各州@@、市@@人民政府@@，省直有关部门@@：
为贯彻落实@@《国务院办公厅关于依托全@@国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@建立@@@@乐动安卓app 效能提升@@@@常态化工作机制@@@@的意见@@》（国办发@@〔2023〕29号@@）和省委@@、省政府数字云南建设有关精神@@，充分运用@@乐动安卓app 效能提升@@@@“双十百千@@”工程成果@@，健全@@@@完善常态化工作机制@@@@@@，持续深化@@@@乐动安卓app “一@@网通@@办@@”，不断@@推动@@@@乐动安卓app 从@@“能办@@”向@@“好办@@”转变@@，经省人民政府同意@@，现将有关事项通@@知如下@@：
一@@、聚焦平台@@赋能@@，提升@@乐动安卓app 支撑能力@@@@
（一@@）深化@@省平台@@持续赋能机制@@@@。按照集约化原则@@，统筹规划网络@@、云资源@@等基础设施建设@@，为全@@省@@乐动安卓app 平台@@（以@@下简称省平台@@@@）提供安全@@@@、稳定@@、可靠的运行环境@@。进一@@步发挥省平台@@作为全@@省@@@@乐动安卓app 总枢纽的作用@@，提升@@跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级@@业务协同@@和公共支撑能力@@@@@@。完善省平台@@电子证照系统@@@@，提供电子证照共享@@服务@@。完善省平台@@电子印章系统@@@@@@，统一@@接入国家@@乐动安卓app 平台@@（以@@下简称国家平台@@@@）电子印章系统@@@@，提供权限内的制章@@、用章@@、验章等服务@@，并向@@国家平台@@报送电子印章备案信息等@@。完善省平台@@统一@@身份认证系统@@@@，提升@@身份认证支撑能力@@@@@@，依托国家网络身份认证基础设施@@、国家法人单位信息资源@@库等@@，提高@@省平台@@对自然人@@、法人用户及其他社会组织的核验能力@@@@，增加核验方式@@，增强@@安全@@性@@，防范化解冒用他人身份注册风险@@。（省政府办公厅@@、省发展改革委@@牵头@@；省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府@@按照职责分工负责@@）
（二@@）强化@@乐动安卓app 渠道统筹和线上线下协同@@服务机制@@@@。各地各部门自行设置的@@乐动安卓app 线上申办和受理端口要整合迁移到省平台@@统一@@申办@@受理系统@@@@，已建成的各类移动@@乐动安卓app 应用要整合并接入省平台@@移动端@@@@，构建全@@省@@乐动安卓app 唯一@@网上总门户和唯一@@移动服务端@@，推动@@实现@@全@@省@@乐动安卓app “统一@@申办@@、一@@口受理@@”。依托省平台@@@@推进@@乐动安卓app 线上线下融合发展@@，合理配置@@乐动安卓app 资源@@，推动@@乐动安卓app 事项清单@@、办事指南等在电脑端@@、移动端@@、自助端和窗口端同源发布@@@@、同步更新@@，实现线上线下无差别受理@@、同标@@准@@办理@@@@、同质量服务@@。进一@@步整合公安@@、税务@@、社保@@、医保等部门自助终端@@，推动@@更多@@@@乐动安卓app 通@@过集成式综合自助服务终端@@、乐动安卓app 地图等方式延伸至基层便民服务中心@@（站@@）、商圈@@、银行@@、邮政@@、车站@@@@、公园等场所@@。围绕@@老年@@人@@、残疾人等特殊群体需求@@，持续优化@@完善@@@@线上线下服务渠道@@，加快推进适老化改造和信息无障碍建设@@。（省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府@@按照职责分工负责@@）
