@@
17. 健全@@乐动安卓app 效能评价@@机制@@@@。深化@@乐动安卓app “好差评@@”工作@@，持续优化@@@@乐动安卓app 评价@@体系@@@@，打造受理@@@@、审批@@、办结全流程@@的评价@@追溯@@，形成评价@@@@、整改@@、反馈@@、监督@@全流程@@衔接的@@乐动安卓app 评价@@机制@@。强化@@服务@@差评整改@@与评价@@数据综合分析应用@@，优化@@完善@@@@乐动安卓app 监督@@评价@@@@通报机制@@。开展@@标@@杆@@乐动安卓app 中心@@评估活动和@@@@“最美政务人@@”评选@@，促进@@乐动安卓app 环境持续提升@@。建立@@健全@@@@乐动安卓app 督查考核机制@@，持续开展@@@@乐动安卓app 常态化监测@@，将行政审批@@和@@@@乐动安卓app 效能工作@@纳入本地区@@政府年@@度绩效考核范围@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
18. 健全@@乐动安卓app 投诉处理机制@@。出台@@阳江市@@@@@@12345乐动安卓app 便民热线@@接诉即办@@管理@@办法@@，建立@@健全@@@@市@@场主体@@诉求@@快速响应机制@@，规范@@乐动安卓app 诉求@@办理@@@@。通过@@12345乐动安卓app 便民热线@@、粤省@@心@@、粤省@@事@@、粤商通@@、乐动安卓app 网@@等多种服务@@渠道接收@@申请@@人对@@@@乐动安卓app 的意见建议@@和@@投诉举报@@，按要求在规定时限内办理@@完毕并且回复申请@@人@@。升级@@12345乐动安卓app 便民热线@@智能平台@@@@，完善@@热线知识库建设@@@@，提升前端受理@@与后台办理@@效率@@，推动@@乐动安卓app 诉求@@7×24全天候响应@@、全流程@@闭环管理@@@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
19. 强化@@乐动安卓app 综合监督@@@@。县@@级以@@上@@@@乐动安卓app 机构建立@@@@乐动安卓app 社会监督@@员制度@@@@，聘请人大代表@@、政协委员@@、企业@@职工和@@群众代表等担任监督@@员@@，定期听取对@@@@乐动安卓app 工作@@的意见建议@@@@，畅通举报箱@@、电@@子信箱@@、12345乐动安卓app 便民热线@@等投诉举报监督@@渠道@@，接受社会监督@@和@@评价@@@@。各@@级@@乐动安卓app 机构要通过@@新闻媒体及时@@、准确宣传报道@@乐动安卓app 改革@@措施和@@成效@@，及时处理新闻媒体对@@@@乐动安卓app 的舆论监督@@@@，为提升@@乐动安卓app 水平@@、优化@@营商环境@@创造良好的舆论氛围@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
20. 健全@@容错机制与激励表彰@@。健全@@乐动安卓app 容错机制和@@激励机制@@，对@@依照@@乐动安卓app 规定程序决策或者实施@@@@乐动安卓app 改革@@创新@@，未能实现@@预期目标@@并且没有牟取私利的@@，在有关考核中对@@有关部门和@@个人不作负面评价@@@@。对@@在@@乐动安卓app 工作@@创新中取得显著成绩的单位和@@个人@@，按照@@有关规定给予表彰和@@奖励@@。〔市@@纪委监委@@、市@@委组织@@部@@、市@@人力资源社会保障局@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）按职责分工负责@@〕
五@@、推进@@乐动安卓app 全时便利化@@@@
21. 推行@@容缺受理@@和@@告知承诺制@@。各@@地各@@部门要按照@@最大限度利企便民原则@@@@，完善@@乐动安卓app 容缺受理@@服务@@@@，对@@基本条件具备@@、主要审查材料齐全@@、可以@@容缺受理@@的@@乐动安卓app 事项@@，一@@次性告知可容缺申报的材料@@，先予受理@@并审核@@@@；申请@@人在规定时限内补齐全部容缺材料的@@，在承诺办结时限内及时办结@@；逾期未补齐补正的@@，视为撤回申请@@@@。除直接涉及国家安全@@、国家秘密@@、公共安全@@、金融业审慎监管@@@@、生态环境保护@@，直接关系人身健康@@、生命财@@产安全以@@及重要涉外等风险较大@@、纠错成本较高@@、损害难以@@挽回的@@乐动安卓app 事项@@外@@，各@@地各@@部门要按照@@最大限度利企便民原则@@@@梳理可采取告知承诺制方式的@@乐动安卓app 事项@@，明确承诺的具体内容@@、要求以@@及违反承诺应承担的法律责任@@，细化办事承诺方式和@@承诺事项@@监管@@细则@@，并向社会公布@@。〔各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
