各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@，龙岩@@高新区@@@@（经开区@@@@）管委会@@，市@@直有关单位@@：
经市@@政府研究同意@@，现将@@《龙岩@@市@@@@新型基础设施建设@@三@@年@@行动计划@@（2023—2025年@@）》印发给你们@@，请认真组织实施@@。
龙岩@@市@@@@人民政府@@办公室@@
2023年@@11月@@14日@@
（此件主动公开@@）
龙岩@@市@@@@新型基础设施建设@@三@@年@@行动计划@@
（2023—2025年@@）
为贯彻落实党中央@@、国务院关于构建@@现代化基础设施体系的决策部署和@@《福建省新型基础设施建设@@三@@年@@行动计划@@（2023—2025年@@）》，全面提升我市@@新型基础设施建设@@能力和水平@@，构建@@面向未来的新型基础设施体系@@，特制定本行动计划@@。
一@@、总体要求@@
坚持@@以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实党的二@@十大精神@@，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神@@，坚持@@适度超前@@、按需部署@@、有序推进@@@@、建用并重原则@@，加强全局性谋划@@、战略部署@@、整体性推进@@@@，加速布局信息基础设施@@，稳步发展融合基础设施@@，适度超前部署创新基础设施@@，优化新型基础设施布局@@、结构@@、功能@@，筑牢龙岩@@数字经济发展底座@@。
到@@2025年@@，全市@@新型基础设施建设@@取得突破性进展@@，基本形成泛在连接@@、高速智能@@、天地一@@体的信息基础设施体系@@，数字化@@、网络@@化@@、智能化的融合基础设施体系@@，技术先进@@、模式创新@@、服务@@高效的创新基础设施体系@@。建成@@5G基站@@8400个@@以上@@，5G用户普及率@@70%，千兆宽带用户普及率@@@@32%，物联网终端@@数超过@@300万@@，窄带物联网在县@@级以上主城区@@@@、重点区@@域全覆盖@@，争取列入国家@@千兆城市@@@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）信息基础设施提升行动@@
1．加快建设@@泛在网络@@@@
（1）适度超前部署千兆光网@@。持续扩大千兆光网覆盖范围@@，规模部署@@10G—PON（无@@源光网络@@@@）端@@口@@，积极推进@@@@产业园区@@@@@@、重点企业@@、智慧家@@庭@@、学校@@、医院@@等领域实现@@“千兆到@@户@@、万@@兆入企@@”。推动@@农村千兆光纤网络@@普及与带宽升级@@。推进@@IPv6全面部署@@，加快重要节点@@、重要应用@@IPv6升级改造@@。到@@2025年@@，10G—PON及以上端@@口@@达@@7万@@个@@@@，千兆宽带接入用户占比达@@32%，移动网络@@@@IPv6流量占比达@@70%，重点网站@@IPv6支持@@度超@@99.3%。〔责任单位@@：市@@通信管理@@办@@，市@@大数据局@@@@，市@@委网信办@@，各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@、龙岩@@高新区@@@@（经开区@@@@）管委会@@〕
（2）高质量建设@@@@5G网络@@。推进@@5G网络@@在中心城区@@@@、交通枢纽@@、产业园区@@@@、商务楼宇@@、医院@@、学校@@、文体场馆@@、旅游景点等重点场所深度覆盖和乡村区@@域延伸覆盖@@，推进@@高铁@@、高速公路@@@@、桥隧等交通干线重点区@@域@@5G网络@@沿线覆盖@@，积极支持@@智慧园区@@@@、智慧工厂@@、智慧矿山@@、智慧交通@@、智慧物流@@、智能电网@@、智慧医疗@@等领域建设@@@@5G专网@@。推动@@多功能@@智能杆@@为载体的@@5G微基站@@建设@@@@。到@@2025年@@，全市@@建成@@@@5G基站@@8400个@@，5G用户普及率@@70%。〔责任单位@@：市@@通信管理@@办@@，市@@大数据局@@@@，市@@直有关单位@@，各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@、龙岩@@高新区@@@@（经开区@@@@）管委会@@〕
