各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@，市@@政府各部门@@@@、各直属机构@@：
《关于加@@强数字政府@@建设@@的@@实施方案@@》已经市@@人民政府@@研究同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
吴忠市@@人民政府@@@@
2023年@@11月@@27日@@
（此件公开发布@@）
关于加@@强数字政府@@建设@@的@@实施方案@@
为贯彻落实@@党的@@二@@十大精神和党中央@@、国务院关于加@@强数字中国@@和数@@字政府建设@@的@@重大决策部署@@，根据@@《国务院关于加@@强数字政府@@建设@@的@@指导意见@@》（国发@@〔2022〕14号@@）、《自治区@@人民政府@@关于加@@强数字政府@@建设@@的@@实施意见@@》（宁政发@@〔2023〕17号@@）、《数字宁夏@@@@“1244+N”行动计划实施方案@@》（宁政办发@@〔2023〕11号@@）等文件精神@@，以@@数字化改革助力政府职能转变@@，以@@数字政府@@建设@@助推数字吴忠发展@@，不断提升政府治理@@体系@@和治理@@能力现代化水@@平@@，现结合我市@@实际@@，制定本实施方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
坚持以@@习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的@@二@@十大和习近平总书记视察宁夏@@重要讲话指示批示精神@@，全面落实@@自治区@@第十三@@次党代会工作部署@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，坚持改革引领@@、数据赋能@@@@、整体协同@@、安全@@可控@@，深入实施网络强国战略和国家大数据战略@@，将现代数字技术广泛应用@@于政府管理服务@@，推动@@政府决策科学化@@、社会治理@@精准化@@、公共服务@@高效化@@，全面提升数字政府@@效能和水@@平@@，激发数字经济活力@@、优化数字社会@@环境@@、打造@@良好数字生态@@@@，加快推进@@@@大数据产业@@@@，促进经济社会高质量发展@@，为全面建设@@现代化美丽新吴忠提供有力支撑@@。
（二@@）主要目标@@@@
到@@2023年@@底@@，数字政府@@工作体系@@更加科学规范@@；数字政府@@建设@@各类平台@@@@“家底@@”全面理清@@；各县@@@@（市@@、区@@）、各部门@@（单位@@）数字化履职应用@@迭代升级@@，重点打造@@标@@志性应用@@场@@景@@@@。
到@@2025年@@，全市@@数字政府@@建设@@@@“1347”体系@@框架全面成型@@，工作体制逐步健全@@@@，管理机制@@趋于成熟@@，履职能力全面增强@@，特色应用@@品质@@进一@@步改善@@，与自治区@@共性基础支撑体系@@实现@@对接复用@@、互联互通@@，形成@@集约化水@@平显著提升的@@数字政府@@运行新格局@@，并力争迈入自治区@@第一@@方阵@@。
到@@2035年@@，通过数字赋能@@和深化改革@@，政府治理@@流程全面优化@@、模式全面创新@@@@、履职能力全面提升@@，与政府治理@@能力现代化相适应的@@数字政府@@体系@@框架成熟完备@@，整体协同@@、敏捷高效@@、智能精准@@、开放@@透明@@、公平普惠的@@数字政府@@全面建成@@，为全市@@基本实现@@社会主义现代化提供有力支撑@@。
（三@@）推进@@原则@@
1.坚持规划先行@@、统一@@建设@@@@。强化@@系统@@观念@@，坚持全市@@@@“一@@盘棋@@”，在@@数字政府@@建设@@中统一@@顶层规划@@、统一@@建设@@@@管理@@、统一@@标@@准规范@@、统一@@共性基础支撑平台@@@@，全面提升一@@体化@@、集约化建设@@水@@平@@。
2.坚持引领驱动@@、协同发展@@。以@@数字政府@@建设@@引领驱动数字经济@@、数字社会@@、数字生态@@“三@@个驱动@@”，持续增强数字政府@@效能@@，形成@@数字吴忠发展新格局@@。培育发展数字企业@@，加强政产学研用合作@@，促进数字生态@@建设@@@@，形成@@创新@@驱动的@@融合型数字经济体系@@@@。
3.坚持改革引领@@、制度@@创新@@@@。围绕经济社会发展迫切需要@@，着力强化@@改革思维@@，注重顶层设计和基层探索有机结合@@、技术创新@@和制度@@创新@@@@双轮驱动@@，以@@数字化改革助力政府职能转变@@，促进政府治理@@能力改革创新@@@@，推动@@政府治理@@法治化与数字化深度融合@@。
4.坚持上下贯通@@、高效协同@@。深化市@@域治理@@平台@@@@、城市@@运行管理服务平台@@@@建设@@@@，依托@@自治区@@@@“我的@@宁夏@@@@”“宁政通@@”统领性和基础性作用@@@@，统筹推进@@技术融合@@、业务融合@@、数据融合@@，提升跨层级@@@@、跨地域@@、跨系统@@@@、跨部门@@、跨业务的@@协同管理和服务水@@平@@，做好与相关领域改革及@@“十四@@五@@@@”规划的@@有效衔接和统筹推进@@@@，促进数字政府@@建设@@与数字经济@@、数字社会@@协调发展@@。