22. 深化@@“一@@件事@@一@@次办@@@@”改革@@。深入推进@@@@“一@@件事@@一@@次办@@@@”改革@@举措@@，按照@@“一@@次告知@@、一@@表申请@@@@、一@@套材料@@、一@@窗受理@@@@、一@@网@@办理@@@@”的要求@@，重点围绕个人出生@@、教育@@、工作@@、购房@@、婚姻@@、生育@@、迁居@@、退休@@、身后事@@；企业@@开办@@、准营@@、生产@@、建设@@、变更@@、注销等全生命周期关联性强的高频@@@@事项@@实现@@@@跨部门@@@@、跨层级的@@“一@@件事@@”联办@@。2024年@@底@@前@@，在全市@@@@推出覆盖企业@@和@@个人全生命周期各@@阶段的@@“一@@件事@@”主题@@联办@@和@@导办服务@@@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
23. 推动@@乐动安卓app 事项@@“就近办@@”。推动@@公共教育@@@@、劳动就业@@、社会保险@@、医疗卫生@@、养老服务@@@@、户籍@@管理@@等领域群众经常办理@@且基层能有效承接的@@乐动安卓app 事项@@，以@@委托受理@@@@、授权办理@@@@、帮办代办@@、自助办@@、视频办@@等方式下沉至便民服务@@中心@@@@@@（站@@）办理@@。各@@县@@@@（市@@、区@@）要加强@@@@“园区@@办@@”，做好园区@@企业@@咨询@@@@、接办@@、代办服务@@@@。加强@@与银行@@、邮政等合作@@，拓展和@@创新公共服务@@应用@@，丰富自助服务@@渠道@@。到@@2025年@@底@@，实现@@全市@@@@不少于@@100个高频@@@@乐动安卓app 事项@@自助就近办@@@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
24. 推广@@“免证办@@”服务@@。加快国家部门@@、省@@部门签发电@@子证照@@推广@@应用@@，建立@@电@@子证照@@发证@@、用证清单并实行动态管理@@@@，推进@@在申办@@、受理@@、审核@@、决定@@、送达等业务办理@@全过程应用电@@子证照@@替代实体证照@@。加强@@个人和@@法人数字空间@@的推广@@应用@@，依托@@各@@级@@@@乐动安卓app 场所@@、“粤系列@@”乐动安卓app 平台@@，探索@@创新@@“扫码亮证@@”“无感通办@@”等应用场景@@。2024年@@底@@，各@@级@@乐动安卓app 中心@@100%对@@接粤省@@事@@码@@@@、粤商码@@，纳入发证清单的电@@子证照@@@@“应签尽签@@”，签发及时率@@95%以@@上@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
25. 提升涉企@@乐动安卓app 。依托@@法人数字空间@@@@，建立@@企业@@经营数据库@@，通过@@大数据分析梳理形成企业@@标@@签@@体系@@@@、千企千面@@“企业@@画像@@”，开展@@政策精准推送@@、政策兑现@@、“免申即享@@”等主动式的精准化服务@@@@。建立@@阳江市@@@@政企直通车企业@@服务@@机制@@，推行@@“2135快响应@@”接诉即办@@、“全程帮企办@@”服务@@、“市@@长面对@@面@@”解难题@@@@、服务@@效能@@“争先排行榜@@”，为市@@场主体@@提供务实管用@@、协同高效的专属服务@@@@。〔市@@工业和@@信息化局@@、市@@农业农村@@局@@、市@@商务局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@、阳江市@@@@税务局@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）按职责分工负责@@〕
