各县@@@@、区人民政@@府@@，各管@@理区@@、开发区@@，市政府各部门@@@@：
现将信阳市数@@字政府@@建设@@实施方案@@@@（2023-2025年@@）印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
信阳市人民政@@府@@
2023年@@11月@@3日@@
信阳市数@@字政府@@建设@@实施方案@@
（2023—2025年@@）
为加快信阳数@@字政府@@建设@@@@，深入实施数@@字化转型战略@@，根据@@《河南省人@@民政@@府关于印发河南省加强@@数@@字政府@@建设@@实施方案@@（2023—2025年@@）的通知@@》（豫政@@〔2023〕17号@@）精神@@，结合我市实际@@，制定本方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@@@
以@@习近平新时代中国特色社会主义思想@@为指导@@，全面贯彻落实@@党的二@@十大精神@@@@，深入贯彻习近平总书记关于网@@络@@强国重要思想@@@@，认真落实@@习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神@@@@，坚持和@@加强@@党的全面领导@@，一@@体化@@统筹数@@字政府@@建设@@和@@发展@@，以@@数@@据@@为驱动@@，以@@应用@@@@为牵引@@，以@@数@@字化@@、智能化@@、一@@体化@@、便捷化为方向@@@@，以@@通用@@模块集成共建和@@业务系统@@融合互通为关键@@，全面推进@@政府治理流程再造@@、模式创新和@@履职能力@@提升@@@@，实现@@政府决策科学化@@、社会治理精准化@@、公共服务高效化@@、政务运行协同化@@，为全面推进@@落实@@@@“1335”工作布局提供数@@治支撑@@。
（二@@）基本原则@@
坚持以@@人民为中心@@。坚持把@@“两个更好@@”作为数@@字政府@@建设@@的出发点和@@落脚点@@，着力破解人民群众反映强烈的办事难点@@、堵点@@、痛点问题@@@@，让数@@字政府@@建设@@成果更好地惠及全社会@@。
坚持改革@@引领@@。坚持和@@运用@@改革@@思维@@，以@@数@@智化改革@@助力政府职能转变@@@@，再造政府运行流程和@@治理模式@@，推动@@政府治理法治化@@、数@@字化和@@智能化@@@@。
坚持统筹规划@@。树立@@“全市一@@盘棋@@@@”理念@@，运用@@系统@@性@@、整体性思维建立健全@@数@@字政府@@建@@、管@@、用@@机制@@@@。按照统筹规划@@、统分结合@@建设@@的原则@@，强化@@信息资源深度整合@@@@，提升@@数@@字政府@@集约化建设@@水@@平@@。
坚持数@@据@@赋能@@。建立健全@@数@@据@@管@@理规则和@@标@@准体系@@@@，强化@@数@@据@@产生部门主动输出数@@据@@@@，加强@@数@@据@@汇聚融合@@、共享@@开放@@和@@开发利用@@@@，赋能政府治理@@、流程再造和@@业务协同@@，实现@@政府运行整体协同@@高效@@。
坚持安全@@可控@@。建立完善@@涉及基础设施@@、网@@络@@、系统@@、数@@据@@、平台@@等全要素@@、多层次网@@络@@安全@@保障@@体系@@@@，落实@@信创工作要求@@，营造安全@@可靠@@、自主可控@@、规范有序的数@@字政府@@生态@@。
（三@@）逻辑架构@@
牢固树立@@全市@@“一@@盘棋@@”思想@@，以@@“一@@朵云@@”为载体@@、“一@@张网@@@@”为链接@@、“一@@道墙@@”为防线@@，强化@@省市县@@联动@@、整体协同@@、统分结合@@、条块贯通@@，统筹构建数@@字化履职能力@@@@、安全@@保障@@、制度@@规则@@、数@@据@@资源@@、公共平台@@支撑@@、乐动安卓app 六@@大体系@@@@，打造@@全市一@@体化@@高效运行的服务型数@@字政府@@@@。