（3）加快升级广播电视融合网络@@@@。推进@@广电@@FTTH网络@@改造建设@@及前端@@高清互动云@@平台@@优化升级@@，加快发展高清@@、超高清电视@@，发展智慧广电网络@@@@。建设@@新一@@代融媒体中心@@。（责任单位@@：市@@委宣传部@@，市@@文旅局@@，福建广电网络@@龙岩@@分公司@@）
（4）整合优化政务网络@@@@。推进@@政务信息网@@、电子政务外网@@、无@@线政务专网@@@@、政务内网整合@@，扩容升级现有政务网络@@@@，构建@@省市@@县@@乡统一@@的电子政务@@“一@@张网@@”。（责任单位@@：市@@大数据局@@@@）
（5）积极推动@@卫星互联网@@建设@@应用@@@@。推动@@卫星遥感数据资源整合共享@@，积极开发北斗技术综合应用@@，推进@@卫星通信数据与自然资源@@、城市@@建设@@@@、交通运输@@、林业管理@@@@、生态环境等行业应用融合发展@@。（责任单位@@：市@@大数据局@@@@、自然资源局@@、住建局@@、交通运输@@局@@、林业局@@、生态环境局@@）
（6）加快部署物联感知网络@@@@。推动@@2G/3G物联网业务向@@NB—IoT/5G网络@@迁移@@。完善物联网平台@@@@，加大物联网感知设施规模部署@@@@，提升数据采集@@、传输和接入能力@@。推动@@工业制造@@、农业@@生产@@、产业园区@@@@、环境保护@@、交通物流@@、能源管理@@@@、安全管理@@等重点领域应用场景开发@@，培育一@@批物联网典型示范应用@@。到@@2025年@@，物联网终端@@数超过@@300万@@，窄带物联网在县@@级以上主城区@@@@、重点区@@域全覆盖@@。（责任单位@@：市@@大数据局@@@@、工信局@@、农业@@农村局@@、生态环境局@@、交通运输@@局@@、应急管理@@局@@，市@@通信管理@@办@@）
（7）深化建设@@工业互联网@@@@@@。加快工业互联网@@@@标@@识解析二@@级节点建设@@@@，推动@@工业企业对内网和工业设备@@IP进行升级改造@@@@，推广应用数控装备工业互联通讯协议@@（NC—Link）。积极推进@@@@“5G+工业互联网@@@@”建设@@应用@@，提升福龙马@@集团@@、龙净环保@@等省级工业互联网@@@@示范平台@@综合服务@@能力@@@@。到@@2025年@@，建成@@工业互联网@@@@标@@识解析节点@@1个@@，标@@识注册量达@@2.5亿个@@@@，接入企业超@@200家@@。（责任单位@@：市@@工信局@@@@、大数据局@@，市@@通信管理@@办@@）
2．优化布局算力基础设施@@
（8）优化布局大数据中心@@。加快推进@@土楼云@@谷数据中心建设@@@@，构建@@规模化@@、集约化建设@@存算一@@体的新型数据中心@@。推进@@行业数据中心绿色化@@、集约化改造@@。到@@2025年@@，争取土楼云@@谷数据中心一@@期建成@@投入运营@@@@。（责任单位@@：市@@大数据局@@@@，永定区@@人民政府@@@@）
（9）合理部署边@@缘数据中心@@。整合利用电信@@、电力等站点资源灵活部署一@@批边@@缘数据中心@@，建设@@一@@批面向特定场景的边@@缘计算节点@@，支撑@@“云@@+边@@+端@@”融合应用@@，满足产业数字化@@所需的灵活部署@@、泛在接入@@、安全可靠的要求@@，推进@@云@@网融合发展@@。（责任单位@@：市@@通信管理@@办@@，市@@大数据局@@@@、工信局@@，国网龙岩@@供电公司@@）
（10）升级扩容政务云@@平台@@@@。建设@@统一@@的云@@纳管平台@@@@，实现对政务云@@资源的统一@@规划@@、配置@@、申请@@、开通@@、回收的全面管理@@@@，提高云@@资源的使用效率@@。（责任单位@@：市@@大数据局@@@@）
3．统筹建设@@新技术应用平台@@@@
（11）推广人工智能@@技术应用@@。鼓励发展人工智能@@服务@@平台@@@@，围绕制造@@、农业@@、交通运输@@、教育医疗@@@@、乐动安卓app 等重点领域打造@@人工智能@@深度融合应用@@场景@@，发展数据标@@注@@、虚拟数字人客服等@@AI相关产业@@。（责任单位@@：市@@大数据局@@@@，市@@直有关单位@@）
（12）完善区@@块链基础设施@@。进一@@步完善区@@块链服务@@网络@@@@（BSN）龙岩@@城市@@节点等区@@块链基础设施@@，鼓励依托数字福建区@@块链应用服务@@技术平台@@@@、省区@@块链主干网等基础平台@@开展区@@块链在政务@@、金融@@、贸易@@、医疗@@、物流等领域的应用@@。（责任单位@@：市@@大数据局@@@@，市@@直有关单位@@）