26. 提供更多@@便民服务@@@@。支持有条件的县@@@@（市@@、区@@）、镇@@（街道@@）乐动安卓app 场所@@引入水电@@气网@@@@、公证@@、法律援助等与企业@@群众生产@@生活密切相关的服务@@@@，积极推进@@公共服务@@联合办理@@@@。各@@级@@乐动安卓app 中心@@根据@@工作@@需要提供错峰@@、延迟办理@@及周末办理@@等弹性服务@@@@。各@@级@@乐动安卓app 中心@@要加强@@@@适老化@@、适残化改造@@，推动@@乐动安卓app 中心@@无障碍设施建设@@@@，面向长者及残障人士提供绿色通道@@、帮办代办@@等专项服务@@@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@；市@@司法局@@、阳江供电@@局@@、市@@水务集团@@、市@@通信管理@@办公室@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）按职责分工负责@@〕
27. 探索@@乐动安卓app “融湾工程@@”。全面对@@标@@深圳@@、珠海等湾区@@城市@@营商环境@@先进水平@@@@，聚焦政策融湾@@、规则融湾@@、标@@准融湾@@、机制融湾@@，实现@@与湾区@@的@@“软联通@@”，采取平台@@共建@@、资源共享@@、服务@@互通@@、能力共进等方式@@，进一@@步优化@@审批@@流程@@@@，提升服务@@质量@@，完善@@监管@@机制@@，推动@@阳江市@@@@@@乐动安卓app 办事标@@准及服务@@质效与深圳@@、珠海等大湾区@@城市@@全面接轨@@。聚焦推动@@@@乐动安卓app 标@@准化@@规范@@化@@便利化@@@@、以@@“粤复用@@”为基础实现@@平台@@共建和@@资源共享@@@@、提升工程建设@@项目投资和@@建设@@便利度@@、优化@@市@@场主体@@登记机制@@、深化@@政府采购与招投标@@透明化改革@@等五@@大方面改革@@@@，着力解决两地企业@@居民在@@乐动安卓app 领域存在的办事难@@、办事繁等问题@@@@@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
28. 鼓励先行先试前沿技术应用@@。鼓励有条件的@@乐动安卓app 中心@@聚焦@@乐动安卓app 发展趋势@@，部署智慧@@政务基础设施@@。依托@@国产通用大模型对@@广东@@乐动安卓app 网@@（阳江市@@@@）进行智能化升级@@改造@@，为企业@@群众提供全时在线更加精准@@、高效的问答@@、探索@@服务@@@@，不断提升用户体验@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
六@@、全面提升市@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@服务@@能力@@
29. 加强@@平台@@建设@@统筹@@@@。全力推动@@@@乐动安卓app “一@@网@@通办@@2.0”建设@@，健全@@市@@统一@@申办受理@@平台@@功能@@，强化@@平台@@运营保障工作@@@@，主动做好与国家@@、省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@对@@接融合@@，深化@@各@@部门@@乐动安卓app 业务系统与@@市@@统一@@申办受理@@平台@@全面对@@接融合@@@@，依托@@市@@统一@@申办受理@@平台@@支撑@@@@能力实现@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@全流程@@网@@办@@。严格政务信息化项目审核@@@@，原则@@上@@能依托@@国家@@、省@@、市@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@支撑@@@@乐动安卓app 业务办理@@的@@，不再批准单独建设@@相关业务系统@@，确需单独建设@@的业务系统须与市@@统一@@申办受理@@平台@@对@@接融合@@和@@数据共享@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