（三@@）健全@@@@省平台@@运维运营@@管理机制@@@@。完善省平台@@运维运营@@管理制度@@，加强@@省平台@@运维运营@@工作@@，保障政务信息系统@@和@@乐动安卓app 数据安全@@@@。强化@@省平台@@与全@@国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@在业务@@、技术和安全@@等方面的工作联动@@，推动@@跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级@@堵点发现解决@@、乐动安卓app 协同@@、业务需求对接@@、经验交流分享@@等@@。部门业务办理@@系统@@按照规范与省平台@@进行对接@@，实现省平台@@规范运行@@、业务联动@@、集中监测@@、统一@@管理@@、协同@@推广@@。各地各部门要做好运维监控工作@@，确保接入省平台@@的部门业务办理@@系统@@可用@@、好用且稳定@@安全@@运行@@；一@@旦发生故障@@，在及时采取反馈@@@@、纠错等措施的同时@@，第一@@时间报告省平台@@@@。（省政府办公厅@@、省发展改革委@@牵头@@；省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府@@按照职责分工负责@@）
二@@、聚焦高效便捷@@，强化@@乐动安卓app 供给能力@@@@
（一@@）健全@@@@高频服务清单管理@@、闭环优化@@机制@@@@。各地各部门要严格落实统一@@事项实施要素要求@@，推进同一@@事项在全@@省@@各地无差别受理@@、同标@@准@@办理@@@@。依托省平台@@@@将高频服务纳入清单动态管理@@，定期组织专业机构@@、用户代表等对纳入清单的高频服务开展@@测试使用并反馈@@优化@@意见@@；对于不好办@@@@、办不通@@的服务@@，及时移出清单@@，下线整改@@，整改完毕并通@@过测试后方可重新上线@@，形成清单发布@@、应用建设@@、使用反馈@@@@、服务优化@@@@的闭环@@。在全@@省@@乐动安卓app 系统@@开展@@@@“我陪群众走流程@@”、“乐动安卓app 体验员@@”等工作@@，邀请企业和群众@@、乐动安卓app 体验员@@走进政务大厅@@、登录办事平台@@@@，聚焦事项覆盖@@“全@@、准@@”与否@@、办事流程@@“通@@、顺@@”与否@@等体验@@乐动安卓app ，推动@@服务@@流程通@@畅@@、服务优化@@@@、体验提升@@@@。依托省平台@@@@打造@@乐动安卓app 升级版@@，围绕@@企业生产经营重点领域和群众身边@@“关键小事@@”，持续推动@@更多@@@@@@乐动安卓app “一@@件事一@@次办@@”、“跨省通@@办@@”、“区@@域通@@办@@”。各地可结合实际@@，采取延时@@、错峰@@、“周末不打烊@@”等服务模式@@，满足群众差异化办事需求@@。（省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府@@按照职责分工负责@@）
（二@@）深化@@“跨省通@@办@@”统筹协调机制@@@@。强化@@省际间@@“跨省通@@办@@”工作统筹协调@@，建立@@“省级统筹@@、部门协同@@@@、整体联动@@”工作机制@@@@，及时将共性@@、高频的跨省异地办事需求纳入全@@省@@“跨省通@@办@@”事项清单@@范围统一@@实施@@。各地要将点对点@@“跨省通@@办@@”合作@@事项纳入省平台@@@@“跨省通@@办@@”服务专区@@统一@@发布@@、统一@@管理@@。扎实推进省际间@@“跨省通@@办@@”合作@@，在西南地区@@@@、泛珠三@@角区@@域@@“跨省通@@办@@”合作@@基础上@@，不断@@拓展与长三@@角@@、京津冀等地区@@合作@@@@。各地各部门要通@@过省平台@@@@“跨省通@@办@@”服务专区@@建立@@@@“跨省通@@办@@”工作人员沟通@@联络机制@@@@，加强@@各地@@乐动安卓app 机构间协调对接@@。（省政府办公厅@@、省发展改革委@@牵头@@；省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府@@按照职责分工负责@@）
