福建@@省@@@@优化@@营商@@环境@@@@@@工作@@推进@@小组@@办公室@@关于学习推广@@优化@@营商@@环境@@@@@@工作@@典型经验做法@@（2023年@@第二@@批@@）的@@通知@@

各设区@@市@@营商@@办@@、平潭综合实@@验区@@营商@@办@@：

　　全省@@@@各级@@各部门@@认真贯彻落实@@@@党的@@二@@十大精神@@，按照@@省@@委@@@@“深学争优@@、敢为@@争先@@、实@@干争效@@”行动部署@@，聚焦市@@场@@有效@@、政@@府@@有为@@@@、企@@业@@有利@@、群众@@有感@@，全力营造市@@场@@化@@、法治化@@、国际化@@、便利化的@@一@@流营商@@环境@@@@@@，成效显著@@。为@@宣传推广@@营商@@环境@@@@建设@@中的@@好@@经验好@@做法@@，激发各地各部门@@推进@@@@营商@@环境@@@@改@@革@@的@@积极性@@、创造性@@，充分发挥@@示范引领效应@@，省@@营商@@办收集@@推出@@今年@@@@第二@@批@@共@@@@48个@@典型经验做法@@，请各地各部门@@结合@@工作@@实@@际@@，对@@标@@先进@@、互学互鉴@@，及时组织@@改@@革@@实@@践@@，推动@@全省@@@@营商@@环境@@@@持续优化@@提升@@@@@@。

　　附件@@@@：

      1.中共@@福建@@省@@@@委政@@法委员会推进@@海@@丝@@中央法务区@@@@建设@@打造@@一@@流法治化@@营商@@环境@@@@@@

　　2.福建@@高院建立@@与@@@@WIPO诉调对@@接@@机制@@@@ 探索@@多@@元化解决@@涉外知识产权@@争议新@@路径@@

　　3.福建@@省@@@@检察机关@@打出行政@@@@检察护航法治化@@营商@@环境@@@@@@的@@@@“组合拳@@”

　　4.福建@@税务@@创新@@@@推出@@@@@@“个@@人@@税信码@@@@” 走@@“新@@”更走@@@@“心@@”

　　5.福建@@海@@事局@@“四@@新@@@@”服务@@助力@@@@新@@能源汽车及相关@@产品@@海@@运出口@@

　　6.国家@@@@金融@@监督管理总局福建@@监管@@局推动@@知识产权@@质押融资提质@@增效@@

　　7.福州@@海@@关@@以@@@@“三@@新@@@@”为@@抓手@@助力@@空港跨境电@@商@@@@@@发展@@

　　8.厦门@@海@@关@@打造@@@@“关企@@直通车@@@@” 优化@@口岸营商@@环境@@@@@@

　　9.福建@@省@@@@工业和@@信息化厅@@优化@@技改@@投资融资环境@@@@

　　10.福建@@省@@@@公安厅@@优化@@户@@政@@管理服务@@@@ 主动作为@@@@惠民生@@@@

　　11.福建@@省@@@@自@@然资源@@@@厅@@推广@@@@“带押@@过户@@@@” 持续提升@@@@“不动产登记@@@@+金融@@”利企@@便民服务@@水@@平@@

　　12.福建@@省@@@@商@@务厅@@@@建立@@@@“清单@@+首席服务@@官@@”制度@@ 全力稳住外资@@企@@业@@产业@@链@@

　　13.福建@@省@@@@文@@化和@@旅@@游@@厅@@实@@施文@@化和@@旅@@游@@消费年@@行动@@ 推动@@文@@旅@@@@市@@场@@强劲复苏@@

　　14.福建@@省@@@@交通@@运输@@厅@@打造@@@@“一@@对@@一@@@@”精准@@@@服务@@@@ 全流程@@对@@接@@大件@@运输@@企@@业@@需求@@

　　15.福建@@省@@@@农业农村@@厅@@@@打造@@@@“福农优品@@” 全链条@@@@提升@@农产品@@竞争力@@

　　16.福建@@省@@@@农业农村@@厅@@@@用好@@政@@策性金融@@@@ 激发社会@@资本@@投入乡村@@振兴@@@@

　　17.福建@@省@@@@市@@场@@监督管理局强化@@地理标@@志@@运用@@保@@护@@@@ 护航区@@域特色产业@@发展@@

　　18.福建@@省@@@@知识产权@@局@@搭平台@@@@@@、精施策@@、促对@@接@@@@ 助推@@专利@@开放转@@化加@@速@@

　　19.福州@@市@@数字赋能@@驱动跨部门@@@@@@“一@@网协同@@@@”集成服务@@@@改@@革@@@@

　　20.福州@@市@@加@@快@@智能网办@@ 持续优化@@不动产登记@@@@服务@@@@

　　21.福州@@市@@推行@@企@@业@@@@“开门接电@@@@” 助力@@提升@@电@@力@@服务@@便利化@@水@@平@@

　　22.厦门@@市@@@@创新@@@@构建@@高效@@协同@@的@@数字政@@务@@体系@@@@

　　23.厦门@@市@@@@全面@@推行@@生态环境@@柔性执@@法@@监管@@@@

　　24.厦门@@市@@@@思明区@@加@@强@@知识产权@@检察保@@护@@@@ 助力@@企@@业@@创新@@@@发展@@

　　25.厦门@@市@@@@湖里区@@打造@@企@@业@@合规本@@土化方案@@@@

　　26.漳州市@@推行@@@@“知识产权@@矩阵金融@@惠企@@@@”新@@模式@@@@

　　27.漳州市@@创新@@@@实@@施@@@@“企@@业@@登记@@@@+云公证@@”服务@@

　　28.漳州市@@华安县@@创新@@@@@@“七无讼@@@@”全域全链治理@@新@@模式@@@@@@

　　29.泉州@@市@@推行@@工程建设@@项@@目@@电@@子合同@@ 提升@@标@@后@@监管@@数字化@@水@@平@@

　　30.泉州@@市@@以@@@@“数智检察@@”提升@@“亲清护企@@@@”服务@@保@@障质效@@

　　31.泉州@@市@@政@@企@@共@@建协同@@服务@@企@@业@@@@全生命周期@@用电@@@@

　　32.泉州@@市@@台@@商@@投资区@@以@@智慧云监督@@促政@@企@@合同@@“双@@兑现@@@@”

　　33.三@@明市@@构建@@加@@减乘除@@“碳@@金融@@@@”服务@@新@@模式@@@@@@

　　34.三@@明市@@沙县@@区@@以@@@@“五@@化@@”举措助推@@特色产业@@发展@@

　　35.三@@明市@@泰宁县@@以@@@@“四@@个@@一@@@@”打造@@“标@@准@@@@地@@+拿地即@@开工@@@@”审@@批@@模式@@@@

　　36.莆田@@市@@实@@施@@“三@@个@@聚焦@@”推进@@工程建设@@项@@目@@审@@批@@提质@@增效@@

　　37.莆田@@市@@城厢区@@@@打造@@惠企@@资金直达平台@@@@@@@@ 让@@企@@业@@@@精准@@@@快@@享@@政@@策红利@@@@

　　38.南平@@市@@@@打造@@@@“家@@门口@@”零工就业服务@@@@体系@@@@ 让@@就业更加@@便利高效@@@@

　　39.南平@@市@@@@创新@@@@推出@@@@@@“税收特派员@@”工作@@机制@@@@

　　40.南平@@市@@@@政@@和@@县@@法院@@推出@@企@@业@@财产@@执@@行@@“四@@步走@@@@”工作@@机制@@@@

　　41.龙岩@@市@@提升@@金融@@服务@@数字化@@水@@平惠民利企@@@@

　　42.龙岩@@市@@漳平市@@创优@@“三@@举措@@”打造@@对@@台@@交流合作先行区@@@@

　　43.龙岩@@市@@上杭县@@@@优化@@乡镇@@@@乐动安卓app 提升@@便民利民质效@@

　　44.宁德@@市@@@@创新@@@@普惠@@金融@@服务@@模式@@@@@@ 助力@@产业@@高质量@@发展@@@@

　　45.宁德@@市@@@@运用@@@@“三@@三@@工作@@法@@”及时化解欠薪问题@@@@@@

　　46.宁德@@市@@@@福鼎@@市@@创新@@@@@@“服务@@+”监管@@模式@@@@ 护航特色产业@@发展@@

　　47.宁德@@市@@@@柘荣县@@创新@@@@夜市@@监管@@模式@@@@@@ 盘活@@“夜经济@@”、留住@@“烟火气@@@@”

　　48.平潭综合实@@验区@@打造@@@@“一@@站式@@”多@@元诉讼服务@@@@平台@@@@@@ 满足群众@@多@@样化司法@@需求@@

　　福建@@省@@@@优化@@营商@@环境@@@@@@工作@@推进@@小组@@办公室@@

　　2023年@@12月@@4日@@

（此件@@主动公开@@）

　　附件@@@@1

中共@@福建@@省@@@@委政@@法委员会推进@@海@@丝@@中央法务区@@@@建设@@打造@@一@@流法治化@@营商@@环境@@@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　省@@委@@、省@@政@@府@@认真学习贯彻习近@@平法治思想和@@习近@@平总书记在@@福建@@考察时的@@重要讲话精神@@，探索@@创新@@@@海@@丝@@中央法务区@@@@建设@@@@，将@@海@@丝@@中央法务区@@@@建设@@纳入@@全面@@依法治省@@重要内容@@，着力打造@@@@立足@@福建@@@@、辐射两岸@@、影响全国@@@@、面@@向@@世界的@@一@@流法律服务@@@@高地@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）立足@@本@@地特色@@。先后@@设立@@厦门@@@@、福州@@、泉州@@三@@个@@片@@区@@@@，形成@@了各有侧重的@@法律服务@@@@集聚区@@@@。厦门@@是首个@@落地城市@@@@@@，发挥@@涉外涉台@@优势@@，深度融入共@@建@@“一@@带一@@路@@”，打造@@思明示范区@@和@@自@@贸先行区@@@@。福州@@构建@@全国@@首个@@实@@体法务服务@@中心@@@@@@，创新@@@@“线上@@+线下@@”融合运营模式@@@@，突出@@金融@@司法@@和@@涉侨法务@@。泉州@@立足@@民营经济特色@@，强化@@知识产权@@法治保@@障@@。一@@是@@写好@@@@“海@@”的@@文@@章@@。围绕@@服务@@保@@障@@“海@@洋强省@@@@”战略@@、“海@@丝@@”核心@@区@@和@@@@“丝路海@@运@@”国际综合物流@@品牌@@建设@@@@，积极打造@@国际商@@事海@@事争端处理@@优选地@@。组建@@了国际商@@事争端联合解决@@机制@@专家@@团@@，设立@@多@@个@@@@国际商@@事法庭@@、涉外海@@事法庭@@，建成@@国际法务运营平台@@@@@@@@、域外法查明中心@@@@，引入中国@@海@@事仲裁委海@@上丝路仲裁中心@@@@，成功推动@@厦门@@仲裁委纳入@@最高法院@@@@“一@@站式@@”国际商@@事纠纷多@@元化解决@@机制@@@@，开设@@“金砖法务特色专区@@@@@@”，推出@@“海@@丝@@国际海@@事争端预防与@@解决@@@@”系列讲座@@，承办了海@@上丝绸之路司法@@合作国际论坛@@、国际调解高峰论坛@@，有力提升@@涉海@@涉外法务保@@障能力@@。二@@是@@写好@@@@“台@@”的@@文@@章@@。设立@@全国@@首家@@大陆@@与@@台@@湾@@地区@@律所联营办公室@@、福建@@自@@贸试验@@区@@首家@@台@@湾@@地区@@律所驻大陆@@代表处@@。深化@@拓展涉台@@司法@@工作@@机制@@@@@@，率先出台@@@@司法@@惠台@@@@59条@@措施@@@@。持续办好@@@@“海@@峡论坛@@”“海@@峡法学论坛@@”等@@活动@@@@，建设@@台@@商@@发展服务@@中心@@@@@@，为@@台@@胞台@@企@@提供@@@@@@“一@@站式@@”优质法律服务@@@@@@。

　　（二@@）突出@@分级@@统筹@@。省@@委@@成立@@法务区@@建设@@工作@@领导小组@@，靠前统筹指导@@，依托@@省@@委@@政@@法委设立@@办公室@@，成员涵盖政@@法单位以@@及省@@发改@@@@委@@、商@@务厅@@@@、贸促会等@@经济部门@@@@。厦门@@、福州@@片@@区@@均成立@@建设@@工作@@领导小组@@，并分别设立@@法务区@@秘书处@@、服务@@中心@@@@，实@@现@@专班@@专人@@推进@@@@。

　　（三@@）强化@@制度@@保@@障@@。先后@@制定@@总体建设@@方案@@@@、建设@@管理暂行办法@@，对@@海@@丝@@中央法务区@@@@@@“是什么@@”“做什么@@”“怎么做@@”提出@@明确要求@@@@，明确了发展高端法务核心@@产业@@@@、深化@@国际法务交流合作@@、着力集聚法治人@@才@@、建设@@智慧法务等@@建设@@重点@@。将@@海@@丝@@中央法务区@@@@建设@@写入省@@级@@@@地方性法规@@《福建@@省@@@@优化@@营商@@环境@@@@@@条@@例@@》，厦门@@市@@@@人@@大常委会审@@@@议通过@@了@@《厦门@@经济特区@@公共@@法律服务@@@@条@@例@@》，把法务区@@建设@@以@@地方立法形式予以@@明确的@@做法@@，为@@开展@@常态化@@建设@@提供@@@@了法治支撑@@。推动@@《海@@丝@@中央法务区@@@@条@@例@@》纳入@@2023年@@立法调研项@@目@@@@，正积极争取纳入@@重点立法项@@目@@@@，着力强化@@法治保@@障@@。

　　（四@@）积极培树品牌@@@@。一@@是@@推动@@@@海@@丝@@中央法务区@@@@成为@@新@@时代民营经济强省@@战略@@的@@重要内容@@，建立@@全链条@@@@法务产业@@体系@@@@，建成@@公共@@法律服务@@@@中心@@@@、国际法务运营平台@@@@@@，线上@@线下@@入驻的@@法务和@@泛法务机构逾@@千家@@@@，传统法务@@、新@@兴法务@@、泛法务及相关@@关联产业@@合理布局@@@@、融合发展@@的@@法务生态圈日@@益完善@@@@，有效满足市@@场@@主体@@@@“一@@站式@@”“全要素@@@@”公共@@法律服务@@@@需求@@，今年@@@@已累计组织@@@@“法律服务@@@@进千企@@惠万@@企@@@@”活动@@超@@过@@@@200场@@次@@@@，服务@@企@@业@@@@6000余家@@@@。二@@是@@强化@@知识产权@@法治保@@障@@@@，与@@世界知识产权@@组织@@仲裁与@@调解中心@@建立@@合作关系@@，高质量@@建设@@@@“知识产权@@CBD”和@@5个@@国家@@@@级@@知识产权@@保@@护@@中心@@@@。厦门@@、福州@@、泉州@@均获批设立@@知识产权@@专门法庭@@。三@@是@@依托@@@@“数字福建@@@@”资源@@禀赋@@，大力推动@@新@@技术@@在@@法律服务@@@@领域的@@应用@@@@，连续@@两年@@在@@数字中国@@@@建设@@峰会成功举办@@数字政@@法论坛@@，促进@@法务机构与@@科技@@企@@业@@深度联动@@@@。推出@@法律服务@@@@数字产品@@矩阵@@，建成@@“海@@丝@@中央法务区@@@@·云平台@@@@@@”和@@“海@@丝@@法务通@@”小程序@@，涉企@@服务@@已突破@@@@20万@@件@@@@次@@@@。建设@@政@@法跨部门@@@@大数据@@办案平台@@@@@@，覆盖刑事@@@@、民事@@、行政@@@@等@@全部案件@@@@类@@型@@，一@@体推进@@办案协同@@@@、工作@@协同@@@@、便民协同@@@@。发展法务科技@@新@@兴产业@@@@，积极培育以@@数据@@安全@@、线上@@法务等@@为@@主要内容的@@产业@@群@@。四@@是连续@@三@@年@@举办@@海@@丝@@中央法务区@@@@论坛@@，累计关注量达@@2700万@@人@@次@@@@@@。召开海@@丝@@中央法务区@@@@专家@@论证会@@，邀请科研院校@@、实@@务部门@@的@@专家@@学者@@，对@@法务区@@的@@建设@@定位@@、发展思路@@进行深入论证@@。设立@@专家@@顾问团队@@，汇聚众智@@、集思广益@@。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）提升@@福建@@涉外法务影响力@@。发布@@《中国@@（福建@@）自@@由贸易试验@@区@@临时仲裁指南@@》，来自@@印尼@@、马来西亚@@、德国@@、匈牙利@@、巴西等@@近@@@@20个@@国家@@@@或地区@@有关人@@士@@、国际组织@@到@@访法务区@@@@，海@@外影响力不断扩大@@@@。

　　（二@@）构建@@多@@元化的@@商@@事海@@事法律服务@@@@机制@@@@。先后@@设立@@厦门@@@@国际商@@事法庭@@、厦门@@涉外海@@事法庭@@@@、泉州@@国际商@@事法庭@@，引进国际商@@事争端预防与@@解决@@组织@@全球首个@@代表处等@@机构@@，已受理@@来自@@@@40余个@@国家@@@@和@@地区@@的@@商@@事海@@事案件@@@@@@1300余件@@@@、标@@的@@金额超@@@@100亿@@。

　　（三@@）强化@@现代产业@@发展支撑能力@@。累计引入法务机构@@（项@@目@@）逾@@160个@@，兑现@@产业@@奖补资金@@1500余万@@元@@@@，组织@@150余家@@@@法律服务@@@@机构为@@@@1.5万@@余家@@@@企@@业@@提供@@@@@@@@“量身定制@@”法律服务@@@@。“金砖法务特色专区@@@@@@”受理@@涉金砖国家@@@@商@@事案件@@@@@@100余件@@@@，标@@的@@金额超@@@@25亿@@元@@。提出@@“警安法务科技@@@@”产业@@思路@@@@，联动@@70余家@@@@企@@业@@培育法务科技@@产业@@链@@，重点企@@业@@年@@营收超@@过@@@@200亿@@元@@。

　　（四@@）搭建@@国际法务交流合作平台@@@@@@。成功承办第二@@届中国@@@@—新@@加@@坡国际商@@事争议解决@@论坛@@、第七届国际调解高端论坛@@、全球投资促进@@峰会法律论坛等@@大型国际法务活动@@@@，在@@“5·18”海@@丝@@博览会@@RCEP经贸合作展区@@开展@@法律服务@@@@专题@@宣传推介@@@@，积极向@@海@@丝@@沿线国家@@@@和@@地区@@展示我省@@法治创新@@@@成果和@@一@@流法治化@@营商@@环境@@@@@@。

　　附件@@@@2

福建@@高院建立@@与@@@@WIPO诉调对@@接@@机制@@@@探索@@多@@元化解决@@涉外知识产权@@争议新@@路径@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　近@@年@@来@@福建@@法院@@受理@@的@@涉外知产@@纠纷数量不断上升@@，给审@@判工作@@带来巨大挑战@@。为@@应对@@上述挑战@@，福建@@高院与@@世界知识产权@@组织@@仲裁与@@调解中心@@@@（以@@下简@@称@@WIPO仲调中心@@@@）签订了@@《合作协议@@》。一@@是@@支持@@@@WIPO仲调中心@@@@与@@福建@@法院@@开展@@诉调对@@接@@合作@@；二@@是@@借助@@@@WIPO平台@@@@，提升@@福建@@法院@@知产@@审@@判国际影响力@@，拓展知产@@法官国际化@@视野@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）全面@@开展@@涉外知产@@纠纷多@@元化解合作@@

　　福建@@高院作为@@全国@@第二@@家@@高院@@，与@@WIPO仲调中心@@@@《合作协议@@》，双@@方在@@解决@@涉外知产@@纠纷领域正式开展@@合作@@，除了主要在@@案件@@@@委托委派调解领域@@，还在@@人@@才培养@@、共@@同宣传及其他领域也积极开展@@合作@@。在@@传统的@@多@@元解纷途径之外@@，与@@权威国际组织@@合作@@，实@@现@@调解质量@@和@@福建@@法院@@知产@@审@@判国际影响力的@@双@@提升@@@@。

　　（二@@）构建@@诉调对@@接@@工作@@机制@@@@@@

　　制定@@了@@《福建@@省@@@@高级@@人@@民法院@@关于与@@世界知识产权@@组织@@仲裁与@@调解上海@@中心@@诉调对@@接@@的@@工作@@办法@@》，对@@调解范围@@、程序等@@作出全面@@规定@@，全过程落实@@@@与@@@@WIPO的@@诉调对@@接@@机制@@@@@@。办法确立@@“平等@@自@@愿@@”“诚实@@信用@@@@”等@@六项@@调解原则@@@@，体现@@“应调尽调@@、当判则判@@、调判结合@@@@”的@@诉调对@@接@@工作@@思路@@@@和@@审@@判理念@@@@。

　　（三@@）细化具体对@@接@@举措@@

　　一@@是@@明确程序的@@启动途径@@。在@@正式立案前@@，对@@符合条@@件@@的@@纠纷@@，征得当事人@@书面@@同意后@@可以@@启动诉前委派调解程序@@；对@@审@@理中符合条@@件@@的@@案件@@@@@@，征得当事人@@书面@@同意后@@可以@@启动诉中委托调解程序@@。二@@是@@建立@@司法@@审@@查@@衔接机制@@@@。达成调解协议的@@@@，法院@@应审@@查@@协议并根据当事人@@申请进行司法@@确认或者出具调解书@@，赋予协议强制执@@行力@@。三@@是@@以@@费用杠杆促进@@调解@@。强调@@“调解成功才收费@@”，并以@@减免诉讼费的@@形式调动当事人@@调解的@@积极性@@。

　　三@@、取得成效@@

　　省@@法院@@牵头@@，福州@@、厦门@@、泉州@@三@@地法院@@相继建立@@与@@@@WIPO的@@合作机制@@和@@相应的@@工作@@办法@@，覆盖了全省@@@@涉外知产@@纠纷较@@多@@的@@地区@@@@。截至@@目前@@@@，我省@@共@@委托委派调解案件@@@@@@16个@@，已调解成功@@6件@@。

附件@@@@3

福建@@省@@@@检察机关@@打出行政@@@@检察护航法治化@@营商@@环境@@@@@@的@@@@“组合拳@@”

　　一@@、背景情况@@

　　近@@年@@来@@，福建@@省@@@@检察机关@@开展@@行政@@@@检察护航法治化@@营商@@环境@@@@@@专项@@活动@@@@，通过@@行政@@@@检察监督维护司法@@公正@@@@，支持@@和@@监督依法行政@@@@@@，构建@@综合性服务@@保@@障体系@@@@，助推@@营商@@环境@@@@建设@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）立法赋权助力@@刚性监督@@，创新@@@@服务@@营商@@环境@@@@新@@模式@@@@@@

　　一@@是@@积极争取党委@@、人@@大重视支持@@@@，总结实@@践成果推动@@@@《福建@@省@@@@优化@@营商@@环境@@@@@@条@@例@@》从@@省@@级@@@@地方性法规层面@@@@，授权检察机关@@开展@@营商@@环境@@@@领域行政@@@@违法行为@@监督@@@@。二@@是@@推动@@将@@行政@@@@检察监督纳入@@省@@政@@府@@@@“营商@@环境@@@@数字化@@监测督导体系@@@@”，成为@@独具福建@@特色的@@监测指标@@@@，促进@@协同@@共@@治@@@@。三@@是@@组织@@开展@@@@“访千企@@@@、问需求@@、把法脉@@、促法治@@”专题@@问卷调查@@，走@@访各类@@市@@场@@主体@@形成@@有效调查问卷@@1316份@@，实@@施精准@@@@服务@@@@@@；联合厦门@@大学和@@福建@@省@@@@法学会行政@@@@法学研究会举办@@@@“行政@@@@检察护航法治化@@营商@@环境@@@@@@”主题@@论坛@@，为@@服务@@高质量@@发展@@开拓思路@@@@。

