各区@@、市@@、县人民政府@@，高新开发区@@、经济技术开发区@@、贵阳综合保税区@@、贵州@@@@双龙航空港经济区管委会@@，市@@政府各工作部门@@，市@@各直属事业单位@@@@，市@@管企业@@@@，贵安新区@@各部门@@、单位@@，直管各乡镇@@、街道@@：

　　经市@@人民政府和@@贵安新区@@管委会研究同意@@，现将@@@@《贵阳贵安数字基础设施建设@@三@@年@@攻坚行动计划@@》印发给你们@@，请遵照执行@@。

　　2023年@@11月@@2日@@

　　（此件公开发布@@）

　　贵阳贵安数字基础设施建设@@三@@年@@攻坚行动计划@@

　　（2023—2025年@@）

　　为贯彻落实@@《省人民政府办公厅关于印发贵州@@@@省新型基础设施建设@@三@@年@@行动方案@@（2022—2024年@@）的通知@@ 》（黔府办发@@〔2022〕25号@@）、《省人民政府办公厅关于加快@@推进@@“东数西算@@”工程建设@@全国一@@体化@@算力@@网@@络国家@@@@（贵州@@@@）枢纽节点的实施意见@@ 》（黔府办函@@〔2022〕68号@@）等相关文件工作部署@@，积极抢抓数字基础设施发展机遇@@，充分发挥数字基础设施稳投资@@、扩内需@@、促升级@@、优结构的重要作用@@，推动贵阳贵安数字经济发展再上新台阶@@，结合工作实际@@，制定本行动计划@@。

　　一@@、发展目标@@@@

　　聚焦网@@络基础设施@@、算力@@基础设施@@、应用@@基础设施三@@个@@重点@@，着力抓好数字基础设施建设@@投资工作@@，突出@@“年@@度化@@@@、项目化@@@@、数字化@@@@”工作原则@@，确保@@“十四@@五@@”时期数字基础设施投资额累计达@@1000亿元@@，打造@@面向全国的算力@@保障基地@@、国家@@数据@@生产要素流通核心枢纽@@，全面支撑@@数字经济发展创新区核心区建设@@@@。

　　——2023年@@，贵阳贵安新增投资@@200亿元@@，网@@络基础设施新建@@5G基站@@5000个@@，算力@@基础设施@@算力@@规模达@@ 26Eflops以上@@，围绕应用@@基础设施打造@@数字场景@@200个@@（含@@5G数字应用@@场景@@100个@@）。

　　——2024年@@，贵阳贵安新增投资@@260亿元@@，网@@络基础设施新建@@5G基站@@3000个@@，算力@@基础设施@@算力@@规模达@@ 75Eflops以上@@，围绕应用@@基础设施打造@@数字场景@@200个@@（含@@5G数字应用@@场景@@100个@@）。

　　——2025年@@，贵阳贵安新增投资@@340亿元@@，网@@络基础设施新建@@5G基站@@2000个@@，算力@@基础设施@@算力@@规模达@@ 200Eflops以上@@，围绕应用@@基础设施打造@@数字场景@@200个@@（含@@5G数字应用@@场景@@100个@@）。

　　二@@、重点任务@@

　　（一@@）建设@@网@@络基础设施@@

　　1.推进千兆光网@@和@@@@5G网@@络建设@@@@。优化@@完善@@骨干网@@@@、城域网@@@@、接入网@@@@，提升千兆光网@@的覆盖深度和@@广度@@，实现@@“万@@兆园区@@、千兆城区@@、百兆乡村@@”。积极争取开展@@@@10G无源光网@@络等更高速率接入技术试点@@。扎实推进@@IPv6规模部署和@@应用@@@@。适度扩大@@5G建站规模@@，根据场景应用@@需求在@@交通@@@@、工业@@、旅游@@、医疗@@卫生等领域开展@@@@5G专网@@建设@@@@，深化@@@@5G共建共享@@。到@@2025年@@，贵阳贵安通信光缆总长度力争达到@@@@30万@@公里@@，累计建成@@5G基站@@3.2万@@个@@@@，每万@@人平均拥有@@5G基站@@数量达到@@东部发达地区水平@@，累计打造@@@@300个@@5G数字应用@@场景@@。