30. 强化@@平台@@公共支撑@@@@。打造预约@@@@、取号@@@@、申请@@、受理@@、审批@@、评价@@等环节全贯通的市@@统一@@申办受理@@平台@@@@，支撑@@乐动安卓app 审批@@、服务@@、监管@@一@@体化@@。深化@@推广@@市@@统一@@申办受理@@平台@@在市@@@@、县@@（市@@、区@@）、镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）的运用@@，实现@@四@@级@@@@乐动安卓app 的平台@@支撑@@@@@@。基于市@@统一@@申办受理@@平台@@@@，深化@@“四@@免@@”工作@@，推广@@电@@子证照@@@@、电@@子材料等证明材料的减免复用@@、信息互通共享等便民服务@@@@，支撑@@工程建设@@项目联合审批@@制度@@改革@@@@、“一@@照通行@@”改革@@等工作@@@@。到@@2023年@@底@@，选取@@5个部门@@、1个县@@@@（市@@、区@@）开展@@试点应用工作@@@@，逐步打通市@@统一@@申办受理@@平台@@与部门自建审批@@系统对@@接渠道@@。到@@2025年@@底@@，基本实现@@基层受理@@业务后数据实时流转至部门审批@@系统@@，形成镇@@@@（街道@@）线上线下一@@体化管理@@工作@@机制@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
31. 提升数据共享能力@@。建立@@健全@@@@常态化政务数据共享协同和@@质量管控工作@@机制@@，按照@@全省@@统一@@的@@乐动安卓app 数据标@@准规范@@@@，推动@@乐动安卓app 数据全量化汇聚@@@@、标@@准化@@治理@@；应用市@@大数据中心@@@@“一@@网@@共享@@”平台@@服务@@能力@@，推动@@市@@统一@@申办受理@@平台@@结合@@不动产登记@@、社保@@、医保@@、民政@@、户籍@@、市@@场主体@@准入准营@@等业务场景深化@@数据专项应用@@，促进@@政务数据有效利用@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
七@@、保障措施@@
（一@@）加强@@组织@@领导@@。各@@地各@@部门要充分认识推进@@@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范@@化@@、便利化@@工作@@的重要性@@、紧迫性@@，切实加强@@组织@@领导@@@@，强化@@经费@@、人员@@、场地@@、信息化保障@@。市@@乐动安卓app 数据管理@@部门负责全市@@@@@@乐动安卓app 工作@@的顶层设计@@、统筹@@推进@@@@、监督@@检查@@，结合@@“数字政府@@”改革@@建设@@@@，大力提升市@@统一@@申办受理@@平台@@支撑@@@@能力@@和@@水平@@@@。市@@级业务部门负责指导@@、协调和@@督促本行业领域的@@乐动安卓app 工作@@。市@@财@@政部门要加大数字政府@@改革@@建设@@@@的资金保障力度@@，按照@@“省@@市@@联建@@、市@@县@@统建@@”工作@@原则@@@@，推动@@数字化@@、信息化项目建设@@@@，涉及县@@@@（市@@、区@@）共享协同的信息化项目按照@@财@@政事权和@@支出责任相适应原则@@@@，分级承担@@。各@@县@@@@（市@@、区@@）要逐步整合镇@@@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）用于便民服务@@中心@@@@@@（站@@）的建设@@资金@@，由县@@级@@乐动安卓app 数据管理@@部门指导@@，各@@级@@财@@政部门配合@@，切实加快推进@@@@便民服务@@中心@@@@@@（站@@）建设@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@、市@@财@@政局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）、市@@相关部门按职责分工负责@@@@〕
（二@@）加强@@基层能力建设@@@@。各@@县@@@@（市@@、区@@）要将便民服务@@中心@@@@@@（站@@）、工业园区@@分中心@@@@建设@@纳入基本公共服务@@体系@@建设@@范畴@@，保障工作@@运行所需的经费@@、场地@@、设备设施等@@。支持镇@@@@（街道@@）便民服务@@中心@@@@窗口@@工作@@人员@@由县@@级@@@@乐动安卓app 数据管理@@部门统一@@配备@@，鼓励村@@@@（社区@@@@）便民服务@@站@@@@窗口@@工作@@人员@@由县@@级@@@@乐动安卓app 数据管理@@部门统一@@配备@@，各@@级@@财@@政部门做好经费保障工作@@@@，便民服务@@中心@@@@（站@@）窗口@@工作@@人员@@工资水平@@和@@福利待遇按照@@相关政策核定@@。推动@@基层@@乐动安卓app 工作@@保障和@@权责对@@称@@，委托村@@@@（社区@@@@）组织@@开展@@的事项@@要配备相应的人@@、财@@、物支撑@@@@。〔各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）牵头@@，市@@财@@政局@@、市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@按职责分工负责@@@@〕