5.坚持数智融合@@、场@@景创新@@@@。加强数据汇聚融合共享@@利用@@@@，提高政府治理@@和服务的@@科学化@@、智能化水@@平@@。立足企业@@、群众需求及办事获得感@@、满意度@@，以@@乐动安卓app 线上线下融合@@，向基层延伸试点工作为契机@@，聚焦@@群众@@“急难愁盼@@”的@@重点领域@@，推进@@数字技术服务场@@景融合创新@@@@，催生经济社会发展新动能@@。
6.坚持安全@@可控@@@@、守牢底线@@。全面落实@@总体国家安全@@观@@，坚持促进发展和依法管理相统一@@@@、安全@@可控@@和开放@@创新@@相统一@@@@，严格落实@@网络安全@@各项法律法规制度@@@@，全面构建制度@@@@、管理及技术衔接配套的@@安全@@防护体系@@@@，切实守住网络安全@@底线@@。
（四@@）体系@@架构@@
遵循数字化转型发展规律@@，统筹发展和安全@@@@，坚持改革引领@@与数据赋能@@@@双轮驱动@@、业务融合@@和技术应用@@相互促进@@，在@@深度整合现有信息资源基础上@@，健全@@完善@@发展架构@@、运行架构@@、管理架构@@、层级架构和业务架构@@，整体形成@@@@“一@@套体系@@@@、三@@个驱动@@、四@@大支撑@@、七@@种能力@@”的@@“1347”吴忠市@@数字政府@@建设@@体系@@框架@@，全面推进@@数字政府@@建设@@高质量发展@@。
二@@、完善@@“一@@套体系@@@@”，为切实推进@@数字政府@@一@@体化提供有力保障@@
进一@@步强化@@数字政府@@建设@@组织管理@@，明确各方面工作职责@@，加快形成@@高位指导@@、各方联动@@、运转高效@@、有序推进@@的@@工作体系@@@@。
（一@@）健全@@组织机构@@。健全@@完善@@市@@@@@@、县@@（市@@、区@@）、乡@@（镇@@）三@@级@@“数字政府@@”建设@@组织领导机构@@，逐级明确职责任务@@，推动@@政务@@信息系统@@整合@@、数据共享@@开放@@@@，促进全市@@大数据与@@乐动安卓app 融合应用@@@@。引进政府智库@@、科研机构和企业市@@场@@三@@方资源@@，构建吴忠数字政府@@智库支撑体系@@@@，形成@@齐抓共管的@@工作格局@@。
（二@@）厘清层级职责@@。按照@@自治区@@@@“六@@级贯通@@”的@@数字政府@@建设@@层级架构@@，进一@@步厘清市@@@@、县@@（市@@、区@@）、乡@@（镇@@）、村@@（社区@@@@）目标@@任务工作职责@@。重点依托@@上级平台@@开发本地特色应用@@@@，一@@体化推进@@综合协同应用@@平台@@建设@@@@，深入开展数据开发@@、数据挖掘应用@@@@，强化@@数字赋能@@@@。
（三@@）完善@@工作机制@@@@。推动@@形成@@@@“一@@联系@@、两清单@@@@”（两清单@@@@：工作清单@@和底数清单@@@@）的@@数字政府@@工作机制@@@@。各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@和市@@数字政府@@建设@@成员单位@@要明确分管领导和具体工作人员负责数字政府@@建设@@@@，探索建立@@“科室@@+数据专员@@”机制@@，配齐配强数字化工作力量@@，进一@@步提升业务工作和数字化工作融合度@@，统筹推进@@本单位@@@@、本系统@@数字政府@@建设@@各项工作@@，定期对相关部门政务@@信息化项目进展情况@@，进行工作调度@@。
三@@、着眼@@“三@@个驱动@@”，加快构建数字政府@@建设@@引领数字发展新格局@@
持续增强数字政府@@效能@@，着力打造@@数字政府@@引领驱动数字经济@@、数字社会@@、数字生态@@“三@@个驱动@@”协同发展@@的@@新格局@@。
（一@@）驱动数字经济发展@@。以@@数字政府@@建设@@为牵引@@，聚焦@@“六@@新@@六@@特@@六@@优@@@@”产业@@，加快发展数字经济@@，拓展经济发展新空间@@@@，培育经济发展新动能@@，促进数字经济和实体经济深度融合@@，提高数字经济治理@@体系@@和治理@@能力现代化@@。推动@@“六@@新@@”产业@@数字化转型@@。持续优化工业互联网@@@@平台@@推广@@体系@@@@，推动@@智能生产@@线@@、数字化车间@@、智能工厂建设@@等@@“5G+工业互联网@@@@”典型应用@@场@@景@@建设@@@@，鼓励企业系统@@上云@@。加快发展工业互联网@@@@@@，推进@@工业互联网@@@@标@@识解析产业@@化创新@@应用@@@@，拓展新增标@@识解析应用@@场@@景@@@@。加快完善@@太阳山开发区@@@@、金积工业园区@@@@、青铜峡园区@@等@@“智慧园区@@@@”功能@@，加强工业运行态势分析@@@@，强化@@安全@@@@、环保@@、能耗监管@@@@，提升园区@@管理服务水@@平@@。推动@@“六@@特@@”产业@@品牌@@升级@@。加快推进@@@@智慧农业发展@@，着眼@@解决涉农数据碎片化等问题@@@@，实施数智农业高质量发展行动@@，重点在@@智慧节水@@灌溉@@、智慧农机作业@@、智慧农业全域全产业@@链接等方面建设@@大数据工程@@@@。积极引导农业示范区@@@@@@、产业@@园和农业龙头企业推进@@智慧农业生产@@体系@@和产品质@@量可追溯体系@@建设@@@@@@，推进@@农业机械设备和生产@@设施智能化改造@@，提升农业作业智能化水@@平@@@@，依托@@数字信息平台@@@@，加强滩羊@@、葡萄酒等优质农特产品对外宣传@@，争创全区@@数字农业示范县@@@@、大数据标@@准园@@（场@@）示范区@@@@。