（四@@）建设@@目标@@@@
2023年@@底@@，数@@字政府@@建设@@各项机制@@建立健全@@@@，信阳人工智能@@计算中心等重大基础设施建设@@取得重大突破@@，“信服到@@”乐动安卓app 品牌基本形成@@，网@@上@@乐动安卓app 支撑能力@@大幅提升@@@@；2024年@@底@@，完备的制度@@标@@准规范体系@@基本建成@@，数@@字政府@@基础底座更加坚实@@，数@@字政府@@建设@@成效更加明显@@；2025年@@底@@，全市数@@字政府@@建设@@统筹协调和@@整体协同@@机制@@运行科学有力@@，安全@@高效的基础架构和@@公共平台@@支撑@@体系@@基本形成@@，数@@据@@资源@@有效赋能行政审批@@、政府治理和@@经济社会高质量发展@@，政府履职能力@@和@@@@乐动安卓app 营商环境@@整体提升@@@@，高水@@平数@@字政府@@建设@@迈出坚实步伐@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）构建政府数@@字化履职能力@@体系@@@@
1. 经济调节数@@智化@@
强化@@经济数@@据@@融合@@治理@@，围绕投资@@、消费@@、就业@@、税收@@、财政@@、金融@@、能源@@、物流重点经济领域以@@及重点企业@@、支柱产业@@等@@，整合@@汇聚政务数@@据@@@@、公共数@@据@@@@、社会数@@据@@@@、企业数@@据@@等数@@据@@资源@@@@，构建经济治理@@基础数@@据@@库@@，开展关键经济数@@据@@全链条@@、全流程治理和@@应用@@@@@@。完善@@提升@@@@“智慧工业@@”平台@@建设@@@@，实时监测全市重点行业@@、重点企业生产经营和@@重点项目@@建设@@等情况@@。整合@@联通经济运行监测预警相关平台@@@@，加强@@经济运行全周期数@@据@@统计和@@综合分析研判@@@@。
2. 市场监管@@数@@智化@@
推动@@协同化监管@@@@。推动@@监管@@数@@据@@和@@行政执法信息归集共享@@@@、互认利用@@@@，实行@@跨层级@@、跨地域@@、跨部门@@联动响应和@@协同监管@@@@。强化@@审管@@协同@@，打通各领域审批和@@监管@@业务系统@@@@，实现@@事前事中事后全链条@@、全领域一@@体化@@监管@@@@。实施精准化监管@@@@。强化@@市场主体@@数@@据@@归集共享@@@@，运用@@多源数@@据@@为市场主体@@精准@@“画像@@”，及时预测@@、研判@@、识别风险@@。提升@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@工作平台@@功能@@和@@应用@@@@水@@平@@，健全@@以@@企业信用@@@@风险等级为基础的分类分级监管@@机制@@@@，实施差异化监管@@@@。推行@@智能化@@监管@@@@。综合运用@@非现场@@、物联感知@@、穿透式等新型监管@@手段@@，实现@@风险信息自动发现@@、同步推送@@、智能提醒@@、及时处置@@。普及移动执法技术@@，推广实施@@“码上监管@@@@”。
3. 社会治理数@@智化@@
提升@@社会矛盾网@@上@@化解能力@@@@。完善@@网@@上@@信访投诉@@、行政复议@@、在线矛盾纠纷多元化解等平台@@@@，推进@@矛盾调解@@、司法救助等领域信息化建设@@@@，提升@@网@@上@@@@法律服务能力@@@@。完善@@智能化@@社会治安防控体系@@@@。优化@@“雪亮工程@@”建设@@，推进@@政府部门间视频监控@@资源联网@@共建@@、共享@@、共治@@。完善@@公安大数@@据@@@@平台@@@@，推进@@全警全域数@@字化应用@@@@以@@及平安信阳建设@@大数@@据@@@@专题@@应用@@@@@@，提升@@社会风险预警@@@@、研判@@分析@@、决策指挥等能力@@@@。