各市@@市@@场监督管理@@局@@，省@@局有关处室@@、单位@@：
《山东知识产权@@公@@共服务@@@@普惠工程实施方案@@@@》已经省@@局局务会审议通过@@，现印发给你们@@，请结合工作实际认真组织实施@@。
山东省@@@@市@@场监督管理@@局@@
2023年@@11月@@24日@@
（此件公开发布@@）
山东知识产权@@公@@共服务@@@@普惠工程实施方案@@@@
为深入落实国家@@知识产权@@局@@@@《知识产权@@公@@共服务@@@@普惠工程实施方案@@（2023—2025年@@）》（国知发服字@@〔2023〕34号@@），推动我省@@知识产权@@公@@共服务@@@@主体@@多元化@@、供给均等化@@、领域多样化@@、支撑数字化@@、人才专业化@@，实现@@政策普惠公平@@、服务@@普惠可及@@、数据普惠开放@@，全面促进知识产权@@公@@共服务@@@@普惠效能升级@@，营造良好的市@@场营商环境@@和创新发展环境@@，为知识产权@@强省@@建设提供有力支撑@@，更好服务@@经济社会高质量发展@@。结合山东知识产权@@工作实际@@，制定本方案@@。
一@@、多元化构建知识产权@@公@@共服务@@@@机构@@
（一@@）强化@@省@@级知识产权@@公@@共服务@@@@机构建设@@。省@@市@@场监管局@@（知识产权@@局@@）加强省@@级知识产权@@公@@共服务@@@@机构建设@@，统筹全省@@知识产权@@公@@共服务@@@@机构布局@@@@。[省@@局知识产权@@促进处@@@@，省@@知识产权@@发展中心@@@@（排名第一@@为牵头单位@@@@，下同@@）]省@@级知识产权@@公@@共服务@@@@机构承上启下推广应用知识产权@@信息公共服务@@平台@@和相关公共服务@@产品@@，知识产权@@公@@共服务@@@@骨干节点作用发挥明显@@，实现@@基础服务@@普惠共享@@，特色服务@@均等可及@@，精准服务@@迭代升级@@。[省@@局知识产权@@相关处室@@@@、单位@@（包括省@@局知识产权@@保护处@@@@、知识产权@@促进处@@，省@@知识产权@@发展中心@@@@、济南@@商标@@@@审协中心@@@@、省@@国家@@知识产权@@保护中心@@@@，下同@@）]强化@@山东省@@@@知识产权@@公@@共服务@@@@平台@@建设@@，进一@@步完善扩充平台@@功能应用@@，实现@@专利@@、商标@@@@、地理标@@志@@、集成电路布图设计申请注册@@“一@@站式@@”办理@@，知识产权@@信息查询@@@@、政策宣传@@、业务咨询@@@@、人才培训等业务@@“全链条@@”服务@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@、省@@国家@@知识产权@@保护中心@@@@）到@@2025年@@，基本建成资源集聚@@、要素齐备@@、供给多元@@、数字赋能@@、服务@@更优的省@@级知识产权@@公@@共服务@@@@平台@@@@。
（二@@）强化@@市@@级知识产权@@公@@共服务@@@@机构建设@@。各市@@市@@场监管局@@要结合本地区@@实际@@，有效整合服务@@资源@@，融合服务@@手段@@，建设综合性知识产权@@公@@共服务@@@@机构@@，推动将知识产权@@服务@@平台@@列入地方中小企业公共服务@@示范平台@@重点培育对象名录@@。（各市@@市@@场监管局@@）引导支持各类产业园区@@@@、试验示范区@@@@、服务@@业集聚区@@等设立知识产权@@公@@共服务@@@@机构或者专利代办@@、维权援助工作站@@、商标@@@@品牌指导站@@，延伸服务@@触角@@，打通知识产权@@公@@共服务@@@@@@“最后一@@公里@@”，实现@@贴近精准服务@@@@。（省@@局知识产权@@相关处室@@@@、单位@@，各市@@市@@场监管局@@）到@@2025年@@，实现@@全省@@@@16市@@综合性知识产权@@公@@共服务@@@@机构全覆盖@@。鼓励支持有条件的县@@（市@@、区@@）知识产权@@管理@@部门建设适应本地区@@创新发展需要的综合性知识产权@@公@@共服务@@@@机构@@。（省@@局知识产权@@相关处室@@@@、单位@@，各市@@市@@场监管局@@）