推动@@“六@@优@@”产业@@智慧升级@@。深化数字技术与生产@@性@@、生活性服务业融合创新@@@@，加快仓储物流@@、电子商务@@、现代金融等领域数字化建设@@@@。促进新型消费@@发展壮大@@，加速数字技术与智慧旅游@@、健康养老@@@@、文体娱乐等融合应用@@@@@@，创新@@线上线下新体验@@，推动@@消费@@产业@@升级@@。持续提升@@“吃在@@吴忠@@”品质@@，举办@@“早茶文化节@@”“中国@@（盐池@@）滩羊产业@@大会暨电商文化旅游节@@”“吴忠优质特色产品全国行@@”等活动@@，利用@@“宁优汇@@”电商平台@@@@，赋能@@“六@@优@@”产业@@发展@@。完善@@数字经济治理@@体系@@@@。探索建立@@与数字经济持续健康发展相适应的@@治理@@方式@@，制定更加灵活有效的@@政策措施@@、监管@@模式@@，把监管@@和治理@@贯穿创新@@@@、投资@@、生产@@、经营全过程@@。壮大数据服务产业@@@@。推动@@数字技术在@@数据汇聚@@、流通@@、交易中的@@应用@@@@，进一@@步释放数据红利@@。
（二@@）引领数字社会@@建设@@@@。以@@数字政府@@建设@@促进数字技术与社会发展全面融合@@，着力普及数字设施@@、优化数字资源供给@@、弥合数字鸿沟@@，提升全民数字化生活水@@平@@。加快智慧城市@@建设@@@@。推进@@城市@@运行@@“一@@网统管@@”，建设@@城市@@运行管理服务平台@@@@@@，提升城市@@治理@@科学化@@、精细化@@、智能化水@@平@@；推动@@交通领域数字化@@，完善@@智慧交通管控平台@@@@，助力交通监测@@、智能管控@@、智慧警务@@、信息服务等业务能力提升@@；加强住建领域数字化建设@@@@，推进@@海绵城市@@及排污@@、路灯等市@@政行业智慧化建设@@@@；依托@@自治区@@@@城市@@信息模型平台@@@@（CIM），拓展深化城市@@管理@@、交通出行等领域应用@@@@；打造@@全域物联感知@@管理能力@@，依托@@自治区@@@@统一@@物联网平台@@@@，实现@@城市@@物联感知@@设施集约化建设@@和管理迈上新台阶@@。深化数字普惠应用@@@@。推进@@“互联网@@+医疗健康@@”建设@@，深化县@@域综合医改@@，持续提升@@医联体@@（医共体@@）建设@@成效@@；推进@@“互联网@@+医保@@”，推广@@电子处方流转@@，实现@@医保@@报销直达药店@@，以@@DIP支付方式推进@@医保@@支付改革落地@@，建立专业化@@、智能化和精细化@@的@@基金支付管理服务体系@@@@@@，增强患者就医幸福感@@、安全@@感@@；推进@@教育数字化转型@@，深入推广@@宁夏@@@@智慧教育平台@@@@，实现@@教学数字化应用@@@@、数字校园全覆盖@@；推进@@“互联网@@+养老@@”社区@@@@居家养老@@服务模式@@，不断升级完善@@养老@@服务信息平台@@@@，加强社区@@@@养老@@@@、农村@@养老@@@@、特困人员供养等服务设施建设@@@@，为老年@@人提供便捷可及的@@养老@@服务@@。推进@@数字乡@@村@@@@建设@@@@。以@@数字化支撑现代乡@@村@@@@治理@@体系@@@@，加快补齐乡@@村@@@@信息基础设施短板@@，加快推进@@@@数字乡@@村@@@@试点建设@@@@。全面推进@@全国@@“数字供销@@”示范区@@@@建设@@@@，以@@数字化技术赋能@@现代农业生产@@体系@@@@、经营体系@@@@、管理服务体系@@@@，推动@@农业龙头企业的@@产品@@100%实现@@在@@线追溯@@，数字农业农村@@服务实现@@村@@级覆盖@@。
（三@@）营造良好数字生态@@@@。以@@数字政府@@建设@@促进数据要素市@@场@@培育@@，逐步完善@@数据要素共享@@开放@@环境@@@@，加强数据隐私保护@@，促进公共数据@@@@、社会数据要素融合开放@@及开发利用@@@@，探索安全@@可靠的@@数据交易市@@场@@@@。完善@@数据要素共享@@开放@@环境@@。遵照国家现行大数据开放@@规范@@，按照@@自治区@@@@相关要求@@，探索制定数据资源@@采集@@、共享@@、应用@@规范制度@@@@，明确数据资源@@开放@@共享@@法律边界@@。面向重点行业@@，探索建立@@数据标@@准体系@@@@，统一@@数据编码@@、格式标@@准@@、交换接口等关键技术标@@准@@。完善@@“数链@@”“数脑@@”“数盾@@”体系@@建设@@@@，开展多方安全@@计算@@、区@@块链@@、隐私计算@@、数据沙箱等技术模式应用@@@@，促进数据可信流通@@@@。促进政企数据要素融合开放@@@@。融合汇聚全市@@数据资源@@@@，对公共数据@@按照@@重要性和敏感度分级分类@@@@，明确开放@@标@@准@@、开放@@内容@@、时间节点@@，实现@@数据资源@@适度@@、合理开放@@分享@@@@，有效指导和带动全社会数据资源@@开发利用@@@@。重点面向精细化@@工@@、新材料@@、新能源@@、农产品加工@@、商贸物流@@、文化旅游等领域@@，试点研究企业数据汇聚引导机制@@@@，依托@@“企业上云@@”“两化融合@@”等工程@@@@，探索数据服务的@@商业模式创新@@@@，推动@@企业数据资源@@云化存储@@@@、共享@@应用@@@@，形成@@大数据开放@@氛围@@。