　　2.优化@@网@@络关键设施@@。鼓励运营商向集团总部争取更多@@支持@@，推动贵阳贵安成为运营商网@@络架构核心层节点@@。升级扩容贵阳贵安国家@@级互联网@@骨干直联点传输带宽@@，适度超前扩容省际互联网@@出口带宽@@，优化@@升级贵阳贵安国际互联网@@数据@@专用通道@@、根服务器镜像节点和@@顶级域名节点@@。适时申建国家@@新型互联网@@交换中心@@@@。建设@@贵阳至广州@@@@、武汉等@@2条城市@@直连光缆@@，推动跨省光纤直连项目建设@@@@，优化@@贵阳至北京@@、上海等方向路由及宽带@@。探索市@@场化@@方式推进城市@@直连网@@项目建设@@@@，建设@@贵安集群内部各数据@@中心@@直连网@@络@@，积极配合推进集群至省内各市@@@@（州@@）、集群至其他枢纽节点的跨区域高速直连网@@络建设@@@@@@。到@@2025年@@，互联网@@出省带宽达到@@@@5万@@Gbps以上@@，骨干直联点互联链路带宽达到@@@@700Gbps，保持并优化@@贵阳贵安算力@@枢纽对@@外单向网@@络时延@@（至省内市@@州@@@@3ms；至周边省份@@、成渝@@及粤港澳@@10ms；至长三@@角@@15ms；至京津冀及内蒙古@@、甘肃@@、宁夏地区@@20ms）。

　　3.推动物联网@@@@@@、广电网@@@@络深度覆盖@@。统筹建立@@NB—IoT（窄带物联网@@@@@@）、4G和@@5G协同发展的移动物联网@@@@综合生态体系@@，探索推进智能制造@@、智慧市@@政@@、智慧物流@@@@、智慧能源@@@@、数字农业@@等重点行业领域感知设施规模化@@部署@@，打造@@支持固移融合@@、宽窄结合的物联接入能力@@。积极推动广播电视网@@络建设@@@@向农村地区@@、偏远地区延伸@@，加快@@形成@@覆盖城乡@@、便捷高效@@、功能完备的新型广电光纤覆盖体系@@。持续推进广电网@@@@络的光纤化@@@@、IP化@@、云@@化@@@@、智慧化@@及融合化@@升级改造@@@@，推进广播电视@@“云@@、网@@、端@@”资源要素有机整合@@、融通共享@@、智能协同@@，提升承载能力及服务能力@@。到@@2025年@@，累计打造@@@@10个@@以上@@@@物联网@@@@重点应用@@示范@@，物联网@@@@连接数达到@@@@450万@@个@@@@。

　　（二@@）建设@@算力@@基础设施@@@@

　　1.建设@@贵安数据@@@@（算力@@）中心@@集群@@。重点面向金融@@@@@@、国家@@部委@@、央企@@、互联网@@头部@@企业@@@@，持续招引落地一@@批国家@@级@@、行业级数据@@@@（算力@@）中心@@。加快@@818、国电投@@、美的云@@@@、网@@易等一@@批数据@@@@（算力@@）中心@@项目建设@@@@，推进三@@大运营商数据@@@@（算力@@）中心@@扩容升级@@。积极推动绿色数据@@中心@@建设@@@@，积极申建国家@@绿色数据@@中心@@@@，推广绿色节能技术@@，推动数据@@中心@@绿色化@@@@、集约化@@@@、智能化@@发展@@。到@@2025年@@，服务器上电率达@@65%以上@@。

　　2.灵活部署边缘数据@@中心@@@@。鼓励政府@@、企业@@、工业@@园区充分利用标@@准厂房资源@@，规划部署建设@@中小型城市@@数据@@中心@@和@@小微型边缘数据@@中心@@@@，支撑@@边缘数据@@的计算@@、存储和@@转发@@，满足虚拟现实@@/增强现实@@(VR/AR)、超高清视频@@、车联网@@@@、无人机@@、智能工厂等极低时延的新型业务应用@@需求@@。引导城市@@边缘数据@@中心@@与变电站@@、基站@@、通信机房等基础设施协同部署@@，保障数据@@中心@@所需的空间@@@@、电力等资源@@。