（三@@）强化@@知识产权@@公@@共服务@@@@重要网点@@建设@@。支持高等院校@@、科研院所@@、科技情报机构@@、公共图书馆@@、行业组织等机构参与技术与创新支持中心@@@@（TISC）、高校国家@@知识产权@@信息服务@@中心@@和国家@@知识产权@@信息公共服务@@网点@@建设@@，按照@@《知识产权@@信息公共服务@@工作指引@@》要求@@，优化工作流程@@，丰富服务@@内容@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@）坚持分级分类指导@@，建立重要网点@@分层服务@@机制@@，引导各类重要网点@@匹配满足创新主体@@差异化需求@@，推动创新活动从@@“自循环@@”向知识产权@@与市@@场化融合联动的@@“大循环@@”转变@@。到@@2025年@@，国家@@级知识产权@@信息公共服务@@重要网点@@达到@@@@22家@@，省@@级网点@@实现@@@@16市@@全覆盖@@。（省@@局知识产权@@相关处室@@@@、单位@@）
（四@@）强化@@知识产权@@公@@共服务@@@@协同体系@@建设@@。贯彻落实@@《山东省@@@@知识产权@@强省@@建设纲要@@（2021—2035年@@）》《山东省@@@@“十@@四@@@@五@@@@”知识产权@@保护和运用规划@@》，促进知识产权@@公@@共服务@@@@体系@@和创造体系@@@@、保护体系@@@@、运用体系@@协同发力@@，综合运用高价值专利创造奖补@@、专利导航@@运营@@、专利预审员实践活动等手段@@，建立融通互联工作机制@@，提升公共服务@@整体效能@@。支持省@@国家@@知识产权@@保护中心@@@@@@、快速维权中心@@等机构@@，拓展服务@@范围@@，开展专项知识产权@@信息公共服务@@@@。（省@@局知识产权@@相关处室@@@@、单位@@）
二@@、均等化供给知识产权@@公@@共服务@@@@@@
（五@@）实现@@知识产权@@公@@共服务@@@@规范化@@。按照@@《知识产权@@乐动安卓app 事项办事指南@@》要求@@，修订专利@@、商标@@@@、地理标@@志@@、集成电路布图设计登记等申请注册业务审查操作手册@@，印制知识产权@@业务办理@@明白纸@@，完善业务操作指引@@，统一@@规范业务办理@@@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@、济南@@商标@@@@审协中心@@@@、省@@国家@@知识产权@@保护中心@@@@）按照@@《山东省@@@@知识产权@@公@@共服务@@@@事项动态管理@@办法@@（试行@@）》要求@@，动态化管理@@全省@@知识产权@@公@@共服务@@@@事项清单@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@，各市@@市@@场监管局@@）各市@@市@@场监管局@@要制定发布本地区@@公共事项服务@@清单和办事指南@@。（各市@@市@@场监管局@@）指导国家@@级@@、省@@级知识产权@@公@@共服务@@@@网点@@制定并发布个性化公共服务@@事项清单@@，实现@@“一@@机构@@（网点@@）一@@清单@@”，清单式管理@@@@，亮单式服务@@@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@）推动知识产权@@业务办理@@窗口@@、线上服务@@平台@@落实@@“好差评@@”工作要求@@@@，提供规范化业务办理@@和咨询@@服务@@@@，形成评价@@、整改@@、反馈@@、监督全流程@@衔接@@。（省@@局知识产权@@促进处@@@@，省@@知识产权@@发展中心@@@@、济南@@商标@@@@审协中心@@@@、省@@国家@@知识产权@@保护中心@@@@，各市@@市@@场监管局@@）
（六@@）推进知识产权@@公@@共服务@@@@标@@准化@@。开展山东省@@@@知识产权@@事业发展中心@@公共服务@@标@@准化试点项目@@，探索知识产权@@公@@共服务@@@@标@@准化模式@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@）推动专利@@、商标@@@@、地理标@@志@@、集成电路布图设计登记申请注册等业务的受理@@、缴费@@、查询@@、检索@@、咨询@@等服务@@实现@@同标@@准受理@@、无@@差异办理@@@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@、济南@@商标@@@@审协中心@@@@、省@@国家@@知识产权@@保护中心@@@@）支持日@@照@@@@、济宁开展专利与标@@准融合试点城市@@建设@@。（省@@局知识产权@@促进处@@@@，日@@照@@、济宁市@@市@@场监督管理@@局@@）支持符合条件的地市@@争创国家@@级知识产权@@公@@共服务@@@@标@@准化城市@@@@。（省@@局知识产权@@促进处@@@@）