（三@@）加强@@人员@@队伍建设@@@@。组织@@、人事部门要将@@乐动安卓app 场所@@作为培养锻炼干部的重要基地@@，选派能力素质好@@、有发展潜力的干部到@@窗口@@工作@@@@。进驻@@乐动安卓app 场所@@人员@@@@的年@@度考核由派出单位组织@@实施@@@@，对@@连续@@3年@@被评为优秀的进驻@@@@乐动安卓app 场所@@人员@@@@，乐动安卓app 数据管理@@部门可向其所在单位或者组织@@人事部门提出奖励@@、任用建议@@。
各@@级@@乐动安卓app 数据管理@@部门要树立以@@数据驱动为核心的服务@@理念@@，将提升数字素养与技能纳入教育@@培训与职业技能人才评价@@工作@@体系@@@@。市@@乐动安卓app 数据管理@@部门负责制定全市@@@@@@乐动安卓app 管理@@工作@@人员@@教育@@培训规划和@@方案@@，定期组织@@开展@@培训@@，推进@@全市@@@@@@乐动安卓app 场所@@工作@@人员@@职业技能等级评定工作@@@@，支持市@@@@乐动安卓app 中心@@开展@@@@乐动安卓app 综合窗口@@办事员职业技能等级培训@@、等级认定工作@@@@，不断提高全市@@@@@@乐动安卓app 管理@@工作@@人员@@数字服务@@能力和@@@@水平@@@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@；市@@委组织@@部@@、市@@人力资源社会保障局@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）按职责分工负责@@〕
（四@@）加强@@法治保障@@。运用法治思维和@@法治方式推进@@@@乐动安卓app 改革@@发展@@，全面清理和@@修改完善@@全市@@@@与推进@@@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范@@化@@、便利化@@不相适应的规范@@性文件@@。推动@@乐动安卓app 规则纳入阳江市@@@@优化@@营商环境@@地方立法内容@@，充分发挥法治引领@@和@@保障作用@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）按职责分工负责@@〕
（五@@）加强@@安全保障@@。强化@@各@@级@@@@乐动安卓app 平台@@安全保障系统建设@@@@，落实@@安全管理@@主体@@责任@@，分级做好@@乐动安卓app 平台@@建设@@运营和@@网@@络数据安全保障工作@@@@，构建全方位@@、多层次@@、一@@致性的安全防护体系@@@@，不断提升市@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@风险防控能力@@。加强@@政务数据全生命周期安全防护@@，强化@@乐动安卓app 和@@数据共享利用中的个人隐私@@、商业秘密保护@@，确保政务网@@络和@@数据安全@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）按职责分工负责@@〕
（六@@）加强@@宣传推广@@@@。各@@地各@@部门要加强@@@@政策措施宣传@@，通过@@政府网@@站@@@@、政务新媒体@@、乐动安卓app 网@@和@@@@“粤省@@事@@”“粤商通@@”等平台@@向社会及时提供通俗易懂的政策解读@@，重点加强@@对@@新政策@@、先进地区@@创新经验做法的宣传推介@@。对@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范@@化@@、便利化@@工作@@推进@@快@@、标@@准高@@、成效好的单位进行通报表扬@@，及时总结经验并复制推广@@@@。〔市@@乐动安卓app 数据管理@@局@@牵头@@@@，各@@县@@@@（市@@、区@@）人民政@@府@@（管委会@@）按职责分工负责@@〕