　　（二@@）能动履职助力@@综合保@@障@@，构建@@护航营商@@环境@@@@新@@机制@@@@

　　一@@是@@深化@@行政@@@@诉讼@@监督维护市@@场@@主体@@合法权益@@@@，为@@创新@@@@创业创造提供@@@@法治保@@障@@，办理全国@@首例督促行政@@@@机关执@@行专利@@行政@@@@判决监督案@@。二@@是@@率先探索@@@@“行刑反向@@衔接@@”，针对@@电@@信网络诈骗刑事@@追责后@@@@，相关@@“空壳公司@@”、违规账户@@未及时清理@@问题@@@@@@，开展@@“断卡行动@@”关联行政@@@@处罚@@专项@@监督@@，提出@@监督意见@@270余件@@@@，有力维护市@@场@@秩序@@。三@@是@@充分运用@@省@@人@@大赋权的@@行政@@@@违法监督手段@@@@，针对@@行政@@@@机关在@@市@@场@@监管@@@@@@、税收管理@@、产权登记@@等@@领域履职不到@@位问题@@@@@@，通过@@检察建议监督纠正@@，促进@@法治政@@府@@和@@政@@务@@诚信建设@@@@。

　　（三@@）创新@@@@机制@@助力@@诉源治理@@@@，探索@@纾解经营@@困难新@@路径@@

　　一@@是@@会同省@@法院@@在@@全国@@首创检法@@“行政@@@@诉讼@@专业会议机制@@@@”，推动@@统一@@@@“三@@小@@”（小作坊@@、小餐饮@@@@、小摊贩@@）食品违法案件@@@@减轻处罚裁量标@@准@@@@@@，避免@@“小案重罚@@”“过罚不当@@”问题@@@@，为@@小微市@@场@@主体@@营造良好@@发展环境@@@@。二@@是@@在@@全国@@首创行政@@@@争议实@@质性化解@@@@“路线图@@”工作@@机制@@@@，依托@@“争议提出@@@@、调查核实@@@@、监督促和@@多@@元化解@@”的@@工作@@路径@@，实@@质性化解@@营商@@环境@@@@领域行政@@@@争议@@70余件@@@@。三@@是@@在@@行政@@@@检察监督中探索@@涉案企@@业@@@@个@@案合规@@和@@行业合规的@@@@“双@@路径@@”，寻求督促严格公正@@执@@法与@@扶助企@@业@@健康发展的@@@@“最大公约数@@”，促进@@市@@场@@主体@@依法依规@@经营@@@@。东山县@@检察院@@办理全国@@首例行政@@@@争议@@“实@@质性化解@@+行政@@@@合规@@监督@@”案件@@@@，形成@@以@@行政@@@@合规@@建设@@化解行政@@@@争议新@@模式@@@@@@。厦门@@湖里区@@检察院@@全面@@摸排建筑企@@业@@处罚情况@@，形成@@企@@业@@合规专题@@调研报告@@，推动@@健全行业合规管理和@@服务@@体系@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　检察机关@@开展@@营商@@环境@@@@领域行政@@@@违法行为@@监督@@，2022年@@以@@来@@，全省@@@@共@@办理涉营商@@环境@@@@行政@@@@检察监督案件@@@@@@966件@@，行政@@@@检察建议有力促进@@营商@@环境@@@@领域依法行政@@@@@@、公正@@司法@@@@。

　　附件@@@@4

福建@@税务@@创新@@@@推出@@@@@@“个@@人@@税信码@@@@”走@@“新@@”更走@@@@“心@@”

　　一@@、背景情况@@

　　福建@@税务@@遵循@@《国务院关于加@@强@@数字政@@府@@@@建设@@的@@指导意见@@》提出@@的@@@@“以@@应用@@场@@景为@@牵引@@，建立@@健全政@@务@@数据@@供@@需对@@接@@@@机制@@@@，推动@@数据@@精准@@@@高效@@共@@享@@@@，大力提升@@数据@@共@@享@@的@@实@@效性@@”，在@@“八闽税信码@@@@”的@@基础上@@@@，以@@“人@@”为@@本@@重构@@“个@@人@@税信码@@@@”。围绕@@“身份@@怎么证@@、信息怎么查@@、数据@@怎么用@@”，融合多@@部门@@应用@@场@@景@@，依托@@“福建@@税务@@微信公众号@@@@”为@@1500万@@申报个@@税的@@自@@然人@@实@@现@@个@@人@@信息汇聚@@。以@@“立足@@税务@@@@、助力@@政@@务@@@@、服务@@民生@@@@”的@@理念@@@@,为@@解决@@如@@@@“入学入托@@、就业创业@@、银@@行贷@@款@@需要出具的@@证明多@@@@，公民为@@了开具证明@@‘多@@趟跑@@’”“商@@务洽谈缺少直观展现个@@人@@全貌信息的@@渠道@@”等@@数据@@@@“哪里找@@”“怎么找@@”的@@难题@@提供@@@@了税务@@渠道服务@@路径@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）码@@上通行@@，税易办@@。身份@@易认@@，借助@@可信身份@@平台@@@@资源@@@@，一@@次@@认证免登录@@，无需下载安装@@、无需记忆密码@@@@；数据@@易得@@，以@@实@@名@@身份@@进入福建@@税务@@微信公众号@@@@即@@可@@获取@@“我的@@税@@、我的@@非税@@、我的@@费@@”等@@汇总或明细数据@@@@，码@@上提供@@@@@@“基本@@信息@@”“任职受雇@@”“办税身份@@@@”等@@情况@@，降低@@群众@@办事自@@证时间成本@@@@@@。

　　（二@@）码@@上互认@@@@，政@@易通@@。深挖@@“全量化@@”数据@@，着力部门@@破冰@@、数据@@破壁@@。与@@财政@@等@@外部门@@加@@强@@业务协同@@@@，通过@@“我的@@证书@@”模块实@@现@@个@@人@@资质证书汇聚展示@@。主动作为@@@@，确认政@@府@@相关@@部门@@的@@涉税数据@@需求@@，推出@@基于自@@然人@@的@@不同政@@务@@应用@@场@@景的@@@@“定制数据@@表单@@”，助力@@乐动安卓app 共@@享@@共@@治@@。

　　（三@@）码@@上定制@@，民易悦@@。“个@@人@@税信码@@@@”以@@服务@@民生@@@@为@@出发点@@，发挥@@税务@@大数据@@@@“全生命周期@@”集成优势@@，满足个@@人@@多@@角色数据@@需求@@，提供@@@@“量体裁衣@@”的@@个@@性化服务@@@@。用户@@可根据个@@人@@需求自@@主勾选单项@@或多@@项@@@@信息生成@@共@@享@@二@@维码@@@@@@，可进行加@@密再分享@@@@推送@@，快@@速验证身份@@@@、定制个@@性化自@@然人@@@@“数字名@@片@@@@”。

　　三@@、取得成效@@

　　“个@@人@@税信码@@@@”是践行@@“数字福建@@@@”“数字中国@@@@”建设@@战略@@而推出@@的@@智慧服务@@举措@@，自@@在@@福州@@地区@@部分区@@县@@试点@@以@@来@@@@，自@@然人@@已使用@@“个@@人@@税信码@@@@”查询功能@@191075次@@，开具社保@@@@缴费证明@@15766份@@，占同期@@全省@@@@移动端开具量的@@@@34.39%。

　　附件@@@@5

福建@@海@@事局@@“四@@新@@@@”服务@@助力@@@@新@@能源汽车及相关@@产品@@海@@运出口@@

　　一@@、背景情况@@

　　2022年@@中国@@新@@能源汽车出口@@67.9万@@辆@@，同比增长@@@@1.2倍@@，约占全球新@@能源汽车销售总量@@63%，2023年@@有望达到@@@@100万@@辆@@。2022年@@全球储能电@@池出货量同比增长@@@@@@204.3%，中国@@市@@场@@占有率@@74.39%，其中@@宁德@@时代达@@43.4%，位居第一@@@@。但锂电@@池由于危险特性易引发运输@@安全风险@@、锂电@@池储能产品@@大型化与@@多@@样化导致现有海@@运规则适用存在@@争议@@、传统海@@运滚装市@@场@@舱位难以@@满足新@@能源汽车出口运输@@需求等@@海@@上运输@@的@@难点@@和@@困局@@，成为@@制约新@@能源企@@业@@布局@@海@@外发展的@@@@“新@@瓶颈@@”。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）先行先试@@，打通宁德@@时代集装@@箱式储能系统@@海@@运批量混装出口@@“新@@通道@@”。根据大型储能系统@@危险货物特性@@，组织@@开展@@第三@@方安全评估论证@@，协调中国@@船级@@社为@@产品@@出具批次@@@@法定符合性检验证书@@，编制@@《厦门@@港集装@@箱班轮批量出运宁德@@时代制造锂电@@池储能系统@@临时安全措施@@@@》，并建立@@@@“进港@@、堆存@@、装船@@、运输@@”现场@@责任落实@@@@清单@@及运输@@过程动态安全评估机制@@@@，推动@@企@@业@@及涉海@@各方落实@@@@落地落细责任@@，顺利实@@现@@宁德@@时代集装@@箱式锂电@@池储能系统@@通过@@厦门@@港集装@@箱干线班轮批量出运@@。

　　（二@@）统筹协调@@，开辟我省@@由散@@货船载运新@@能源汽车的@@海@@运@@“新@@途径@@”。为@@解决@@金龙新@@能源客车对@@@@“一@@带一@@路@@”沿线国家@@@@海@@运出口@@“一@@舱难求@@”的@@燃眉之急@@，第一@@时间成立@@保@@障工作@@专班@@@@，制定@@综合保@@障服务@@方案@@为@@企@@业@@提供@@@@@@指导@@：施行@@“专船专策@@”，协调国外船级@@社登轮检验@@，指导散@@货船取得@@9类@@危险品适装证书@@，可以@@合法合规运输@@锂电@@池动力新@@能源汽车@@；从@@“货物适运@@、船舶适装@@、码@@头适装@@”三@@方面@@提出@@临时安全保@@障措施@@@@。通过@@采取@@措施@@@@，使上亿@@货值新@@能源汽车及时海@@运出口@@，避免@@因中转@@@@、改@@港@@、滞港导致的@@额外时间和@@经济成本@@损失@@，同时@@也为@@国内市@@场@@开辟了一@@条@@新@@能源汽车出口@@“包装散@@运@@”新@@途径@@。

　　（三@@）创新@@@@突破@@@@，创新@@@@燃料驱动汽车及相关@@产品@@非危处理@@@@@@“新@@方式@@”。根据本@@土汽车企@@业@@出口需求@@，深度研究海@@运规则关于由易燃液体@@、易燃气@@体驱动车辆载运限制要求@@@@，创造性@@提出@@将@@集装@@箱装运的@@燃料汽车由危险货物转@@变@@@@普通货物运输@@的@@@@“新@@方式@@”，指导企@@业@@在@@车辆装船@@前根据燃料及蓄电@@池特性采取@@@@“一@@排三@@防@@”措施@@，即@@“排空燃油或燃气@@并实@@行@@蓄电@@池防损坏@@、防短路@@、防意外启动@@”的@@技术@@处理@@后@@@@，实@@现@@传统燃油汽车@@、CNG新@@能源汽车合法合规@@“转@@危为@@安@@”，以@@普通货物标@@准@@@@参与@@海@@上运输@@@@。通过@@该创新@@@@处理@@方式@@，实@@现@@辖区@@@@燃料汽车@@、CNG新@@能源汽整车出口通关效率提高@@50%以@@上@@。

　　（四@@）立足@@长远@@，推出@@福建@@新@@能源产业@@海@@运@@“新@@标@@准@@@@@@”。主动搭建@@@@“政@@产学研用@@”平台@@@@，联合宁德@@时代@@、金龙客车@@、上汽集团@@、中远海@@运和@@航海@@院校成立@@课题@@组@@，组织@@编制@@@@《福建@@海@@事局@@集装@@箱式锂离子电@@池储能系统@@海@@运安全监管@@指南@@》《福建@@自@@贸区@@厦门@@片@@区@@电@@池类@@产品@@海@@运安全技术@@指南@@》《动力锂电@@池汽车海@@上运输@@风险及监管@@策略@@》，对@@滚装@@、集装@@、散@@装等@@不同运输@@形式载运不同类@@别的@@锂电@@池产品@@分类@@明确其海@@运安全技术@@要求@@@@，形成@@“一@@船一@@品一@@策@@”，加@@快@@新@@能源汽车装车@@、查验效率@@，实@@现@@新@@能源汽车海@@运快@@速通关@@@@，助力@@厦门@@打造@@@@“产销运@@”一@@体的@@新@@能源产业@@集散@@地@@。

　　三@@、取得成效@@

　　截至@@今年@@@@@@第三@@季度@@，已保@@障新@@能源汽车海@@运出口@@7.2万@@辆@@，较@@去年@@全年@@实@@现@@翻@@9倍@@增长@@@@。顺利完成@@21个@@航次@@共@@@@517台@@宁德@@时代集装@@箱式储能系统@@海@@运出口的@@服务@@保@@障工作@@@@。通过@@散@@货船载运锂电@@池新@@能源汽车出口海@@运@@，单次@@降低@@企@@业@@海@@运成本@@@@30%以@@上@@，在@@新@@能源汽车出口需求旺盛与@@滚装运力不足的@@情况下@@，有效帮助@@企@@业@@@@拓宽新@@能源汽车海@@运途径@@。“非危处理@@@@”方式为@@林德叉车@@、厦工叉车@@、金龙客车@@等@@相关@@企@@业@@累计节约海@@运成本@@达@@1.44亿@@元@@人@@民币以@@上@@@@。

　　附件@@@@6

国家@@@@金融@@监督管理总局福建@@监管@@局推动@@知识产权@@质押融资提质@@增效@@

　　一@@、背景情况@@

　　为@@切实@@解决@@知识产权@@质押融资银@@行参与@@度低@@、贷@@款@@门槛高@@、专门产品@@少等@@难点@@问题@@@@@@@@，国家@@@@金融@@监督管理总局福建@@监管@@局指导辖区@@@@银@@行业金融@@机构统筹推进@@金融@@服务@@创新@@@@和@@信用@@风险防控@@，扎实@@推动@@辖区@@@@知识产权@@质押融资实@@现@@增量@@、提质@@、扩面@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）强化@@监管@@@@推动@@@@。联合印发@@@@《福建@@省@@@@知识产权@@质押融资入园惠企@@行动方案@@@@（2021—2023年@@）》，推动@@辖区@@@@银@@行业金融@@机构建@@立适应符合知识产权@@质押融资特点的@@授信尽职和@@内部考核管理模式@@@@@@，探索@@建立@@@@“四@@专@@”工作@@机制@@@@，扩大@@知识产权@@质押融资业务规模@@。制发@@7期辖区@@@@知识产权@@质押融资季报@@，分析辖区@@@@金融@@支持@@知识产权@@质押融资现状和@@存在@@问题@@@@@@，及时传导监管@@要求@@@@。

　　（二@@）鼓励金融@@创新@@@@@@。印发@@《福建@@银@@行业保@@险@@业支持@@科技@@创新@@@@行动方案@@@@》，引导@@辖区@@@@银@@行保@@险@@机构@@提高专业服务@@能力@@，建立@@健全知识产权@@价值评估@@机构库@@，用好@@用足财政@@贴息@@、风险补偿等@@政@@策@@，在@@风险可控的@@前提下创新@@@@符合知识产权@@特点的@@金融@@产品@@@@，开展@@知识产权@@质押融资集中授信@@，帮助@@企@@业@@@@“知产@@”变@@“资产@@”。

　　（三@@）加@@强@@协同@@联动@@@@。组织@@召开@@“政@@银@@企@@@@”知识产权@@质押融资工作@@座谈会@@，配合省@@知识产权@@局@@做好@@@@“4·26知识产权@@宣传周@@、知识产权@@金融@@创新@@@@产品@@发布@@会@@，协同@@宣导金融@@支持@@知识产权@@质押融资入园惠企@@具体政@@策@@。联合印发@@@@《关于组织@@申报@@2023年@@度企@@业@@专利@@权质押贷@@款@@@@贴息的@@通知@@@@》，指导银@@行代办专利@@权质押贷@@款@@@@贴息@@，采取@@“企@@业@@委托@@+银@@行代报@@+政@@府@@复核@@@@”申报模式@@@@，简@@化工作@@流程@@，缩短办理时间@@。联合上报@@《福建@@省@@@@银@@行业金融@@机构专利@@质押登记@@线上@@办理全流程@@无纸化@@试点@@工作@@方案@@@@》，组织@@辖区@@@@@@20家@@银@@行@@业金融@@机构积极申报试点@@工作@@@@，探索@@进一@@步优化@@专利@@质押登记@@工作@@流程@@，推动@@专利@@质押登记@@提速提能@@，实@@现@@让@@数据@@多@@跑腿@@、让@@企@@业@@@@零跑腿@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　2023年@@以@@来@@，辖区@@@@银@@行业金融@@机构当年@@累计发放@@知识产权@@质押贷@@款@@户@@数@@183户@@，同比增长@@@@13.8%，累计发放@@贷@@款@@金额@@27.56亿@@元@@，与@@上年@@基本@@持平@@，期末贷@@款@@余额@@48.53亿@@元@@，同比增长@@@@7.2%。福建@@海@@峡银@@行@@、南安农商@@银@@行先后@@落地全省@@@@首笔@@@@@@集成电@@路布局@@设计专有权质押贷@@款@@@@、首笔@@地理标@@志@@质押贷@@款@@@@、全省@@@@首笔@@@@“数据@@资产@@贷@@款@@@@”。

　　附件@@@@7

福州@@海@@关@@以@@@@“三@@新@@@@”为@@抓手@@助力@@空港跨境电@@商@@@@@@发展@@

　　一@@、背景情况@@

　　福州@@长乐机场@@原有跨境电@@商@@@@@@监管@@场@@所面@@积较@@小@@，仅@@1500平方米@@左右@@@@，遇@@“双@@11”大促等@@货物量大时@@，经常出现@@“爆仓@@”，影响了货物出港时效@@。企@@业@@一@@方面@@@@需满足电@@商@@@@平台@@@@@@物流@@时效的@@硬指标@@@@，另一@@方面@@@@@@受运力不足的@@制约@@，揽货空间@@及拓展经营@@受限@@。福州@@海@@关@@积极以@@@@“新@@航线@@、新@@场@@所@@、新@@举措@@”为@@抓手@@，助力@@福州@@长乐国际机场@@空港跨境电@@商@@@@@@新@@业态迅猛增长@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）增开新@@航线@@@@，提升@@空港跨境电@@商@@@@@@运力@@。福州@@海@@关@@深入走@@访了解各航空企@@业@@新@@增@@、恢复航班需求及通关各环节存在@@的@@痛点@@@@、堵点@@，多@@次@@通过@@福州@@空港口岸例会及业务协调会加@@强@@@@“一@@对@@一@@@@”指导帮扶@@，全力支持@@航线复航增航@@。同时@@，支持@@各航空企@@业@@增加@@全货机数量@@，通过@@空港物流@@助力@@@@“跨境电@@商@@@@@@+福品闽货@@”出海@@@@。7月@@5日@@，满载着服装@@、玩具等@@@@87吨出口货物的@@@@KD6262全货机从@@福州@@长乐国际机场@@起飞@@，飞往美国安克雷奇@@，标@@志着福州@@长乐国际机场@@全货机洲际航线正式复航@@。复航以@@来@@，该航线从@@一@@周@@1班增加@@到@@一@@周@@2班稳定运行@@，运力大幅增长@@@@，缓解了企@@业@@@@“出货难@@”问题@@@@。

　　（二@@）助建新@@场@@所@@@@，拓展空港跨境电@@商@@@@@@容量@@。福州@@机场@@跨境直邮监管@@中心@@及国际快@@件@@监管@@中心@@新@@场@@所@@于@@9月@@4日@@投入使用@@，面@@积达@@3200平米@@@@，海@@关@@提前介入@@建设@@@@，指导仓储区@@@@、作业区@@和@@放行区@@等@@功能布局@@得到@@优化@@@@，日@@均可处理@@@@100吨跨境电@@商@@@@@@货物@@，满足了企@@业@@揽货需求@@。为@@更好@@发挥@@跨境电@@商@@@@@@新@@监管@@场@@所作用@@，海@@关@@科学规划物流@@动线@@，依托@@X光机等@@非侵入式查验设备开展@@智慧监管@@@@，持续提升@@@@通关效率@@。

　　（三@@）推出@@新@@举措@@@@，优化@@跨境电@@商@@@@@@通关环境@@@@。认真落实@@@@海@@关@@总署@@《海@@关@@优化@@营商@@环境@@@@@@@@16条@@》，及时推出@@@@《福州@@海@@关@@优化@@营商@@环境@@@@@@@@@@19条@@措施@@@@》，积极促进@@跨境电@@商@@@@@@持续健康发展@@。创新@@@@实@@施@@“一@@般贸易@@+跨境电@@商@@@@@@”拼单作业模式@@@@，实@@现@@两种@@业态商@@品@@“同时@@申报@@、同时@@查验@@、同时@@登机@@”，助力@@企@@业@@降本@@增效@@。针对@@全货机洲际航班作业时间与@@正常工作@@时间具有较@@大@@“时差@@”的@@问题@@@@@@，福州@@海@@关@@所属长乐机场@@海@@关@@在@@开航前逐一@@与@@机场@@货站@@、航空公司@@、货代企@@业@@沟通协商@@@@，组织@@包机货物查验专班@@@@，保@@障出口货物随到@@随检@@、快@@速通关@@。

　　三@@、取得成效@@

　　跨境电@@商@@@@@@业务量在@@@@“三@@新@@@@”措施@@帮扶下增长@@迅速@@。8—10月@@，福州@@海@@关@@监管@@空港跨境电@@商@@@@@@出口货运量同比分别增长@@@@97.3%、103.9%和@@62.2%，实@@现@@“三@@连涨@@”，月@@均货运量较@@上半年@@增长@@约@@7倍@@、月@@均货值增长@@约@@6倍@@，跨境电@@商@@@@@@空港集散@@点初具规模@@。

　　附件@@@@8

厦门@@海@@关@@打造@@@@“关企@@直通车@@@@”优化@@口岸营商@@环境@@@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　厦门@@海@@关@@建立@@@@“关企@@直通车@@@@”制度@@，多@@渠道@@收集@@外贸企@@业@@经营@@过程中的@@难点@@@@、痛点@@、堵点@@问题@@@@@@，完善@@“企@@业@@问题@@@@清零@@”工作@@机制@@@@，实@@现@@企@@业@@@@问题@@@@@@“收集@@、处理@@、督办@@、反馈@@、评价@@”一@@个@@平台@@@@闭环管理@@，全力优化@@口岸营商@@环境@@@@@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）畅通@@关企@@沟通渠道@@

　　一@@是@@开展@@@@现场@@@@“关企@@直通车@@@@”。在@@关区@@重点企@@业@@@@、行业协会设立@@@@6个@@企@@业@@问题@@@@直报@@点@@，在@@18个@@现场@@设置保@@稳提质@@一@@站式@@服务@@专窗@@。综合运用@@新@@媒体@@、短信@@、电@@话等@@方式宣讲海@@关@@政@@策@@，及时回应企@@业@@诉求和@@期盼@@。二@@是@@开展@@@@“关长送政@@策上门@@”。坚持@@走@@出办公室@@、到@@生产经营@@一@@线找问题@@@@@@，党委班子成员每人@@牵头一@@个@@课题@@领题@@调研@@，带头深入一@@线开展@@调研@@33次@@。建立@@“关长工作@@专班@@@@”推动@@重点产业@@高质量@@发展@@@@。