（七@@）提升知识产权@@公@@共服务@@@@便利化@@。持续优化知识产权@@业务办理@@@@，推进知识产权@@业务@@“一@@次办好@@”“一@@窗通办@@”，及时推广运用全国知识产权@@高频服务@@事项业务办理@@移动端@@，逐步实现@@@@“掌上查@@、指尖办@@”。（省@@局知识产权@@促进处@@@@，省@@知识产权@@发展中心@@@@、济南@@商标@@@@审协中心@@@@、省@@国家@@知识产权@@保护中心@@@@）深入开展@@“知识产权@@服务@@万里行@@”“专利赋能@@”“助企攀登@@”“助企远航@@”行动@@，组建知识产权@@公@@共服务@@@@专家@@服务@@队伍@@，深入产业企业@@，“一@@企一@@策@@”实施精准帮扶@@。（省@@局知识产权@@相关处室@@@@、单位@@）延伸商标@@@@巡回评审庭服务@@功能@@，为解决商标@@@@纠纷提供专业指导@@。设立商标@@@@注册申请事先咨询@@窗口@@，提高商标@@@@注册申请成功率@@。（济南@@商标@@@@审协中心@@@@，各市@@市@@场监管局@@）支持各市@@专利@@、商标@@@@等基层服务@@站点入驻地方@@乐动安卓app 中心@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@、济南@@商标@@@@审协中心@@@@，各市@@市@@场监管局@@）
（八@@）推动知识产权@@公@@共服务@@@@和市@@场服务@@协同化@@。深化@@知识产权@@领域营商环境@@评价结果运用@@，推动知识产权@@领域@@“放管服@@”改革@@，凸显知识产权@@公@@共服务@@@@的基础性保障作用@@。（省@@局知识产权@@促进处@@@@，各市@@市@@场监管局@@）实施知识产权@@服务@@主体@@培育行动@@@@，引进培育一@@批专业化@@、品牌化@@、高端化知识产权@@服务@@机构@@，鼓励支持知识产权@@市@@场化服务@@机构开展公益性服务@@@@。（省@@局知识产权@@相关处室@@@@、单位@@，各市@@市@@场监管局@@）进一@@步厘清公共服务@@与市@@场化服务@@的边界@@，以@@市@@场化手段放大规模效应@@，构建有为政府保基础@@、有效市@@场促高端的服务@@格局@@。（省@@局知识产权@@促进处@@@@、知识产权@@保护处@@，各市@@市@@场监管局@@）支持济南@@@@、青岛@@、烟台等市@@依托知识产权@@服务@@业集聚区@@建设@@，打造知识产权@@服务@@业新高地@@，围绕知识产权@@全要素构建知识产权@@服务@@全链条@@@@，形成知识产权@@公@@共服务@@@@与市@@场化服务@@的叠加效应@@。（省@@局知识产权@@促进处@@@@、知识产权@@保护处@@，济南@@、青岛@@、烟台等市@@市@@场监督管理@@局@@）
三@@、多样化拓展知识产权@@公@@共服务@@@@领域@@
（九@@）服务@@新质生产力@@。围绕新能源@@、新材料@@、先进制造等战略性新兴产业和量子科技@@、空天信息@@、生物医药等山东未来产业@@，探索建立知识产权@@信息分析利用等公共服务@@工作机制@@，支撑产业创新发展@@。（省@@局知识产权@@促进处@@@@，省@@知识产权@@发展中心@@@@、省@@国家@@知识产权@@保护中心@@@@）鼓励支持各市@@充分发挥知识产权@@重要网点@@信息利用能力@@@@，建设一@@批具有先进水平的新领域新业态专题@@数据库@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@，各市@@市@@场监管局@@）鼓励支持高校院所@@、专业服务@@机构深化@@与国家@@专利@@、商标@@@@审查协作中心@@的合作@@，提升新领域新业态的知识产权@@数据信息集成运用和分析加工能力@@@@。（省@@局知识产权@@促进处@@@@，省@@知识产权@@发展中心@@@@、济南@@商标@@@@审协中心@@@@、省@@国家@@知识产权@@保护中心@@@@）
（十@@）服务@@国家@@战略和区@@域发展战略@@。面向国家@@级实验室@@、科研机构和综合性大学探索开展@@“全流程@@”“嵌入式@@”知识产权@@公@@共服务@@@@。立足省@@会@@、胶东@@、鲁南三@@大经济圈特色优势@@，推动知识产权@@服务@@业资源共享@@。（省@@局知识产权@@促进处@@@@，省@@知识产权@@发展中心@@@@、济南@@商标@@@@审协中心@@@@、省@@国家@@知识产权@@保护中心@@@@）强化@@对乡村振兴的公共服务@@支撑@@，引导知识产权@@公@@共服务@@@@机构参与农业产业科技创新@@，助力数字乡村和智慧农业建设@@。