　　3.打造@@面向全国的算力@@基地@@。积极谋划储备一@@批@@“东数西算@@”工程项目@@，加快@@全国一@@体化@@算力@@网@@络国家@@@@（贵州@@@@）主枢纽中心@@@@、东数西算@@贵安新区@@算力@@产业集群配套项目@@、超互联新算力@@基础设施@@@@、全国一@@体化@@算力@@网@@络枢纽贵安集群数盾项目等建设@@@@。梯次布局基础通用算力@@@@、智能算力@@和@@超算算力@@@@，抢抓人工智能@@大模型@@机遇@@，鼓励发展智能算力@@@@，支持华为@@@@、中国电信等智算中心@@@@项目建设@@@@@@，积极申建国家@@数据@@训练基地@@。支持贵安超算中心@@优化@@升级@@，适时申建国家@@级超算中心@@@@，建设@@完善@@算力@@运营调度平台@@@@，打造@@面向产业的城市@@算力@@网@@和@@行业算力@@网@@@@，推动算力@@向公共算力@@池汇聚@@@@，省市@@协同推动省域算力@@实现@@并网@@运行@@、联网@@调度@@，形成@@“东数西算@@”工程跨平台@@领域算力@@调度机制@@。支持贵安科创公司开展@@算力@@运营@@，面向金融@@@@、工业@@等重点领域@@，打造@@专属算力@@产品@@，推动企业@@和@@产品上架@@。积极争取与粤港澳@@、成渝@@、长三@@角等地区开展@@算力@@协同合作@@。建设@@数据@@流通交易平台@@@@，面向全国提供高效率@@、可信赖的数据@@流通交易环境@@。到@@2023年@@，56P智算投入使用@@，发展东部算力@@重大客户@@50家@@以上@@@@；到@@2025年@@，基本建成面向全国的算力@@基地@@，形成@@一@@批@@“东数西算@@”典型示范场景和@@应用@@@@，基本建成国家@@数据@@生产要素流通核心枢纽@@@@。

　　（三@@）建设@@应用@@基础设施@@

　　1.建设@@新技术基础设施@@。聚焦区块链@@@@、人工智能@@、北斗@@、工业@@互联网@@等领域@@，重点推动@@区块链@@@@“一@@链两平台@@@@”、人工智能@@公共服务@@平台@@@@、人工智能@@大模型@@、智算中心@@@@、北斗@@基准站@@、工业@@互联网@@平台@@等新技术基础设施建设@@@@，加强应用@@和@@提升@@。

　　重点建设@@北斗@@基础设施@@。推进贵阳贵安北斗@@地基增强系统改造@@@@，加快@@建设@@北斗@@基准站@@@@，优化@@整网@@结构@@，消除实时位置服务盲区@@，扩大系统服务覆盖范围@@、提高位置与导航@@服务质量@@；全面提高北斗@@卫星定位系统在@@测绘基准维持中的作用@@，提升北斗@@卫星定位系统在@@车路协同等导航@@与位置服务中的服务能力@@，满足用户对@@北斗@@位置服务的需求@@。开展@@基准站至数据@@中心@@的网@@络带宽全面升级建设@@@@，提升基准站网@@数据@@传输性能@@，增强系统可靠性@@。建设@@北斗@@观测站观测数据@@资源池及位置服务数据@@资源池@@，形成@@数据@@实时汇聚@@能力@@。适时推进贵州@@@@北斗@@数据@@应用@@中心@@建设@@@@，积极推动北斗@@与@@5G、物联网@@@@、车联网@@@@等融合创新发展@@。争取国家@@北斗@@重大专项支持@@，推进北斗@@时空数据@@服务平台@@@@、云@@上北斗@@车路协同等项目建设@@@@。