（13）升级大数据平台@@@@。升级市@@公共数据@@汇聚共享平台@@@@，完善全市@@一@@体化公共数据@@资源中心@@，进一@@步梳理发布数据开放目录@@，积极推进@@@@数据资源共享开发@@，支持@@重点行业大数据平台@@建设@@@@。（责任单位@@：市@@大数据局@@@@，市@@直有关单位@@）
（14）构建@@安全保障基础设施@@。健全关键信息基础设施安全防护体系@@，建设@@关键信息基础设施安全保卫平台@@@@，持续推进@@信创替代工程@@，全面落实网络@@安全等级保护国家@@标@@准@@，完善密码基础设施建设@@@@，推进@@安全密钥技术和数字证书应用@@。构建@@一@@体化数据安全监测与管理@@平台@@@@，打造@@“数字安全大脑@@”。〔责任单位@@：市@@委网信办@@，市@@公安局@@、大数据局@@，市@@直各单位@@，各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@、龙岩@@高新区@@@@（经开区@@@@）管委会@@〕
（二@@）融合基础设施建设@@行动@@
4．加速产业融合发展@@
（15）建设@@智慧农业@@基础设施@@。建设@@一@@批国家@@@@、省数字农业@@创新应用基地和农业@@物联网应用基地@@，发展数字供销@@、林业无@@人机@@@@、抖音龙岩@@特产馆等平台@@@@,推广智能化农业@@装备@@。〔责任单位@@：市@@农业@@农村局@@@@、林业局@@，商务局@@，供销社@@，各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@〕
（16）建设@@智能制造基础设施@@。提升福龙马@@“智慧环卫工业互联网@@@@云@@平台@@@@”、龙净环保@@“智慧环保岛优化运行平台@@@@”等省级工业互联网@@@@示范平台@@综合服务@@能力@@，打造@@一@@批有影响力的工业互联网@@@@平台@@@@；推进@@工业互联网@@@@大数据中心建设@@@@，构建@@全市@@统一@@的工业互联网@@@@数据资源管理@@和服务@@体系@@。到@@2025年@@，累计培育重点工业互联网@@@@平台@@@@5个@@以上@@。〔责任单位@@：市@@工信局@@@@，各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@、龙岩@@高新区@@@@（经开区@@@@）管委会@@〕
（17）建设@@数字服务@@业基础设施@@。支持@@电商企业@@通过直播电商平台@@转型发展@@，加快传统商业企业数字化@@改造@@。推进@@跨境电商综合试验区@@基础设施建设@@@@，完善线上公共服务@@平台@@功能@@@@；鼓励外贸企业@@、电商企业@@、物流企业参与海外仓建设@@@@，提高海外仓数字化@@运营@@水平@@。加强智慧物流@@平台@@建设@@@@，打造@@高端@@标@@准仓库@@、智能立体仓库@@，完善末端@@智能配送设施@@。〔责任单位@@：市@@发改委@@、商务局@@、交通运输@@局@@、邮政管理@@局@@，各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@、龙岩@@高新区@@@@（经开区@@@@）管委会@@〕
5．推动@@传统基础设施智能化改造@@
（18）实施智慧能源工程@@。推进@@一@@体化@@“互联网@@+充电设施@@”建设@@，提高智能充电站@@（桩@@）密度@@，打造@@城市@@级能源综合管理@@平台@@@@。建设@@电力物联网@@，推动@@电力大数据融合应用@@@@，打造@@智慧供电保障体系@@。建设@@燃气智能化运维平台@@@@。〔责任单位@@：市@@发改委@@、工信局@@、住建局@@、大数据局@@，国网龙岩@@供电公司@@，各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@、龙岩@@高新区@@@@（经开区@@@@）管委会@@〕
（19）实施智慧交通@@工程@@。加快重点道路@@、重要枢纽等关键交通基础设施数字化@@改造@@，推动@@主要城市@@道路@@、公路@@、水路重点路段@@、航段和枢纽等重要节点的交通感知网络@@覆盖@@。完善智慧停车管理@@平台@@@@，推进@@停车场地智能化改造@@，开展便民创新应用@@。〔责任单位@@：市@@交通运输@@局@@@@，龙岩@@城发集团@@，各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@、龙岩@@高新区@@@@（经开区@@@@）管委会@@〕