加强@@智慧应急建设@@@@。加快构建空天地一@@体化@@应急通信网@@络@@@@，增强断路@@、断网@@@@、断电@@等极端恶劣条件下应急救援现场通信保障能力@@@@。完善@@灾害和@@突发事件@@预警信息发布系统@@@@，提高面向@@企业@@、社区@@、村@@镇和@@重点单位的预警发布动员能力@@@@。提高市域治理精准化水@@平@@。全面推广应用@@@@@@“党建引领市域社会治理@@”数@@字化平台@@@@，推行@@智慧化网@@格@@服务管@@理模式@@，充分发挥@@治安管@@控综合信息平台@@和@@@@“一@@村@@@@（格@@）一@@警@@”智能工作台作用@@@@，快速处置各类案件@@、事件@@、事故@@。积极探索@@@@建立线上线下@@相融合的智慧社区@@@@服务体系@@@@，使协商议事@@、养老@@、家政@@、卫生@@、托育等社区@@服务更加智慧便民@@。
4. 生态环境保护数@@智化@@
提升@@生态环保协同治理能力@@@@。利用@@无人机@@、卫星遥感@@、视频监控@@、生态传感器等技术手段@@，构建一@@体化@@生态环境智能感知体系@@@@，实现@@环境质量@@、生态质量@@、污染源实时监测全覆盖@@@@。完善@@生态环境综合管@@理平台@@@@，建立生态环境数@@据@@主题@@库@@，加强@@部门间生态环境数@@据@@整合@@共享@@@@。提高自然资源利用@@效率@@。加强@@基础地理数@@据@@@@、基础地质数@@据@@@@、业务专题@@数@@据@@归集治理@@。完善@@国土空间@@基础信息平台@@及@@“天眼@@”系统@@应用@@@@@@，实现@@对违法违规行为实时发现@@、实时推送@@、实时处置@@。优化@@水@@资源配置与@@调度管@@理系统@@@@，提升@@水@@资源管@@理智慧化水@@平@@。
5. 文旅@@产业@@发展数@@智化@@
建设@@智慧文旅@@@@@@。推进@@5G、大数@@据@@@@、云计算@@、人工智能@@、物联网@@@@、区块链等在文化旅游领域的应用@@@@@@。打造@@智慧商旅@@、智慧景区等文旅@@产业@@数@@字化应用@@@@场景@@@@，实现@@旅游服务智慧化@@、旅游管@@理智慧化@@、旅游营销智慧化和@@旅游产品智慧化@@。发展文旅@@领域沉浸式业态@@。引导和@@支持虚拟现实@@、增强现实@@、5G+4K/8K超高清@@、无人机等技术在文旅@@领域的应用@@@@@@，发展全息互动投影@@、无人机表演@@、夜间光影秀等产品@@。支持文化文物单位@@、景区景点@@、主题@@公园等运用@@文旅@@资源开发沉浸式体验项目@@@@，开展数@@字展馆@@、虚拟景区等服务@@。推动@@文旅@@新技术创新培育@@。加快智慧旅游协同创新发展@@，推进@@企业@@、高校@@、科研机构间技术要素流动@@，鼓励通过@@许可@@、转让@@、入股等方式推动@@技术要素向@@中小微企业转移@@。
6. 政务运行数@@智化@@
搭建大数@@据@@@@平台@@辅助决策指挥@@。围绕宏观经济@@、应急指挥@@、社情民意@@、消防救援@@、疫情防控@@、自然灾害等重点领域@@，汇聚整合@@多源数@@据@@@@，进行动态监测@@、量化分析@@、趋势研判@@@@、效果评估@@、风险预警@@、可视化决策@@，提升@@精准研判@@@@、科学决策和@@调度指挥能力@@@@。提升@@行政办公效能@@。推进@@全市一@@体化@@协同办公平台@@及移动端建设@@@@，打造@@市@@、县@@、乡@@、村@@四@@级全覆盖@@的政务运行@@“一@@网@@协同@@”综合性办公枢纽@@。以@@数@@字化@@手段固化各类行政权力事项@@运行流程@@，促进@@行政权力线上规范透明运行@@，健全@@“互联网@@@@+督查@@”机制@@，推动@@重点工作线上督办@@、线上反馈@@、实时推送@@、及时处置@@。