（省@@局知识产权@@相关处室@@@@、单位@@）支持山东理工大学@@、山东农业大学等知识产权@@公@@共服务@@@@重要网点@@深度融入智能化农业技术装备@@、作物优质高产高效栽培等关键核心技术集成攻关平台@@建设@@，发挥知识产权@@信息分析评价@@、导航@@预警作用@@，促进农业技术领域创新发展@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@）推进区@@域地理标@@志@@展示推广中心@@建设@@，编制山东省@@@@地理标@@志@@产品系列图册@@，加大宣传推介@@，助力山东地理标@@志@@产品@@“走出去@@”。（省@@局知识产权@@促进处@@@@，省@@知识产权@@发展中心@@@@、济南@@商标@@@@审协中心@@@@，各市@@市@@场监管局@@）
（十@@一@@@@）服务@@重点产业创新发展@@。推动知识产权@@服务@@业集聚区@@优化升级@@，支持知识产权@@服务@@业基础较好@@、知识产权@@服务@@需求旺盛的地市@@申报建设国家@@知识产权@@服务@@业高质量集聚发展示范区@@@@、试验区@@@@。（省@@局知识产权@@促进处@@@@）。聚焦我省@@@@11条标@@志性产业链创新发展需求@@，开展知识产权@@战略咨询@@@@、产业检索@@分析@@、行业规划研究@@、专利数据库开发@@、知识产权@@风险预警等工作@@，助力重点产业转型升级@@。（省@@局知识产权@@促进处@@@@，省@@知识产权@@发展中心@@@@、济南@@商标@@@@审协中心@@@@、省@@国家@@知识产权@@保护中心@@@@，各市@@市@@场监管局@@）按照@@“一@@产业一@@基地@@”相匹配原则@@，建设完善专利导航@@服务@@基地@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@，各市@@市@@场监管局@@）
（十@@二@@@@）服务@@“人才兴鲁@@”战略实施@@。以@@“泰山学者@@”等我省@@高端创新人才及其创新团队为重点@@，建立常态化对接机制@@，及时收集知识产权@@公@@共服务@@@@需求@@，分领域组建知识产权@@专家@@服务@@队@@，在专利信息利用@@、转移转化@@、知识产权@@保护等热点难点问题@@方面给予跟进精准帮扶@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@，省@@局人事处@@@@，知识产权@@相关处室@@、单位@@）
（十@@三@@@@）服务@@沿黄省@@区@@高质量发展@@。深化@@黄河流域@@“9+3”省@@（区@@、兵团@@）知识产权@@高质量发展联盟交流合作机制@@，围绕黄河流域重点产业和新兴技术领域@@，坚持需求导向@@，开发建设一@@批特色化@@、差异化专题@@数据库@@，发布专利导航@@成果@@，促进知识产权@@信息资源普惠共享@@。探索联合开展高价值专利培育@@，相互支持举办高价值专利大赛@@，指导帮助创新主体@@提升专利挖掘@@、布局@@、培育和保护能力@@@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@，省@@国家@@知识产权@@保护中心@@@@）建好用好黄河流域知识产权@@大数据中心@@@@，助力黄河流域绿色低碳高质量发展@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@）
四@@、数字化提质知识产权@@公@@共服务@@@@@@
（十@@四@@@@）加大知识产权@@数据资源供给力度@@。探索知识产权@@基础数据实现@@本地化汇集@@、存储@@，促进知识产权@@数据统一@@汇聚@@。规范知识产权@@数据管理@@@@，落实数据安全要求@@@@，统筹兼顾好知识产权@@数据安全与发展的关系@@。探索开展知识产权@@数据授权运营工作@@，推动知识产权@@数据资源有效@@“汇治用@@”。（省@@局知识产权@@相关处室@@@@、单位@@，省@@局监测中心@@@@）
（十@@五@@@@）丰富知识产权@@信息公共服务@@产品@@。聚焦知识产权@@信息公共服务@@场景@@，开展知识产权@@信息利用能力@@培训@@，宣传推广专利检索@@及分析系统@@、外观设计专利检索@@公共服务@@系统@@、商标@@@@网上服务@@系统@@、知识产权@@数据资源公共服务@@系统等信息公共服务@@产品@@，提升我省@@知识产权@@信息利用水平@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@、济南@@商标@@@@审协中心@@@@、省@@国家@@知识产权@@保护中心@@@@，各市@@市@@场监管局@@）