（20）实施智慧水利工程@@。加强卫星@@、雷达@@、无@@人机@@、遥感等技术应用@@，升级现有监测感知设备@@，完善空天地一@@体化水利感知网@@。推进@@建筑信息模型@@（BIM）技术在水利工程全生命周期运用@@，开展数字孪生工程@@、数字孪生流域和数字孪生水网建设@@@@, 升级扩展全市@@水利一@@张图@@@@。（责任单位@@：市@@水利局@@）
（21）实施智慧生态环境工程@@。完善生态环境监测网络@@@@，深化生态环境大数据@@、“生态云@@@@”平台@@应用@@，增强水@@、大气@@、土壤@@、核与辐射环境等多种要素精细化管控和融合分析能力@@，提升自然生态智能化监管水平@@。加强城乡生活污水和垃圾处理智能化基础设施建设@@@@，完善城市@@空气站智能监控系统@@、城市@@声功能@@环境自动监测系统@@。（责任单位@@：市@@生态环境局@@@@、自然资源局@@）
6．推进@@公共服务@@设施融合提升@@
（22）实施数字乡村工程@@。加强农村信息基础设施建设@@@@，构建@@乡村治理服务@@一@@体化平台@@@@，推动@@数字技术与乡村基层党建@@、村级事务@@、助老扶贫@@、特色产业@@、文化旅游等深度融合@@。持续推进@@益农信息社建设@@@@。支持@@上杭国家@@级数字乡村试点和长汀等省级数字乡村试点县@@建设@@@@。〔责任单位@@：市@@委网信办@@，市@@农业@@农村局@@@@、大数据局@@，各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@〕
（23）实施新型智慧城市@@工程@@。推进@@城市@@信息模型@@（CIM）平台@@、智慧社区@@平台@@@@、“城市@@大脑@@”城市@@运行管理@@服务@@平台@@@@（COM）等项目建设@@@@，加快大型楼宇@@、桥梁@@、管网管廊@@、多功能@@智能杆@@、水电燃气等智能化感知设备部署应用@@，构建@@“数字孪生城市@@@@”。到@@2025年@@，城市@@管理@@信息平台@@实现市@@县@@全覆盖@@。〔责任单位@@：市@@大数据局@@@@、住建局@@、城市@@管理@@局@@，市@@直有关单位@@，各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@、龙岩@@高新区@@@@（经开区@@@@）管委会@@〕
（24）实施智慧教育工程@@。坚持@@需求引领@@，不断完善教育信息化公共服务@@支撑@@平台@@@@，积极推进@@@@教育专网@@建设@@@@，推进@@“数字学生@@”一@@体化应用@@。持续开发精品数字教育资源@@，推进@@优质教育资源共建共享@@，建立纵向贯通基础教育各学段@@、横向覆盖各学科的数字课程体系和优质资源库@@。加强校园基础设施智能化改造@@，支持@@有条件的学校@@建设@@虚拟仿真实验室@@、数字图书馆@@、智慧教室等@@。〔责任单位@@：市@@教育局@@，各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@、龙岩@@高新区@@@@（经开区@@@@）管委会@@〕
（25）实施智慧医疗@@工程@@。完善全民健康信息平台@@@@，加快推动@@医疗@@健康数据汇聚共享@@，建立健全覆盖全民的参保数据库@@，推进@@医保全流程数字化@@服务@@@@。加快医疗@@@@、服务@@、管理@@“三@@位一@@体@@”的智慧医院@@建设@@@@，建设@@穗龙合作互联网@@医疗@@平台@@@@，推广电子健康码@@、医保电子凭证和电子处方应用@@，实现码上就医@@、医学影像资料共享调阅及自助查询@@、互联网@@在线咨询@@@@、医保移动支付@@、电子处方流转等便民服务@@@@。（责任单位@@：市@@卫健委@@、医保局@@、民政局@@）
（26）实施数字文化工程@@。推进@@公共图书馆@@、文化馆@@、博物馆@@、美术馆@@、艺术馆等加强公共数字文化资源建设@@@@，推动@@文化单位数据接入国家@@文化专网@@@@。推进@@图书馆@@、科技馆@@、艺术馆数字化@@改造@@，推出红色文化@@、客家@@文化@@、生态文化虚拟展览@@，打造@@沉浸式体验@@。推进@@“一@@机游龙岩@@@@”智慧旅游平台@@建设@@@@，提升全域旅游智慧化水平@@。〔责任单位@@：市@@委宣传部@@，市@@文旅局@@，市@@科协@@，各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@、龙岩@@高新区@@@@（经开区@@@@）管委会@@〕
（三@@）创新基础设施培育行动@@