四@@、聚焦@@“四@@大支撑@@”，持续夯实数字政府@@建设@@综合保障体系@@@@
统筹推进@@数字政府@@安全@@保障@@、制度@@规则@@、数据资源@@、平台@@支撑@@“四@@大支撑@@”建设@@，有力保障政府数字化转型@@。
（一@@）加快构建全方位@@安全@@保障体系@@@@。全面落实@@数字政府@@安全@@管理法规制度@@要求@@，加强关键信息基础设施和重要信息系统@@安全@@保障@@，筑牢数字政府@@建设@@安全@@防线@@。
强化@@安全@@@@管理责任@@。落实@@市@@@@、县@@（区@@）、乡@@（镇@@）数字政府@@建设@@安全@@和保密工作的@@主体@@责任@@、监督责任@@，构建全方位@@、多层级@@、一@@体化安全@@防护体系@@@@，形成@@跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级@@的@@协同联动机制@@@@。建立数字政府@@安全@@评估@@、责任落实@@@@和重大事件处置机制@@@@，完善@@企业参与政务@@信息化建设@@和运营的@@规范制度@@@@，确保管理边界清晰@@、职责明确@@、责任落实@@@@。
落实@@安全@@制度@@要求@@。建立健全@@数据分类分级保护@@、风险评估@@、检测认证等制度@@@@，定期对政务@@信息系统@@开展网络安全@@和数据安全@@专项检查评估@@。加强关键信息基础设施安全@@保护和重要信息系统@@@@、网络安全@@等级保护@@，建立健全@@网络安全@@@@、保密监测预警和密码应用@@安全@@性评估机制@@@@，定期开展网络安全@@@@、保密和密码应用@@检查@@，提升数字政府@@领域关键信息基础设施保护水@@平@@。
提升安全@@防护能力@@。建立健全@@动态监控@@、主动防御@@、协同响应的@@数字政府@@安全@@技术保障体系@@@@。充分运用@@主动监测@@、智能感知@@、威胁预测等安全@@技术@@，强化@@日@@常监测@@、通报预警@@、应急处置@@，拓展网络安全@@态势感知监测范围@@，加强大规模网络安全@@事件@@、网络泄密事件预警和发现能力@@。
提高自主可控水@@平@@。推动@@政务@@信息系统@@基于信创环境开发@@，强化@@信创技术和信创产品应用@@@@，切实提高自主可控水@@平@@@@。积极推进@@符合国家标@@准要求的@@密码应用@@@@。对新技术新应用@@及时进行安全@@评估@@，建立健全@@对算法的@@审核@@、运用@@、监督等管理制度@@和技术措施@@。落实@@运营者主体@@责任@@，强化@@关键信息基础设施保护@@。
（二@@）优化科学规范的@@制度@@规则@@体系@@@@。以@@数字化改革促进制度@@创新@@@@@@，实现@@政府治理@@方式变革和治理@@能力提升@@，推动@@数字政府@@建设@@高质量发展@@。
以@@数字化改革助力政府职能转变@@。充分发挥数字技术创新@@变革优势@@，优化业务流程@@，创新@@协同方式@@，推动@@政府运行更加协同高效@@。健全@@完善@@与数字化发展相适应的@@政府职责体系@@@@，强化@@数字经济@@、数字社会@@、数字网络空间@@等治理@@能力@@。推动@@各类行政权力事项@@网上运行@@、动态管理@@，强化@@审管协同@@，优化营商环境@@@@。
创新@@数字政府@@建设@@管理机制@@@@。健全@@完善@@政务@@信息化建设@@管理会商机制@@@@，加强全市@@政务@@信息化项目全生命周期统筹管理@@，探索建立@@综合论证@@、绿色通道@@、联合验收等项目管理新模式@@。加强各级党委@@、人大@@、政协@@、监察@@、审判@@、检察机关@@、人民团体等非涉密@@、非敏感数字化资源的@@登记备案@@，协同提高政府治理@@现代化水@@平@@。
落实@@现行法律法规@@。全面建设@@数字法治政府@@，依法依规推进@@技术应用@@@@、流程优化和制度@@创新@@@@@@，消除技术歧视@@，保障个人隐私@@，维护市@@场@@主体@@和人民群众利益@@。持续抓好现行法律法规贯彻落实@@@@，细化完善@@配套措施@@。推动@@及时修改和清理现行地方党内法规@@、规范性文件和地方性法规@@、政府规章@@、行政规范性文件中与数字政府@@建设@@不相适应的@@条款@@，将实践检验行之有效的@@做法及时上升为制度@@规范@@，加快完善@@与数字政府@@建设@@相匹配的@@地方法规制度@@框架体系@@@@。
健全@@标@@准规范@@。依据现行国家@@、自治区@@数字政府@@建设@@相关标@@准及规范@@，健全@@完善@@数字政府@@标@@准化工作要求@@，统筹协调处理标@@准规范应用@@实施过程中的@@重大问题@@@@，督促各级政府切实抓好数字政府@@标@@准规范的@@应用@@实施@@。开展标@@准宣贯及评估评价工作@@，加大既有标@@准推广@@执行力度@@、提升应用@@水@@平@@，以@@标@@准化促进数字政府@@建设@@规范化@@。
开展试点示范@@。围绕数字政府@@建设@@重点领域@@、关键环节@@、共性需求等@@，选择有条件的@@市@@级部门@@、县@@（市@@、区@@）开展试点示范@@。在@@统一@@标@@准规范@@指导下@@，鼓励开展应用@@创新@@@@、服务创新@@和模式创新@@@@，积极争取自治区@@各类试点@@、示范和配套项目@@，努力打造@@在@@全区@@@@、全市@@具有普适性@@、可推广@@的@@典型应用@@@@。