（十@@六@@@@）健全数据知识产权@@@@乐动安卓app 体系@@。深入推进数据知识产权@@地方试点@@，加大数据知识产权@@宣传推广力度@@，建立重点指导和联系机制@@，引导企业开展登记实践@@。（省@@局知识产权@@促进处@@@@，省@@国家@@知识产权@@保护中心@@@@）
五@@、专业化打造知识产权@@公@@共服务@@@@人才队伍@@
（十@@七@@@@）强化@@知识产权@@公@@共服务@@@@人才队伍建设@@。建设一@@支具备理工@@、管理@@、法律等学科背景的复合型知识产权@@公@@共服务@@@@人才队伍@@，建立健全省@@级公共服务@@人才库@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@，省@@局人事处@@@@）深化@@“助企攀登@@”专利审查员齐鲁行活动@@，借力国家@@知识产权@@局@@智力资源实施@@“传帮带@@”，培育高端知识产权@@服务@@人才@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@，各市@@市@@场监管局@@）组织省@@内技术与创新支持中心@@@@（TISC）机构积极参与世界知识产权@@组织@@TISC员工证书试点项目@@，提升服务@@团队的能力@@和服务@@机构的规范化水平@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@）鼓励支持公共服务@@机构培养引进知识产权@@高层次公共服务@@人才@@，充实壮大人才队伍@@。（省@@局知识产权@@促进处@@@@，省@@知识产权@@发展中心@@@@、济南@@商标@@@@审协中心@@@@、省@@国家@@知识产权@@保护中心@@@@，省@@局人事处@@@@）
（十@@八@@@@）建立健全知识产权@@公@@共服务@@@@人才培养机制@@。拓展知识产权@@公@@共服务@@@@人才通道@@，打造知识产权@@公@@共服务@@@@高层次人才培养实践基地@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@，省@@局知识产权@@促进处@@@@、人事处@@）鼓励支持驻鲁高校开设信息分析利用相关课程@@，组织参加专利检索@@分析大赛@@，壮大知识产权@@信息服务@@人才队伍@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@）发挥知识产权@@远程教育优势@@，开设专业特色培训班@@，常态化培育知识产权@@公@@共服务@@@@专门人才@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@）强化@@“四@@抓四@@提@@”作风建设@@，提升业务窗口人员@@“一@@岗多能@@”能力@@。（省@@知识产权@@发展中心@@@@、济南@@商标@@@@审协中心@@@@、省@@国家@@知识产权@@保护中心@@@@）
（十@@九@@@@）强化@@知识产权@@普及教育@@。充分利用世界知识产权@@日@@@@、全国知识产权@@宣传周@@、中国品牌日@@@@、中国国际商标@@@@品牌节等重大活动时机@@，强化@@知识产权@@政策宣传@@@@、学术交流@@、业务知识普及教育@@。深入开展@@知识产权@@进校园@@、进社区@@@@、进企业活动@@，增强全社会知识产权@@意识和信息利用意识@@。鼓励各市@@依托论坛@@、展会等形式@@，宣传推广知识产权@@公@@共服务@@@@机构和信息公共服务@@产品@@。（省@@局知识产权@@相关处室@@@@、单位@@，省@@局宣传处@@，各市@@市@@场监管局@@）
六@@、工作要求@@@@
（一@@）加强组织领导@@。各市@@市@@场监管局@@要结合实际落实具体措施@@，明确责任分工@@、完成时限@@。及时报送工作成效和典型做法@@，省@@局将对典型经验做法进行宣传推广@@。
（二@@）强化@@政策支持@@。各市@@市@@场监管局@@要把实施普惠工程作为优化营商环境@@和创新环境的重要抓手@@，积极推进知识产权@@公@@共服务@@@@法治化进程@@，健全知识产权@@公@@共服务@@@@制度@@。积极争取地方财政支持@@，加大对知识产权@@公@@共服务@@@@的资金保障力度@@，保障普惠工程实施@@。鼓励支持有条件的市@@设立知识产权@@公@@共服务@@@@发展专项资金@@。
（三@@）加强督导评价@@。将知识产权@@公@@共服务@@@@提升情况纳入全省@@知识产权@@工作重点考评范畴@@、全省@@知识产权@@服务@@工作成效督查激励评价体系@@@@。对于措施得力@@、成效突出的地方@@，将在知识产权@@有关政策实施中予以@@倾斜@@，在相关评价中予以@@体现@@。