7．打造@@数字化@@创新服务@@平台@@@@
（27）建设@@产业公共服务@@平台@@@@。鼓励和支持@@基础通信运营@@商@@、数字化@@服务@@商@@、高等院校@@、科研机构@@、产业基金与产业龙头企业共建公共服务@@平台@@@@、创业孵化器等基础设施@@，支持@@华为@@（龙岩@@）新一@@代信息技术应用创新中心@@、龙岩@@“国产化替代@@”联合实验室@@、中国联通龙岩@@数字化@@创新体验中心等创新平台@@项目建设@@@@，构建@@数字化@@研究开发@@、检验检测@@、成果推广@@、创新创业等产业公共平台@@@@。〔责任单位@@：市@@大数据局@@@@、市@@工信局@@@@、科技局@@，各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@、龙岩@@高新区@@@@（经开区@@@@）管委会@@〕
（28）完善数字化@@创新体系@@。支持@@新型显示@@、能源互联网@@@@、含氟电子气体材料等领域工程研究中心@@、企业技术中心建设@@@@，推进@@战略前沿技术@@、共性技术@@、关键核心技术和颠覆性技术研发@@，打造@@区@@域特色明显的产业创新平台@@体系@@。〔责任单位@@：市@@工信局@@@@、科技局@@、大数据局@@，各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@、龙岩@@高新区@@@@（经开区@@@@）管委会@@〕
三@@、保障措施@@
（一@@）强化统筹协调和服务@@@@。龙岩@@市@@@@“数字龙岩@@@@”建设@@领导小组办公室负责统筹推进@@本方案实施@@，领导小组办公室牵头负责推进@@具体任务@@，加强部门协同和市@@县@@联动@@，整体推进@@全市@@新型基础设施布局和建设@@@@。各县@@@@（市@@、区@@）要建立相应工作机制@@，研究出台具体支持@@政策举措@@，形成全市@@@@“一@@盘棋@@”工作格局@@。〔责任单位@@：市@@大数据局@@@@，各市@@@@（县@@、区@@）人民政府@@、龙岩@@高新区@@@@（经开区@@@@）管委会@@〕
（二@@）强化规划布局引导@@。统筹考虑新型基础设施布局@@，充分利用现有设施资源规划建设@@@@，建立传统和新型基础设施同步设计@@、同步审批@@、同步验收的工作机制@@，并将新型基础设施纳入国土空间@@规划@@“一@@张图@@”统一@@实施@@。推进@@跨区@@域@@、跨行业新型基础设施共建共享@@，强化各领域新型基础设施互联互通@@。〔责任单位@@：市@@大数据局@@@@、自然资源局@@，市@@通信管理@@办@@，市@@直有关单位@@，各市@@@@（县@@、区@@）人民政府@@、龙岩@@高新区@@@@（经开区@@@@）管委会@@〕
（三@@）强化项目要素保障@@。坚持@@“要素跟着项目走@@”，优先保障新型基础设施项目用地@@、资金@@、能耗@@、数据等要素需求@@，对列入省市@@重点项目需单独选址的新型基础设施项目用地@@，在批准用地时按照有关规定配置@@计划指标@@@@。加大公共站址资源向@@5G基站@@免费开放力度@@，加强通信基础设施的保护@@，依法依规开展通信基础设施迁移改工作@@，积极推动@@基站@@转供电改直供电@@。创新融资服务@@机制@@，积极争取中央预算内投资@@、地方政府专项债券@@、政策性银行低成本融资资金@@@@、REITs等支持@@@@。〔责任单位@@：市@@大数据局@@@@、自然资源局@@、金融@@监管局@@，市@@通信管理@@办@@，市@@直有关单位@@，各市@@@@（县@@、区@@）人民政府@@，龙岩@@高新区@@@@（经开区@@@@）管委会@@〕
（四@@）强化应用场景开发@@。各行业主管部门要积极推进@@@@数字技术应用场景开放@@，积极策划生成本行业新技术应用场景建设@@需求@@，支持@@5G、人工智能@@、区@@块链等新技术在各领域应用@@，为新技术@@、新产品@@、新服务@@提供测试孵化@@、创新应用的良好环境@@。（责任单位@@：市@@大数据局@@@@，市@@直有关单位@@）
（五@@）强化安全保障@@。严格落实安全生产各项规定@@，把安全发展贯穿于新型基础设施建设@@@@、运营@@、维护全过程@@，采取有效措施排查治理隐患@@，防范化解风险@@，确保数据安全@@。（责任单位@@：市@@委网信办@@，市@@公安局@@、大数据局@@，市@@通信管理@@局@@，市@@直有关单位@@）
附件@@：重点指标@@分年@@度工作目标@@@@
附件@@
重点指标@@分年@@度工作目标@@@@
