各区@@@@（县@@、市@@）政务办@@（审管办@@）、发改局@@、公安@@局@@、自然资源规划分局@@、交通@@局@@、水利局@@、综合执法@@局@@、能源局@@、通信管理局@@，宁波兴光燃气集团@@、市@@水务环境集团@@、国网宁波供电@@公司@@@@、中国电信宁波分公司@@@@、中国移动宁波分公司@@@@、中国联通宁波分公司@@@@：
为认真贯彻落实省委@@、市@@委营商环境@@优化提升@@“一@@号改革工程@@”决策部署@@，进一@@@@步优化营商环境@@@@，推进@@乐动安卓app 增值化改革@@，提升水电气网外线报装便利化水平@@，提高我市@@外线施工@@联审@@服务和效率@@，经研究制定@@《宁波市@@@@水电气网外线施工@@联合审批实施方案@@》，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
宁波市@@@@乐动安卓app 办公室@@
宁波市@@@@发展和改革委员会@@
宁波市@@@@公安@@局@@@@@@
宁波市@@@@自然资源和规划局@@
宁波市@@@@交通@@运输局@@
宁波市@@@@水利局@@@@@@
宁波市@@@@综合行政执法局@@
宁波市@@@@能源局@@@@@@
宁波市@@@@通信管理局@@@@
2023年@@11月@@20日@@
宁波市@@@@水电气网外线施工@@联合审批实施方案@@
为进一@@@@步优化我市@@营商环境@@@@，推进@@乐动安卓app 增值化改革@@，提高全市@@供水@@供电@@供气@@供网@@外线施工@@联审@@服务和效率@@，增强企业的满意度和获得感@@，根据@@《浙江省优化营商环境@@用电报装便利化行动方案@@》《浙江省优化营商环境@@用水@@、用气报装便利化行动方案@@》《宁波市@@@@企业水电气网络报装@@“一@@件事@@”便利化改革实施方案@@》等文件要求@@@@，决定深入推进@@我市@@水电气网外线报装便利化改革@@，特制定本实施方案@@。
一@@、实施范围@@
本方案适用于@@我市@@范围内非居民用户办理供水@@@@、供电@@（10千伏高压@@、0.4千伏及以@@下低压@@@@）、供气@@（低压@@10千帕@@、中压@@0.4兆帕@@）、供网@@（宽带@@）等单事项报装接入或@@多事项联合报装接入涉及的外线施工@@联合审批@@，不包括穿@@@@（跨@@）越@@高速公路@@@@、长输油气管线@@、铁路或@@铁路电气专线的外线施工@@@@。
二@@、工作要求@@@@
1.实行容缺受理制@@。供水@@、供电@@、供气@@、供网@@（宽带@@）公司@@（以@@下简称@@“公用事业公司@@@@”）或@@电力高压外线接入工程施工@@单位@@@@（以@@下简称@@“工程实施单位@@@@”）申请时仅需提供清单内的材料@@（详见@@附件@@@@2），其余相关材料在审批部门规定时限内提交即可@@。如占用@@绿地@@、穿@@（跨@@）越@@公路作业许可等事项@@，公用事业公司@@@@或@@工程实施单位@@@@应递交的占用@@绿地行政审批的必要材料@@、安全性评价和交通@@组织方案的必要材料@@，可在联审限期内补齐@@。
2.实行告知承诺备案@@制@@。施工@@长度@@200米@@（含@@）以@@内的外线工程@@，公用事业公司@@@@根据@@规划@@、交通@@、综合执法@@、公安@@（交警@@）等部门的要求@@提交项目信息并作出@@书@@面承诺后@@，可直接组织施工@@@@；如工程技术简单和施工@@方案简便的@@，承诺施工@@过程不影响道路交通@@安全的@@，可直接组织施工@@@@；穿@@（跨@@）越@@、占用@@、挖掘道路@@（高速公路@@、普通国道除外@@）施工@@，破绿施工@@@@，承诺破路@@、破绿恢复不低于@@原设计标@@准后@@，可直接组织施工@@@@。