　　（二@@）建立@@“三@@级@@诊疗@@”机制@@

　　一@@是@@一@@线快@@诊@@。企@@业@@问题@@@@原则@@上属地问题@@@@由属地海@@关@@牵头解决@@@@，口岸问题@@@@由口岸海@@关@@牵头解决@@@@。能马上解决@@的@@问题@@@@@@即@@时解决@@@@，涉及@@跨现场@@科室的@@@@，隶属海@@关@@应明确牵头科室@@，协调解决@@@@跨科室问题@@@@@@。二@@是@@专科门诊@@。隶属海@@关@@不能解决@@@@，需要直属海@@关@@职能部门@@协调指导的@@问题@@@@@@@@，根据问题@@@@属性提交相应职能部门@@专门研究@@，相关@@问题@@@@原则@@上@@5个@@工作@@日@@@@予以@@反馈@@@@。三@@是@@联合会诊@@@@。组建@@全业务领域专家@@研判@@团@@，涉及@@多@@部门@@的@@问题@@@@@@@@，由厦门@@海@@关@@@@“关企@@直通车@@@@”工作@@领导小组协调专家@@研判@@团会诊@@@@。

　　（三@@）完善@@企@@业@@问题@@@@清零@@机制@@@@

　　建立@@厦门@@海@@关@@@@“三@@应@@”问题@@@@处置平台@@@@@@，形成@@“问题@@@@直报@@-线上@@研判@@@@-快@@速反馈@@@@”的@@运行模式@@@@。企@@业@@问题@@@@由现场@@海@@关@@首问首答@@，职责范围内@@3个@@工作@@日@@@@解决@@并反馈@@企@@业@@@@。涉及@@多@@领域问题@@@@通过@@平台@@@@发布@@@@，平台@@@@向@@对@@应领域业务专家@@发出处置短信@@提醒@@，5个@@工作@@日@@@@内@@予以@@反馈@@@@。答复意见面@@向@@全体关员公开展@@示@@，既便利业务现场@@开展@@实@@际应用@@@@，又推动@@职能部门@@提高反馈@@质量@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　厦门@@海@@关@@在@@厦门@@@@自@@贸区@@@@、龙岩@@革命老区@@@@、海@@沧港综保@@区@@@@、泉州@@晋江民营经济集聚区@@@@、漳州台@@商@@投资企@@业@@园区@@等@@召开@@5场@@“关企@@直通车@@@@”。同期@@，举办@@隶属海@@关@@@@“直通车@@”40余场@@次@@@@@@。坚持@@“企@@业@@问题@@@@清零@@”，推动@@解决@@各类@@企@@业@@问题@@@@@@162个@@。

　　附件@@@@9

福建@@省@@@@工业和@@信息化厅@@优化@@技改@@投资融资环境@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　近@@年@@来@@，省@@工信厅@@把鼓励企@@业@@实@@施技术@@改@@造@@，推动@@传统产业@@转@@型升级@@@@作为@@推动@@工业经济高质量@@发展@@的@@重要抓手@@，我省@@设立@@福建@@省@@@@技术@@改@@造项@@目@@融资支持@@专项@@政@@策@@@@@@（以@@下简@@称@@“专项@@政@@策@@@@”），对@@符合条@@件@@的@@省@@重点技改@@项@@目@@固定@@资产@@投资项@@目@@贷@@款@@给予最长@@3年@@、年@@化@@2%的@@贴息支持@@@@@@，依托@@福建@@省@@@@金融@@服务@@云平台@@@@@@@@实@@现@@专项@@政@@策@@@@线上@@快@@捷申报@@、贴息资金@@“免申即@@享@@@@”。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）创新@@@@技改@@项@@目@@审@@核@@机制@@@@，实@@现@@项@@目@@申报@@“快@@速便捷@@@@”

　　政@@府@@部门@@@@项@@目@@入库审@@核@@机制@@和@@银@@行机构贴息贷@@款@@审@@核@@机制@@相结合@@@@，提高了财政@@奖补资金的@@使用效率@@。省@@工信厅@@建立@@省@@重点技改@@项@@目@@库@@，实@@施项@@目@@申报常态化@@受理@@@@、定期发布@@机制@@@@，方便有技改@@融资需求@@的@@企@@业@@快@@速入库和@@快@@速对@@接@@@@。通过@@银@@行机构信贷@@审@@核@@把关体系@@@@，确保@@真正优质的@@@@企@@业@@和@@优质的@@@@项@@目@@及时获得信贷@@支持@@和@@政@@策支持@@@@。为@@了促进@@技改@@政@@策更多@@@@惠及@@中小企@@业@@@@，我省@@进一@@步扩大@@技改@@政@@策支持@@范围@@，鼓励更多@@@@优质企@@业@@技改@@升级@@@@@@，获得专项@@政@@策@@@@支持@@的@@民营中小企@@业@@占比达@@80%以@@上@@。

　　（二@@）创新@@@@技改@@政@@策鼓励模式@@@@，实@@现@@惠企@@政@@策@@“灵活多@@选@@”

　　完善@@了我省@@技改@@政@@策综合体系@@@@，专项@@政@@策@@@@与@@省@@技改@@项@@目@@设备投资补助@@、完工投产@@奖励等@@技改@@相关@@政@@策互为@@补充@@，让@@技改@@企@@业@@能够结合@@项@@目@@实@@际进行@@“事前@@”“事中@@”“事后@@@@”等@@更多@@@@政@@策选择@@，技改@@项@@目@@贷@@款@@贴息与@@设备投资奖补政@@策按@@“就高不叠加@@@@”原则@@执@@行@@，企@@业@@可根据项@@目@@实@@际情况选择最优惠的@@支持@@政@@策@@。市@@级@@政@@策与@@省@@级@@@@专项@@政@@策@@@@形成@@合力@@，共@@同推动@@我省@@工业企@@业@@技改@@项@@目@@加@@快@@建设@@@@。依托@@福建@@省@@@@金融@@服务@@云平台@@@@@@@@，企@@业@@可以@@快@@速发布@@技改@@融资需求@@@@，合作银@@行可以@@根据实@@际快@@速对@@接@@企@@业@@@@，金额较@@大的@@融资需求@@还可以@@组成银@@团共@@同开展@@对@@接@@@@，形成@@了金融@@机构有序合作和@@公平竞争的@@良好@@氛围@@。

　　（三@@）创新@@@@财政@@贴息兑现@@模式@@@@，实@@现@@贴息资金@@@@“免申即@@享@@@@”

　　依托@@中国@@人@@民银@@行建立@@的@@贷@@款@@市@@场@@报价利率@@（LPR）周期性调整机制@@@@，设定专项@@政@@策@@@@执@@行利率不高于当期五@@年@@期以@@上@@@@LPR加@@50个@@基点并给予年@@化@@@@2%贴息支持@@@@，在@@确保@@合作银@@行参与@@积极性的@@基础上@@@@@@，有效保@@障民营中小企@@业@@融资需求@@@@。依托@@福建@@省@@@@金融@@服务@@云平台@@@@@@@@实@@现@@专项@@政@@策@@@@线上@@快@@捷申报@@，并将@@@@财政@@贴息兑现@@模式@@从@@以@@往企@@业@@先全额支付贷@@款@@利息@@、再向@@政@@府@@申请贴息的@@@@“报账式@@”转@@变@@@@为@@企@@业@@仅@@支付优惠后@@的@@利息@@、贴息部分由政@@府@@与@@合作银@@行结算的@@@@“直享@@式@@”，最大化便利企@@业@@@@，提升@@企@@业@@获得感@@，缩短了惠企@@政@@策资金获得的@@时间成本@@@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）有效激发企@@业@@技改@@积极性@@

　　在@@专项@@政@@策@@@@的@@有力带动下@@，我省@@工业企@@业@@技术@@改@@造意愿提升@@明显@@，2022年@@全省@@@@实@@施省@@重点技改@@项@@目@@@@1442项@@，较@@2021年@@（971项@@）增长@@近@@@@50%。尤其是@@2023年@@以@@来@@，技改@@项@@目@@建设@@提速@@、用款@@需求增加@@明显@@，截至@@10月@@底@@，已累计组织@@实@@施省@@重点技改@@项@@目@@@@1565项@@，超@@2022年@@总数@@123项@@，总投资@@4284亿@@元@@，预计达产后@@可实@@现@@销售收入@@8625亿@@元@@。专项@@政@@策@@@@支持@@撬动@@429个@@省@@重点技改@@项@@目@@总投资@@达@@1750亿@@元@@。

　　（二@@）快@@速形成@@信贷@@市@@场@@技改@@热@@

　　通过@@贴息利好@@@@，调动了省@@内金融@@机构的@@积极性@@，促进@@“贷@@方市@@场@@@@”向@@“借方市@@场@@@@”转@@变@@@@。截至@@目前@@@@，全省@@@@专项@@政@@策@@@@合作银@@行已从@@试点@@的@@@@5家@@扩大@@至@@23家@@，涵盖省@@内政@@策性银@@行@@、国有银@@行@@、股份@@制商@@业银@@行和@@地方法人@@银@@行等@@@@。因为@@技改@@贷@@具有投资稳定@@、项@@目@@真实@@@@，企@@业@@发展相对@@良好@@和@@实@@力雄厚等@@特点@@，加@@上贴息的@@鼓励支持@@@@，技改@@贷@@已经成了省@@内金融@@机构公认的@@优质贷@@款@@品种@@@@。今年@@@@来@@仅@@兴业银@@行就已支持@@全省@@@@技改@@项@@目@@@@46个@@，投放金额@@27.86亿@@元@@。

　　（三@@）有效降低@@企@@业@@技改@@融资成本@@@@

　　截至@@10月@@31日@@，全省@@@@专项@@政@@策@@@@累计签约@@429项@@、总金额@@520.54亿@@元@@（其中@@可享@@受贴息@@344.51亿@@元@@），已投放@@250.44亿@@元@@，投放金额@@较@@@@2022年@@末新@@增@@124.78亿@@元@@，已超@@@@2022年@@全年@@增量@@30.87亿@@元@@，可撬动社会@@资本@@投资@@1750亿@@元@@。获得贴息支持@@@@的@@企@@业@@实@@际执@@行利率较@@现行贷@@款@@市@@场@@报价利率@@（LPR）降低@@45%以@@上@@，有效降低@@了企@@业@@融资成本@@@@。

　　附件@@@@10

福建@@省@@@@公安厅@@优化@@户@@政@@管理服务@@@@主动作为@@@@惠民生@@@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　为@@进一@@步深化@@@@公安户@@政@@管理服务@@改@@革@@@@，有效落实@@@@@@“一@@趟不用跑@@”“最多@@跑一@@趟@@”惠民便民服务@@举措@@，省@@公安厅@@针对@@群众@@关注度高@@、办理量大的@@户@@政@@业务@@，在@@充分征求吸收各地意见的@@基础上@@@@@@，认真研究谋划@@，针对@@性提出@@具有我省@@特色的@@户@@政@@便民服务@@举措@@，有效解决@@群众@@办理户@@政@@业务@@“急难愁盼@@”的@@问题@@@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）以@@优化@@程序@@“降趟@@”。实@@现@@全域范围内全类@@别户@@口迁移事项@@@@全国@@@@“跨省@@通办@@”。省@@外迁入我省@@居民在@@迁入地即@@可@@一@@站式@@办结@@@@，办理时限从@@最长@@70天@@压减到@@@@14个@@工作@@日@@@@内@@。

　　（二@@）以@@简@@化手续@@“提效@@”。在@@厦门@@@@、莆田@@、平潭等@@地先行先试@@全类@@户@@政@@业务跨地市@@通办试点@@工作@@@@，进一@@步方便群众@@户@@籍业务@@“就地办@@”，免去我省@@群众@@省@@内来回奔波@@。积极推动@@福州@@@@、泉州@@、厦门@@等@@大型用工@@单位集中的@@地市@@@@，紧密结合@@服务@@需求导向@@@@，协调推进@@自@@助服务@@@@终端进企@@业@@进厂工作@@@@。

　　（三@@）以@@扩展范围@@“增益@@”。在@@已签订@@《福州@@都市@@圈试行@@居住证互通互认@@警务协作框架协议@@@@》基础上@@，落地实@@施@@福州@@都市@@圈居住证互通互认@@工作@@@@，并拓展到@@福州@@@@、莆田@@、南平@@、宁德@@、平潭五@@地全域@@，进一@@步扩大@@了流动人@@口凭证享@@受基本@@公共@@服务@@范围@@。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）持续促进@@外省@@群众@@@@“融进来@@”。全类@@户@@口迁移@@“跨省@@通办@@”的@@全面@@实@@施@@，免去了外省@@居民跨省@@往返奔波的@@烦恼问题@@@@@@，节约大量时间成本@@@@及交通@@费用@@。全国@@“跨省@@通办@@”启动以@@来@@，全省@@@@已受理@@跨省@@户@@口迁移业务@@32845笔@@。

　　（二@@）持续方便省@@内群众@@@@“在@@家@@办@@”。全类@@户@@政@@业务省@@内跨地市@@通办@@，有力服务@@了省@@内居民流动和@@生产生活@@，解决@@了不同地市@@间业务办理阻隔问题@@@@@@。今年@@@@，省@@内三@@地通办全类@@户@@政@@业务@@6780笔@@，在@@企@@业@@内布置安放居民身份@@证@@、居住证自@@助服务@@@@终端@@135台@@。

　　（三@@）持续优化@@流动人@@口权益@@“就地享@@@@”。福州@@都市@@圈居住证互通互认@@的@@实@@施@@，进一@@步扩大@@了流动人@@口凭居住证享@@受无差别市@@民化待@@遇@@的@@便利便捷@@程度@@，惠及@@200万@@余人@@@@@@。

　　附件@@@@12

福建@@省@@@@商@@务厅@@@@建立@@@@“清单@@+首席服务@@官@@”制度@@全力稳住外资@@企@@业@@产业@@链@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　省@@商@@务厅@@@@建立@@了@@“清单@@+首席服务@@官@@”制度@@，全省@@@@各级@@商@@务部门@@紧密配合@@，上下联动@@@@，积极应对@@脱钩断链等@@风险和@@挑战@@，加@@强@@外资@@企@@业@@跟踪服务@@@@，促进@@外资@@扩增量稳存量提质@@量@@，实@@现@@稳定发展@@。2023年@@1—10月@@，全省@@@@新@@设外商@@投资企@@业@@@@2750家@@，实@@际使用外资@@@@39.9亿@@美元@@，其中@@新@@设台@@企@@户@@数和@@实@@际利用@@台@@资金额均居全国@@前列@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）建立@@机制@@早介入@@。按照@@“抓大抓关键@@”原则@@，全省@@@@筛选@@500家@@已投产@@重点外资@@企@@业@@@@，由各地专门选派熟悉企@@业@@情况@@、有外资@@管理经验@@、责任心@@强的@@同志@@，逐家@@为@@企@@业@@确定@@“首席服务@@官@@”，健全完善@@日@@常联络@@、定期走@@访工作@@制度@@@@，做好@@跟踪服务@@工作@@@@。同时@@，在@@省@@外贸外资@@协调机制@@@@、重点外资@@项@@目@@工作@@专班@@机制@@下@@，建立@@了百大重点外资@@企@@业@@挂钩联系机制@@@@、外资@@“双@@百项@@目@@@@”（百个@@重点促到@@资项@@目@@@@、百个@@重点在@@谈项@@目@@@@）挂钩服务@@机制@@等@@@@，省@@市@@县@@联动@@@@，建立@@“一@@对@@一@@@@”联系责任清单@@@@、企@@业@@项@@目@@困难问题@@@@台@@账@@，及时掌握企@@业@@经营@@现状和@@项@@目@@进展情况@@。  

　　（二@@）用好@@平台@@@@早研判@@@@。发挥@@数字福建@@@@优势@@，加@@快@@推进@@@@数字商@@务建设@@@@，利用@@福建@@省@@@@经济社会@@运行监测等@@平台@@@@@@，强化@@外资@@指标@@运行调度和@@监测分析@@。发挥@@商@@务部外资@@企@@业@@直报信息服务@@平台@@@@作用@@@@，及时收集@@了解@@137家@@重点外资@@企@@业@@反映的@@困难问题@@@@@@，加@@强@@日@@常跟踪@@，对@@外资@@企@@业@@营收@@、利润@@、用工@@、订单@@、对@@市@@场@@前景态度等@@相关@@指标@@开展@@定期分析@@，为@@研判@@外资@@企@@业@@转@@移撤离风险提供@@@@数据@@支撑@@。针对@@清单@@内用电@@量@@、订单@@、营收等@@指标@@下降较@@明显的@@企@@业@@@@，省@@市@@县@@组成工作@@组@@，逐一@@开展@@走@@访@@，深入了解企@@业@@动向@@和@@经营@@情况@@，动态跟踪摸排情况@@，聚焦部分企@@业@@反馈@@的@@困难问题@@@@@@，分类@@制定@@帮扶方案@@@@，坚定企@@业@@发展信心@@@@。

　　（三@@）部门@@协作早预警@@@@。加@@强@@与@@统计@@、外汇@@、税务@@、市@@场@@监管@@@@、银@@行等@@部门@@的@@横向@@协作@@，强化@@部门@@间信息共@@享@@@@，推动@@外资@@企@@业@@投资@@、经营@@、纳税等@@数据@@@@交换和@@业务协同@@@@。今年@@@@来@@，根据省@@外汇@@局提供@@@@的@@线索@@，分三@@个@@小组赴九市@@一@@区@@开展@@外资@@减撤资专题@@调研@@，深入摸排@@160多@@家@@外资@@企@@业@@资金汇出原因@@，并与@@部分重点外资@@企@@业@@座谈交流@@，认真分析研判@@下一@@步动向@@和@@趋势@@，精准@@@@施策@@，优化@@服务@@@@，让@@更多@@@@外资@@企@@业@@留得住@@、发展好@@@@。同时@@，建立@@外资@@企@@业@@圆桌会议制度@@@@，加@@强@@与@@国内外重点商@@协会@@、港澳台@@地区@@商@@协会交流与@@对@@接@@@@，密切跟踪外资@@企@@业@@倾向@@性@@、潜在@@性问题@@@@@@，倾听企@@业@@的@@@@“真心@@话@@”，当好@@@@企@@业@@的@@@@“娘家@@人@@@@”。

　　（四@@）发现@@问题@@@@早处置@@。组织@@发改@@@@@@、自@@然资源@@@@、电@@力@@、金融@@等@@要素@@部门@@@@，按月@@召开工@@作协调会@@，现场@@解决@@各地市@@重点外资@@企@@业@@@@、重大外资@@项@@目@@困难问题@@@@@@。针对@@外资@@企@@业@@反映较@@多@@的@@订单@@减少@@、招工难@@、融资难@@等@@困难问题@@@@@@，把握@@“黄金时间@@”，积极采用协助拓展市@@场@@@@、组织@@招工引工活动@@@@、开展@@银@@企@@对@@接@@等@@多@@种@@方式精准@@@@纾困@@，今年@@@@来@@帮助@@协调解决@@@@企@@业@@困难问题@@@@@@180多@@项@@@@。

　　（五@@）优化@@环境@@早服务@@@@。树牢@@“人@@人@@都是城市@@@@形象@@，处处都是投资环境@@@@”理念@@，加@@强@@外商@@投资企@@业@@知识产权@@保@@护@@@@，确保@@外资@@企@@业@@在@@政@@府@@采购@@、招投标@@等@@方面@@享@@受平等@@待@@遇@@@@，依法保@@障外商@@投资合法权益@@，全力将@@福建@@打造@@成为@@国内外投资客商@@@@“近@@者悦@@、远者来@@”的@@新@@热土@@。我省@@加@@快@@全省@@@@招商@@引资工作@@统筹@@，成立@@了由省@@政@@府@@常务副省@@长任组长@@、两位分管副省@@长任副组长的@@招商@@引资工作@@领导小组@@，全力推动@@各级@@各部门@@立足@@重点产业@@领域@@，积极围绕@@外资@@龙头企@@业@@@@，开展@@上下游配套项@@目@@招商@@@@，提升@@产业@@链供@@应链韧性与@@粘性@@。同时@@，组织@@商@@务@@、外汇@@、税务@@、海@@关@@、市@@场@@监管@@@@等@@部门@@@@，在@@全省@@@@@@九市@@一@@区@@开展@@惠企@@政@@策巡回宣讲@@，推动@@外资@@企@@业@@继续扩大@@在@@闽生产经营@@@@，创造条@@件@@营造环境@@留企@@留人@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　一@@是@@通过@@上下贯通联动@@@@、多@@机制@@互动作用@@，不断织密风险监测网络@@，做到@@@@发现@@问题@@@@随时报送@@，解决@@情况及时反馈@@@@。二@@是@@多@@渠道@@帮助@@协调解决@@@@企@@业@@困难问题@@@@@@，营造了重商@@安商@@稳商@@的@@良好@@氛围@@。据对@@@@300多@@家@@重点外资@@企@@业@@问卷调查结果显示@@，96.7%的@@外资@@企@@业@@表示将@@继续在@@闽经营@@发展@@。三@@是@@不断提升@@助企@@服务@@水@@平@@，有效增强我省@@引资@@“向@@心@@力@@”。1—10月@@，全省@@@@新@@增合同外资@@@@139.4亿@@美元@@，同比增长@@@@12.4%。

　　附件@@@@13

福建@@省@@@@文@@化和@@旅@@游@@厅@@实@@施文@@化和@@旅@@游@@消费年@@行动@@推动@@文@@旅@@@@市@@场@@强劲复苏@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　今年@@@@以@@来@@@@，省@@文@@旅@@@@厅@@紧紧围绕@@文@@化强省@@和@@全域生态旅@@游@@省@@建设@@目标@@@@，把恢复和@@扩大@@消费摆在@@优先位置@@，实@@施福建@@省@@@@文@@化和@@旅@@游@@消费年@@行动@@，着力优化@@消费政@@策@@、丰富消费场@@景@@、做热消费市@@场@@@@，助推@@全省@@@@文@@化和@@旅@@游@@市@@场@@强劲复苏@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）上下联动@@@@出台@@@@促消费政@@策方案@@和@@多@@项@@@@优惠措施@@@@

　　省@@文@@旅@@@@厅@@印发@@@@《“清新@@福建@@@@ 精彩四@@季@@”2023年@@福建@@省@@@@文@@化和@@旅@@游@@消费年@@行动方案@@@@》，从@@供@@需两端发力@@，提出@@创新@@@@实@@施@@文@@化惠民工程@@、组织@@优质旅@@游@@产品@@丰富市@@场@@有效供@@给等@@@@13项@@主要任务和@@加@@强@@财政@@资金保@@障@@、加@@大@@金融@@支持@@力度等@@四@@项@@保@@障措施@@@@，统筹安排省@@级@@@@文@@旅@@@@融合发展@@专项@@资金@@1020万@@元@@支持@@各地举办@@文@@旅@@@@促游消费@@、主题@@音乐节等@@活动@@@@@@。会同省@@商@@务厅@@@@等@@部门@@先后@@推出@@@@《2023年@@促进@@消费提质@@升级@@@@若干措施@@@@》《福建@@省@@@@2023年@@扩消费八大行动@@》等@@多@@项@@@@措施@@@@，提出@@16条@@促进@@消费提质@@升级@@@@措施@@@@，以@@“全闽乐购@@·畅享@@福品@@”为@@主题@@@@，政@@银@@企@@@@联合实@@施扩消费八大行动等@@@@。出台@@@@《新@@形势下促进@@文@@旅@@@@经济高质量@@发展@@激励措施@@@@》，提出@@“激励文@@旅@@@@消费扩容提质@@升级@@@@@@”，从@@资金奖补@@、境内外市@@场@@拓展@@、消费环境@@优化@@等@@方面@@予以@@全方位@@支持@@@@。针对@@旅@@游@@季节特点出台@@@@因时制宜@@、因地制宜的@@文@@旅@@@@消费措施@@@@。

　　（二@@）创新@@@@消费场@@景@@，支持@@文@@旅@@@@促消费活动@@举办@@@@

　　根据文@@旅@@@@消费发展新@@态势和@@新@@需求@@，联合省@@商@@务厅@@@@支持@@各地举办@@@@“清新@@福建@@@@ 美好@@生活@@”“全闽乐购@@消费季@@@@”“非遗文@@化旅@@游@@节@@”“闽菜地标@@美食城市@@@@@@”等@@活动@@@@，联合福建@@银@@联开展@@@@“百城百区@@@@”促消费行动@@，减免小微文@@旅@@@@企@@业@@交易手续费@@。在@@首届福品博览会@@、第五@@届福建@@文@@创@@市@@集以@@及福州@@海@@峡两岸民俗文@@化节@@、厦门@@旅@@博会与@@休博会等@@活动@@@@期间@@，设立@@专区@@@@展示美食文@@化与@@文@@创@@美食消费新@@场@@景@@@@。