（三@@）完善电子证照应用协同@@推进机制@@@@。按照国务院有关部门编制发布的电子证照工程标@@准@@@@，规范制发电子证照@@。进一@@步强化@@电子证照应用互通@@互认统筹协调@@，加大电子证照应用推广力度@@，及时协调解决重点难点问题@@@@，推动@@电子证照应用跨地区@@@@、跨部门@@业务协同@@@@。动态管理电子证照发证用证@@清单@@，建立@@健全@@@@@@共享@@服务体系@@，不断@@完善跨地区@@@@、跨层级@@互通@@互认@@、异议处理@@等工作@@流程@@，明确电子证照发证@@、持证@@、用证@@、共享@@、归档保存和移交等环节的责任和义务@@。落实国家电子印章管理要求@@，制定行政机关@@、企事业单位@@、社会组织电子印章申请和制发管理办法@@，规范电子印章制发@@、管理和使用流程@@，推动@@电子印章对接互认@@，加强@@电子印章跨层级@@签章和跨地区@@可信核验的配套管理@@，满足电子印章跨地区@@@@、跨部门@@流转验证需求@@。（省政府办公厅@@、省发展改革委@@、省公安厅@@、省市@@场监管局@@、省国家密码@@管理局牵头@@；省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府@@按照职责分工负责@@）
（四@@）建立@@健全@@@@@@乐动安卓app 数据有序共享@@机制@@@@。各地各部门要规范@@乐动安卓app 数据采集@@、共享@@、使用等流程@@，推动@@乐动安卓app 数据跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级@@、跨系统@@@@、跨业务共享@@利用@@。强化@@乐动安卓app 数据目录编制@@，做好动态更新@@、同源发布@@。依托省平台@@@@，通@@过国家平台@@数据供需对接系统@@与其他省@@@@（区@@、市@@）或国务院有关部门实现@@乐动安卓app 数据共享@@@@。各地各部门要按照需求将有关@@乐动安卓app 数据及时规范汇聚至省@@乐动安卓app 数据资源@@中心并负责动态更新@@，确保数据的一@@致性和完整性@@。（省发展改革委@@、省政府办公厅@@牵头@@；省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府@@按照职责分工负责@@）
（五@@）强化@@新技术应用赋能机制@@@@。探索利用大数据@@、人工智能@@、区@@块链等新技术@@，分析预判企业和群众办事需求@@，通@@过智能问答@@、智能预审@@、智能导办等方式@@，建设企业服务空间@@和个人服务空间@@@@。完善省平台@@助企惠企和民生保障服务专区@@@@，高效提供智能化@@、个性化@@、精准@@化服务@@，推动@@惠企利民政策和服务@@“免申即享@@、直达直享@@、快享快办@@”。探索以@@@@乐动安卓app 码@@为载体@@，推进各类卡@@、码@@、证承载的数据互通@@和服务融合@@，以@@“码@@上办@@”推动@@服务@@“马上办@@”。持续梳理标@@准@@化@@@@、可复制@@、可推广的新技术应用@@，加强@@创新@@应用快速复用推广@@，及时对新技术赋能的效果@@、安全@@性等进行评估@@，降低新技术应用成本@@。（省发展改革委@@、省政府办公厅@@牵头@@；省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府@@按照职责分工负责@@）
三@@、聚焦办事堵点@@@@，提高@@乐动安卓app 问题@@发现和解决能力@@@@