优化@@政策信息发布@@。完善@@政务公开信息化平台@@@@，强化@@网@@上@@政策发布主渠道功能@@。开发视频@@、直播@@、图解@@、数@@说@@、动漫等多样化政策解读产品@@。加强@@政务新媒体管@@理和@@规范化建设@@@@，做好突发事件@@信息发布和@@政务舆情回应工作@@。畅通政务互动渠道@@。完善@@政府网@@站集约化平台@@统一@@知识问答库@@，通过@@网@@民咨询@@@@、领导信箱@@、意见征集@@、领导访谈等多种形式开展线上政民互动@@。加强@@12345乐动安卓app 便民热线建设@@@@，推进@@各渠道咨询@@投诉数@@据@@汇聚和@@分析应用@@@@@@，积极回应群众关切@@。
（二@@）筑牢数@@字政府@@安全@@保障@@体系@@@@
1. 强化@@安全@@管@@理责任@@
分级分部门制定数@@字政府@@安全@@责任清单@@，明确属地责任@@、主体@@责任和@@监督责任@@，完善@@相应问责机制@@@@，确保安全@@管@@理边界清晰@@、职责明确@@、责任落实@@@@。加强@@政务信息化建设@@@@、运维@@、运营企业规范管@@理@@，强化@@企业直接责任@@。建立数@@字政府@@安全@@评估和@@重大事件@@处置机制@@@@，分级分部门分系统@@制定安全@@应急预案@@，定期开展应急演练@@。
2. 严格@@安全@@管@@理制度@@@@
严格@@落实@@网@@络@@安全@@@@、数@@据@@安全@@@@、个人信息保护等法律法规制度@@@@，制定完善@@政务云@@@@、政务网@@络@@@@、政务信息系统@@安全@@建设@@和@@安全@@运维@@制度@@规范@@，加强@@项目@@实施和@@运行全流程安全@@管@@理@@，实行@@安全@@技术措施同步规划@@、同步设计@@、同步建设@@@@、同步验收@@、同步使用@@@@。强化@@政务信息化基础设施和@@数@@据@@全生命周期安全@@保护@@，定期开展网@@络@@安全@@等级保护测评@@、密码应用@@@@安全@@性评估以@@及数@@据@@安全@@@@风险评估@@、安全@@合规评估@@，实施常态化风险监测@@、安全@@检查和@@漏洞修复@@，及时消除安全@@隐患@@。依法加强@@重要数@@据@@出境安全@@管@@理@@。
3. 加强@@安全@@防护@@“一@@道墙@@”建设@@
推进@@一@@体化@@安全@@防护配置@@，统筹全市政务云@@、政务网@@络@@@@、政务信息系统@@安全@@防护和@@容灾备份能力@@建设@@@@，统一@@构建覆盖云@@、网@@、数@@、用@@、端的立体化本质安全@@技术防护体系@@@@。统一@@实施安全@@运营和@@应急保障@@，实行@@一@@体化@@安全@@防护运营@@，协同组建专业化安全@@运营保障团队@@，强化@@安全@@态势集中感知@@。加强@@一@@体化@@安全@@防护监管@@@@，建立健全@@跨层级@@、跨地域@@、跨部门@@的安全@@防护联动机制@@@@，常态化开展安全@@防护配置和@@运营情况检查@@。
（三@@）健全@@数@@字政府@@制度@@规则@@体系@@@@
1. 促进@@政府职责体系@@优化@@@@
以@@数@@字化@@助推政府职能转变@@@@、治理方式变革和@@业务流程优化@@@@，推进@@体制机制@@改革@@与@@数@@字技术应用@@@@深度融合@@，重构适应数@@字时代要求的政府履职体系@@@@。深化全市数@@据@@信息机构改革@@@@，分级整合@@部门政务信息化建设@@和@@运维@@职能@@，推动@@政务信息化项目@@统筹建设@@@@、政务信息系统@@统一@@运维@@@@、政务大数@@据@@@@体系@@一@@体构建@@、政务云网@@资源集约保障@@，理顺各部门@@在系统@@整合@@@@、数@@据@@共享@@@@、业务协同等方面的职责关系@@，打破数@@据@@@@“烟囱@@”和@@业务壁垒@@。