　　（三@@）加@@强@@数字文@@旅@@@@建设@@@@，提升@@文@@旅@@@@服务@@品质@@

　　加@@快@@推进@@@@数字文@@旅@@@@系统@@融合与@@提升@@工程建设@@@@，推进@@文@@旅@@@@设施智能化改@@造@@，优化@@提升@@@@“畅游八闽@@”APP服务@@功能@@。制定@@《福建@@省@@@@公共@@文@@化场@@馆智能导览建设@@导则@@》，修订@@《智慧景区@@等@@级@@划分与@@评定@@》标@@准@@@@，以@@7家@@公共@@文@@化场@@馆为@@试点@@@@，推进@@全省@@@@重点景区@@和@@文@@化场@@馆智能导览建设@@@@。推动@@大数据@@@@、区@@块链@@、人@@工智能等@@现代科技@@在@@文@@旅@@@@经济中广泛运用@@@@，打造@@新@@型数字旅@@游@@服务@@体系@@@@。加@@快@@建设@@精品酒店和@@特色民宿@@，健全旅@@游@@购物网络系统@@@@，建设@@高素质的@@导游队伍@@，深入实@@施@@“放心@@游福建@@@@”服务@@承诺@@@@，通过@@更加@@优质的@@@@文@@化旅@@游@@服务@@和@@产品@@拓宽文@@旅@@@@消费新@@渠道@@。

　　三@@、主要成效@@

　　今年@@@@，全省@@@@共@@推出@@@@300多@@项@@@@文@@旅@@@@促消费活动@@@@，出台@@@@惠民措施@@超@@@@200条@@，陆@@续发放@@文@@旅@@@@消费券超@@@@2000万@@元@@，拉动消费超@@@@1亿@@元@@，持续做热做旺文@@旅@@@@消费市@@场@@@@，省@@外入闽游客大幅增长@@@@，过夜游市@@场@@快@@速回暖@@@@，入境旅@@游@@市@@场@@加@@速反弹@@。2023年@@前三@@季度@@，全省@@@@接待@@旅@@游@@总人@@数@@4.44亿@@人@@次@@@@@@、增长@@35.8%，实@@现@@旅@@游@@总收入@@5332.77亿@@元@@、增长@@50.1%。国内旅@@游@@人@@数@@、收入较@@@@2019年@@同期@@的@@恢复水@@平分别比全国@@平均高@@48个@@和@@@@25个@@百分点@@。

　　附件@@@@14

福建@@省@@@@交通@@运输@@厅@@打造@@@@“一@@对@@一@@@@”精准@@@@服务@@@@全流程@@对@@接@@大件@@运输@@企@@业@@需求@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　我省@@丘陵和@@山地占全省@@@@土地面@@积@@89.3%，公路桥隧占比@@67.02%，与@@全国@@兄弟省@@份@@横向@@比较@@@@，大件@@运输@@车辆通行条@@件@@基础明显较@@为@@薄弱@@。面@@对@@困境@@，省@@交通@@运输@@厅@@针对@@当前大件@@运输@@企@@业@@在@@办理过程中存在@@的@@堵点@@@@、难点@@问题@@@@@@，积极创新@@@@服务@@方式@@，以@@问题@@@@为@@导向@@@@@@，主动靠前服务@@@@@@，通过@@运用@@@@“机制@@+服务@@”手段@@，积极探索@@建立@@@@了行之有效的@@@@“一@@对@@一@@@@”联络机制@@@@，以@@“软服务@@@@”补齐@@“硬基础@@”，持续优化@@大件@@运输@@服务@@水@@平@@，为@@“大国重器@@”的@@生产制造@@、“超@@级@@工程@@”的@@建设@@贡献交通@@保@@障力量@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）以@@机制@@为@@载体@@，架起政@@企@@之间沟通桥梁@@

　　一@@是@@建立@@@@“一@@对@@一@@@@”联络机制@@@@。对@@大件@@运输@@企@@业@@申报历史数据@@进行全面@@梳理@@，建立@@重点大件@@运输@@企@@业@@名@@单@@，由厅@@@@乐动安卓app 中心@@选派干部担@@任大件@@运输@@企@@业@@@@乐动安卓app 联络员@@，通过@@主动对@@接@@@@，靠前服务@@@@，提前掌握大件@@运输@@企@@业@@申报计划@@，为@@大件@@运输@@企@@业@@在@@线@@申报@@、适配车型选用@@、通行线路规划等@@提供@@@@@@“一@@对@@一@@@@”、“一@@站式@@”服务@@指导@@，减少企@@业@@后@@续申报过程中因系统@@操作流程不熟练@@、通行线路规划错误反复调整等@@影响审@@批@@效率的@@因素@@，有效提升@@大件@@运输@@整体审@@批@@效率@@，实@@现@@线上@@审@@批@@有速度@@、线下@@服务@@有温度@@@@。

　　二@@是@@建立@@省@@级@@@@协调员机制@@@@。大件@@运输@@许可@@涉及@@省@@内外各级@@交通@@运输@@主管部门@@@@，为@@有效推动@@并联许可@@工作@@@@，厅@@乐动安卓app 中心@@设置@@4名@@省@@级@@@@协调员@@，负责与@@申请人@@就审@@批@@进度管理和@@线路调整进行沟通协调@@，同时@@帮助@@申请人@@就申报过程中遇@@到@@的@@困难和@@问题@@@@@@，及时与@@省@@内和@@省@@外的@@审@@批@@机构进行沟通协调@@，让@@企@@业@@@@只进@@“一@@扇门@@”，只找@@“一@@个@@人@@@@”，改@@变@@以@@往运输@@企@@业@@申请大件@@运输@@需要奔走@@沿线各地@@，沟通省@@内外不同层级@@不同单位的@@不同部门@@的@@情况@@。

　　（二@@）以@@服务@@为@@抓手@@@@，不断提升@@企@@业@@办事满意度@@

　　一@@是@@优化@@便民服务@@举措@@。在@@大件@@运输@@许可@@实@@现@@全程网办@@的@@基础上@@@@@@，大力推广@@跨省@@大件@@运输@@许可@@@@“掌上办@@”，将@@许可@@申请@@、进度查询@@、变@@更@@管理@@3项@@功能@@，由电@@脑端向@@移动端延伸@@，并新@@增历史路线智能推荐等@@功能@@，实@@现@@了跨省@@大件@@运输@@由@@“网上办@@”转@@为@@@@“掌上办@@”的@@重要升级@@@@@@，更好@@的@@满足大件@@运输@@企@@业@@许可@@申请@@“随时办@@、随地办@@”的@@需求@@。

　　二@@是@@开展@@@@送服务@@@@上门活动@@@@。开展@@常态化@@走@@访和@@宣传月@@活动@@@@，深入大件@@运输@@企@@业@@@@，积极开展@@送法上门@@、送服务@@@@上门活动@@等@@活动@@@@@@，现场@@为@@企@@业@@宣讲我省@@改@@革@@政@@策及相关@@法律法规@@，解读办事流程@@，听取企@@业@@对@@优化@@大件@@运输@@审@@批@@的@@意见和@@建议@@，并现场@@为@@企@@业@@进行答疑解惑@@，让@@企@@业@@@@足不出门@@，就能体验到@@专业化的@@服务@@指导@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　今年@@@@以@@来@@@@，省@@交通@@运输@@厅@@积极帮助@@运输@@企@@业@@积极协调沿途省@@份@@审@@批@@机构@@，为@@运输@@企@@业@@提供@@@@通行线路规划等@@前置服务@@@@指导@@，确保@@我省@@设备顺利出口@@，帮助@@“中国@@制造@@”走@@出国门@@，服务@@“一@@带一@@路@@”。今年@@@@1—10月@@，省@@交通@@运输@@厅@@共@@办理跨省@@大件@@运输@@@@28135件@@，大件@@运输@@一@@类@@@@、二@@类@@和@@三@@类@@平均办结@@时间比法定最长时间分别节约@@80%、79%、70.5%，好@@评率@@100%。

　　附件@@@@15

福建@@省@@@@农业农村@@厅@@@@打造@@@@“福农优品@@”全链条@@@@提升@@农产品@@竞争力@@

　　一@@、背景情况@@

　　近@@年@@来@@，我省@@切实@@加@@快@@特色现代农业建设@@@@，围绕@@优势产业@@@@，加@@快@@创建@@优势特色产业@@集群@@@@、现代农业产业@@园@@、农业产业@@强镇@@@@@@、“一@@村@@一@@品@@”专业村@@@@，培育了武夷岩茶@@、安溪@@铁观音@@、天@@宝香蕉@@、建宁莲子@@、长汀河田鸡等@@一@@大批区@@域公用品牌@@和@@福建@@名@@牌农产品@@@@。为@@进一@@步加@@快@@福建@@农业品牌@@建设@@@@，提高农产品@@市@@场@@竞争力@@，省@@农业农村@@厅@@@@谋划打造@@省@@级@@@@绿色优质农产品@@区@@域公用品牌@@@@“福农优品@@”，持续提升@@@@优质农产品@@的@@市@@场@@竞争力和@@产品@@附加@@@@值@@，助力@@福建@@特色现代农业高质量@@发展@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）加@@强@@“福农优品@@”品牌@@培育@@

　　着力品牌@@塑造@@。组织@@力量对@@@@“福农优品@@”品牌@@进行整体设计@@，明确了品牌@@文@@字@@、图像等@@系列标@@识@@，并通过@@省@@版权局审@@核@@登记@@@@。注重品牌@@衔接@@。将@@福建@@名@@牌农产品@@@@、地理标@@志@@农产品@@@@、绿色食品@@、有机农产品@@和@@各地优质特色农产品@@纳入@@@@“福农优品@@”范畴统一@@管理@@@@，首批涵盖农产品@@超@@过@@@@3000个@@。严格质量@@管控@@。全面@@推行@@标@@准@@@@化@@生产@@，组织@@创建@@省@@级@@@@优质农产品@@标@@准@@@@化@@示范基地@@@@@@1200个@@以@@上@@@@，推动@@“福农优品@@”有标@@可依@@、按标@@生产@@。加@@强@@农产品@@质量@@@@安全监管@@@@，推进@@食用农产品@@承诺@@达标@@合格证与@@一@@品一@@码@@追溯并行制度@@@@，推动@@上市@@农产品@@赋码@@出证@@、凭证销售@@，促进@@产地准@@出与@@市@@场@@准@@入有效衔接@@，持续提升@@@@“福农优品@@”安全供@@给能力@@。

　　（二@@）加@@大@@“福农优品@@”宣传推介@@

　　突出@@媒体推介@@。在@@东南卫视黄金时段播放@@“福农优品@@”品牌@@宣传片@@@@，在@@省@@内主要高速路段投放路牌广告近@@@@400面@@，并依托@@新@@媒体平台@@@@开展@@品牌@@信息发布@@@@和@@资讯软文@@宣推@@。强化@@现场@@展示@@。打造@@安溪@@槐植@@、宁德@@林厝@@、闽侯洋里等@@高速公路服务@@区@@@@“福农优品@@”示范店@@。联合中石油福建@@公司在@@闽侯福源加@@油站设立@@@@“福农优品@@一@@号@@店@@”，在@@全省@@@@@@100座中石油加@@油站@@设立@@福农优品@@@@·乡村@@振兴@@商@@品专柜@@，支持@@永辉超@@市@@在@@大儒世家@@@@、奥体中心@@@@、福新@@路等@@门店设立@@@@“福农优品@@”专区@@@@，进一@@步扩大@@品牌@@影响@@。营造乐购氛围@@。会同省@@高速公路集团@@、供@@销社联合举办@@@@“福农优品@@ 乐购高速@@‘供@@’享@@美好@@@@”购物节@@。依托@@节庆假日@@@@，持续打造@@@@“福农优品@@”消费季@@，支持@@各地举办@@特色农产品@@展会@@、品牌@@农产品@@促销活动@@@@、电@@商@@@@文@@化购物节@@等@@主题@@活动@@@@，努力刺激消费@@。

　　（三@@）强化@@“福农优品@@”建设@@保@@障@@

　　抓好@@顶层设计@@。印发@@《福建@@“福农优品@@”农业品牌@@精品培育提升@@行动方案@@@@》，全力打造@@以@@省@@级@@@@区@@域公用品牌@@为@@引领@@、市@@县@@区@@域公用品牌@@为@@支撑@@@@、企@@业@@品牌@@和@@产品@@品牌@@为@@基础的@@@@“福农优品@@”品牌@@体系@@@@。加@@强@@工作@@力量@@。组建@@工作@@专班@@@@，建立@@福建@@农业品牌@@专家@@库@@@@，编制@@“福农优品@@”品牌@@目录@@。指导省@@农业产业@@化@@龙头企@@业@@协会@@，组织@@500家@@省@@级@@@@以@@上@@重点龙头企@@业@@参与@@@@“福农优品@@”品牌@@宣传推介@@@@。完善@@政@@策支持@@@@。加@@强@@政@@策梳理@@，整合现代农业产业@@园@@@@、优势特色产业@@集群@@、产业@@强镇@@@@、乡村@@振兴@@“百镇@@千村@@@@”试点@@示范@@、乡村@@振兴@@贷@@等@@政@@策资源@@@@，集中支持@@@@“福农优品@@”品牌@@打造@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　目前@@，“福农优品@@”已在@@高速公路服务@@区@@@@、中石油加@@油站@@、永辉超@@市@@等@@开设@@销售专区@@@@@@270多@@个@@@@，覆盖全省@@@@@@60多@@个@@@@县@@@@（市@@、区@@）230多@@个@@@@农业企@@业@@的@@@@1200余款@@产品@@@@，销售额突破@@@@10亿@@元@@。

　　附件@@@@16

福建@@省@@@@农业农村@@厅@@@@用好@@政@@策性金融@@@@激发社会@@资本@@投入乡村@@振兴@@@@@@

　　一@@、背景描述@@

　　省@@农业农村@@厅@@@@按照@@@@“整镇@@@@（县@@）推进@@、整合融资@@、整体落地@@”的@@思路@@@@，探索@@出政@@策性金融@@支持@@整镇@@@@整体立项@@的@@@@“乡村@@振兴@@+整镇@@@@（县@@）推进@@”融资模式@@@@，通过@@统一@@规划立项@@@@、整体推进@@实@@施@@，解决@@单个@@项@@目@@小@@、散@@、无法融资的@@难题@@@@；将@@公益性@@、准@@公益性项@@目@@与@@经营@@性项@@目@@进行整合@@，突破@@无收益项@@目@@融资难@@问题@@@@@@；以@@整体项@@目@@融资@@，实@@现@@一@@次@@融资同时@@满足多@@个@@@@子项@@目@@资金需求@@。进一@@步用好@@投融资政@@策工具@@，提升@@融资效率@@，创造更有@@利于社会@@资本@@投入农业农村@@的@@机制@@和@@条@@件@@@@，激发社会@@资本@@参与@@乡村@@发展的@@热情@@。

　　二@@、具体做法@@

　　（一@@）政@@银@@密切协同@@@@，凝聚工作@@合力@@。省@@、市@@及试点@@所在@@县@@农业农村@@部门@@与@@农发行机构均联合成立@@本@@级@@工作@@专班@@@@，统筹做好@@辖区@@@@内政@@策性金融@@支持@@乡村@@振兴@@整镇@@@@@@（县@@）推进@@试点@@组织@@实@@施工作@@@@，及时解决@@试点@@推进@@过程中出现的@@相关@@问题@@@@@@，共@@享@@项@@目@@和@@融资信息@@，在@@政@@策制定@@@@、项@@目@@融资和@@模式@@创新@@@@等@@方面@@形成@@工作@@推动@@合力@@。县@@级@@农业农村@@部门@@@@、农发行县@@级@@支行加@@强@@对@@试点@@乡镇@@@@@@、承贷@@运营主体@@的@@指导@@，密切协调配合@@，构建@@无障碍@@沟通机制@@@@，农发行相关@@分支机构做好@@金融@@顾问服务@@@@，深度参与@@@@、提前介入@@试点@@乡镇@@@@（县@@域@@）经济发展谋划和@@重点项@@目@@规划@@，共@@同做好@@试点@@工作@@@@。

　　（二@@）坚持@@市@@场@@运作@@，强化@@统筹推进@@@@。积极培育和@@壮大乡村@@振兴@@投融资主体@@@@，探索@@和@@完善@@整镇@@@@@@（县@@）推进@@融资@@、建设@@、运营一@@体化@@模式@@@@，提高乡村@@振兴@@投融资保@@障能力@@。按照@@“政@@府@@引导@@@@、银@@行介入@@、市@@场@@化运作@@”要求@@，对@@试点@@乡镇@@@@（县@@域@@）相关@@存量资产@@进行全面@@梳理@@，对@@可确权@@、可经营@@@@、可收益@@、可变@@现@@、可抵押@@的@@存量资产@@进行重点摸排@@，通过@@货币资金注入@@、资产@@划转@@@@、并购重组等@@多@@种@@方式@@，推动@@乡村@@振兴@@投融资主体@@实@@体化转@@型@@，打造@@基础设施和@@支柱产业@@投融资一@@体的@@市@@场@@化运营主体@@@@，培育和@@壮大合格承贷@@主体@@和@@担@@保@@资源@@@@。按照@@融资项@@目@@@@“自@@平衡@@”要求@@，对@@规模较@@小@@、单独立项@@的@@同质同类@@项@@目@@整合打捆@@，将@@公益性@@较@@强@@、自@@身现金流不足的@@农业农村@@基础设施建设@@项@@目@@与@@经济效益好@@@@、具有稳定现金流的@@关联盈利性项@@目@@统筹谋划@@，提高整体项@@目@@持续盈利能力@@。

　　（三@@）完善@@项@@目@@储备@@，注重跟踪落实@@@@@@。省@@农业农村@@厅@@@@与@@省@@农发行按照@@@@“成熟一@@批@@、确定一@@批@@、推进@@一@@批@@”的@@原则@@@@常态化@@推动@@乡村@@振兴@@整镇@@@@@@（县@@）推进@@试点@@工作@@@@开展@@@@。市@@、县@@两级@@@@农业农村@@部门@@和@@农发行分支机构积极组织@@谋划储备具有示范和@@带动作用的@@乡村@@振兴@@整镇@@@@@@（县@@）推进@@项@@目@@@@，建立@@健全各级@@项@@目@@库@@，形成@@“实@@施一@@批@@、论证一@@批@@、储备一@@批@@”的@@项@@目@@动态管理机制@@@@，提升@@项@@目@@成熟度@@，促进@@项@@目@@压茬建设@@@@、滚动接续@@。市@@、县@@两级@@@@工作@@专班@@按月@@开展@@分析会商@@@@@@，对@@项@@目@@建设@@进度@@、行政@@@@审@@批@@手续办理情况@@、融资情况和@@资金使用情况进行跟踪分析@@，对@@可复制可推广@@的@@典型案例加@@大@@宣传力度@@。农发行各设区@@市@@分行每月@@末@@向@@省@@农发行报送项@@目@@进展@@，省@@农业农村@@厅@@@@、省@@农发行定期调度试点@@工作@@开展@@情况@@。

　　三@@、取得成效@@

　　省@@农业农村@@厅@@@@、省@@农发行印发@@@@《关于做好@@政@@策性金融@@支持@@乡村@@振兴@@整镇@@@@推进@@试点@@申报工作@@的@@通知@@@@》，在@@全省@@@@@@范围内开展@@乡村@@振兴@@整镇@@@@@@（县@@）推进@@试点@@工作@@@@。经各地申报@@、会商@@@@评审@@@@，共@@有@@25个@@乡镇@@@@（县@@域@@）列入乡村@@振兴@@整镇@@@@@@（县@@）推进@@项@@目@@@@储备库@@，总投资@@246.77亿@@元@@、融资需求@@191.32亿@@元@@，并根据项@@目@@成熟度确定了乡村@@振兴@@整镇@@@@@@（县@@）推进@@第一@@批试点@@@@10个@@和@@@@继续跟踪培育类@@项@@目@@@@15个@@。目前@@，已审@@批@@项@@目@@@@3个@@，授信金额@@21.4亿@@元@@。泉州@@市@@惠安县@@崇武镇@@乡村@@振兴@@整镇@@@@推进@@项@@目@@@@总投资@@约@@13.59亿@@元@@，获得农发行授信额度@@11亿@@元@@，沿着崇山片@@区@@滨海@@路@@4.5公里沿线打造@@一@@条@@集旅@@游@@观光@@、农业休闲@@、健康养老@@、文@@化体验为@@一@@体的@@滨海@@旅@@游@@线路@@，促进@@渔业旅@@游@@资源@@与@@农村@@综合性改@@革@@试点@@试验@@工作@@有效融合@@，以@@产业@@项@@目@@的@@收益反哺农业及乡村@@基础设施的@@投入@@，已形成@@试点@@示范@@效应@@。

　　附件@@@@17

福建@@省@@@@市@@场@@监督管理局强化@@地理标@@志@@运用@@保@@护@@@@护航区@@域特色产业@@发展@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　省@@市@@场@@监管@@@@局@@从@@深化@@地理标@@志@@领域改@@革@@@@、建设@@区@@域地理标@@志@@保@@护@@高地@@、金融@@赋能地理标@@志@@产业@@发展@@等@@方面@@入手@@，多@@措并举@@，不断提升@@全省@@@@地理标@@志@@运用@@保@@护@@水@@平@@，为@@优化@@营商@@环境@@@@@@蓄势增效@@。全省@@@@现有地理标@@志@@商@@标@@@@@@647件@@，居全国@@第二@@位@@，地理标@@志@@产品@@@@74件@@，地理标@@志@@产品@@@@已覆盖全部县@@域@@行政@@@@区@@@@、500余个@@乡镇@@@@@@，受益人@@口超@@千万@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）打好@@@@“服务@@牌@@”，深化@@地理标@@志@@监管@@改@@革@@@@

　　聚焦地理标@@志@@产品@@@@专用标@@志使用的@@社会@@需求@@，注重实@@践探索@@@@，提升@@核审@@效率@@、精心@@探索@@地理标@@志@@智慧监管@@服务@@新@@模式@@@@@@@@，实@@现@@从@@专用标@@志申请到@@核准@@全过程信息化无纸化@@流转@@@@，全面@@优化@@核准@@流程@@、压缩核准@@周期@@、让@@经营@@主体@@切实@@享@@受到@@改@@革@@红利@@@@，成为@@改@@革@@的@@推动@@者和@@受益者@@。

　　（二@@）精耕@@“试验@@田@@”，建设@@区@@域地理标@@志@@保@@护@@高地@@

　　指导获批筹建的@@武夷山@@、福鼎@@、安溪@@、云霄@@围绕@@健全质量@@基础体系@@@@、信用@@体系@@@@、协同@@监管@@体系@@@@、执@@法维权体系@@@@、宣传推介@@体系@@@@，建设@@国家@@@@地理标@@志@@产品@@@@保@@护@@示范区@@@@@@，打造@@区@@域地理标@@志@@保@@护@@样板@@。通过@@发挥@@示范区@@示范@@、引领作用@@，全面@@提高区@@域经济@@、社会@@、生态发展的@@综合效益@@。各地通过@@制定@@地理标@@志@@系列标@@准@@@@@@，提高检测能力@@，规范@@生产过程@@，开展@@地理标@@志@@保@@护@@专项@@行动@@，参与@@地理标@@志@@互认@@互保@@国际合作等@@方式@@，推动@@地理标@@志@@高水@@平保@@护@@@@、高标@@准@@@@@@建设@@@@、高质量@@发展@@。