（一@@）健全@@@@办事堵点@@主动发现机制@@@@。各地各部门要大兴调查研究之风@@，深入企业@@、基层一@@线准@@确了解企业和群众需求@@，设身处地协调解决办事不便@@、效率不高等实际困难和问题@@@@。优化@@完善@@乐动安卓app “好差评@@”系统@@、“办不成事@@”反映窗口等渠道@@，强化@@与企业和群众的常态化沟通@@互动@@，主动发现办事堵点@@@@，及时掌握并解决企业和群众办事中的急难愁盼问题@@@@。充分发挥@@12345乐动安卓app 便民热线等渠道作用@@，广泛收集企业和群众办事堵点@@问题@@@@，进一@@步优化@@事项分类@@，加强@@办事服务诉求梳理与归集@@，完善沟通@@协调机制@@@@，加强@@事项办理@@@@流程管控@@，推进办事堵点@@问题@@即时转办@@@@、限时签收@@、按时办结@@，强化@@回访@@评价@@，有效提升@@堵点问题@@办理@@质量@@。（省政府办公厅@@牵头@@；省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府@@按照职责分工负责@@）
（二@@）健全@@@@办事堵点@@高效解决机制@@@@。各地各部门要建立@@健全@@@@@@快速响应@@、限时整改@@、监督反馈@@的管理模式@@，对企业和群众反映的@@乐动安卓app 办事堵点@@，实现受理@@、转办@@、办理@@、反馈@@、办结等全@@流程闭环管理@@。针对企业和群众普遍关注@@、反映强烈@@、反复出现或者涉及责任不明@@、职责交叉等问题@@@@，通@@过建立@@专门台账@@、专班负责@@、联席会议等方式@@，强化@@跨部门@@@@、跨层级@@集中会商@@、协同@@办理@@@@，推动@@清单管理@@、责任到人@@、限时办结@@。建立@@完善解决办事堵点@@办结回访@@@@、“回头看@@”核查等工作@@制度@@，确保堵点问题@@真正解决到位@@。及时处理@@国家平台@@和省平台@@转交的投诉建议@@，组织开展@@调查@@、核实@@、处理@@、回访@@，并将投诉建议处理@@结果同步反馈@@国家平台@@和省平台@@@@；企业和群众对处理@@结果不满意的@@，重新转交核实@@整改@@。切实整改全@@国一@@体化@@乐动安卓app 能力@@第三@@方评估中发现的问题@@@@，持续完善@@“以@@评促改@@”机制@@。（省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府@@按照职责分工负责@@）
（三@@）健全@@@@堵点数据分析应用机制@@@@。各地各部门要加强@@针对办事堵点@@的数据分析研究@@，查找@@乐动安卓app 优化@@、效能提升@@@@的薄弱环节@@，对苗头性@@、典型性@@、集中性问题@@提前研判@@，推动@@破解问题@@的关口前移@@，为优化@@流程@@、创新@@服务等提供参考@@，实现通@@过解决一@@个诉求带动破解一@@类问题@@@@、优化@@一@@类服务@@，切实解决发展所需@@、改革所急@@、基层所盼@@、民心所向@@的难点堵点问题@@@@@@。加强@@乐动安卓app “好差评@@”系统@@数据的综合分析和应用@@，及时发现并解决@@乐动安卓app 的难点堵点问题@@@@，不断@@提升@@企业和群众办事的满意度和获得感@@。（省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府@@按照职责分工负责@@）
（四@@）健全@@@@堵点解决经验推广机制@@@@。学习借鉴并复制推广国家在开展@@@@乐动安卓app 效能提升@@@@“双十百千@@”工程中形成的典型经验做法@@@@（可通@@过云南@@乐动安卓app 网查阅@@）和有效制度机制@@@@。其中@@，国家部委的典型案例@@，省直有关部门@@要积极与国家部委沟通@@联系@@，力争有关典型经验做法落地落实@@；其他省@@（区@@、市@@）的典型经验做法@@，各地各部门要结合本地本部门实际@@，开展@@创新@@复用工作@@。鼓励各地各部门@@乐动安卓app 创新@@，选取一@@批我省在开展@@@@乐动安卓app 效能提升@@@@“双十百千@@”工程中形成的典型经验做法@@@@和有效制度机制@@@@在全@@省@@范围内复制推广@@，发挥创新@@示范作用@@，推动@@实现@@“一@@地创新@@@@、多地复用@@”。（省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府@@按照职责分工负责@@）
四@@、聚焦制度建设@@，增强@@乐动安卓app 效能提升@@@@保障能力@@@@