2. 完善@@协同推进@@机制@@@@
统筹推进@@技术融合@@、业务融合@@、数@@据@@融合@@，建立健全@@跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@@@、跨部门@@、跨业务的协同机制@@@@。探索@@在政府部门@@、国有企事业单位建立首席数@@据@@官制度@@@@，明确专人统筹负责本部门@@、本单位@@、本行业信息系统@@一@@体化@@整合@@建设@@和@@数@@据@@资源@@管@@理工作@@。健全@@政产学研用@@协作机制@@@@，推动@@信息技术部门参与@@政府业务运行全过程@@，鼓励和@@规范科研机构@@、高等院校@@、企业多方参与@@数@@字政府@@建设@@@@。完善@@“一@@办一@@局一@@中心一@@公司@@”的数@@字政府@@建设@@工作推进@@机制@@@@，充分发挥@@“数@@字信阳@@”工作领导小组统筹协调@@、市行政审批和@@政务信息管@@理局牵头推进@@@@、市数@@据@@中心技术服务保障@@、市属国有数@@字企业建设@@运营支撑作用@@@@。
3. 统筹项目@@管@@理@@
健全@@政务信息化建设@@管@@理会商机制@@@@，完善@@政务信息化项目@@建设@@管@@理办法和@@建设@@运营模式@@。分类推进@@政务信息系统@@新建@@、升级@@、整合@@、关闭@@，促进@@数@@字政府@@集约化@@、一@@体化@@建设@@@@。统筹现有资金渠道@@，创新完善@@财政@@资金保障方式@@，分级建立多渠道资金投入机制@@@@。分领域开展数@@字政府@@建设@@示范@@，积极探索@@@@典型应用@@@@场景@@和@@创新模式@@。加快党建引领市域治理推广应用@@@@@@，最大限度整合@@基层服务和@@基层治理资源@@。依法加强@@审计监督@@，强化@@政务信息化项目@@绩效评估@@，避免分散建设@@@@、重复建设@@@@。
4. 健全@@制度@@标@@准规范@@
完善@@政务云@@、政务网@@络@@@@、数@@据@@开放@@应用@@@@环节管@@理办法和@@规章制度@@@@。组织推进@@云@@、网@@、平台@@、应用@@@@、数@@据@@等标@@准规范@@，建立标@@准推广执行和@@评估验证机制@@@@，以@@省服务业标@@准化示范项目@@为契机@@，建立健全@@我市政府数@@字化转型中的@@乐动安卓app 、数@@据@@共享@@@@、业务管@@理@@、安全@@运维@@和@@技术应用@@@@等领域急需的标@@准规范@@，推动@@我市一@@批地方标@@准上升为省标@@准@@、国家标@@准@@。
（四@@）完善@@数@@据@@资源@@开放@@共享@@体系@@@@
1. 创新数@@据@@管@@理机制@@@@
强化@@政府部门数@@据@@归集@@、加工@@、共享@@、开放@@、应用@@@@、安全@@、存储@@、归档等管@@理职责@@。常态化开展数@@据@@资源@@普查@@，制定标@@准统一@@@@、全量覆盖@@、动态管@@理的政务数@@据@@和@@公共数@@据@@@@目录@@，实行@@数@@据@@分类分级和@@@@“一@@数@@一@@源一@@标@@准@@”。加强@@对政务数@@据@@@@、公共数@@据@@@@和@@社会数@@据@@@@的统筹管@@理@@，依托市政务数@@据@@共享@@@@交换平台@@@@，推进@@数@@据@@按需归集@@、应归尽归@@，完善@@人口@@、法人@@、信用@@@@、经济治理@@、自然资源和@@空间@@地理等数@@据@@资源@@库@@，构建全市一@@体化@@政务数@@据@@体系@@@@。加强@@数@@据@@协同治理@@，强化@@数@@据@@全生命周期质量管@@理@@。
2. 深化数@@据@@高效共享@@@@