　　（三@@）激活@@“一@@池水@@@@”，金融@@赋能地理标@@志@@产业@@发展@@

　　在@@风险可控的@@前提下支持@@以@@商@@标@@@@权@@为@@基础的@@保@@险@@@@、信用@@担@@保@@等@@金融@@产品@@创新@@@@@@，为@@地理标@@志@@产业@@发展注入@@“金融@@活水@@@@”。今年@@@@5月@@，省@@知识产权@@局@@与@@中国@@银@@保@@监会福建@@监管@@局@@、省@@文@@旅@@@@厅@@联合下发@@《关于金融@@赋能地理标@@志@@@@ 助力@@乡村@@全面@@振兴的@@通知@@@@》，围绕@@积极探索@@金融@@服务@@新@@模式@@@@@@@@，从@@建立@@健全三@@部门@@信息共@@享@@机制@@@@、创新@@@@地理标@@志@@信贷@@@@、保@@险@@等@@专属金融@@产品@@@@、打造@@“地理标@@志@@+金融@@+文@@旅@@@@”特色模式@@@@、结合@@商@@标@@@@品牌@@指导站创设地理标@@志@@金融@@服务@@机构@@等@@服务@@@@举措@@，强化@@金融@@支持@@地理标@@志@@产业@@发展力度@@。如@@，云霄@@县@@设立@@@@“云霄@@枇杷@@”低温气@@象指数保@@险@@@@，为@@辖内@@467户@@脱贫户@@种@@植的@@@@863.39亩@@枇杷提供@@@@了@@260万@@元@@保@@险@@保@@障@@，为@@种@@植户@@服下@@“定心@@丸@@”。又如@@@@，推动@@政@@和@@县@@中国@@白茶城与@@国有大型银@@行合作@@，开展@@“政@@和@@白茶@@”仓单质押业务@@，有效破解茶企@@存茶增值和@@资金周转@@的@@难题@@@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　通过@@不断优化@@地理标@@志@@专用标@@志使用核准@@审@@核@@流程@@，提升@@服务@@质量@@@@，激发市@@场@@主体@@申请使用专用标@@志的@@积极性和@@主动性@@，将@@受理@@经营@@主体@@提出@@地理标@@志@@专用标@@志使用申请到@@获得核准@@的@@周期压缩至@@30天@@。试点@@改@@革@@以@@来@@，全省@@@@共@@新@@核准@@@@21批次@@@@909件@@地理标@@志@@产品@@@@专用标@@志@@，核准@@数居试点@@省@@份@@首位@@；累计获批使用地理标@@志@@专用标@@志数@@2979件@@，居全国@@第一@@位@@。今年@@@@5月@@，国家@@@@地理标@@志@@产品@@@@保@@护@@示范区@@@@（福建@@武夷山@@）顺利完成@@专家@@组筹建验收@@，该示范区@@为@@国家@@@@知识产权@@局@@组织@@开展@@验收的@@第一@@家@@综合类@@国家@@@@地理标@@志@@产品@@@@保@@护@@示范区@@@@@@。已获批筹建的@@安溪@@铁观音@@@@、福鼎@@白茶@@国家@@@@地理标@@志@@产品@@@@保@@护@@示范区@@@@和@@国家@@@@地理标@@志@@产品@@@@保@@护@@示范区@@@@@@（云霄@@）围绕@@筹建任务@@，建设@@19个@@商@@标@@@@品牌@@指导站@@，打通服务@@地理标@@志@@产品@@@@生产者@@、经营@@者@@“最后@@一@@公里@@”。设立@@地理标@@志@@国家@@@@标@@准@@@@@@17项@@，地方标@@准@@@@@@7项@@，行业标@@准@@@@@@1项@@，团体标@@准@@@@@@14项@@，共@@同推进@@地理标@@志@@产品@@@@全过程标@@准@@@@化@@生产@@，确保@@地理标@@志@@产品@@@@的@@优良品质和@@良好@@信誉@@。地理标@@志@@产业@@融资渠道有效拓宽@@，社会@@力量积极参与@@地理标@@志@@产业@@开发@@，多@@渠道@@、多@@元化资金投入机制@@不断完善@@@@，截至@@9月@@末@@，全省@@@@（不含@@厦门@@@@）主要银@@行业金融@@机构为@@地理标@@志@@专用标@@志使用人@@提供@@@@贷@@款@@@@59.68亿@@元@@，比年@@初增长@@@@18.96%。

　　附件@@@@18

福建@@省@@@@知识产权@@局@@搭平台@@@@@@、精施策@@、促对@@接@@@@助推@@专利@@开放转@@化加@@速@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　我省@@大力推动@@专利@@开放许可@@试点@@工作@@@@，有效促进@@专利@@转@@化@@。省@@市@@场@@监管@@@@局@@（知识产权@@局@@）统筹协调@@教育@@、科技@@、工信等@@部门@@密切协同@@@@，完善@@知识产权@@服务@@@@，充分调动高校院所@@、中小企@@业@@的@@积极性@@，从@@供@@给侧和@@需求侧双@@向@@发力@@，让@@企@@业@@@@得技术@@@@，科研有收益@@，在@@双@@赢中激发创新@@@@活力@@，优化@@营商@@环境@@@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　一@@是@@搭好@@平台@@@@@@，多@@点发力@@。发挥@@“知创福建@@@@”平台@@@@优势@@，加@@强@@与@@海@@峡股权交易中心@@合作@@，强化@@政@@策和@@资金引导@@@@，设立@@专利@@开放许可@@专区@@@@@@，提供@@@@交易撮合@@、竞价拍卖@@@@、交易鉴证@@、资金结算等@@服务@@@@@@，鼓励各类@@知识产权@@运营服务@@平台@@@@@@、产业@@知识产权@@联盟@@、技术@@转@@移和@@知识产权@@服务@@机构@@积极参与@@试点@@@@。支持@@福建@@省@@@@农业科学院成立@@知识产权@@运营中心@@@@，并成功举办@@科技@@成果@@（专利@@）竞拍活动@@@@。

　　二@@是@@精准@@@@施策@@@@，保@@障给力@@。印发@@工作@@方案@@@@，发布@@实@@务指引@@，明确专利@@开放许可@@@@（试点@@）声明受理@@@@、审@@查@@、发布@@、供@@需对@@接@@@@、合同备案等@@关键环节的@@审@@核@@标@@准@@@@和@@@@实@@务要点@@。结合@@专利@@转@@化专项@@计划实@@施完善@@项@@目@@奖补扶持政@@策@@，及时核拨相关@@经费@@。按照@@国家@@@@知识产权@@局@@专利@@权评价@@报告的@@审@@查@@标@@准@@@@和@@@@要求@@@@，福建@@省@@@@知识产权@@保@@护@@中心@@探索@@涉及@@实@@用新@@型和@@外观设计专利@@的@@检索分析报告的@@申请受理@@和@@出具机制@@@@，为@@专利@@开放许可@@工作@@中实@@用新@@型或外观设计专利@@的@@稳定性评价@@提供@@@@有力支撑@@。

　　三@@是@@促进@@对@@接@@@@，服务@@助力@@@@。结合@@开展@@@@“知识产权@@服务@@万@@里行@@”活动@@、“千校万@@企@@@@”协同@@创新@@@@伙伴行动@@、“百校千项@@@@”高价值专利@@培育转@@化行动等@@@@，深入企@@业@@@@、科技@@园区@@和@@高校院所开展@@专利@@开放许可@@推介@@，提供@@@@政@@策咨询@@@@、信息发布@@@@、知产@@评估@@、定价指导@@、许可@@撮合@@、备案登记@@等@@配套服务@@@@。探索@@技术@@合同认定专利@@许可@@备案衔接机制@@@@，统一@@合同规范@@@@。

　　厦门@@市@@@@知识产权@@局@@与@@厦门@@大学签订合作共@@建世界知识产权@@组织@@在@@华技术@@与@@创新@@@@支持@@中心@@@@（TISC）框架协议@@，以@@知识产权@@运营服务@@平台@@@@体系@@为@@支撑@@@@，结合@@厦门@@经济特区@@自@@由港特征和@@海@@丝@@中央法务区@@@@政@@策支持@@@@，建设@@“知识产权@@CBD”，引进国家@@@@知识产权@@局@@专利@@检索咨询@@中心@@厦门@@代办处等@@各类@@高端知识产权@@服务@@机构@@@@、新@@型研发机构及孵化基地@@等@@@@，打造@@知识产权@@一@@站式@@服务@@要素@@供@@给侧保@@障综合体@@，共@@同推进@@专利@@开放许可@@@@（试点@@）工作@@实@@施@@；漳州市@@知识产权@@局@@将@@创新@@@@主体@@@@、政@@府@@部门@@@@、服务@@机构@@、行业协会等@@有机联结@@，促成@@漳州卫生职业学院的@@@@“对@@甲苯均三@@唑噻二@@嗪苯甲酮及合成方法与@@应用@@@@、单晶培养@@”专利@@与@@漳州市@@英格尔农业科技@@有限公司等@@@@20家@@中小微企@@业@@签订专利@@许可@@合同@@，实@@现@@了专利@@@@“一@@对@@多@@@@”的@@快@@速许可@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　试点@@以@@来@@，共@@77家@@高校院所及大型国有企@@业@@参与@@@@，累计征集开放许可@@专利@@信息@@612件@@，并通过@@平台@@@@匹配推送给中小微企@@业@@@@3410家@@（次@@），达成许可@@意向@@@@389件@@（次@@），实@@现@@专利@@开放许可@@交易@@335件@@（次@@），涉及@@专利@@@@148件@@。

　　附件@@@@19

福州@@市@@数字赋能@@驱动跨部门@@@@@@“一@@网协同@@@@”集成服务@@@@改@@革@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　福州@@市@@推进@@部门@@间信息共@@享@@和@@在@@线@@交互@@，大力推行@@@@“不见面@@@@”审@@批@@模式@@@@，着力在@@咨询@@@@、受理@@、审@@核@@、现场@@踏勘多@@个@@@@环节打通多@@部门@@协同@@@@联办@@渠道@@，推动@@行政@@@@审@@批@@服务@@并联审@@批@@@@。在@@涉及@@需要多@@部门@@参与@@的@@业务场@@景时@@，协调多@@个@@@@职能审@@批@@部门@@快@@速@@、高效@@地在@@事前@@咨询@@@@、业务申报@@、事中@@审@@核@@@@、现场@@踏勘等@@环节为@@申请人@@提供@@@@@@“多@@点协同@@@@”服务@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）一@@次@@咨询@@@@，多@@部门@@云端会商@@@@@@。依托@@“福州@@市@@工程建设@@项@@目@@网上办@@事大厅@@@@”（以@@下简@@称@@“市@@工改@@网办@@”）开发了线上@@咨询@@和@@诉求回复服务@@功能@@@@。申请人@@通过@@市@@工改@@网办@@发起@@网上咨询@@服务@@@@。若咨询@@内容涉及@@多@@个@@@@审@@批@@部门@@@@（窗口@@），将@@咨询@@业务分发给涉及@@相关@@的@@多@@个@@@@审@@批@@部门@@@@（窗口@@）。需要多@@部门@@研讨的@@复杂项@@目@@审@@批@@@@，申请人@@可在@@系统@@中选择具体的@@会商@@@@时间和@@需要参与@@会商@@@@的@@部门@@发起@@远程视频会商@@@@咨询@@@@，系统@@将@@向@@各部门@@发起@@视频会商@@@@邀请@@。

　　（二@@）一@@口申报@@，多@@业务合并受理@@@@。通过@@再造申请条@@件@@@@、申报方式和@@受理@@模式@@@@，实@@行@@“一@@次@@告知@@、一@@表申报@@、一@@口受理@@@@”的@@综合受理@@模式@@@@。线下@@大厅@@分类@@设置@@“工程建设@@项@@目@@审@@批@@一@@件@@事@@@@”综合主题@@联办@@窗口@@@@，在@@一@@个@@窗口@@@@@@实@@现@@跨部门@@@@综合收件@@@@。整合工程建设@@项@@目@@分阶段审@@批@@所需的@@申请材料@@@@，通过@@“福州@@市@@工程建设@@项@@目@@审@@批@@管理平台@@@@@@”统一@@受理@@@@并流转@@分发@@。

　　（三@@）一@@网协同@@@@，多@@事项@@@@协同@@联办@@@@。通过@@“福州@@市@@工程建设@@项@@目@@审@@批@@管理平台@@@@@@”，加@@强@@部门@@协作@@，实@@施行@@政@@@@协助@@、容缺受理@@@@、同步审@@批@@@@。业务受理@@后@@系统@@将@@@@“工程建设@@项@@目@@审@@批@@一@@件@@事@@@@”自@@动分解为@@若干并联运行的@@独立子业务@@，分转@@至各职能审@@批@@部门@@并联审@@批@@@@。部门@@间相互独立@@，同时@@可在@@系统@@中发起@@意见征询和@@协同@@会商@@@@@@，形成@@一@@家@@牵头@@、多@@方@@协同@@的@@审@@批@@监管@@服务@@机制@@@@@@，形成@@优化@@流程@@、强化@@监管@@@@、提升@@服务@@的@@合力@@。

　　（四@@）一@@端统管@@，多@@部门@@联合踏勘@@。借助@@“移动互联网@@技术@@@@”建设@@“远程视频踏勘@@管理系统@@@@”，在@@工程建设@@领域创新@@@@推行@@@@“零接触@@式@@”远程视频踏勘@@，以@@部分现场@@勘察事项@@@@为@@试点@@@@，实@@行@@以@@远程视频为@@主@@、现场@@为@@辅的@@勘察方式逐步向@@远程视频踏勘@@方式转@@换@@。通过@@踏勘的@@远程视频化应用@@服务@@@@，实@@现@@踏勘服务@@的@@全过程在@@线@@管理和@@应用@@@@，相关@@踏勘专家@@和@@现场@@执@@法人@@员@@及项@@目@@业主全程在@@线@@踏勘@@、在@@线@@问题@@@@反馈@@@@、在@@线@@问题@@@@分析@@、在@@线@@踏勘意见出具和@@签名@@@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　一@@是@@线上@@联动@@优体验@@。通过@@打造@@@@“自@@主选择@@、在@@线@@协商@@@@、在@@线@@反馈@@@@”新@@型咨询@@模式@@@@，把审@@批@@部门@@零散@@的@@咨询@@服务@@有效整合起来@@，让@@申请人@@享@@受到@@@@“有问必答@@、多@@人@@@@解答@@、即@@时反馈@@@@”的@@咨询@@体验@@，打通了@@项@@目@@类@@审@@批@@业务申请人@@与@@审@@批@@部门@@业务专家@@的@@@@“联合问诊@@”交互通道@@，疏解审@@批@@服务@@过程的@@疑难问题@@@@@@。服务@@实@@施以@@来@@，累计为@@@@15366名@@申请人@@处理@@诉求@@，发起@@多@@部门@@联合会商@@@@答疑@@10712次@@。

　　二@@是@@多@@点协同@@@@提效@@能@@。通过@@在@@工程建设@@项@@目@@审@@批@@领域推行@@@@“多@@点协同@@@@”服务@@模式@@@@，实@@现@@了从@@@@“跑部门@@@@、跑窗口@@@@”变@@为@@@@“部门@@跑@@、数据@@跑@@”，从@@“多@@次@@填表@@、多@@次@@提交@@”变@@为@@@@“一@@次@@提交@@、重复利用@@@@”。与@@常规办理模式@@相比@@，通过@@“多@@点协同@@@@”服务@@模式@@@@办理的@@业务@@，跑动次@@数下降@@62.4%，申请材料@@减少@@78.8%，办理环节减少@@64.4%，办理时长下降了@@80.5%，大幅提高行政@@@@审@@批@@及公共@@服务@@效率@@。

　　三@@是@@踏勘联动@@降成本@@@@。通过@@远程视频踏勘@@代替@@传统现场@@踏勘@@，有效解决@@了现场@@踏勘工作@@存在@@的@@踏勘人@@员@@不足@@、踏勘现场@@往返路途长@@、车辆调度安排困难@@、人@@员@@误餐补贴手续繁琐等@@问题@@@@@@@@，缩减了原有踏勘办公开支@@。同时@@突破@@时间@@、空间@@限制@@，解决@@了反复踏勘@@、申请人@@和@@踏勘人@@员@@时间安排冲突等@@问题@@@@@@@@，提高了现场@@的@@踏勘效率@@。

　　附件@@@@20

福州@@市@@加@@快@@智能网办@@持续优化@@不动产登记@@@@服务@@@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　近@@年@@来@@，福州@@市@@坚持@@@@“互联网@@+”改@@革@@和@@数字赋能@@@@，持续改@@革@@创新@@@@@@，以@@不动产登记@@@@@@“即@@时办结@@@@、一@@趟不用跑@@”为@@目标@@@@，加@@快@@推进@@@@智能网办@@，不断提升@@企@@业@@群众@@不动产登记@@@@便利度@@，实@@现@@登记@@财产@@服务@@更加@@高效@@@@，企@@业@@和@@群众@@办事更加@@便捷@@@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）以@@技术@@创新@@@@促便捷@@@@，搭建@@平台@@@@@@“智慧办@@”

　　一@@是@@升级@@@@网上申请平台@@@@@@，提升@@“一@@窗办@@理@@”。在@@推出@@不动产登记@@@@网上申请平台@@@@@@，实@@现@@不动产信息查询@@、交易管理@@、计缴税费@@、不动产登记@@@@业务线上@@线下@@@@“一@@窗服务@@@@”基础上@@，拓展网上办@@事的@@内容@@，应用@@闽政@@通@@实@@名@@认证体系@@@@、强化@@信息交互@@、电@@子签章@@、智能化比对@@@@、数据@@感知共@@享@@@@、网上支付等@@@@，实@@现@@企@@业@@@@群众@@@@1次@@申请@@，共@@享@@数据@@智能填充@@、电@@子证照智能关联@@，全程零材料@@、零跑腿@@、零见面@@@@，网办操作更为@@智能便捷@@@@。

　　二@@是@@搭建@@抵押@@直连平台@@@@@@，推行@@“不见面@@@@网办@@”。通过@@强化@@不动产登记@@@@信息平台@@@@与@@银@@行信贷@@系统@@业务协同@@@@，申请人@@贷@@款@@时@@，即@@可@@同步办@@理抵押@@@@，企@@业@@、群众@@、金融@@机构全程零跑腿@@@@、零纸质@@、零见面@@@@，全天@@随时随地可办理@@。目前@@，全市@@@@抵押@@@@“全程不见面@@@@网办@@@@”模式@@已覆盖@@90家@@银@@行@@、2家@@保@@险@@公司@@。

　　三@@是@@建设@@@@智能审@@核@@平台@@@@@@，实@@现@@“秒批秒办@@”。在@@抵押@@直连的@@基础上@@@@@@，建立@@智能化审@@核@@规则库@@，通过@@数据@@自@@动匹配@@、规则校验@@、二@@次@@确认@@、密钥加@@密@@、事后@@@@质检等@@@@，推动@@不动产登记@@@@智能化辅助审@@核@@@@。

　　（二@@）以@@整合流程提效@@能@@，推进@@业务@@“一@@窗办@@”

　　一@@是@@部门@@联办@@@@，二@@手房转@@移@@“一@@件@@事@@一@@次@@办@@@@”。打破部门@@壁垒@@，把二@@手房转@@移@@涉及@@不同部门@@的@@办事项@@@@目@@融合成@@“一@@件@@事@@”，通过@@数据@@互联互通@@，触发部门@@的@@联合审@@核@@@@，全线办结@@@@，推行@@“多@@头跑@@”变@@“一@@窗办@@”的@@“二@@手房登记@@一@@件@@事@@@@”集成套餐服务@@@@。将@@网签@@@@、开具家@@庭住房登记@@信息@@、计缴税费@@、水@@、电@@、气@@、广电@@过户@@@@、公积金提取等@@@@13个@@事项@@@@@@，融成组合链条@@@@，依托@@福州@@市@@政@@务@@数据@@汇聚平台@@@@@@、福州@@市@@不动产登记@@@@和@@税务@@信息共@@享@@平台@@@@@@，实@@现@@联办@@@@.

　　二@@是@@业务合并@@，同一@@标@@的@@@@“同步办@@”。全面@@梳理不动产登记@@@@业务类@@型@@，对@@同一@@标@@的@@@@@@，涉及@@不同申请人@@@@，但关联密切的@@不同业务@@，按照@@“一@@件@@事@@”的@@标@@准@@@@@@，全面@@实@@行@@并办@@。如@@:二@@手房转@@移@@登记@@可与@@抵押@@@@、解押@@、抵押@@变@@更@@@@、土地划拨转@@出让@@@@、经济适用房转@@商@@品房等@@多@@项@@@@并办@@。新@@建商@@品房转@@移登记@@可与@@抵押@@预告转@@本@@登记@@@@、强制转@@移等@@合并办理@@。通过@@并办@@，最大限度地精简@@环节@@，减少材料和@@跑腿次@@数@@。

　　三@@是@@并联审@@核@@@@@@，常态化@@“交地即@@发证@@”。依托@@容缺受理@@@@@@、提前介入@@、并联审@@核@@@@、数据@@共@@享@@等@@方式@@，实@@现@@国有出让@@地在@@交地时即@@办结@@首次@@登记@@手续@@。在@@土地拍卖@@后@@即@@主动对@@接@@@@，提供@@@@拍地至办证全流程@@办事指引@@，将@@权籍调查和@@首次@@登记@@合并办理@@，实@@现@@常态化@@实@@行@@交地即@@发证@@@@，年@@均办理@@449万@@平方米@@@@。

　　（三@@）以@@便民利企@@为@@导向@@@@@@，优化@@服务@@@@“方便办@@”

　　一@@是@@推动@@@@“多@@测合一@@@@”落地实@@施@@。出台@@@@《福州@@市@@房产与@@规划建筑面@@积测算@@技术@@规程@@》，统一@@测量标@@准@@@@@@，从@@而解决@@因@@《房产测量规范@@@@》和@@《建筑工程面@@积计算规范@@@@》不一@@致导致的@@规划和@@产权登记@@面@@积不一@@致的@@问题@@@@@@@@，1次@@测绘@@，1个@@面@@积@@，实@@现@@规划和@@房产的@@房产楼盘预测面@@积@@、房产实@@测面@@积@@、规划证图纸测算@@面@@积@@、规划核实@@竣工测量面@@积四@@个@@面@@积@@结果的@@统一@@@@。落实@@@@“多@@测合一@@@@”,不仅@@有效节约建设@@单位@@审@@批@@时间@@，加@@快@@办证速度@@，而且@@引导@@绿色@@、宜居建筑设计@@，避免@@邻里纠纷@@。

　　二@@是@@创新@@@@@@“地籍图查询@@”查房看地服务@@@@。在@@官网上线地籍图公开查询系统@@@@，公众登录官网@@“地籍图查询@@”，足不出户@@@@，通过@@线上@@地图点一@@点@@、随意勾绘区@@域即@@可@@查看地块和@@在@@售楼盘等@@@@，可看可查可打印@@，快@@速便捷@@@@，权威可靠@@。将@@预售楼盘实@@时信息@@、登记@@宗地@@、可办证楼盘信息叠加@@整合在@@地籍图上向@@公众开放@@，实@@现@@地籍图上查房看地@@，进一@@步提高依规可公开的@@信息透明@@度@@。

　　三@@是@@推行@@@@“带押@@过户@@@@”新@@模式@@@@。开展@@涉及@@银@@行抵押@@贷@@款@@的@@二@@手房@@“带押@@过户@@@@”新@@模式@@@@。申请人@@办理按揭贷@@款@@的@@二@@手房买卖时@@，买卖双@@方无需先筹措资金解押@@@@，即@@可@@在@@@@“带押@@”情况下完成二@@手房转@@移@@登记@@@@、买方新@@的@@抵押@@放款@@等@@多@@个@@@@办理环节@@,“一@@个@@窗口@@@@@@、一@@套材料@@、一@@次@@办@@理@@”，全程无缝衔接@@、降低@@交易风险@@，提高带押@@房屋的@@流通性@@，助推@@形成@@安全活跃的@@交易环境@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　一@@是@@实@@现@@套餐集成@@。以@@“智慧登记@@@@”为@@支撑@@，持续改@@革@@创新@@@@@@，优化@@集成不动产登记@@@@网上办@@事平台@@@@@@，共@@办理网上申请近@@@@280万@@件@@@@。今年@@@@上半年@@@@，推出@@“二@@手房转@@移@@登记@@一@@件@@事@@@@”集成套餐服务@@@@，实@@现@@只需@@1个@@窗口@@@@，24小时内@@办结@@@@。