（三@@）构建共享@@开放@@的@@政务@@数据资源@@体系@@@@。完善@@数据共享@@交换@@体系@@@@，充分利用@@自治区@@公共数据@@开放@@平台@@@@，推动@@各行业数据互联互通@@@@、共享@@交换@@，加强数据治理@@@@@@，充分释放数据要素价值@@。
健全@@政务@@数据管理机制@@@@。强化@@数据管理职责@@，完善@@数据归集@@、共享@@、开放@@、应用@@、安全@@、存储@@、归档等工作@@。建立健全@@数据全生命周期质量管理机制@@@@，制定政务@@数据分类分级标@@准@@，提升数据资源@@管理能力@@。建立政务@@数据资源@@调查制度@@@@，全面摸清全市@@政务@@数据资源@@底数@@，形成@@全市@@政务@@数据@@“一@@本账@@”。深化数据高效共享@@机制@@@@，建立健全@@政务@@数据供需对接机制@@@@，支持政务@@数据跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级@@互认共享@@@@，积极对接上级部门@@（单位@@），建立政务@@数据属地返还机制@@@@，推动@@数据按需向本地回流@@，有力支撑地方政务@@数据资源@@深度开发利用@@@@。
推进@@政务@@数据一@@体化@@。逐项明确责任主体@@@@，推动@@各市@@级部门@@、县@@（区@@）政务@@数据资源@@汇聚@@，积极对接全区@@统一@@基础库和主题@@库@@，完善@@社会保障@@、生态环保@@@@、应急管理@@、乐动安卓app 、国资监管@@@@、经济运行@@、医疗健康@@等主题@@库@@。
深化数据创新@@应用@@@@。围绕重大领域改革和重点任务@@，不断提升公共数据@@资源开发利用@@水@@平@@，支持各级各部门@@持续开展大数据创新@@应用@@@@，加快推进@@@@公共数据@@和社会数据融合@@@@，打造@@重点领域大数据创新@@应用@@标@@杆示范@@，以@@点带面@@，整体提升@@。
（四@@）统筹建设@@智能集约的@@平台@@支撑@@体系@@@@。充分利用@@自治区@@统一@@的@@政务@@云@@平台@@@@、网络平台@@@@、共性应用@@平台@@等资源@@，着力构建吴忠特色基础设施支撑平台@@@@，全面加强全市@@数字政府@@建设@@@@核心资源供给能力@@，切实提高新型信息基础设施对数字政府@@建设@@的@@保障水@@平@@。
强化@@政务@@云@@平台@@支撑@@能力@@。充分利用@@自治区@@信创云资源@@，组织现有政务@@信息化系统@@和新建应用@@系统@@向信创云有序迁移@@、适配运行@@，做到@@@@“应上尽上@@”。依托@@自治区@@@@行业云@@资源@@，鼓励支持全市@@各行业上云@@，整体形成@@@@与自治区@@保持高度一@@致的@@@@“政务@@云@@+行业云@@”统一@@云资源格局@@。
提升网络平台@@@@支撑能力@@。进一@@步拓宽电子政务@@外网覆盖范围@@，建成电子政务@@外网@@“一@@张网@@”，实现@@市@@@@、县@@（市@@、区@@）、乡@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）四@@级全覆盖@@；加快推进@@@@全市@@电子政务@@外网@@IPv6优化改造和骨干线路@@“一@@网多平面@@”优化升级@@，增强电子政务@@外网带宽资源@@，推动@@骨干网络升级扩容@@，持续扩大@@千兆光网覆盖范围@@。加大政务@@网络整合力度@@，在@@满足应用@@要求的@@前提下@@，将各有关单位@@非涉密业务专网有序整合至全市@@电子政务@@外网@@。统筹融合视频资源@@，依托@@自治区@@@@统一@@的@@视频共享@@平台@@@@，进一@@步整合全市@@视频资源@@。扩大@@5G网络覆盖@@，持续提升@@工业园区@@@@、农村@@重点乡@@镇@@@@、行政村@@@@（自然村@@@@）、重点商圈@@@@、医院@@、高校@@、交通枢纽的@@@@ 5G覆盖能力@@。
加强共性应用@@支撑能力@@。推广@@应用@@@@自治区@@统一@@电子身份认证@@、电子证照@@、电子印章@@、公共支付@@、非税支付@@、电子文件@@、电子票据等业务协同支撑服务@@。深化电子文件@@及电子档案服务利用@@@@，协助推进@@宁夏@@政务@@协同办公平台@@与宁夏@@档案管理系统@@信息交互对接@@，实现@@电子文件@@与数字档案室@@（馆@@）无@@缝衔接@@，提升全市@@电子文件@@归档和电子档案管理水@@平@@。加快推进@@@@信用中国@@@@（宁夏@@）吴忠站建设@@@@，构建一@@体化社会信用体系@@@@，提升信用信息数据共享@@效率和水@@平@@。
五@@、强化@@“七@@种能力@@”，着力提升各级政府数字化履职水@@平@@
以@@数字化改革助力政府职能转变@@，加快提升政府经济调节@@、市@@场@@监管@@@@、社会管理@@、公共服务@@、生态环境保护@@、政务@@运行@@、政务@@公开等领域数字化@@、智能化履职@@“七@@种能力@@”，将数字化理念思维@@、技能素养融入政府履职的@@全过程各方面@@，全面推进@@政府数字化转型@@。
（一@@）提升科学精准的@@经济调节能力@@
整合利用@@经济社会运行数据@@。加强人口@@、就业@@、产业@@、投资@@、消费@@、贸易等领域关键数据的@@全链条全流程汇聚@@、治理@@和分析@@应用@@@@，赋能@@传统产业@@转型升级和新兴产业@@高质量发展@@。