完善@@政务数@@据@@共享@@@@协调机制@@@@，加强@@数@@据@@供需对接服务@@，深入推进@@政务系统@@联通@@、数@@据@@共享@@@@和@@业务协同@@。健全@@市一@@体化@@数@@据@@共享@@@@交换体系@@@@，整合@@各部门@@数@@据@@交换通道@@，实现@@数@@据@@目录统一@@管@@理@@、数@@据@@资源@@统一@@发布@@、共享@@需求统一@@受理@@、数@@据@@供需统一@@对接@@、数@@据@@异议统一@@处理@@、数@@据@@应用@@@@@@统一@@推广@@。
3. 推进@@数@@据@@开发利用@@@@
完善@@数@@据@@共享@@@@交换平台@@@@，分类分级有序开放@@公共数@@据@@@@@@，加大高价值数@@据@@集开放@@力度@@。积极探索@@@@公共数@@据@@@@开发运营@@，鼓励各类市场主体@@与@@省@@、市属企业合作开展公共数@@据@@@@开发利用@@@@。结合数@@据@@资源@@开发利用@@指南@@，推进@@社会数@@据@@@@@@“统采共用@@@@”，促进@@公共数@@据@@@@与@@社会数@@据@@@@融合@@应用@@@@创新@@。落实@@国家数@@据@@基础制度@@@@，制定数@@据@@交易相关标@@准@@，探索@@开展数@@据@@要素流通和@@交易@@。
（五@@）强化@@公共平台@@基础支撑体系@@@@
1. 建设@@政务@@“一@@朵云@@”
统筹推进@@信阳人工智能@@计算中心和@@政务云国产化建设@@@@,为各级@@各部门@@提供算力和@@数@@据@@系统@@储备集成服务@@。建设@@市级政务云管@@理节点@@，并与@@省级政务云管@@理系统@@对接@@，推进@@市县@@统一@@布局@@，构建物理分散@@、逻辑集中@@、云边协同的@@“一@@体化@@”政务云体系@@@@。县@@级及以@@下原则上不再新建政务云@@，全面推进@@已建非涉密政务信息系统@@迁移上云@@，加快撤并部门现有机房@@。
动态调整政务云服务目录@@，将平台@@即服务能力@@@@、云安全@@资源@@、异地灾备等纳入政务云服务@@。建立政务云服务提供方绩效考核机制@@@@，定期开展云资源使用@@效率核查和@@动态调优@@。结合豫东南高新技术产业@@开发区@@建设@@@@，开展协同容灾备份试点工作@@。
2. 构建政务网@@络@@@@@@“一@@张网@@@@”
加快网@@络@@基础设施以@@及电@@子政务外网@@等@@IPv6升级@@改造@@，建成与@@支撑数@@字政府@@发展相适应的互联网@@@@@@、云计算@@、5G、大数@@据@@@@、物联网@@@@、AI、高性能计算服务@@、虚拟现实技术@@（VR）、增强现实@@技术@@（AR）等各类先进新型基础设施@@。推进@@固移网@@络@@融合@@，在安全@@可控的前提下加快向@@乡@@镇@@、村@@（社区@@）延伸并按需向@@企事业单位拓展@@@@。依托电@@子政务外网@@@@，统筹部署各领域视频终端和@@物联感知@@设施@@，整合@@建设@@泛在互联的电@@子政务视频网@@和@@智能感知网@@络@@@@。加快业务专网@@向@@政务网@@迁移融合@@，各地@@、各部门@@原则上不再新建@@、改建业务专网@@@@。
3. 强化@@共性应用@@@@支撑@@
加快大数@@据@@@@平台@@建设@@@@@@，一@@体建设@@基础数@@据@@库@@、专题@@数@@据@@库@@，联动归集治理数@@据@@@@。推进@@部门业务系统@@与@@大数@@据@@@@平台@@对接@@，通过@@平台@@实现@@数@@据@@推送@@、获取与@@流动@@。分级梳理各部门@@@@、各领域业务协同需求和@@信息系统@@共性需求@@，统筹推进@@多跨场景大平台@@大系统@@共建共用@@@@，市县@@共享@@@@。集约建设@@统一@@身份认证@@、电@@子证照@@、电@@子印章@@、电@@子签名@@、电@@子材料@@、电@@子档案@@、电@@子票据@@、非税收@@入收缴@@、消息中心@@、智能客服@@、地理信息@@、数@@据@@分析服务等系统@@@@，为各级@@、各部门@@、各类应用@@@@系统@@提供数@@据@@@@、技术等基础支撑@@。