（一@@）健全@@@@乐动安卓app 法规制度和标@@准@@规则更新机制@@@@。加强@@“一@@网通@@办@@”有关政策研究@@，固化@@乐动安卓app 效能提升@@@@经验做法@@，加强@@制度保障@@。围绕@@乐动安卓app 改革需要@@，各地各部门要推进现有地方性法规@@、规章和规范性文件立改废释工作@@。围绕@@创新@@@@乐动安卓app 、提高@@“一@@网通@@办@@”水平@@，深入推进@@乐动安卓app 标@@准@@化@@、规范化建设@@。（省政府办公厅@@、省发展改革委@@牵头@@；省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府@@按照职责分工负责@@）
（二@@）健全@@@@乐动安卓app 评估评价机制@@@@。建立@@乐动安卓app 评估指标@@@@体系@@，采取在线评价和第三@@方评估相结合等方式@@，开展@@乐动安卓app 工作动态评价@@、年@@度评估@@。坚持以@@企业和群众的获得感@@、满意度为出发点@@，持续优化@@完善@@@@乐动安卓app 评估指标@@@@，采取实时信息监测@@、后台数据采集@@@@、实际办事体验等方式开展@@@@乐动安卓app 能力@@评估@@，切实减轻基层负担@@。各地各部门要加强@@评估结果应用@@，形成整改@@、反馈@@、回访@@、监督等全@@流程闭环工作机制@@@@@@，以@@评促改@@、以@@评促优@@，推动@@全@@省@@乐动安卓app 能力@@持续提升@@@@。（省政府办公厅@@、省发展改革委@@牵头@@；省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府@@按照职责分工负责@@）
（三@@）建立@@数字素养能力@@提升@@机制@@@@。健全@@@@全@@民数字素养与技能发展培育体系@@，创新@@乐动安卓app 人才引进@@、培养@@、选拔和评价机制@@@@，壮大数字化专业人才队伍@@，提升@@群众使用@@乐动安卓app 平台@@的技能@@。通@@过社区@@和专业服务机构等开展@@面向@@不同群体@@，特别是老年@@人@@、残疾人等特殊群体运用智能技术的教育培训@@、知识讲座@@，全@@方位增强@@群众便捷获取@@乐动安卓app 能力@@。建立@@常态化培训机制@@@@，各地各部门可依托各级党校@@（行政学院@@）、省内高等院校@@、职业院校等开展@@数字化培训@@，加强@@乐动安卓app 事项办理@@@@、运维运营@@、网络安全@@保障等有关人员的业务@@、技术和安全@@教育培训@@，不断@@提高@@服务保障能力@@@@。（省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府@@按照职责分工负责@@）
（四@@）健全@@@@安全@@保障机制@@@@。落实省平台@@网络信息安全@@联席会议制度@@，统筹协调省平台@@网络安全@@和数据安全@@@@工作@@。各地各部门要按照国家网络安全@@等级保护@@、数据安全@@@@、商用密码@@应用等法律法规要求@@，落实网络安全@@主体@@责任@@，采取保护措施@@，加强@@数据安全@@@@@@、业务安全@@@@、接入安全@@保障@@，主动发现并及时排除网络安全@@风险隐患@@，确保网络和数据安全@@@@@@。（省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府@@按照职责分工负责@@）
各地各部门要高度重视@@，加强@@组织领导和统筹协调@@，强化@@人员配备@@，细化任务分工@@，压实工作责任@@，加强@@乐动安卓app 效能提升@@@@工作涉及系统@@功能优化@@@@、运行维护@@、设施配套@@、人员培训@@、宣传推广等所需经费的保障@@，抓好督促检查@@，切实保障@@乐动安卓app 效能提升@@@@常态化工作机制@@@@高效运行@@。贯彻落实中的重大情况及时报告省人民政府@@。
云南省人民政府办公厅@@
2023年@@11月@@10日@@
（此件公开发布@@）