完善@@经济运行@@监测分析@@体系@@@@。依托@@自治区@@@@经济运行@@大数据平台@@@@，提高全市@@经济运行@@监测分析@@质量和水@@平@@，加强保供物资等重点行业及重点企业和重点产品监测与分析@@@@，建立完善@@@@分析@@报告体系@@@@，及时发现苗头性@@、倾向性问题@@@@，做好监管@@调控@@。
做好经济政策有效衔接@@。积极对接使用自治区@@经济运行@@大数据平台@@@@，全面感知经济社会发展态势@@，强化@@经济趋势研判@@，及时准确@@预警影响经济平稳运行的@@苗头性@@、趋向性问题@@@@，助力跨周期政策设计@@，提高逆周期调节能力@@。依托@@大数据技术形成@@中小微企业精准画像和农业农村@@经济形势精准分析@@@@，强化@@金融数据共享@@@@，提升各级政府推动@@经济社会发展的@@成效@@。
（二@@）提升综合高效的@@市@@场@@监管@@@@能力@@
推动@@监管@@精准化@@。落实@@“双随机@@、一@@公开@@”制度@@，加强事中事后监管@@@@，完善@@各部门@@各系统@@监管@@事项@@目录和实施清单@@@@，完善@@监管@@事项@@清单@@数字化@@、动态化管理机制@@@@，推行@@“照单监管@@@@”。依托@@宁夏@@智慧市@@场@@监管@@@@一@@体化平台@@@@，加强食品@@、药品@@、特种设备@@、质量监督等重点监管@@领域治理@@管控@@，利用@@自治区@@市@@场@@主体@@大数据分析@@平台@@@@，加强监管@@数据归集@@、治理@@、分析@@、应用@@，实现@@监管@@事项@@全覆盖@@、监管@@分析@@智慧化@@。
促进监管@@协同化@@。健全@@“审管联动@@”机制@@，厘清审批部门和监管@@部门之间的@@权责边界@@，梳理审批和监管@@事项@@清单@@@@，强化@@审批@@、监管@@、执法@@、信用监管@@各环节的@@实时联动@@、高效运行@@。强化@@监管@@数据和行政执法@@信息归集共享@@@@，推动@@跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级@@协同监管@@@@。加强与自治区@@药监局@@、药械经营使用单位@@以@@及其他有关部门的@@数据交换共享@@@@，有效衔接国家@@、自治区@@药品@@智慧监管@@平台@@和吴忠市@@相关业务系统@@@@，有效发挥大数据在@@日@@常监管@@@@、风险防控@@、产品召回@@、应急处置@@等工作中的@@作用@@@@，提升精细化@@监管@@水@@平@@。
实现@@监管@@智能化@@。加快推进@@@@市@@场@@监管@@@@综合业务管理系统@@与自治区@@@@“互联网@@+监管@@”系统@@、国家企业信用信息公示系统@@@@（宁夏@@）等实现@@互联互通@@@@，推进@@行政执法@@类信息和各行业信用管理平台@@在@@公共信用信息平台@@实现@@数据共享@@@@。充分运用@@非现场@@@@、视频图像@@、物联感知@@、卫星遥控@@、人工智能@@、掌上移动@@、穿透式等新型监管@@手段@@，推进@@远程监管@@@@、移动监管@@@@、预警监管@@@@、实时监管@@@@，弥补监管@@短板@@，提升监管@@效能@@。
（三@@）提升精细智能的@@社会管理@@能力@@
增强社会矛盾化解和基层社会治理@@能力@@。坚持和发展新时代@@ “枫桥经验@@”，打造@@吴忠@@“塞上枫桥@@”，扩大@@人民调解志愿服务队@@，创新@@“三@@官一@@顾问@@+N”矛盾纠纷多元治理@@模式@@，推动@@政法干警深入社区@@@@@@、乡@@村@@@@，助力基层社会治理@@工作@@。加快推进@@@@社会治理@@现代化@@，加强市@@域社会治理@@智能平台@@协同能力@@，构建标@@准统一@@@@、互联互通@@的@@社会治理@@体系@@@@。以@@县@@@@（市@@、区@@）为主体@@@@，推进@@智慧社区@@@@建设@@@@，支持社区@@@@基础设施数字化改造@@，全面提升基层智慧治理@@能力@@。
提升社会治安防控能力@@。推进@@“雪亮工程@@@@”向基层全覆盖@@，探索推广@@@@“智安小区@@@@”“智安单位@@@@”应用@@，建立完善@@@@全时空@@、全方位的@@社会治安防控体系@@@@，深化数字化手段在@@国家安全@@@@、社会稳定@@、打击犯罪@@、治安联动等方面的@@应用@@@@，提高预测预警预防各类风险的@@能力@@。
强化@@公共安全@@保障能力@@。加快推进@@@@“智慧应急@@”建设@@，深化监测预警和应急指挥网络@@“双网@@”建设@@，加快完善@@自然灾害监测预警@@、自然灾害风险普查@@、危化品双重预防@@、应急指挥调度等信息化基础建设@@@@，强化@@风险监测预警@@、分析@@研判和闭环管控@@，全面提升安全@@生产@@监督管理@@、应急救援指挥@@、物资保障等数字化@@、智能化水@@平@@。
（四@@）提升普惠便捷的@@公共服务@@能力@@