（六@@）打造@@高效便捷@@乐动安卓app 体系@@
1. 提升@@网@@上@@@@乐动安卓app 能力@@
持续深化@@“一@@网@@通办@@”，不断提升@@@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@功能@@，实现@@网@@上@@办事@@“一@@次注册@@、多点互认@@、全网@@通行@@”。拓展@@乐动安卓app 事项@@网@@上@@办理深度和@@全环节覆盖度@@，推动@@更多@@适合网@@上@@办理的@@乐动安卓app 事项@@由网@@上@@可办向@@@@“全程网@@办@@、好办易办@@”转变@@。落实@@“河南链@@”试点建设@@任务@@，持续推动@@区块链技术在不动产登记@@、公积金贷款@@、建设@@工程联合审批等领域以@@及在县@@区的示范应用@@@@@@。推动@@企业和@@个人全生命周期涉及的高频@@乐动安卓app 事项@@实现@@@@“一@@件事一@@次办@@”，拓展@@移动端@@、自助端办理途径@@，拓展@@全市通办模式向@@基层乡@@镇延伸@@，不断提升@@@@“一@@件事一@@次办@@”服务质效和@@办事体验@@。打造@@“信服到@@”乐动安卓app 品牌矩阵@@，实现@@高频@@乐动安卓app 事项@@“应上尽上@@”“掌上可办@@”，全面提升@@@@乐动安卓app 便利度@@。加快推进@@@@“四@@电@@@@”（电@@子证照@@、电@@子印章@@、电@@子签名@@、电@@子材料@@）扩大应用@@@@和@@互通互认@@，推动@@乐动安卓app 事项@@“免证可办@@”全覆盖@@，积极探索@@@@“四@@电@@@@”在行政执法领域和@@社会化生活场景中应用@@@@@@，实现@@“电@@子亮证@@、扫码核验@@”和@@实体证照免提交@@。强化@@“有诉即办@@”数@@据@@应用@@@@@@，完善@@提升@@@@“你呼我应六@@位一@@体@@”和@@“政务治理六@@察一@@办@@”诉求处置双轨运行机制@@@@，着力推动@@@@“有诉即办@@”向@@“未诉先办@@”转化@@。
2. 推行@@乐动安卓app 大厅标@@准化星级建设@@@@
合理设置@@乐动安卓app 大厅功能分区@@，高标@@准建设@@@@24小时自助服务区@@、网@@上@@办理区@@、老年@@人服务区@@、企业会客厅@@、金融@@服务超市等功能服务体验专区@@，完善@@配套服务设施@@，为企业和@@群众提供优质便捷的@@乐动安卓app 。不断提高市县@@窗口受理标@@准@@，促进@@乐动安卓app 效能全面提升@@@@@@，实现@@“一@@窗受理@@、综合服务@@”。打造@@线上@@“红帮帮绿通通@@”线下@@“红色店小二@@@@”帮办代办服务品牌@@，实行@@“线上申请@@、预约导办@@、线下@@引导@@、全程代办@@”等多种帮代办模式@@。进一@@步完善@@落实@@@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@，实现@@市县@@乡@@三@@级@@“主动评价覆盖事项@@率@@、主动评价覆盖部门率@@、实名差评按期整改率@@”保持@@100%，确保评价渠道畅通@@。深入推进@@乡@@镇相对集中行政审批服务改革@@@@，全面实行@@@@“一@@枚印章管@@审批@@”，建立市县@@乡@@村@@四@@级联动@@、高效便利的@@乐动安卓app 体系@@。
3. 精准开展惠企服务@@