公用事业公司@@@@提交审批@@（备案@@）申请表@@（详见@@附件@@@@1）、承诺书@@@@（详见@@附件@@@@7）等材料后@@，包含@@在@@《用水用电用气用网接入涉及的主要备案@@事项@@》清单内的事项@@，根据@@《企业用水用电用气用网报装备案@@事项告知承诺标@@准@@》（见@@《宁波市@@@@企业水电气网络报装@@“一@@件事@@”便利化改革实施方案@@》附件@@1、2）要求@@，可直接组织外线施工@@作业@@。
3.推进@@协同施工@@@@。各公用事业公司@@@@@@、工程实施单位@@@@间应加强相互协调@@@@，同一@@项目按照@@各自施工@@规范和安全标@@准@@，以@@及协同施工@@组织@@、减少重复开挖的要求@@@@，尽可能并行施工@@@@，同时开挖@@。因受现场条件限制或@@安全标@@准限制不能实行并行施工@@的@@，则各施工@@单位@@可根据@@外线施工@@环境及施工@@进度分步施工@@@@、限时完工@@，从而进一@@@@步降低施工@@成本@@，提高监管效率@@，减少施工@@对交通@@通行和市@@政设施的影响@@。
三@@、办理流程@@
（一@@）申请受理@@（0.5个工作日@@@@）。公用事业公司@@@@或@@工程实施单位@@@@可通过投资项目在线审批监管平台@@@@3.0（以@@下简称@@“3.0平台@@”）或@@乐动安卓app 中心指定窗口提出申请@@@@，填写@@《外线施工@@联审@@（备案@@）申请表@@》，并提供外线施工@@联合审批申请材料@@。外线施工@@联合审批需由公用事业公司@@@@或@@工程实施单位@@@@根据@@施工@@地点向市@@@@、区@@（县@@、市@@）乐动安卓app 管理机构或@@者当地政府确定的联合审批牵头部@@门@@（以@@下统称牵头部@@门@@）提出申请@@，涉及跨@@区@@施工@@@@、跨@@级审批的项目可向市@@@@乐动安卓app 管理机构申请办理@@。
牵头部@@门通过@@3.0平台@@在@@0.5个工作日@@@@内对项目资料进行初审@@（事项清单详见@@附件@@@@@@3），并答复受理的意见@@@@@@。可受理的@@，则向外线施工@@涉及的审批部门@@，推送申报信息和申请材料@@，同时向申请人反馈受理结果回执@@（详见@@附件@@@@4）；不予受理的@@，则退办并告知原因@@。
外线施工@@符合@@告知承诺标@@准要求@@的@@，可直接实行承诺备案@@@@。
（二@@）联勘联审@@（2.5个工作日@@@@）。材料推送相关部门后@@，牵头部@@门当日@@发起联合踏勘@@，各部门@@（单位@@）收到联勘通知后@@，应即时@@填报人员信息@@。若认为不需要@@参与踏勘的@@，则填写@@@@“不需要@@”。牵头部@@门组织相关部门@@（单位@@）于@@2个工作日@@@@内完成现场踏勘并确定最优工程路由方案@@。
各部门@@（单位@@）应于@@踏勘后@@0.5个工作日@@@@内在@@3.0平台@@填写@@@@《外线施工@@联合踏勘意见@@@@表@@》（详见@@附件@@@@5），牵头部@@门汇总后及时反馈给申请人@@，提出需要补正的材料内容@@（即完善后的施工@@方案@@）；无@@需补正的@@，则直接出具外线施工@@联审@@综合意见@@@@@@@@。若部门@@（单位@@）未参加联合踏勘@@，且未提出异议的@@，则视为同意@@。
鼓励审批部门通过地址定位@@，结合卫星地图@@、管线数据信息@@、城乡规划地理信息比对进行选址判定@@，借助远程视频互动对场所整体@@、重点部位以@@及周边进行查看@@，了解用户需求并进行指导@@，以@@“电子踏勘@@”方式完成实地踏勘@@，提升踏勘效率和便利化水平@@。
（三@@）补正环节@@（1.5个工作日@@@@）。申请人提交补正材料后@@，牵头部@@门再次启动联审流程@@，各部门@@应在@@1个工作日@@@@内反馈最终审批意见@@@@@@，逾期视为同意@@。牵头部@@门在@@0.5个工作日@@@@内汇总各审批部门的联审结果@@，出具外线施工@@联审@@综合意见@@@@@@。