　　重点建设@@工业@@互联网@@基础设施@@。支持工业@@企业@@@@、工业@@园区运用@@5G、IPv6等新型网@@络技术开展@@网@@络建设@@@@@@。推动工业@@互联网@@平台@@应用@@创新推广中心@@@@（贵州@@@@）建设@@，搭建重点行业和@@典型应用@@环节体验环境@@，提供实景体验供需对@@接@@、培训推广等服务@@，促进企业@@转型升级@@。支持工业@@互联网@@标@@识解析二@@级节点@@（电子行业应用@@服务平台@@@@）、磷化@@工工业@@互联网@@赋能与公共服务@@平台@@的推广应用@@@@，围绕供应链管理@@@@、关键产品追溯@@、全生命周期管理@@等@@，引导和@@鼓励企业@@开展@@标@@识解析创新@@，推动标@@识解析跨企业@@@@、跨行业的应用@@@@。在@@装备制造@@、医药@@、电子等重点领域打造@@一@@批具有影响力的工业@@互联网@@平台@@@@。

　　2.建设@@数字融合基础设施@@。运用数字技术推动市@@政@@、交通@@、物流@@、能源@@、安全@@、应急等传统设施数字化@@@@转型@@、智能化@@升级@@。推动井盖@@、垃圾桶@@、灯杆@@、管网@@@@、桥梁@@、隧道等市@@政设施智能化@@改造@@@@，推进垃圾分类全过程监管系统@@、多功能智慧灯杆@@等项目建设@@@@，建立全域全时段城市@@透彻感知网@@络@@。建设@@车路协同车联网@@@@基础设施@@，改造@@升级智能化@@灯控路口@@、交通@@信号@@控制系统@@、道路监控设备等@@，建设@@一@@批智慧停车基础设施@@。推进城市@@级交通@@数据@@中心@@@@、智慧交通@@平台@@等项目建设@@@@。加快@@发展智能网@@联汽车@@，推动无人驾驶在@@智能交通@@领域应用@@@@。积极探索物流@@产业数字化@@@@转型升级@@，推动物流@@企业@@对@@运输@@、仓储@@、配送等全过程进行智能化@@改造@@@@，加快@@物流@@自动化@@@@、智能化@@与智慧化@@发展@@。积极推动发电侧至用电侧全环节终端@@智能化@@改造@@升级@@，探索电网@@@@控制保护@@、电网@@@@状态感知@@、智慧用能@@、远程诊断@@、现场人工智能@@辅助等@@“5G+智能电网@@@@@@”应用@@。在@@加油站@@、公交站场@@、停车场等重点区域加快@@完善@@充换电基础设施配套@@，加大新能源@@汽车推广应用@@@@，支撑@@“电动贵阳@@”建设@@。到@@2025年@@，力争累计建成@@智慧交通@@试点项目@@6个@@以上@@@@，智能充电基础设施保有量力争突破@@8000个@@。

　　3.建设@@数字创新基础设施@@。省市@@协同推动贵州@@@@科学城@@、贵阳大数据@@科创城@@、花溪大学城@@、清镇职教城@@“四@@城@@”联动发展@@，布局建设@@一@@批重点实验室@@、研发中心@@@@、技术产业联盟@@、科技创新平台@@等创新基础设施@@。加快@@建设@@贵州@@@@科学数据@@中心@@@@，推动建设@@@@FAST科学研究与数据@@处理中心@@@@，完善@@“中国天眼@@”（FAST）数据@@资源整合能力@@。支持省部共建公共大数据@@国家@@重点实验室参与国家@@重点实验体系重组@@，用好提升政府治理能力大数据@@应用@@技术国家@@工程研究中心@@@@、乌江实验室等平台@@@@，在@@“东数西算@@”、数据@@交易@@、区块链@@、深空经济等领域组织开展@@核心算法及关键共性技术攻关@@，实施一@@批前瞻性科技创新项目@@。支持企业@@@@、高等院校@@、科研院所等搭建数字技术创新公共服务@@平台@@@@，支持建设@@贵阳贵安@@（华为@@）数字经济创新中心@@@@，鼓励依托鲲鹏@@、鸿蒙等探索发展开源社区@@。到@@2025年@@，累计培育省级以上@@创新平台@@@@6个@@，新增市@@级企业@@技术中心@@@@60家@@以上@@@@，新培育新型研发机构@@7家@@。