打造@@泛在@@可及的@@服务体系@@@@。依托@@自治区@@@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@“一@@网通办@@”作用@@，巩固提升@@“易办@@·吴优@@”乐动安卓app 品牌@@，以@@乐动安卓app 线上线下融合@@和向基层延伸试点工作为契机@@@@，打造@@全新的@@@@乐动安卓app 体系@@。全面推广@@@@“我的@@宁夏@@@@”政务@@APP，持续做强做优吴忠专区@@功能@@@@，推广@@宁夏@@@@“一@@人一@@码@@”平台@@，推动@@更多@@高频@@乐动安卓app 事项@@“掌上办@@、码上办@@”。进一@@步扩大@@@@“跨省通办@@”“区@@内通办@@”事项@@范围@@，打破地域阻隔和信息壁垒@@，优化异地办事服务@@。深入推进@@@@乐动安卓app “好差评@@”，助力优化营商环境@@@@@@，提升群众满意度@@@@。
抓好智慧便捷服务融合建设@@@@。以@@企业和群众需求为导向@@，推动@@多个跨部门@@@@、跨层级@@乐动安卓app 事项@@“集成办@@”，扩大@@电子证照@@应用@@领域和互通互认@@，进一@@步拓展@@“扫码亮证@@、证照免提交@@”应用@@场@@景@@。建立完善@@@@“一@@企一@@档@@”“一@@人一@@档@@”功能@@，推出惠企政策@@“免申即享@@”，推动@@更多@@便民利企政策和办事服务直达直享@@。健全@@12345政务@@热线@@与@@110报警服务台@@、基层网格员联动工作机制@@@@，构建精准识别@@、自动流转@@、上下联动的@@诉求响应体系@@@@，探索在@@线人工客服与智能客服融合模式@@，打造@@“民呼我应@@”政务@@热线@@“总客服@@”。
提供优质便利的@@涉企服务@@。在@@“一@@业一@@证@@”的@@基础上@@，梳理并增加企业@@“一@@件事一@@次办@@”清单@@，拓宽应用@@场@@景@@@@。按照@@“一@@次告知@@、一@@表申请@@、一@@套材料@@、一@@窗@@（端@@）受理@@、一@@网办理@@”的@@要求@@，优化业务流程@@，通过系统@@对接整合和数据共享@@@@，减少办事环节@@、精简申请材料@@、压缩办理时限@@。
拓展公平普惠的@@民生服务@@。打造@@“15分钟@@乐动安卓app 圈@@”，进一@@步优化自助服务终端@@分布@@，完善@@市@@@@、县@@（市@@、区@@）、乡@@、村@@四@@级@@乐动安卓app 场@@所@@基础设施建设@@@@，积极打造@@多元参与@@、功能@@完备的@@数字化生活服务网络@@。关注老年@@人@@、残疾人等特殊群体需求@@，加快推进@@@@各级@@乐动安卓app 场@@所@@、网上办事平台@@适老化改造和信息无@@障碍建设@@@@。推动@@文化场@@馆@@数字化升级@@，积极发挥数字图书馆@@@@、数字文化馆@@@@、数字博物馆@@等项目成效@@，发展沉浸式互动体验@@、虚拟展示服务@@。
（五@@）提升系统@@科学的@@生态环境保护@@能力@@
加强生态环境数字化监测@@。以@@国土@@空间@@基础信息@@、生态环境数据@@、能耗监测数据及其他业务应用@@等为主体@@@@@@，构建全市@@联网@@、上下协同@@、信息共享@@的@@生态环境智慧监测体系@@@@；依托@@生态环境大数据平台@@@@，强化@@大气@@@@、水@@、土@@壤@@、自然生态@@、气@@候变化等数据资源@@综合开发利用@@@@，推进@@重点流域区@@域协同治理@@@@；强化@@污染源@@监控@@，加强生态环境质量@@、污染源@@、污染物等数据关联分析@@和综合研判@@。
提高自然资源利用@@效率@@。推进@@“互联网@@+城乡@@供水@@@@”建设@@，启动实施水@@利新基建行动@@；推广@@“互联网@@+高效节水@@农业@@”服务平台@@@@，为农户提供智能便捷化灌溉服务@@；积极配合建设@@全区@@土@@壤@@普查数据库及应用@@系统@@建设@@@@，推进@@第三@@次全国土@@壤@@普查工作顺利开展@@；依托@@自治区@@@@自然资源卫星应用@@中心@@，全面提升全市@@遥感影像数据的@@存储@@@@、管理和使用效率@@，实现@@“一@@源多用@@、能用尽用@@”。
推动@@绿色低碳转型@@。立足建设@@绿色发展先行市@@的@@使命@@，推进@@水@@@@、气@@、土@@、废污染防治攻坚战@@，全面加强生态修复@@，推动@@形成@@@@集约节约@@、循环高效@@、普惠共享@@的@@绿色低碳发展新格局@@。
（六@@）提升整体高效的@@政务@@运行@@能力@@
强化@@辅助决策能力@@。建设@@数字政府@@智能决策体系@@@@，汇聚整合多源数据资源@@@@，推动@@实现@@运行情况一@@屏统览@@、政务@@运行@@实时监测@@、效能指标@@综合研判@@，形成@@“用数据说话@@、用数据决策@@、用数据管理@@、用数据创新@@@@”的@@辅助决策体系@@@@。
提升行政执行能力@@。依托@@宁夏@@政务@@协同办公平台@@@@，整合办文@@、办会@@、办事等内容@@，加快推动@@政府机关内部事务线上集成办@@理@@。提速宁政通@@@@APP推广@@应用@@@@，加快推动@@各单位@@办公@@、执法@@、管理等政务@@@@APP接入宁政通@@@@APP。统筹整合各地各部门@@非涉密视频会议系统@@资源@@，形成@@全市@@统筹应用@@的@@视频会议平台@@@@。提高辅助审批智能化水@@平@@@@，规划建设@@基层报表填报系统@@@@，改变层层核实和多系统@@上报工作方式@@，推动@@基层工作人员减负@@。