（四@@）通知取件@@（即时@@）。联审综合意见@@@@出具后@@，牵头部@@门即时@@通知申请人可通过网上推送@@、窗口领取或@@快递邮寄等方式获取@@《外线施工@@联审@@综合审批单@@》（详见@@附件@@@@6）。
四@@、职责分工@@
宁波市@@@@乐动安卓app 管理机构会同市@@发改部门负责牵头全市@@水电气网外线施工@@联审@@@@工作@@，各行业监管部门具体负责联合审批事中事后监管@@。
（一@@）市@@乐动安卓app 管理机构负责将各部门@@审批办理情况纳入@@“好差评@@”监督@@，督促各部门@@按时完成联合审批工作@@，协调@@解决外线联审工作中遇到的相关问题@@@@，定期向协调@@小组通报外线联审@@、协调@@、督办情况及存在问题@@@@；负责外线联审窗口的设置和管理@@，向企业提供水@@电气网外线联审相关信息和指导@@。
（二@@）市@@发改部门负责对接省经济信息中心@@，优化外线工程联审模块功能@@，督促相关部门统一@@使用@@3.0平台@@办理水电气网外线施工@@审批业务@@。
（三@@）市@@公安@@部门负责审核施工@@期间的交通@@组织方案等@@。
（四@@）市@@自然资源规划部门负责做好区@@@@（县@@、市@@）自然资源规划部门所涉外线工程规划管理业务的指导工作@@。
（五@@）市@@交通@@部门负责公路用地范围内架设@@、埋设管线@@、电缆等设施许可@@；建筑控制区@@内埋设管线@@等设施许可@@；跨@@越@@@@、穿@@越@@公路作业许可等@@。
（六@@）市@@水利部门负责涉河市@@政设施建设类审批等@@；负责牵头供水@@公司@@的报装协调@@管理工作@@。
（七@@）市@@综合执法@@部门负责占用@@挖掘城市@@道路@@、临时占用@@城市@@绿化用地等审批工作@@；负责牵头燃气公司@@的报装协调@@管理工作@@。
（八@@）市@@能源部门负责牵头供电@@公司@@的报装协调@@管理工作@@。
（九@@）市@@通信管理部门负责牵头网络运营公司@@的宽带@@报装协调@@工作@@。
五@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。组建宁波市@@@@水电气网外线施工@@联审@@@@@@工作协调@@小组@@，由市@@政务办@@和市@@发改委牵头@@，市@@公安@@局@@@@、市@@自然资源规划局@@、市@@交通@@局@@@@、市@@水利局@@@@、市@@综合执法@@局@@@@、市@@能源局@@@@、市@@通信管理局@@等部门和公用事业公司@@@@为成员单位@@@@，负责全市@@水电气网外线施工@@联合审批改革工作的业务指导@@、协调@@、调度推进@@工作@@，推动流程优化@@、服务提质等各项工作落地落实@@。负责日@@常事务的工作人员由市@@政务办@@@@、市@@发改委相关处室人员组成@@，必要时从其他成员单位@@抽调@@，市@@基本建设项目联合办理推进@@办公室@@代章@@。
（二@@）加强监管力度@@。各相关部门@@（单位@@）应按照@@方案的总体要求@@和部署安排@@，细化强化事中事后监管措施@@，上下联动@@、左右协同@@，确保水电气网外线施工@@联合审批得到高效落实@@。
按照@@“谁挖掘@@，谁修复@@”的原则@@，实行工程建设单位@@负责制@@。各级行业管理部门要强化事中事后监管力度@@，对检查和验收未达到承诺标@@准要求@@的@@，责令限期整改@@；整改后仍未达到承诺标@@准要求@@的@@，撤销行政许可@@。撤销行政许可@@的@@，被许可人基于@@行政许可取得的利益不受保护@@；被撤销许可的信息作为不良信息记入被许可人的信用档案@@，在该不良信息的保存和披露期限届满或@@者信用修复前@@，对该被许可人不再适用行政许可告知承诺制@@。公用事业公司@@@@、工程实施单位@@@@因安全管理不到位@@，造成生产@@、交通@@、安全等事故的@@，应当依法追究相关法律责任@@。