　　二@@是@@实@@现@@流程精简@@@@。以@@“即@@时办结@@@@、一@@趟不用跑@@”为@@目标@@@@，深化@@与@@银@@行信贷@@系统@@数据@@共@@享@@和@@流程整合@@，推行@@抵押@@登记@@@@“全程不见面@@@@网办@@@@”，办事时限从@@直连前的@@@@3个@@工作@@日@@@@压缩至@@24小时内@@。目前@@全市@@@@近@@@@520家@@营业网点@@，超@@过@@87%的@@抵押@@业务已畅行该模式@@@@，年@@均开展@@抵押@@登记@@@@7.5万@@次@@@@、服务@@企@@业@@@@融资超@@过@@@@2500亿@@元@@。

　　三@@是@@实@@现@@审@@批@@智能@@。全自@@动@@“网上秒批@@”为@@目标@@@@，防范审@@核@@人@@员@@人@@工比@@、肉眼看可能带来的@@登记@@风险@@，在@@不动产登记@@@@受理@@审@@核@@的@@各环节@@，应用@@智能辅助审@@核@@@@。目前@@已实@@现@@@@4项@@业务全流程@@无人@@工干预@@、全自@@动@@“网上秒批@@”，其中@@解押@@仅@@需@@10余秒@@，抵押@@2分钟@@左右@@即@@可@@自@@动办结@@@@。此外@@，智能审@@核@@应用@@在@@房源核验@@、是否可售@@、网签@@、申请人@@家@@庭住房套数认定等@@各环节中@@，辅助人@@工审@@核@@@@，提高工作@@效率@@。

　　附件@@@@21

福州@@市@@推行@@企@@业@@@@“开门接电@@@@”助力@@提升@@电@@力@@服务@@便利化@@水@@平@@

　　一@@、背景情况@@

　　福州@@市@@加@@强@@政@@企@@协同@@和@@数智赋能@@，以@@“规划对@@接@@@@、一@@体联动@@@@、产业@@引进@@”为@@目标@@@@，聚力@@“提速度@@、强运维@@、精效益@@”，推出@@“开门接电@@@@”智慧云服务@@模式@@@@@@，实@@现@@企@@业@@@@办电@@@@“零成本@@@@”，推进@@电@@力@@接入工程@@“早规划@@、早建设@@@@、早见效@@”，助推@@民营经济发展再上新@@台@@阶@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）从@@“发展等@@电@@@@”到@@“开门接电@@@@”，招商@@举措更有@@力@@

　　一@@是@@实@@时掌握土地出让@@信息@@。加@@强@@政@@企@@业@@务协同@@@@，定期共@@享@@土地出让@@@@、划拨信息至供@@电@@@@企@@业@@@@，将@@潜在@@客户@@需求导入供@@电@@@@企@@业@@营销系统@@@@，辅助供@@电@@@@企@@业@@规划人@@员@@根据项@@目@@宗地@@、申请信息提前启动电@@网侧改@@造@@。

　　二@@是@@动态开展@@建设@@成本@@估算@@。获取土储项@@目@@地块标@@准@@@@坐标@@定位@@，在@@供@@电@@@@能力可视@@化平台@@@@上展示土储项@@目@@地块的@@信息@@，结合@@电@@源点智能推选和@@外线造价智能预估@@，快@@速准@@确生成@@土地开发成本@@电@@力@@外线价格@@，辅助延伸投资智慧预估@@。

　　（二@@）从@@“移交运维@@”到@@“落地维保@@@@”，供@@电@@@@质量@@更可靠@@

　　一@@是@@推行@@设计图纸@@“云上审@@查@@@@”。通过@@图纸数字化@@@@、审@@图线上@@化@@，结合@@RPA技术@@，获取营销@@2.0系统@@项@@目@@信息@@，创建@@设计需求@@，完成设计@@、评审@@相关@@流程@@，并将@@@@设计成果@@、评审@@结论等@@信息反馈@@营销@@2.0系统@@，审@@图环节生成@@资产@@移交清册@@，提速资产@@快@@速建档@@。

　　二@@是@@推行@@@@企@@业@@@@“送电@@即@@维保@@@@”。推动@@由政@@府@@延伸投资的@@项@@目@@@@“验收即@@移交@@”、企@@业@@“送电@@即@@维保@@@@”。为@@各类@@企@@业@@提供@@@@从@@资产@@建设@@到@@运维管理的@@全生命周期@@@@“三@@免@@”（“免建设@@@@、免投资@@、免运维@@”）贴心@@服务@@@@，推进@@用户@@办电@@体验再提升@@@@、供@@电@@@@服务@@贴心@@周到@@再提升@@@@、用电@@投入降本@@节支再提升@@@@。

　　（三@@）从@@“零散@@布点@@”到@@“统筹布局@@@@”，城市@@@@建设@@更智慧@@

　　一@@是@@强化@@公共@@服务@@业务联办@@@@。深化@@“一@@件@@事@@一@@次@@办@@@@”“全程网办@@”改@@革@@，“水@@电@@气@@网@@”市@@政@@公共@@服务@@单位与@@路权管理部门@@协同@@@@配合@@，实@@行@@“联合勘察@@、联合验收@@”，构建@@资源@@共@@享@@@@、互惠互利@@“一@@站式@@”服务@@。

　　二@@是@@推动@@方案@@编制@@@@“区@@域化@@”。共@@享@@潜在@@用户@@信息@@、管线资源@@@@、网改@@规划等@@资源@@@@，根据已申请及潜在@@办电@@客户@@信息@@，智能生成@@延伸投资电@@网规划布局@@@@，电@@力@@接入工程从@@@@“零散@@布局@@@@”到@@“统筹规划@@”，一@@次@@投资服务@@多@@个@@@@客户@@@@，实@@现@@空间@@资源@@科学整合@@，减少反复破路施工给城市@@@@打上的@@@@“破路补丁@@”。

　　三@@、取得成效@@

　　今年@@@@以@@来@@@@，累计实@@现@@@@98块储备土地信息可视@@化展示@@，生成@@21项@@“延伸布点@@”方案@@，推动@@企@@业@@电@@力@@外线工程建设@@由原先满足单一@@客户@@的@@@@“点状@@”投资向@@满足区@@域负荷需求的@@@@“网状@@”铺开@@，实@@现@@“一@@次@@布局@@@@、多@@点受益@@、共@@享@@共@@赢@@”，福州@@地区@@户@@均外线建设@@距离减少@@200米@@。实@@现@@“刷脸办@@、一@@键办@@、无感办@@”等@@服务@@@@，“开门接电@@@@”平均接电@@时长同比减少@@31%，累计服务@@@@1.1万@@客户@@@@“水@@电@@气@@讯@@”联办@@。累计开展@@@@37个@@住宅小区@@项@@目@@线上@@图审@@@@，图审@@平均时限压缩至@@2.55个@@工作@@日@@@@，图审@@缺陷整改@@时限压缩@@35%，实@@现@@审@@图全过程@@“标@@准@@@@、可视@@、透明@@”。客户@@项@@目@@投产@@后@@@@，供@@电@@@@企@@业@@免费为@@客户@@提供@@@@外线运维服务@@@@，实@@现@@电@@力@@连线@@“免运维@@”，新@@投产@@企@@业@@@@2年@@内@@“零故障@@”。

　　附件@@@@22

厦门@@市@@@@创新@@@@构建@@高效@@协同@@的@@数字政@@务@@体系@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　为@@进一@@步深化@@@@乐动安卓app 线上@@线下@@融合@@，打造@@智慧@@、便捷@@、高效@@、优质的@@@@乐动安卓app 环境@@，推动@@“高效@@办成一@@件@@事@@@@”，厦门@@市@@@@乐动安卓app 平台@@@@形成@@跨层级@@@@、跨地域@@、跨系统@@@@、跨部门@@@@、跨业务立体互联的@@政@@务@@数据@@共@@享@@和@@业务协同@@体系@@@@，以@@数字赋能@@聚力@@打造@@一@@流营商@@环境@@@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）着力建设@@全市@@@@统一@@平台@@@@@@，构建@@标@@准@@@@统一@@@@@@、服务@@同质的@@@@乐动安卓app 体系@@

　　建设@@全市@@@@统一@@的@@预约管理系统@@@@、排队@@叫号@@@@系统@@@@、综合受理@@系统@@@@、通用审@@批@@系统@@@@，对@@接@@“闽政@@通@@”全省@@@@统一@@办公@@APP，建立@@预约@@、排队@@、受理@@、审@@批@@等@@全流程@@部门@@协同@@@@@@、业务融合的@@一@@体化@@@@乐动安卓app 体系@@，有力支撑综合窗口@@改@@革@@工作@@@@，促进@@建设@@集约化@@、管理规范@@化@@、体验一@@致化@@、服务@@便利化@@。厦门@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@@@实@@现@@全市@@@@@@乐动安卓app 系统@@全对@@接@@@@，一@@窗受理@@@@、审@@管衔接等@@业务模式@@全融合@@，市@@、区@@、镇@@街@@、村@@（社区@@@@）四@@级@@全覆盖@@@@，打造@@系统@@通@@、业务通@@、数据@@通的@@全市@@@@一@@体化@@@@乐动安卓app 体系@@。

　　（二@@）着力挖掘数据@@价值潜能@@，建立@@业务协同@@@@、管理高效@@的@@@@乐动安卓app 体制@@

　　依托@@全市@@@@统一@@的@@事项@@@@清单@@管理系统@@@@、数据@@中枢@@、评价@@监察系统@@@@、电@@子监察系统@@@@、政@@务@@数据@@分析系统@@@@，全量同步厦门@@@@乐动安卓app 事项@@@@清单@@库并实@@施统一@@管理@@@@，全面@@建立@@审@@批@@数据@@汇聚@@、对@@账@@、上报机制@@@@，全方位@@监测各部门@@办理过程和@@办事成效并及时督查督办@@@@，致力提升@@群众@@满意的@@办事服务@@体验@@。同时@@深入挖掘全市@@@@@@乐动安卓app 数据@@并实@@现@@@@看板展示@@，实@@现@@了全市@@@@@@乐动安卓app 数据@@的@@全方面@@汇聚@@、全维度监察@@、全统一@@报送@@，高效@@辅助审@@批@@管理决策@@。

　　（三@@）着力提升@@便民惠民成效@@，打造@@创新@@@@引领@@、智能驱动的@@@@乐动安卓app 应用@@

　　基于事项@@@@和@@地理信息维度@@，清晰展示全市@@@@办理网点和@@事项@@@@信息@@，解决@@“跑哪办@@”“办什么@@”“怎么办@@”“就近@@办@@”问题@@@@，打造@@智能@@“政@@务@@地图@@”。建立@@事项@@@@主题@@分类@@@@，强化@@办事过程引导@@@@，智能化定位事项@@@@和@@展示办事指南@@，实@@现@@“智能指南@@”。以@@证照为@@核心@@@@，提供@@@@百科式服务@@信息展示@@，引导@@用户@@办理相关@@事项@@@@@@，实@@现@@“证照百科@@”。综合用户@@数据@@项@@信息和@@历史申报记录@@，提供@@@@“引导@@填@@”“减填写@@”“免填写@@”便捷@@服务@@@@，实@@现@@“智能填表@@”。身份@@核验@@、材料表单预检@@、审@@批@@要点研判@@@@、办理结果出件@@等@@全过程智能化审@@批@@@@，实@@现@@“秒批秒办@@”。通过@@一@@@@“码@@”智能关联证照群众@@免交材料办理政@@务@@事项@@@@@@,打造@@“码@@上办@@”。高频@@乐动安卓app 事项@@@@“秒批秒办@@”，实@@现@@“政@@务@@地图@@”“证照百科@@”“智能指南@@”“智能填表@@”等@@特色@@创新@@@@应用@@@@并全面@@入驻省@@网上办@@事大厅@@厦门@@旗舰店@@。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）实@@现@@乐动安卓app 平台@@@@“四@@个@@统一@@@@”，数据@@汇聚全面@@准@@确@@

　　统筹全市@@@@各级@@各类@@@@乐动安卓app 系统@@，实@@现@@“统一@@预约@@、统一@@受理@@@@、统一@@审@@批@@@@、统一@@管理@@”，全市@@@@的@@预约@@、排队@@叫号@@@@、受理@@、审@@批@@、办结@@、评价@@及差评整改@@等@@全过程数据@@全面@@汇聚到@@一@@体化@@平台@@@@@@。现已对@@接@@全市@@@@@@26个@@自@@建@@乐动安卓app 系统@@及市@@协同@@共@@享@@平台@@@@@@58个@@数据@@资源@@及接口@@；统一@@预约@@和@@现场@@取号@@累计@@140多@@万@@个@@@@@@；通用审@@批@@系统@@@@累计办件@@@@3万@@余件@@@@@@；综合受理@@系统@@@@累计收件@@@@5万@@余件@@@@@@。

　　（二@@）实@@现@@政@@务@@事项@@@@数据@@的@@精细化应用@@@@，服务@@效能@@深化@@提升@@@@

　　实@@现@@对@@@@乐动安卓app 事项@@@@的@@数字化@@@@、精细化分析@@，和@@对@@受理@@@@、审@@批@@、办结@@全流程@@的@@规范@@化管理@@，统一@@各级@@各部门@@审@@批@@过程标@@准@@@@@@，强化@@乐动安卓app 业务协同@@效应@@，促进@@市@@区@@联动@@@@、审@@批@@协同@@@@，提升@@审@@批@@服务@@效能@@@@。全市@@@@乐动安卓app 事项@@@@的@@平均材料数从@@@@4.42份@@减少至@@2.66份@@，承诺@@办理时限平均压缩至法定时限的@@@@9%以@@内@@，100%实@@现@@“最多@@跑一@@趟@@”，零跑动占比@@87%，即@@办件@@占比@@80%；“秒批秒办@@”事项@@@@162项@@，“免证办@@”事项@@@@911项@@，“一@@件@@事@@”集成服务@@@@覆盖个@@人@@和@@企@@业@@生命周期的@@@@83个@@服务@@场@@景@@，年@@办件@@量超@@@@80万@@。

　　（三@@）实@@现@@乐动安卓app 数据@@的@@智能化分析@@，审@@批@@管理科学高效@@@@

　　对@@汇聚到@@一@@体化@@平台@@@@的@@政@@务@@数据@@进行挖掘分析和@@看板展示@@，直观呈现@@乐动安卓app 指标@@现况@@、及其历史规律和@@发展趋势@@，实@@现@@乐动安卓app 管理数据@@实@@时监测@@，大幅提高审@@批@@管理数字化@@水@@平@@，深入推进@@@@“一@@网好@@办@@”。全市@@@@“全程网办@@”事项@@@@占比约@@84%，实@@际办理率超@@过@@@@70%，近@@800项@@高频@@事项@@@@部署至@@“闽政@@通@@”实@@现@@“掌上办@@”，25部门@@292项@@高频@@服务@@进驻@@“e政@@务@@”实@@现@@自@@助办@@。自@@助服务@@@@“跨省@@通办@@”范围扩大@@至@@12省@@62城市@@@@1700项@@服务@@@@。

　　（四@@）实@@现@@乐动安卓app 效能@@“看得见@@、说得清@@、管得住@@”，群众@@办事称心@@满意@@

　　依托@@一@@体化@@平台@@@@电@@子监察系统@@@@和@@评价@@监察系统@@@@@@，实@@现@@对@@@@全市@@@@审@@批@@办件@@全过程的@@实@@时效能@@监测@@、跟踪督办@@@@，超@@时件@@@@、差评件@@等@@及时整改@@@@。全市@@@@办件@@评价@@数据@@上报及时率@@97.68%，数据@@合格入库率@@99.54%；全市@@@@平均办件@@时限@@1.04个@@工作@@日@@@@，好@@评率@@保@@持在@@@@99.99%以@@上@@，差评回访@@整改@@率@@、差评整改@@满意率均达到@@@@100%。

　　附件@@@@23

厦门@@市@@@@全面@@推行@@生态环境@@柔性执@@法@@监管@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　为@@进一@@步推动@@企@@业@@规范@@合法运营@@，提升@@环境@@综合监管@@水@@平@@，厦门@@市@@@@推行@@柔性执@@法@@和@@包容审@@慎监管@@@@,为@@执@@法单位提供@@@@明确的@@执@@法工作@@指引@@。通过@@督促企@@业@@改@@进环境@@行为@@@@、引导@@公众参与@@企@@业@@环境@@监督等@@@@，使企@@业@@更加@@自@@觉地履行生态环境@@保@@护@@主体@@责任@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）分类@@监管@@@@，无事不扰@@

　　将@@“双@@随机@@、一@@公开@@”作为@@开展@@生态环境@@监管@@活动@@的@@基本@@手段@@和@@方式@@，完善@@随机抽查保@@密制度@@@@，根据企@@业@@信用@@评价@@@@、守法情况实@@施分级@@分类@@监管@@@@@@，2023年@@前三@@季度@@共@@抽取@@3批次@@@@740家@@次@@@@。持续强化@@部门@@联合抽查@@，将@@机动车等@@@@3个@@生态环境@@领域的@@检查事项@@@@纳入@@部门@@联合抽查事项@@@@清单@@@@，有效避免@@多@@头执@@法@@。制定@@年@@度生态环境@@保@@护@@执@@法计划@@，严控计划外检查@@，要求@@“一@@次@@执@@法@@、全面@@检查@@”。推行@@监督执@@法正面@@清单@@制度@@@@，将@@182个@@守法企@@业@@纳入@@正面@@清单@@@@，除信访举报核实@@等@@情形外@@，对@@清单@@内的@@企@@业@@实@@行@@实@@时视频连线@@、调阅在@@线@@监控数据@@等@@非现场@@执@@法检查@@，实@@现@@对@@@@守法企@@业@@@@“无事不扰@@”。

　　（二@@）细化裁量@@，教育引导@@@@

　　出台@@@@《<厦门@@市@@@@环境@@保@@护@@条@@例@@>等@@六部地方性法规@@、规章生态环境@@保@@护@@行政@@@@处罚@@裁量基准@@@@（试行@@）》，进一@@步细化执@@法裁量@@。制定@@生态环境@@领域包容审@@慎执@@法@@“四@@张@@清单@@@@”（不予行政@@@@清单@@@@、从@@轻处罚清单@@@@、减轻处罚清单@@和@@免予行政@@@@强制清单@@@@），明确了不予处罚事项@@@@@@15类@@、从@@轻处罚事项@@@@@@3类@@、减轻处罚事项@@@@@@3类@@和@@免予行政@@@@强制事项@@@@@@3类@@，明确适用范围@@、办理程序和@@执@@法规范@@@@，将@@柔性执@@法@@理念@@具体化@@、标@@准@@@@化@@。对@@违法企@@业@@强化@@警示@@教育@@，适时开展@@回头看执@@法检查@@，要求@@企@@业@@完成整改@@并严守承诺@@@@。探索@@将@@行政@@@@处罚@@和@@生态环境@@损害赔偿的@@无缝链接@@，审@@慎且@@灵活督促涉事企@@业@@主动履行生态损害赔偿义务@@。

　　（三@@）三@@送@@三@@促@@，精准@@@@帮扶@@

　　全面@@推行@@行政@@@@执@@法@@“三@@项@@制度@@@@”，精心@@打造@@@@“三@@送@@三@@促@@”特色化优化@@帮扶措施@@@@，2023年@@1—10月@@实@@地走@@访企@@业@@@@520家@@次@@@@，解决@@企@@业@@@@需求@@94项@@。执@@法中切实@@落实@@@@@@“以@@案释法@@”、政@@策宣传等@@涉企@@赋能服务@@活动@@@@，释放柔性执@@法@@善意@@。在@@对@@企@@业@@实@@施行@@政@@@@处罚@@的@@同时@@进行@@“双@@告知@@”（即@@：信用@@修复告知@@、按期披露环境@@信息告知@@），告知被列入年@@度环境@@信息依法披露企@@业@@实@@施信用@@修复和@@信息披露途径@@，截至@@目前@@@@，指导企@@业@@完成信用@@修复@@128家@@次@@@@，最大程度减轻行政@@@@处罚@@给企@@业@@在@@信用@@@@、融资和@@市@@场@@开拓等@@方面@@的@@不利影响@@。

　　三@@、取得成效@@

　　厦门@@市@@@@生态环境@@部门@@将@@严格@@、规范@@、公正@@、文@@明执@@法贯穿于执@@法全过程@@，坚持@@“事前@@预防违法@@+审@@慎包容执@@法@@+打击严重违法@@”执@@法理念@@@@，综合考虑企@@业@@环境@@违法行为@@的@@主观过错程度@@、管理提升@@瓶颈等@@因素@@，以@@批评教育@@、指导约谈等@@柔性执@@法@@方式引导@@企@@业@@依法依规@@经营@@@@，让@@环境@@执@@法既有力度尺度更有@@温度@@@@。行政@@@@复议@@、行政@@@@诉讼@@、检察监督等@@数量全面@@下降@@，人@@民群众@@对@@执@@法满意度显著提升@@@@。

　　附件@@@@24

厦门@@市@@@@思明区@@加@@强@@知识产权@@检察保@@护@@@@助力@@企@@业@@创新@@@@发展@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　近@@年@@来@@，知识产权@@犯罪呈现刑民行交叉的@@特点@@，企@@业@@知识产权@@面@@临侵权成本@@低@@、维权成本@@高的@@难题@@@@，知识产权@@保@@护@@体系@@建设@@亟需打通部门@@间的@@数据@@共@@享@@@@，强化@@执@@法协作@@，优化@@案件@@@@查办流程@@。厦门@@市@@@@思明区@@检察院@@认真贯彻党中央决策部署省@@委@@加@@快@@建设@@知识产权@@强省@@工作@@要求@@@@，聚焦知识产权@@保@@护@@重点领域和@@突出@@问题@@@@@@，构建@@跨区@@域@@、跨部门@@@@、跨层级@@的@@知识产权@@协同@@保@@护@@中心@@@@，聚焦知识产权@@保@@护@@痛点@@难点@@堵点@@@@，与@@公安机关@@、行政@@@@机关同频共@@振@@，推进@@行政@@@@执@@法@@、刑事@@司法@@全流程@@业务双@@向@@协助@@，持续加@@大@@知识产权@@司法@@保@@护@@力度@@，全力服务@@保@@障企@@业@@创新@@@@发展@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）推动@@行刑衔接@@，强化@@“全链条@@@@”保@@护@@。更新@@履职理念@@@@，强化@@刑事@@@@、民事@@、行政@@@@、公益诉讼等@@多@@种@@检察职能综合履行@@，做好@@行政@@@@执@@法与@@刑事@@司法@@的@@@@“双@@向@@衔接@@”。如@@在@@某跨境电@@商@@@@@@售假案件@@@@行政@@@@调查阶段@@，思明区@@检察院@@就网络售假已售事实@@的@@认定难点@@进行预判@@，就物证提取@@、电@@子证据固定@@等@@方面@@的@@取证方式@@、程序提出@@具体意见@@，助力@@行政@@@@机关一@@举查处涉案公司开设@@售假网店@@40家@@以@@上@@@@、销售金额巨大的@@事实@@@@，为@@后@@续案件@@@@移送公安机关奠定坚实@@基础@@。探索@@知识产权@@严重失信者名@@单管理衔接机制@@@@，实@@现@@检察意见反向@@移送@@，依法惩处作为@@@@“犯罪工具@@”的@@空壳公司@@@@，促进@@规范@@市@@场@@秩序@@，保@@护@@公平竞争@@。在@@刑事@@诉讼过程中引导@@权利人@@实@@质性参与@@案件@@@@@@，探索@@开展@@刑事@@附带民事@@诉讼工作@@@@，全力帮助@@企@@业@@@@挽回经济损失@@@@。