　　4.建设@@数字政府@@基础设施@@。推动电子政务外网@@骨干网@@升级改造@@@@，推动政务网@@络集约化@@@@@@、标@@准化@@建设@@@@，推动政务数据@@中心@@@@、政务云@@平台@@@@、智慧城市@@平台@@@@IPv6改造@@。用好政务云@@管控平台@@@@，实现@@云@@资源全流程管控@@。持续开展@@政务数据@@治理@@@@，推动全市@@政务数据@@资源在@@省数据@@共享交换平台@@贵阳贵安@@“数据@@专区@@”汇聚@@，有力支撑@@市@@级政务应用@@@@。重点抓好城市@@运行管理@@中心@@建设@@@@，推动应急管理@@@@、经济调节@@、市@@场监管@@、城市@@管理@@@@、公共服务@@、生态环保等领域业务系统及跨部门业务协同系统接入@@，消除部门数据@@壁垒@@，打造@@“一@@网@@总览@@、一@@网@@统管@@、一@@网@@通办@@、一@@网@@共享@@”城市@@管理@@@@模式@@。加强自主创新@@，加快@@数字政府@@建设@@领域关键核心技术攻关@@，强化@@安全@@可靠技术和@@产品应用@@@@，切实提高自主可控水平@@。

　　三@@、实施路径@@

　　（一@@）强化@@应用@@场景牵引@@

　　坚持建用并重@@、以用促建@@，聚焦政务@@、金融@@、农业@@、医疗@@、教育@@、交通@@、工业@@等领域业务需求@@，重点推动@@5G、物联网@@@@、工业@@互联网@@等赋能垂直行业数字化@@@@转型@@，以场景应用@@牵引带动数字基础设施高质量发展@@。常态化@@推进@@“一@@市@@长一@@示范@@”数字应用@@场景@@建设@@行动@@，围绕市@@政@@、交通@@、电网@@@@、物流@@、能源@@、医疗@@、教育@@等产业发展@@、城市@@治理@@、民生服务重点领域@@，建设@@并开放一@@批数字应用@@场景@@@@。建立场景统筹及开放机制@@，编制并发布数字应用@@场景@@建设@@需求清单@@@@，开放一@@批制造@@、消费@@、服务等领域数字应用@@场景@@@@，吸引社会资本参与数字应用@@场景@@建设@@开发@@。

　　（二@@）强化@@项目服务与管理@@@@

　　聚焦网@@络基础设施@@、算力@@基础设施@@、应用@@基础设施等三@@大类别@@，统筹建立@@贵阳贵安数字基础设施项目库@@，实行动态滚动储备@@、动态跟踪@@、动态调整机制@@，将@@谋划招引@@、签约落地@@、在@@建实施的项目纳入项目库跟踪服务和@@管理@@@@。建立健全项目责任清单@@@@、问题@@清单@@@@、政策争取清单@@@@“三@@张@@”清单@@，健全问题@@收集@@、精准交办@@、限时办结@@、督导通报@@、结果反馈@@、问题@@销号@@的全链条闭环式问题@@解决机制@@，开展@@“大数据@@项目建设@@年@@@@”活动@@，持续做好项目全生命周期管理@@及服务@@。

　　（三@@）强化@@项目谋划与储备@@

　　精准对@@接中央和@@省预算内投资@@、政府专项债券@@、政策性银行和@@国际金融@@机构等政策投向@@，推行@@“事前介入@@、事中帮办@@、事后跟踪@@、全程护航@@”制度@@，指导各部门及企业@@做好项目谋划和@@储备@@，建立项目长效动态储备机制@@。灵活运用财政资金@@、基金@@、企业@@债券@@、信贷@@、融资租赁等财政和@@金融@@工具@@，引导各类资金加大数字基础设施支持力度@@。发挥争资争项的主动性@@，主动出击赴国@@、省对@@口部门对@@接@@，掌握上级项目资金投向动态@@，积极争取专项债@@、国家@@政策性开发性金融@@工具@@、基础设施公募@@REITs基金@@等资金支持@@。