（三@@）优化线上功能@@。市@@发改委会同有关部门依托@@3.0平台@@优化水电气网外线联审模块多事项综合受理@@、一@@网通办@@、联勘联审@@、限时办结等功能@@。
附件@@：1.宁波市@@@@水电气网外线施工@@联审@@@@@@（备案@@）申请表@@
2.宁波市@@@@水电气网外线施工@@联合审批申请材料清单@@
3.宁波市@@@@水电气网外线施工@@联合审批事项清单@@
4.宁波市@@@@水电气网外线施工@@承诺@@（备案@@）书@@受理回执@@@@
5.宁波市@@@@水电气网外线施工@@联合踏勘意见@@@@表@@@@
6.宁波市@@@@水电气网外线施工@@联审@@@@@@综合审批单@@
7.宁波市@@@@水电气网外线施工@@承诺@@（备案@@）书@@
8.宁波市@@@@水电气网外线施工@@联审@@@@@@流程图@@
附件@@1
水电气网外线施工@@联审@@@@（备案@@）申请表@@
附件@@2
宁波市@@@@水电气网外线施工@@联审@@@@@@申请材料清单@@
附件@@3
宁波市@@@@水电气网外线施工@@联合审批事项清单@@
附件@@4
宁波市@@@@水电气网外线施工@@承诺@@（备案@@）书@@
受理回执@@
：
今收到贵单位@@提交的@@ 工程外线施工@@承诺@@（备案@@）书@@，现已推送相关行业管理部门@@。请贵单位@@在项目实施过程中严格按照@@告知承诺@@（备案@@）书@@的内容进行施工@@@@。
严格按照@@备案@@的期限@@、范围和要求@@挖掘@@，不准擅自变更备案@@内容@@，并将承诺意见@@@@书@@张贴在围挡醒目位置@@；
在施工@@现场设置明显标@@志和安全围防设施@@，并严格按照@@@@《宁波市@@@@建设工程文明施工@@管理规定@@》、《宁波市@@@@建设工地围挡指导及标@@准范例@@》进行作业@@，做到安全文明施工@@@@；
施工@@期间应当采取有效措施降低噪音@@、控制扬尘和路面污染@@；
施工@@期间不得压占检查井@@、消防栓@@、雨水口等设施@@；
遇到测量标@@志@@、地下管线@@、文物保护标@@志等设施时@@，应当立即采取保护措施@@，不得移位@@、损坏@@；
施工@@结束@@后@@，及时清理垃圾物料@@，拆除临时设施@@，恢复原有道路状况@@，并通知相关行业管理部门检查验收@@。
宁波市@@@@基本建设项目联合办理推进@@办公室@@@@
年@@ 月@@ 日@@
附件@@5
宁波市@@@@水电气网外线施工@@联合踏勘意见@@@@表@@@@
备注@@：1.牵头部@@门根据@@要求@@组织相关部门参加联合踏勘@@，踏勘单位@@现场作出@@踏勘意见@@@@@@，“符合@@”、“需整改@@”意见@@@@按容缺后补均视为踏勘通过@@，填写@@“待整改@@”意见@@@@需对站点微调的@@，由建设单位@@按要求@@调整@@，在取得相关许可证提交完成@@；作出@@“不符合@@@@”意见@@@@，请明确写清@@“不符合@@@@”的原因及依据@@。2.联合报装项目@@，现场记录踏勘意见@@@@@@（一@@式两份@@，一@@份本部门留档@@，一@@份交牵头部@@门汇总@@）；单事项报装项目@@，联勘后及时在@@3.0平台@@填报并推送@@。
附件@@6
宁波市@@@@水电气网外线施工@@联审@@@@@@综合审批单@@
附件@@7
宁波市@@@@水电气网外线施工@@承诺@@（备案@@）书@@
郑重承诺@@：本单位@@在@@ 项目涉及企业用水用电用气用网外线施工@@过程中@@，将严格按@@《企业用水用电用气用网报装备案@@事项告知承诺标@@准@@》约定的各项要求@@@@、技术规范及有关法律法规进行@@，自愿接受相关部门的监督@@检查@@，如违反@@《企业用水用电用气用网报装备案@@事项告知承诺标@@准@@》和相关法律法规规定的@@，愿意承担相应的违约责任和法律后果@@。
申报单位@@@@（盖章@@）：
年@@ 月@@ 日@@
附件@@8
宁波市@@@@水电气网外线施工@@联审@@@@@@基本流程图@@