　　（二@@）完善@@司法@@协作@@，深化@@“全流程@@”协同@@。思明区@@检察院@@立足@@知识产权@@大保@@护@@工作@@格局和@@法律监督职能定位@@，锚定知识产权@@保@@护@@上下游环节@@，依托@@知识产权@@协同@@保@@护@@中心@@@@，全面@@加@@强@@跨部门@@@@协作@@，强化@@知识产权@@协同@@保@@护@@@@。与@@厦门@@市@@@@全域@@6个@@区@@的@@市@@场@@监督管理局以@@及厦门@@市@@@@知识产权@@发展保@@护@@中心@@等@@@@7家@@单位@@，会签@@《强化@@知识产权@@协同@@保@@护@@@@合作框架协议@@@@》，破解双@@向@@线索移送@@、合规成果互认@@@@、共@@享@@数据@@和@@专家@@库@@等@@实@@践难点@@问题@@@@@@@@，建立@@常态化@@工作@@机制@@@@@@。聘任市@@@@、区@@两级@@市@@场@@监管@@@@部门@@@@9名@@专业人@@员@@担@@任特邀@@检察官助理@@，形成@@专案合署@@、专班@@办公@@，实@@现@@行政@@@@执@@法@@、刑事@@司法@@全流程@@业务双@@向@@协助@@。

　　（三@@）加@@快@@推进@@@@信息化与@@理论建设@@@@，优化@@“全方位@@”服务@@。大力推动@@大数据@@@@@@、人@@工智能的@@深度应用@@@@，通过@@推进@@公安机关@@、检察机关@@、审@@判机关@@、司法@@行政@@@@机关等@@跨部门@@@@大数据@@协同@@办案@@，实@@现@@案件@@@@数据@@和@@办案信息网上流转@@@@，开展@@恶意诉讼专项@@工作@@@@，筛选恶意注册@@囤积商@@标@@@@@@、版权恶意登记@@等@@@@，推动@@知识产权@@溯源治理@@@@。联合知名@@高校举办@@知识产权@@保@@护@@论坛@@，定期开展@@案件@@@@联席研讨会@@，就跨境电@@商@@@@@@商@@标@@@@侵权@@、侵犯商@@业秘密@@、侵犯著作权等@@领域案件@@@@行刑衔接问题@@@@联席讨论@@16场@@，剖析典型案件@@@@@@，把握@@类@@案办理规律@@。

　　三@@、取得成效@@

　　知识产权@@协同@@保@@护@@中心@@自@@今年@@@@@@4月@@26日@@成立@@以@@来@@，通过@@知识产权@@协同@@保@@护@@中心@@审@@查@@追踪权利人@@举报或走@@访摸排发现@@线索上百条@@@@，开展@@知识产权@@同堂培训@@、案例研讨等@@学习培训近@@百人@@次@@@@@@，分析知识产权@@刑事@@@@、民事@@审@@判案例@@1000余件@@@@，提出@@证据收集@@@@、固定@@、法律适用等@@意见建议@@@@112条@@，有力打击侵犯知识产权@@违法犯罪@@，维护市@@场@@经济秩序@@。

　　附件@@@@25

厦门@@市@@@@湖里区@@打造@@企@@业@@合规本@@土化方案@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　厦门@@市@@@@湖里区@@检察院@@牵头@@20个@@涉及@@企@@业@@监管@@和@@服务@@的@@党委@@、政@@府@@、司法@@部门@@积极探索@@@@，建设@@企@@业@@刑事@@合规@@、行政@@@@合规@@、行业合规指导@@“三@@位一@@体@@”企@@业@@合规治理@@体系@@@@，为@@企@@业@@高质量@@发展@@夯牢基础@@，帮助@@企@@业@@@@预防法律风险@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）“高起点@@”布局@@，搭建@@一@@体履职大格局@@

　　推动@@成立@@区@@企@@业@@合规建设@@工作@@领导小组@@，出台@@@@《关于助力@@企@@业@@合规建设@@@@ 亲清护企@@@@服务@@发展若干措施@@@@》，构建@@区@@域性企@@业@@合规治理@@体系@@@@@@。牵头公检法司等@@政@@法部门@@建立@@企@@业@@合规协同@@工作@@机制@@@@@@，成立@@检警合规指导组@@，推进@@刑事@@诉讼全流程@@适用@@。聚焦产业@@集群特点@@，推动@@物流@@@@、建筑行业协会设立@@@@企@@业@@合规经营@@指导中心@@@@，实@@现@@重点行业管理常态化@@@@。全方位@@打造@@@@“党委领导@@、多@@方@@参与@@@@、协同@@共@@治@@”的@@大合规工作@@格局@@。

　　（二@@）“高标@@准@@@@@@”推进@@，营造服务@@发展优环境@@@@

　　联合高校@@、行业协会调研辖区@@@@@@354家@@建筑企@@业@@涉行政@@@@@@、刑事@@处罚情况@@，建立@@“问题@@@@清单@@@@”“服务@@清单@@@@”“协作清单@@@@”共@@31项@@，形成@@合规管理体系@@构建@@指引等@@@@8份@@研究成果@@，指导企@@业@@排查@@@@531个@@行政@@@@@@、刑事@@风险点@@，为@@150余家@@@@企@@业@@提供@@@@@@合规指导@@，明确司法@@服务@@保@@障举措@@。汇编市@@@@29家@@行政@@@@执@@法单位包容审@@慎监管@@执@@法@@“四@@张@@清单@@@@”事项@@@@共@@计@@1180项@@，让@@企@@业@@@@知悉政@@策@@，明确权益@@，促进@@行政@@@@机关@@“阳光执@@法@@”。举办@@“法律服务@@@@进千企@@惠万@@企@@@@”活动@@，进机关@@、党校@@、企@@业@@开展@@法治宣讲@@56场@@次@@@@。

　　（三@@）“高质效@@”治理@@，深化@@协同@@履职新@@维度@@

　　聚焦涉企@@案件@@@@刑事@@合规改@@革@@@@，落实@@@@平等@@保@@护@@@@，以@@“个@@案合规@@+类@@案分析@@+行业治理@@@@”为@@路径@@，以@@检察建议为@@抓手@@@@，帮助@@企@@业@@@@健全内部监管@@机制@@@@，推动@@行业治理@@@@@@。聚焦行政@@@@争议实@@质性化解@@@@，针对@@行政@@@@执@@法@@“重罚轻纠@@”影响建筑行业发展问题@@@@制发@@检察建议@@@@，督促落实@@@@包容审@@慎监管@@执@@法@@。聚焦行政@@@@检察监督@@，梳理行政@@@@处罚@@信息公示不规范@@问题@@@@@@33份@@，督促行政@@@@主管部门@@整改@@@@，维护市@@场@@主体@@合法权益@@。

　　三@@、取得成效@@

　　今年@@@@以@@来@@@@，提前介入@@涉企@@案件@@@@@@50余件@@@@，推动@@2家@@企@@业@@合规整改@@并依法不起诉@@，追回税款@@@@987万@@余元@@。结合@@“一@@案一@@治理@@@@”，制发@@涉企@@检察建议@@75份@@，促成@@43家@@企@@业@@完善@@内部监督机制@@@@，推动@@对@@@@169家@@企@@业@@开展@@专项@@整治@@，与@@建筑@@、旅@@游@@、生态等@@多@@领域行业治理@@@@相融合@@，护航企@@业@@健康发展@@。

　　附件@@@@26

漳州市@@推行@@@@“知识产权@@矩阵金融@@惠企@@@@”新@@模式@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　科创型中小微企@@业@@普遍存在@@轻资产@@@@、缺担@@保@@@@、抵押@@物少的@@现状@@，时常难以@@获得银@@行机构抵押@@贷@@款@@@@。知识产权@@质押融资面@@临着@@“评估难@@”“处置难@@”的@@困境@@。漳州市@@构建@@知识产权@@保@@护@@矩阵联席会议机制@@@@，积极探索@@知识产权@@融资模式@@@@创新@@@@@@，优化@@知识产权@@价值评估@@体系@@@@，加@@快@@形成@@知识产权@@行政@@@@部门@@与@@金融@@部门@@之间的@@工作@@合力@@，有效扩大@@知识产权@@质押融资规模和@@惠益面@@@@，多@@角度助力@@实@@体经济发展@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）创新@@@@扩大@@质押范围@@。漳州市@@各银@@行业金融@@机构根据企@@业@@经营@@中常用知识产权@@类@@型@@，进一@@步扩宽知识产权@@质押物范围@@，将@@专利@@权@@、商@@标@@@@权@@、地理标@@志@@等@@符合押品条@@件@@的@@知识产权@@权利纳入@@押品目录@@，鼓励企@@业@@在@@融资中将@@不同类@@型的@@知识产权@@打包组合质押@@，以@@此提升@@企@@业@@知识产权@@价值稳定性@@，提高综合评估价值@@，增强知识产权@@质押融资可获得性@@。

　　（二@@）健全优化@@评估方式@@。漳州市@@兴业银@@行@@、建设@@银@@行等@@银@@行业金融@@机构积极通过@@建立@@外部评估机构库@@、健全完善@@内部评估机制@@等@@方式@@，全面@@提升@@知识产权@@价值评估@@便利度@@。相关@@银@@行利用@@大数据@@@@、云技术@@建立@@在@@线@@价值评估@@平台@@@@@@，将@@知识产权@@附着产品@@的@@订单@@@@、产值@@、未来收款@@权等@@作为@@参考数据@@纳入@@银@@行评估体系@@@@，准@@确分析知识产权@@价值产出情况@@，提升@@对@@知识产权@@价值和@@作用的@@识别@@能力@@，进一@@步提高企@@业@@通过@@@@知识产权@@质押获得的@@融资额度@@。

　　（三@@）大幅减免融资成本@@@@。涉及@@知识产权@@@@、应收账款@@等@@企@@业@@动产及企@@业@@信用@@等@@采取@@@@“组合贷@@@@”形式的@@质押融资@@，鼓励各银@@行机构全面@@实@@行@@银@@行内部评估机制@@@@，免收知识产权@@评估费用@@。用好@@用足低成本@@央行货币政@@策工具@@，引导@@金融@@机构发放@@知识产权@@质押贷@@款@@@@，带动整体利率水@@平下行@@。加@@大@@知识产权@@质押融资贴息惠企@@政@@策宣传@@，积极落实@@@@兑现@@贴息补助@@，扩大@@政@@策覆盖面@@@@。

　　（四@@）有效降低@@金融@@风险@@。进一@@步加@@强@@银@@行机构与@@知识产权@@公共@@服务@@平台@@@@的@@业务协同@@@@，建立@@通过@@知识产权@@交易快@@速处置质物渠道@@。健全风险分担@@补偿机制@@@@，将@@知识产权@@质押贷@@款@@纳入@@小微企@@业@@信贷@@风险补偿基金补偿范畴@@，引导@@政@@府@@性融资担@@保@@@@机构开发针对@@知识产权@@质押融资的@@担@@保@@产品@@@@，指导保@@险@@机构@@推出@@知识产权@@质押融资保@@证保@@险@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　自@@2022年@@11月@@以@@来@@，“知识产权@@矩阵金融@@惠企@@@@”创新@@@@服务@@有效激发企@@业@@融资热情@@，累计有@@72家@@企@@业@@与@@@@10家@@银@@行@@机构达成知识产权@@质押融资意向@@@@，涉及@@授信金额@@@@13.67亿@@元@@，较@@去年@@同期@@增长@@@@42%，落实@@@@贴息补助@@122.3万@@元@@，预计可转@@化高价值发明专利@@@@56项@@，有效缓解企@@业@@融资压力@@，促进@@发明专利@@价值转@@化@@。

　　附件@@@@27

漳州市@@创新@@@@实@@施@@@@“企@@业@@登记@@@@+云公证@@”服务@@

　　一@@、背景情况@@

　　企@@业@@在@@办理登记@@注册@@事项@@@@中@@，有时会遇@@到@@股东@@、高管等@@身在@@外地无法签字@@、股权继承@@（转@@让@@@@）或股东事务权利行使需要委托@@、申请材料@@需要声明确认@@、身份@@实@@名@@核验无法通过@@等@@情况@@@@，需本@@人@@持身份@@证明原件@@到@@登记@@窗口@@或自@@行联系办理公证@@，存在@@环节多@@@@、来回跑@@、时间长等@@堵点@@难点@@@@。漳州市@@今年@@@@在@@企@@业@@登记@@@@领域探索@@引入@@“云公证@@”服务@@，申请人@@可依托@@信息化手段@@同步开展@@线上@@视频公证@@，实@@现@@足不出户@@@@即@@可@@远程办结@@和@@领照@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）靠前辅导@@，办事有预期@@。一@@是@@梳理公布名@@单@@。对@@全市@@@@公证机构地址@@、联系方式@@、公众号@@二@@维码@@@@等@@进行梳理汇总@@，并在@@市@@@@、县@@（区@@）乐动安卓app 中心@@对@@外公布@@，方便企@@业@@和@@群众@@查询使用@@。二@@是@@主动介入@@指导@@。企@@业@@登记@@@@部门@@在@@接受业务咨询@@或受理@@申请时@@，主动提醒有需求的@@企@@业@@可以@@通过@@线上@@公证@@，进一@@步完善@@文@@书等@@材料@@，确保@@相关@@登记@@事项@@@@顺利办结@@@@。三@@是@@尊重企@@业@@意愿@@。对@@企@@业@@自@@愿选择线上@@公证服务@@的@@@@，企@@业@@登记@@@@窗口@@即@@时联系公证机构发起@@业务协同@@办理@@，并指导企@@业@@通过@@@@关注公证处公众号@@@@、“公证云@@”APP等@@方式掌上提@@交订单@@@@。对@@企@@业@@自@@愿选择线下@@公证服务@@的@@@@，参照上述协同@@办理方式进行@@。

　　（二@@）线上@@服务@@@@，过程零接触@@@@。一@@是@@即@@时联系预约@@。公证机构在@@接收到@@企@@业@@登记@@@@窗口@@协同@@办理信息后@@@@，第一@@时间通过@@电@@话或微信与@@申请人@@取得联系@@，预约视频办理时间@@。二@@是@@创建@@线上@@任务@@。公证人@@员@@进行卷宗新@@建@@、录入信息和@@生成@@文@@书材料@@，发起@@“零接触@@”线上@@业务@@。三@@是@@完成在@@线@@申办@@。申请人@@根据公证人@@员@@发送的@@二@@维码@@@@进入@@“零接触@@”公证平台@@@@开启实@@人@@核验@@，在@@确认申办意愿和@@申办信息后@@@@，按步骤进行文@@书签署@@、视频录制或视频连线公证@@，完成线上@@委托等@@公证业务办理@@。

　　（三@@）限时流转@@@@，结果可坐等@@@@（送达@@）。一@@是@@规定制证时限@@。对@@即@@时办结@@@@的@@事项@@@@@@，公证机构在@@受理@@后@@@@1小时内@@完成公证文@@书制作@@，对@@承诺@@办结@@的@@事项@@@@@@（1个@@工作@@日@@@@以@@上@@@@，不含@@），申请当天@@制作公证文@@书@@。二@@是@@多@@种@@方式传递@@。公证机构通过@@微信@@、电@@子邮箱等@@线上@@传递方式@@，先行将@@电@@子版文@@书发送至企@@业@@登记@@@@窗口@@@@，或直接将@@纸质文@@书送至企@@业@@登记@@@@窗口@@@@。对@@申请人@@有需求的@@@@，也可通过@@快@@递邮寄至其指定地点@@。三@@是@@及时办结@@送达@@@@。企@@业@@登记@@@@部门@@在@@收到@@公证文@@书且@@申请材料@@完整后@@@@，当场@@或在@@承诺@@时限内办结@@业务@@，将@@营业执@@照等@@办理结果寄递送达@@企@@业@@经办人@@@@。

　　（四@@）跟踪反馈@@@@，监督全链条@@@@@@。一@@是@@明确部门@@职责@@。企@@业@@登记@@@@部门@@负责制定@@方案@@@@@@，牵头工作@@总体推进@@@@；公证机构根据业务规程@@，提供@@@@规范@@高效@@服务@@@@；司法@@部门@@对@@公证业务进行指导和@@督促@@；行政@@@@服务@@中心@@@@管委会做好@@场@@地@@、技术@@、宣传等@@要素@@保@@障@@。二@@是@@强化@@问题@@@@沟通@@。建立@@部门@@联络机制@@@@@@，指定专人@@跟踪涉公证企@@业@@登记@@@@事项@@@@@@，及时协调解决@@@@业务办理及资料流转@@中遇@@到@@的@@困难@@。三@@是@@实@@行@@过程监督@@。对@@企@@业@@群众@@反映的@@办理时限超@@时@@、服务@@态度质量@@差等@@问题@@@@@@或投诉@@，由相关@@效能@@督查部门@@及时调查反馈@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）“数字智办@@”代替@@“人@@工跑办@@”，办事更加@@便捷@@@@。“企@@业@@登记@@@@+云公证@@”运用@@实@@人@@核验@@、电@@子签名@@@@、远程视频等@@互联网@@技术@@@@，申请人@@可以@@随时随地咨询@@和@@提交公证材料@@，并且@@可以@@通过@@手机或电@@脑等@@设备进行在@@线@@认证@@，提高了办事便利度@@，降低@@了时间@@、交通@@等@@成本@@@@。

　　（二@@）“部门@@协同@@@@”代替@@“逐项@@办理@@”，服务@@更显高效@@@@。原先企@@业@@如@@有需要先办理公证@@，待@@5个@@工作@@日@@@@后@@拿到@@公证书再办理登记@@手续@@，申请人@@至少要跑两个@@部门@@@@、两趟窗口@@@@。推行@@“企@@业@@登记@@@@+云公证@@”后@@，申请人@@全程无需前往公证处@@，相关@@事项@@@@由企@@业@@登记@@@@部门@@和@@公证机构以@@协同@@办理方式办结@@@@，业务经办环节由@@2个@@精简@@为@@@@1个@@，平均办理时限由@@5个@@工作@@日@@@@以@@上@@@@压缩至@@1个@@工作@@日@@@@。

　　（三@@）“过程管控@@”代替@@“事后@@@@审@@查@@@@”，安全更有@@保@@障@@。进一@@步加@@强@@信息共@@享@@和@@风险防范@@。建立@@公证失信人@@员@@黑名@@单制度@@@@，对@@纳入@@其中@@的@@人@@员@@不适用该种@@模式@@办理企@@业@@登记@@@@业务@@。公证机构通过@@技术@@手段@@对@@全流程@@视频等@@进行留痕管理@@，确保@@公证程序可回溯@@、可检验@@。企@@业@@登记@@@@部门@@通过@@实@@时传输@@、点对@@点接收等@@方式获取公证书@@，保@@证了公证书真实@@性@@，减少了中间环节被篡改@@@@，出现虚假公证书和@@违法登记@@行为@@的@@风险@@。

        附件@@@@28

　　漳州市@@华安县@@创新@@@@@@“七无讼@@@@”全域全链治理@@新@@模式@@@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　漳州市@@华安县@@法院@@针对@@基层社会@@治理@@中呈现出矛盾纠纷主体@@多@@元化@@、利益诉求复杂化@@、纠纷类@@型多@@样化等@@特点@@，创建@@“七无讼@@@@”全域全链治理@@新@@模式@@@@@@（无讼@@园区@@@@、无讼@@村@@居@@、无讼@@景区@@@@、无讼@@茶区@@@@、无讼@@农场@@@@、无讼@@台@@胞聚居区@@@@、无讼@@少数民族聚居区@@@@），将@@无讼@@理念@@融入法院@@工作@@全链条@@@@各环节@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）理为@@先@@，“德治教化@@”劝民止讼@@

　　深化@@“无讼@@团队@@”创建@@。成立@@“金法徽@@”司法@@服企@@团队@@，深入走@@访企@@业@@@@239人@@次@@@@，排查@@防范经营@@风险@@198个@@，促成@@涉企@@案件@@@@执@@行和@@解@@、自@@动履行@@150件@@。设立@@“台@@胞权益保@@障法官工作@@室@@”，聘请台@@胞调解员@@，组织@@联席座谈@@15场@@，征求意见建议@@@@7条@@。

　　加@@强@@府院良性互动@@。健全府院联动@@@@化解行政@@@@争议机制@@@@，推进@@完善@@涉财政@@评审@@建工合同规范@@运行@@，发出司法@@建议@@9份@@，1份@@司法@@建议获得省@@级@@@@表彰@@。深入土楼和@@旅@@游@@公司走@@访座谈@@14场@@，提供@@@@法律咨询@@@@75次@@，审@@查@@合同@@2份@@。

　　授牌成立@@无讼@@示范点@@@@。坚持@@党建@@引领@@，选定首批@@“无讼@@”示范点@@18个@@，探索@@“党建@@+N”模式@@，签订党建@@共@@建协议@@，指导修订@@村@@规民约@@、经营@@合规@@、景区@@管理等@@规范@@@@。

　　（二@@）和@@为@@贵@@，“定分止争@@”促民息讼@@

　　铺设@@“一@@镇@@一@@站@@”。在@@9个@@乡镇@@@@设立@@@@“法官服务@@站@@”，资深法官定期驻点对@@接@@四@@级@@联调@@，积极开展@@调解引导@@@@、帮扶帮教@@、心@@理疏导等@@工作@@@@，化解纠纷@@5436件@@，简@@案快@@审@@@@1440件@@。

　　拓展生态司法@@动能@@。积极筹建矿山公园生态修复司法@@实@@践基地@@@@，为@@一@@批古文@@物及@@5株古树木建档立卡@@、挂牌保@@护@@@@，开展@@“法治有机讲堂@@”5场@@，审@@结涉茶涉农案件@@@@@@39件@@，办理滥伐林木@@、非法狩猎@@、污染环境@@等@@案件@@@@@@17件@@23人@@。   

　　（三@@）法为@@绳@@，“释法明理@@”为@@民化讼@@

　　法智赋能云调解@@。依托@@科技@@赋能@@，实@@现@@纠纷化解@@“零接触@@”，特邀@@24名@@调解员@@、30个@@调解组织@@入驻人@@民调解平台@@@@@@，在@@线@@调解纠纷@@2743件@@。通过@@“移动微法院@@@@”平台@@@@在@@线@@办案@@865件@@，线上@@保@@全@@30件@@。

　　法护民安保@@稳定@@。开展@@普法活动@@@@75场@@，开展@@法治讲座@@14场@@，推送普法文@@章@@1464篇@@，组织@@法院@@开放日@@活动@@@@12场@@，上线裁判文@@书@@1735份@@，庭审@@直播@@324场@@，累计在@@线@@观看人@@数@@2.71万@@人@@次@@@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　2022年@@至今@@，华安县@@法院@@受理@@案件@@@@@@3819件@@，民事@@案件@@@@调解率@@38.82%、调撤率@@60.44%，万@@人@@成讼率@@174.4?，同比下降@@11.11%。

       附件@@@@29

泉州@@市@@推行@@工程建设@@项@@目@@电@@子合同@@提升@@标@@后@@监管@@数字化@@水@@平@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　合同签订与@@监管@@是工程建设@@项@@目@@招标@@投标@@工作@@重要环节之一@@@@，以@@往纸质合同存在@@签约效率低@@、签约成本@@高@@、合同监管@@难等@@不足@@。为@@实@@现@@工程建设@@项@@目@@@@“互联网@@+监管@@”全流程@@电@@子化@@，打通全流程@@电@@子化@@最后@@一@@公里@@@@，泉州@@市@@印发@@@@《泉州@@市@@工程建设@@项@@目@@电@@子合同管理规定@@（试行@@）》，推动@@建设@@在@@线@@电@@子合同平台@@@@@@，引入电@@子签名@@@@@@、区@@块链@@、电@@子见证@@、电@@子司法@@存证等@@手段@@@@，实@@现@@招标@@人@@@@、中标@@人@@在@@线@@签署工程项@@目@@合同@@，提高签署效率@@，减少签署成本@@@@，进一@@步加@@强@@标@@后@@监管@@数字化@@建设@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　一@@是@@交易项@@目@@推送与@@在@@线@@签署合同@@。通过@@公共@@资源@@交易平台@@@@将@@完成交易的@@项@@目@@数据@@推送至在@@线@@电@@子合同平台@@@@@@，招标@@人@@可在@@合同平台@@@@内发起@@合同签署请求@@，对@@应的@@中标@@人@@便可按照@@招标@@文@@件@@与@@招标@@人@@的@@要求@@在@@线@@完成合同的@@签署动作@@，合同的@@增补@@、改@@动@@、废除均可以@@在@@在@@线@@电@@子合同平台@@@@内实@@现@@@@。在@@线@@电@@子合同平台@@@@的@@推广@@@@，大大减轻交易各方在@@合同签署方面@@的@@人@@力物力成本@@投入@@，节省@@大量纸质资源@@助推@@低碳@@建设@@@@。