　　四@@、保障措施@@

　　（一@@）强化@@统筹协调@@

　　建立由市@@大数据@@局牵头@@，市@@发展改革委@@、市@@统计局@@、市@@科技局@@、市@@工业@@和@@信息化@@局@@、贵安新区@@大数据@@和@@科技创新局@@、贵安新区@@工业@@和@@信息化@@局@@、贵安新区@@经济发展局等部门协同配合的项目统筹机制@@，常态化@@开展@@数字基础设施项目谋划@@、建设@@、管理@@、政策申报等工作@@，推动行动计划各项任务实施@@。全面摸排梳理@@2021年@@以来贵阳贵安数字基础设施建设@@项目@@，推动项目@@“应入尽入@@、应统尽统@@”，确保@@数字基础设施领域项目投资平稳增长@@。

　　（二@@）强化@@要素保障@@

　　将@@数字基础设施纳入控制性详细规划@@、公共资源向@@5G等数字基础设施免费开放@@，出台数字基础设施赔补方案等支持性政策@@。加强数字基础设施用地保障@@，通过@@“一@@事一@@议@@”的方式@@，研究支持解决重点项目新增建设@@用地计划指标@@@@。对@@5G基站@@、数据@@中心@@等数字基础设施建设@@项目@@，在@@用水@@、用电方面按照有关规定予以支持@@，聚焦电源@@、电网@@@@、电量@@、电价@@、配售电@@“五个@@关键@@”，适度超前做好电网@@@@规划建设@@@@，推动基站@@@@、数据@@中心@@直供电改造@@@@、纳入电力市@@场化@@交易等优惠政策落地实施@@。强化@@数字基础设施领域核心技术人才@@、领军人才和@@管理@@人才的引进培育@@，鼓励通过@@产学研协作@@、高层次平台@@集聚等方式创新人才引培机制@@。优化@@制度@@环境@@，坚持创新包容审慎的原则@@，鼓励新业态@@、新模式发展@@。

　　（三@@）强化@@安全@@保障@@

　　建立健全涵盖网@@络安全@@@@、终端@@安全@@@@、应用@@场景安全@@@@、数据@@安全@@的多层次数字基础设施安全@@保障体系@@。严格执行网@@络安全@@等级保护及信息系统分级保护的技术要求和@@管理@@规范@@，推广数据@@安全@@能力成熟度评估@@DSMM应用@@，持续推进大数据@@安全@@态势感知平台@@@@、大数据@@安全@@监管服务平台@@@@、国家@@大数据@@安全@@靶场等项目建设@@@@，推进符合国家@@要求的自主可控产品及密码技术产品应用@@@@，加强云@@@@、网@@、平台@@、数据@@、系统等数字政府@@关键基础设施安全@@保护@@。建立数据@@安全@@工作协调机制@@，做好数据@@安全@@应急管控和@@监督管理@@工作@@。严格落实网@@络安全@@工作责任制@@，加强对@@数字基础设施的保护@@，依据@@《关键信息基础设施安全@@保护条例@@》《贵州@@@@省信息基础设施条例@@》等相关规定@@，严厉打击盗窃@@、破坏数字基础设施等违法犯罪行为@@。

　　（四@@）强化@@宣传推介@@

　　积极宣传和@@贯彻落实@@《关键信息基础设施安全@@保护条例@@》《贵州@@@@省信息基础设施条例@@》等相关规定@@，将@@《贵州@@@@省信息基础设施条例@@》等相关规定@@纳入各级党委@@（党组@@）理论学习中心@@组年@@度学法重要内容@@、列入领导干部年@@度述法范畴@@，纳入全市@@干部教育@@培训总体规划和@@年@@度计划@@。拓展宣传渠道@@、创新宣传方式@@，充分利用政府网@@站@@、纸质传媒@@、微信公众号@@等新闻媒体渠道@@，开展@@数字基础设施政策宣传@@，推广数字基础设施建设@@新模式@@、新做法@@、新成效@@，营造全社会共同支持数字基础设施建设@@的良好环境@@。