统筹涉企政策精准智慧服务系统@@@@，与@@“万人助万企@@”数@@字平台@@@@、“四@@保@@”白名单企业@@（项目@@）运行调度平台@@衔接@@，分类梳理@@、动态管@@理财税@@、金融@@、科创@@、产业@@、人才等惠企政策@@，加快推进@@@@“四@@电@@@@”在惠企政策@@“免申即享@@”兑现过程中的应用@@@@@@。探索@@“企业码@@”应用@@@@场景@@，推动@@涉企审批一@@网@@通办@@@@、惠企政策精准推送@@、政策兑现直达直享@@。以@@数@@字技术助推深化@@“证照分离@@”改革@@，探索@@“一@@业一@@证@@”等照后减证和@@简化审批新途径@@，推进@@涉企审批减环节@@、减材料@@、减时限@@、减费用@@@@。完善@@金融@@服务平台@@功能@@@@，推动@@涉企金融@@服务平台@@整合@@@@，持续开展线上常态化银企对接活动@@，有效纾解中小微企业融资难题@@@@。
5. 拓展@@公共服务应用@@@@@@
以@@“水@@、电@@、气@@、暖@@、网@@”等涉企和@@民生服务高频事项@@为重点@@，着力提升@@联合报装服务效能@@，通过@@优化@@线下@@窗口@@、整合@@线上功能@@、建立协同机制@@@@、业务信息共享@@等方式@@，实行@@“一@@表申请@@、一@@窗受理@@、一@@次办结@@”联合办理@@，打造@@公共服务@@“共享@@营业厅@@”。大力推进@@@@“数@@字适老助残@@”，优化@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@、“信服到@@”APP界面交互@@、内容朗读@@、操作提示等功能@@，通过@@“关怀模式@@”“长辈模式@@”和@@授权代办@@、远程认证等技术@@，为特殊群体提供便利的数@@字化服务@@。同时@@，聚焦教育@@、医疗@@、养老@@、抚幼@@、人社@@、就业@@、文旅@@、体育@@、民政@@、助残等领域@@，以@@第三@@代社保卡和@@电@@子卡为载体@@@@，深入推进@@居民@@“一@@卡通@@”、智慧交通@@、智慧文旅@@@@、智慧人社@@@@、智慧教育@@、智慧社区@@@@、智慧乡@@村@@@@、智慧医疗@@等数@@字化应用@@@@@@，加快构建数@@字化转型普惠服务体系@@@@。
三@@、保障措施@@
（一@@）加强@@组织领导@@
坚持把@@党的全面领导贯穿数@@字政府@@建设@@各领域@@、各环节@@，在党委统一@@领导下@@，履行数@@字政府@@建设@@主体@@责任@@，重大事项@@及时向@@党委请示报告@@。充分发挥@@市@@“数@@字信阳@@”工作领导小组作用@@@@，成立工作专班@@，建立工作例会制度@@@@，定期研究解决工作推进@@中的重点@@、难点问题@@@@；领导小组办公室要加强@@跟踪分析和@@督促指导@@，及时通报工作推进@@情况和@@突出问题@@@@。各地@@、各部门@@要将数@@字政府@@建设@@工作纳入重要议事日@@程@@，建立健全@@领导协调机制@@@@，对照重点任务@@@@，逐项明确牵头领导和@@责任单位@@，细化时间节点@@、目标@@任务和@@推进@@举措@@，实施台账管@@理@@，有力有效推进@@@@。
（二@@）强化@@人才支撑@@
各地@@、各部门@@要将数@@字政府@@建设@@相关理论知识纳入领导干部学习培训内容@@，持续提升@@干部队伍数@@字思维@@、数@@字技能和@@数@@字素养@@。大力引进数@@据@@治理@@@@、应用@@@@开发高端人才@@，组建本土专业化技术团队@@。充分发挥@@市@@数@@字政府@@建设@@专家委员会作用@@@@，建立健全@@数@@字政府@@重大决策专家咨询@@机制@@@@。引导鼓励高等院校@@@@、科研机构参与@@数@@字政府@@建设@@中的全局性@@、战略性@@、前瞻性问题@@研究@@。
（三@@）强化@@考核评估@@
在各级党委领导下@@，建立常态化考核机制@@@@，科学构建评估指标@@体系@@@@，积极引入第三@@方机构开展评价@@，考核评价结果作为领导班子和@@有关领导干部综合考核评价的重要参考@@。