增强行政监督质效@@。以@@数字化手段固化行政权力事项@@运行流程@@，加快推动@@行政执法@@全流程数字化运行@@、管理和监督@@，促进行政权力规范透明运行@@。进一@@步完善@@政府采购@@、工程@@建设@@项目招投标@@数字化运行标@@准和规范@@，为实施行政监管@@提供支持@@。
改进机关事务管理@@。依托@@全区@@机关事务管理统一@@的@@系统@@门户和后台管理@@，整合全市@@各级各类机关事务管理信息系统@@@@，加快自治区@@机关事务管理数字化平台@@推广@@应用@@@@@@。依托@@市@@公共机构能耗监测监督平台@@@@，推行@@实现@@绿色办公@@、绿色低碳的@@工作和生活目标@@@@。
（七@@）提升全面规范的@@政务@@公开能力@@
持续提升@@政府信息公开水@@平@@。进一@@步完善@@各类政务@@公开信息化平台@@@@，加快构建以@@网上发布为主@@、其他渠道发布为辅的@@政务@@公开发布新格局@@。依托@@已有文件数据库资源@@，加快建设@@全市@@统一@@@@、分级分类@@、共享@@共用@@、动态更新的@@政策文件库@@，推动@@政策信息集成智能发布@@，实现@@政策@@“一@@库通查@@”。完善@@政务@@公开保密审查制度@@@@，严格审查标@@准@@，消除安全@@隐患@@。
更好发挥政务@@新媒体传播优势@@。加快构建政务@@新媒体矩阵体系@@@@，形成@@整体联动@@、同频共振的@@政府信息传播格局@@。适应不同类型新媒体平台@@传播特点@@，开发多样化政策解读产品@@。依托@@政务@@新媒体做好突发公共事件信息发布和政务@@舆情回应工作@@，及时澄清事实@@、解疑释惑@@。
进一@@步畅通政民互动渠道@@。发挥政府网站@@、12345乐动安卓app 便民热线@@、领导信箱在@@回应群众诉求中的@@阵地作用@@@@，及时回应社会关切@@，解决群众急难愁盼@@问题@@@@。探索建设@@@@“政策问答平台@@@@”，为群众提供智能@@、准确@@、快速响应的@@咨询@@@@、建议@@、投诉保障服务@@。
六@@、全面加强党对数字政府@@建设@@工作的@@领导@@
以@@习近平总书记关于网络强国的@@重要思想为引领@@，始终把党的@@全面领导作为加强数字政府@@建设@@@@、提高政府管理服务能力@@、推进@@国家治理@@体系@@和治理@@能力现代化的@@根本保证@@，坚持正确政治方向@@，确保国家@@、自治区@@数字政府@@建设@@重大决策部署@@，在@@我市@@有力有效贯彻落实@@@@。
（一@@）加强组织领导@@。各级党委要切实履行领导责任@@，及时研究解决影响数字政府@@建设@@的@@重大问题@@@@。各级政府要在@@党委的@@统一@@领导下@@，切实履行数字政府@@建设@@主体@@责任@@，谋划落实@@好数字政府@@建设@@各项任务@@，主动向同级党委报告数字政府@@建设@@推进@@中的@@重大问题@@@@。各级政府及有关职能部门要履职尽责@@，将数字政府@@建设@@工作纳入@@“一@@把手@@”工程@@，建立主要领导负责制@@，制定工作方案@@，抓好组织实施@@。
（二@@）强化@@考核评价@@。制定年@@度数字政府@@建设@@重点任务考核指标@@体系@@@@，健全@@并坚持常态化考核和以@@奖代补工作机制@@@@。将数字政府@@建设@@纳入绩效目标@@管理考核@@，考核结果作为领导班子和有关领导干部综合考核评价的@@重要参考@@。定期开展督促检查和经验交流@@，推广@@典型应用@@@@，鼓励基层创新@@@@，建立容错和奖惩机制@@@@。加强第三@@方评估@@、社会监督评价@@，强化@@项目绩效评估@@，避免分散@@、重复建设@@@@，不断提升数字政府@@应用@@效能和满意度@@@@。
（三@@）加强资金保障@@。根据@@各级财政支出责任@@，强化@@数字政府@@建设@@经费保障@@，将数字政府@@建设@@经费纳入年@@度预算@@。鼓励通过购买服务@@、市@@场@@化运作等方式推动@@数字化建设@@@@，建立完善@@@@多渠道投入的@@资金保障机制@@@@。推动@@数字普惠@@，加大对县@@@@、乡@@、村@@三@@级@@的@@数字政府@@建设@@支持力度@@。建立政务@@平台@@常态化运行与年@@度运维资金挂钩的@@评估机制@@@@。
（四@@）提升数字素养@@。依托@@宁夏@@干部教育培训网络学院的@@数字政府@@培训课程体系@@@@，开展全市@@政府系统@@各级干部数字化业务能力@@“大培训@@”；借鉴先进省区@@数字政府@@建设@@典型经验和工作方法@@，利用@@考察@@、培训等时机开展@@“大学习@@”；充分挖掘市@@直各部门@@@@（单位@@）数字政府@@建设@@成果经验和标@@志性应用@@场@@景@@@@，适时组织观摩会@@、现场@@开展@@“大交流@@”，全面提升各级干部适应数字政府@@建设@@的@@综合能力@@。
（五@@）强化@@宣传引导@@。及时总结推广@@典型经验@@，充分利用@@融媒体@@、“两微一@@端@@@@”等渠道@@，宣传数字政府@@建设@@政策措施和进展成效@@，为全面实施数字政府@@建设@@凝聚共识@@、汇聚力量@@，着力营造全市@@上下关注@@、参与数字政府@@建设@@的@@浓厚氛围@@。
附件@@：1.吴忠市@@数字政府@@建设@@体系@@框架@@、总体架构@@
2.吴忠市@@数字政府@@建设@@重点任务清单@@@@
附件@@1：吴忠市@@数字政府@@建设@@体系@@框架@@、总体架构@@.doc
附件@@2：吴忠市@@数字政府@@建设@@重点任务清单@@@@.doc