　　二@@是@@区@@块链@@见证与@@电@@子司法@@存证@@。合同签订的@@全过程采用区@@块链@@技术@@进行见证@@，电@@子合同平台@@@@引入电@@子见证@@@@、电@@子司法@@存证等@@手段@@@@，具备有第三@@方见证或第三@@方电@@子数据@@存证功能@@，使合同签订过程及电@@子合同本@@身具有司法@@效力@@。电@@子签章@@的@@应用@@@@，杜绝了假章假签名@@的@@老大难问题@@@@@@，使合同签署服务@@实@@现@@全链监管@@@@、透明@@监督@@。

　　三@@是@@自@@动传至监督平台@@@@强化@@在@@线@@监管@@@@。签订完毕的@@合同与@@相关@@数据@@将@@自@@动流转@@至行政@@@@监督部门@@的@@账号@@内@@，行政@@@@监督部门@@可在@@该平台@@@@内远程进行监管@@@@，市@@公共@@资源@@交易中心@@将@@电@@子合同订立信息推送到@@福建@@省@@@@公共@@资源@@交易公共@@服务@@平台@@@@@@。

　　主要应用@@技术@@@@：

　　1.系统@@采用统一@@安全认证@@PKI中间件@@@@，适配各家@@@@CA指定介质@@SKF动态库@@。

　　2.系统@@采用印章同步技术@@@@，实@@现@@电@@子印章签署的@@互签互验@@。

　　3.通过@@注册@@本@@地服务@@@@，结合@@多@@@@CA互认@@、签章同步技术@@@@，实@@现@@区@@域多@@@@CA多@@签章互联互通@@，支持@@跨浏览器@@。

　　4.利用@@图像处理@@技术@@将@@电@@子签名@@@@操作转@@化为@@与@@纸质文@@件@@盖章操作相同的@@可视@@效果@@，同时@@利用@@电@@子签名@@@@技术@@保@@障电@@子信息的@@真实@@性和@@完整性以@@及签名@@人@@的@@不可否认性@@。

　　5.引入个@@人@@云证@@，安全托管@@，支持@@介质与@@云证共@@存的@@电@@子签名@@@@场@@景@@。

　　6.通过@@人@@脸识别@@技术@@@@，基于人@@的@@脸部特征@@，对@@输入的@@人@@脸图像或者视频流@@，首先判断其是否存在@@人@@脸@@，如@@果存在@@人@@脸@@，则进一@@步给出每个@@脸的@@位置@@、大小和@@各个@@主要面@@部器官的@@位置信息@@。依据这些信息@@，进一@@步提取每个@@人@@脸中所蕴涵的@@身份@@特征@@，并将@@@@其与@@已知的@@人@@脸进行对@@比@@，实@@现@@了识别@@每个@@人@@脸身份@@的@@效果@@。

　　7.数据@@上链加@@密与@@签名@@@@，对@@上链的@@数据@@提前进行加@@密并签名@@@@，保@@障数据@@在@@上链前的@@真实@@性与@@机密性@@。

　　三@@、取得成效@@

　　截至@@10月@@31日@@，泉州@@市@@通过@@电@@子合同平台@@@@签订项@@目@@@@528个@@，通过@@区@@块链@@技术@@有效节约企@@业@@运营成本@@@@、减少能源消耗@@；使用电@@子合同进行司法@@见证和@@金融@@服务@@@@，拓展合同运用@@范围@@，满足多@@元化和@@个@@性化需求@@；促进@@行政@@@@监督部门@@实@@现@@合同监管@@在@@线@@化@@，降低@@行政@@@@成本@@@@、提升@@工作@@效率@@，提升@@标@@后@@监管@@数字化@@水@@平@@。

      附件@@@@30

泉州@@市@@以@@@@“数智检察@@”提升@@“亲清护企@@@@”服务@@保@@障质效@@

　　一@@、背景情况@@

　　泉州@@市@@检察机关@@整合数字检察功能平台@@@@@@，以@@更好@@服务@@保@@障民营经济高质量@@发展@@为@@目标@@@@@@，在@@海@@丝@@中央法务区@@@@泉州@@片@@区@@@@“数智检察@@中心@@@@”打造@@“亲清护企@@@@”大数据@@服务@@中心@@@@@@，集合四@@大数字平台@@@@@@，对@@内辅助司法@@办案@@，对@@外服务@@民企@@发展@@。

　　二@@、主要做法@@

　　一@@是@@以@@合规查询助企@@防范风险@@。建立@@“企@@业@@及企@@业@@从@@业人@@员@@合规@@（刑事@@）数据@@库@@”，在@@履行查询审@@查@@程序@@、确保@@查询结果精准@@@@@@、规范@@安全使用前提下@@，帮助@@市@@场@@主体@@从@@事交易@@、企@@业@@从@@业人@@员@@任职审@@查@@提供@@@@查询@@、验证等@@数据@@@@支持@@@@，附加@@@@“企@@业@@法律风险自@@检系统@@@@”，涵盖企@@业@@常见合规风险@@，企@@业@@可自@@助通过@@线上@@体检排查@@合规风险点@@。

　　二@@是@@以@@信用@@画像助推@@包容审@@慎@@。打造@@“司法@@+征信@@”辅助办案平台@@@@@@，打通政@@务@@数据@@和@@国家@@@@信用@@数据@@输入检察业务应用@@系统@@的@@通道@@，为@@企@@业@@金融@@信用@@和@@公共@@信用@@@@“精准@@@@画像@@”，作为@@对@@涉案企@@业@@@@社会@@调查材料的@@补充@@，扩展民事@@涉诉@@、行政@@@@处罚@@、经营@@异常@@、不良贷@@款@@等@@对@@刑事@@司法@@政@@策适用有重要影响的@@外部数据@@@@，加@@强@@精准@@@@司法@@的@@客观判断维度@@，以@@实@@现@@对@@@@涉企@@案件@@@@@@、事项@@@@的@@分类@@@@、分层处理@@@@，精准@@@@落实@@@@宽严相济的@@惠企@@刑事@@政@@策@@。

　　三@@是@@以@@数据@@解析提升@@知识产权@@保@@护@@质效@@。对@@外协同@@市@@场@@监管@@@@局将@@@@“泉州@@商@@标@@@@品牌@@网络保@@护@@系统@@@@”升级@@@@为@@@@“泉州@@市@@知识产权@@网络监测系统@@@@”，开展@@网络打假维权的@@前期监测@@、电@@子存证@@、落地核查@@、本@@地查处@@、异地@@协查等@@@@，帮助@@泉州@@品牌@@解决@@跨域@@（异地@@）和@@跨网@@（电@@商@@@@平台@@@@@@）打假难@@、维权成本@@高等@@问题@@@@@@@@，可供@@企@@业@@自@@助开展@@线上@@网络保@@护@@监测使用@@；对@@内建设@@@@“知识产权@@保@@护@@法律监督系统@@@@@@”，以@@打击涉知识产权@@恶意诉讼为@@着力点和@@突破@@口@@，对@@本@@市@@涉知识产权@@诉讼案件@@@@进行数据@@采集及分析@@，完成从@@发现@@线索@@、解析数据@@@@、智能预警@@到@@开展@@监督的@@闭环@@，实@@现@@知识产权@@案件@@@@四@@大检察监督全覆盖@@@@，推动@@诉源治理@@@@。

　　四@@是以@@征信@@查询服务@@台@@胞台@@企@@登陆@@第一@@家@@园@@建设@@@@。借力两岸征信@@大数据@@互联互通服务@@机构@@的@@独特技术@@优势@@，帮助@@解决@@台@@胞台@@企@@在@@大陆@@申办银@@行卡难@@、贷@@款@@难等@@金融@@痛点@@@@，助推@@台@@胞台@@企@@信用@@大数据@@在@@大陆@@的@@金融@@与@@司法@@应用@@@@，促进@@金融@@政@@策和@@刑事@@政@@策惠及@@台@@胞台@@企@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　一@@是@@有力惠企@@护企@@促发展@@。今年@@@@全市@@@@检察机关@@运用@@@@“司法@@+征信@@”平台@@@@共@@查询@@610份@@涉案企@@业@@@@信用@@报告@@，累计对@@@@犯罪情节轻微的@@@@21家@@民营企@@业@@@@、46名@@经营@@者@@依法不起诉或建议适用缓刑@@。协同@@市@@场@@监管@@@@部门@@开展@@区@@域网络打假维权@@200多@@例@@，案值超@@@@2亿@@元@@，挽回损失@@5000多@@万@@元@@@@。

　　二@@是@@数据@@挖潜强化@@类@@案监督@@。利用@@“知识产权@@保@@护@@法律监督系统@@@@@@”基于多@@源数据@@集成分析@@，筛查出恶意诉讼可能性较@@高的@@案件@@@@@@105件@@，涉案企@@业@@@@2家@@，制发@@社会@@治理@@检察建议@@2份@@。洛江区@@检察院@@针对@@泉州@@某贸易有限公司恶意注册@@商@@标@@@@并提起诉讼@@，向@@市@@场@@监管@@@@部门@@制发@@社会@@治理@@检察建议@@@@，推动@@市@@场@@监管@@@@部门@@对@@全区@@@@11家@@商@@标@@@@代理机构的@@检查全覆盖@@@@，组织@@全区@@@@17家@@龙头企@@业@@召开专项@@宣讲会@@，取得良好@@社会@@效果@@。

　　三@@是@@深挖@@个@@案实@@现@@治理@@延伸@@。结合@@司法@@办案@@，梳理整合涉企@@犯罪常见问题@@@@@@，主动为@@@@20余家@@@@企@@业@@提供@@@@@@“合规体检@@”，制发@@检察建议@@16份@@，堵塞经营@@管理漏洞@@50余条@@@@。丰泽区@@检察院@@在@@办理某知名@@物流@@快@@递企@@业@@泉州@@分公司@@3名@@员工私自@@为@@客户@@添加@@高额保@@价@@从@@而骗取业绩提成方式侵占公司财产@@@@87万@@元@@的@@案件@@@@过程中@@，针对@@物流@@快@@递企@@业@@特点梳理出寄件@@企@@业@@@@、收件@@企@@业@@@@、计酬方式为@@@@“保@@价@@”、员工信息和@@员工提成五@@个@@数据@@要素@@@@，通过@@大数据@@筛选碰撞帮助@@该公司排查@@出类@@似情形人@@员@@@@8人@@，挽回经济损失@@160万@@元@@。

      附件@@@@31

泉州@@市@@政@@企@@共@@建协同@@服务@@企@@业@@@@全生命周期@@用电@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　泉州@@市@@设立@@电@@力@@营商@@环境@@@@改@@革@@专班@@@@，市@@发改@@@@委发挥@@桥梁纽带作用@@，促成@@国网泉州@@供@@电@@@@公司与@@政@@府@@部门@@@@强化@@@@“资源@@、人@@员@@、平台@@@@、数据@@”方面@@融合共@@建@@，锚定企@@业@@用电@@@@“快@@、简@@、好@@、省@@”全过程服务@@@@，在@@供@@电@@@@可靠性@@、办电@@便捷@@性做加@@法@@，在@@办电@@时长@@、成本@@费用上做减法@@，满足客户@@日@@益多@@元化和@@个@@性化用电@@需求@@，打造@@“让@@电@@来等@@企@@业@@用@@，不让@@企@@业@@@@等@@电@@用@@”的@@“海@@丝@@之光@@·泉电@@@@e家@@”主题@@服务@@品牌@@@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）“快@@”，政@@企@@联动@@报装更高效@@@@

　　一@@是@@推行@@水@@电@@气@@网@@联合通办@@。与@@市@@行政@@@@服务@@中心@@@@@@、市@@数字办@@、水@@气@@网多@@家@@单位@@联创@@，全面@@推行@@水@@电@@气@@网@@等@@公共@@服务@@等@@事项@@@@@@“一@@次@@办@@”服务@@，供@@电@@@@公司跨行业服务@@提供@@@@@@“导办@@、帮办@@”。

　　二@@是@@推行@@@@占掘路线上@@审@@批@@@@。与@@市@@行政@@@@服务@@中心@@@@@@协同@@推进@@@@，实@@现@@电@@力@@工程破掘路办理@@“一@@窗受理@@@@、一@@网审@@批@@@@、全程线上@@@@”，且@@400伏及以@@下业扩项@@目@@破掘路推行@@免审@@报备制@@。

　　三@@是@@打造@@@@“办电@@一@@刻钟便民圈@@”。推行@@片@@区@@网格街巷长@@（村@@小组长@@）与@@供@@电@@@@网格长@@“双@@长@@”互聘@@，打造@@2516支双@@长@@融合队伍@@，实@@现@@供@@电@@@@服务@@@@、社区@@@@公共@@服务@@集中处置@@；创新@@@@电@@力@@服务@@以@@@@“嵌入式@@”入驻全市@@@@@@437台@@一@@体化@@终端@@，客户@@打印电@@费电@@子发票和@@查询信息等@@@@“就近@@办@@、顺路办@@”。

　　四@@是推行@@开展@@@@“企@@业@@开办即@@办电@@@@”。加@@强@@与@@政@@府@@工程审@@批@@业务协同@@@@，在@@规划评审@@阶段即@@可@@主动对@@接@@@@，加@@大@@资金投入提前规划配电@@网建设@@@@，实@@施一@@项@@目@@一@@专属经理@@“一@@站式@@”服务@@，实@@现@@企@@业@@@@“拎包入驻@@”。

　　（二@@）“简@@”，指尖办电@@操作更简@@捷@@

　　一@@是@@推行@@电@@子证照共@@享@@@@，与@@政@@府@@共@@享@@电@@子证照库信息@@，企@@业@@通过@@@@“网上国网@@”APP可直接提交营业执@@照@@、组织@@机构代码@@证等@@证照@@，即@@可@@“刷脸办@@、一@@证办@@、容缺办@@”。

　　二@@是@@推行@@@@“共@@享@@用电@@@@”，为@@租户@@用电@@@@、地摊经济@@、农业灌溉等@@@@“季节性@@、流动性@@、共@@用性@@”较@@明显的@@用电@@需求@@，集中安装共@@享@@电@@表@@，便捷@@“扫码@@用电@@@@”。

　　（三@@）“好@@”，企@@业@@生产用电@@更可靠@@

　　一@@是@@推行@@政@@@@企@@齐抓共@@管@@。与@@工信部门@@联动@@@@，出台@@@@供@@电@@@@可靠性奖惩管制协议@@，建立@@完善@@用电@@侧安全隐患排查@@联查机制@@@@，免费为@@企@@业@@开展@@用户@@侧安全检查@@，强化@@用户@@安全隐患整治@@。

　　二@@是@@推行@@@@带电@@作业@@，全市@@@@不停电@@作业化率达@@95%，打造@@城区@@@@25分钟@@抢修服务@@圈@@，建设@@零计划停电@@示范区@@@@，供@@电@@@@可靠率达@@99.95%以@@上@@。

　　（四@@）“省@@”，惠企@@利民政@@@@策更贴心@@@@

　　一@@是@@全面@@实@@施低压@@“三@@零@@”、高压@@“三@@省@@@@”服务@@，小微企@@业@@低压接入提升@@至@@160千瓦@@，实@@现@@办电@@@@“零投资@@”。

　　二@@是@@共@@建外线工程@@，延伸投资客户@@红线政@@策实@@现@@市@@县@@全覆盖@@@@，供@@电@@@@企@@业@@出资建设@@实@@现@@应投尽投@@。

　　三@@是@@推行@@@@工业@@（产业@@）园区@@标@@准@@@@化@@用电@@管理体系@@@@，改@@“专变@@配电@@室@@”为@@“开关站@@+公用配电@@室@@+专变@@配电@@室@@”，园区@@统建配电@@设施由@@“自@@主出资建设@@运维@@”转@@为@@@@“移交供@@电@@@@公司免费运维@@”，免去聘请电@@工的@@人@@工成本@@@@，初期投资相较@@传统一@@次@@性投资可降低@@@@70%左右@@，整体供@@电@@@@周期相较@@传统模式@@时间上缩短@@40%。

　　四@@是提供@@@@多@@元金融@@服务@@产品@@@@，深化@@政@@@@、企@@、银@@三@@方联动@@@@，推广@@用电@@设备租赁的@@@@“泉电@@@@e享@@”服务@@，贷@@款@@缴纳电@@费的@@@@“电@@e金服@@”服务@@，在@@晋江试点@@设备改@@造的@@@@“电@@气@@设备贷@@@@”，可依据供@@电@@@@公司出具的@@高压@@供@@电@@@@方案@@获得农商@@行快@@速放贷@@@@，且@@享@@受低于市@@场@@利息@@40%的@@金融@@贷@@款@@优惠@@。

　　三@@、取得成效@@

　　在@@全市@@@@营商@@环境@@@@大会上发布@@@@“海@@丝@@之光@@·泉电@@@@e家@@ ”服务@@品牌@@@@，向@@社会@@各界郑重承诺@@各项@@服务@@@@举措@@，今年@@@@以@@来@@@@企@@业@@报装容量同比增长@@@@@@35%以@@上@@，办电@@时长再提速@@20%以@@上@@，供@@电@@@@可靠性达到@@@@99.95%以@@上@@，助力@@泉州@@@@“海@@丝@@名@@城@@、智造强市@@@@、品质泉州@@@@”的@@加@@快@@建设@@@@。

附件@@@@32

　　泉州@@市@@台@@商@@投资区@@以@@智慧云监督@@促政@@企@@合同@@“双@@兑现@@@@”

　　一@@、背景情况@@

　　泉州@@台@@商@@投资区@@聚焦惠企@@政@@策兑现@@@@，招商@@合同@@执@@行@@、发展诉求响应等@@企@@业@@反映最为@@强烈的@@三@@大营商@@环境@@@@问题@@@@@@，借助@@信息化@@、数字化@@手段@@@@，打通政@@企@@互动直达通道@@，构建@@“三@@位一@@体@@”的@@智慧云监督@@体系@@@@，推动@@治理@@体系@@与@@监督体系@@深度融合@@，推动@@实@@现@@@@“政@@策必兑@@、承诺@@必践@@、诉求必应@@”，着力打造@@@@“有事必应@@、无事不扰@@、办事不求人@@@@@@”的@@亲清营商@@环境@@@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）惠企@@奖补@@“政@@策必兑@@”。创新@@@@推行@@惠企@@政@@策@@“掌上提@@、在@@线@@批@@、直达付@@、全程督@@”云兑模式@@@@，实@@现@@政@@策兑现@@@@“不见面@@@@、不跑腿@@、不求人@@@@”。一@@是@@机制@@上实@@现@@@@“阳光化@@、颗粒化@@、精准@@@@化@@”。将@@政@@策内容@@、申报条@@件@@@@、审@@核@@标@@准@@@@具体化@@，统一@@在@@@@“亲清家@@园@@”平台@@@@阳光发布@@@@、在@@线@@“晾晒@@”、实@@时更新@@@@，实@@现@@政@@策依需订阅@@、实@@时推送@@、精准@@@@计算@@。二@@是@@效率上实@@现@@@@“24小时响应@@、5天@@审@@核@@@@、秒到@@账@@”。推行@@线上@@提交@@、线上@@承诺@@@@，24小时响应@@、跨部门@@@@协同@@@@在@@线@@审@@核@@@@，优化@@财政@@拨付环节@@，让@@奖补资金@@“秒达@@”企@@业@@账户@@@@。三@@是@@目标@@上实@@现@@@@“不见面@@@@、不跑腿@@、不求人@@@@”。审@@核@@审@@批@@人@@员@@分级@@分权固化@@，全程留痕留迹@@，智能分级@@预警@@@@，企@@业@@线上@@即@@可@@申报兑现@@@@，85项@@政@@策@@“免申即@@享@@@@”，变@@“政@@策找企@@业@@@@”。

　　（二@@）招商@@合同@@“承诺@@必践@@”。创新@@@@研发@@“合同双@@兑@@”监督系统@@@@，对@@涉及@@履约时限的@@合同条@@款@@进行智能化闭环跟踪管理@@，促进@@政@@企@@合同@@“双@@向@@兑现@@@@”。一@@是@@承诺@@事项@@@@颗粒化@@@@。将@@政@@府@@与@@企@@业@@之间签订投资协议条@@款@@逐条@@颗粒化@@分解为@@若干承诺@@事项@@@@@@，配置标@@准@@@@时限@@、责任单位和@@责任人@@@@，按时间轴协同@@串联@@，承诺@@内容@@、兑现@@时间@@、完成进度等@@信息录入平台@@@@进行智能跟踪@@。截至@@今年@@@@@@11月@@15日@@，共@@录入承诺@@事项@@@@@@712个@@。二@@是@@监督责任分级@@化@@。建立@@合同履约函告提醒@@、到@@期催兑及异常预警@@机制@@@@，设置承诺@@事项@@@@提醒@@、警示@@、催告的@@异常监督阀@@，政@@府@@方兑现@@承诺@@纳入@@效能@@部门@@监督@@，投资方兑现@@承诺@@纳入@@招商@@部门@@催办@@、督办@@，纪检部门@@对@@政@@企@@双@@方兑现@@情况进行再监督@@。今年@@@@以@@来@@@@共@@发出异常数据@@提醒@@98条@@、发起@@监督@@84次@@。三@@是@@结果运用@@导向@@化@@。将@@部门@@承诺@@兑现@@情况纳入@@年@@度绩效考核@@，与@@干部评优评先@@、晋职晋级@@相挂钩@@；将@@企@@业@@承诺@@履约情况与@@招商@@优惠政@@策兑现@@直接挂钩@@，以@@承诺@@兑现@@结果运用@@倒逼政@@企@@双@@方诚信履约@@。

　　（三@@）益企@@发展@@“诉求必应@@”。一@@是@@线上@@政@@企@@直通@@。搭建@@“益企@@帮帮@@”政@@企@@在@@线@@直达通道@@，企@@业@@诉求可随时线上@@提交@@、系统@@即@@时流转@@@@、部门@@限时办理@@，确保@@涉企@@诉求精准@@@@直达@@、政@@府@@高效@@处置@@。二@@是@@线下@@定期会诊@@@@。推行@@涉企@@审@@批@@@@“1+N”会诊@@日@@机制@@@@，针对@@政@@策模糊@@、边界不清的@@审@@批@@难题@@@@，固定@@每月@@@@15日@@召集相关@@部门@@与@@企@@业@@面@@对@@面@@现场@@@@“会诊@@”，协调解决@@@@涉企@@审@@批@@障碍@@。三@@是@@全程接受监督@@。企@@业@@发展诉求处置全过程纳入@@@@“智慧云监督@@”体系@@，形成@@涉企@@诉求@@“登记@@-会商@@@@-处理@@-回访@@-研判@@”的@@解决@@闭环@@，确保@@政@@企@@良性互动@@、监督无处不在@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）惠企@@政@@策兑现@@高效@@直达@@。通过@@推行@@惠企@@政@@策全链条@@@@数字化@@兑现@@@@，从@@“可计算@@”到@@“掌上兑@@”再到@@@@“免申享@@@@”，实@@现@@政@@策兑现@@@@“不见面@@@@、不跑腿@@、不求人@@@@”，累计受理@@企@@业@@申报@@3077家@@次@@@@，兑现@@惠企@@资金超@@@@3.8亿@@元@@，220家@@企@@业@@及@@2305人@@次@@@@通过@@@@“免申即@@享@@@@”享@@受奖补@@3321.85万@@元@@。

　　（二@@）招商@@项@@目@@落地@@速度加@@快@@@@。37个@@招商@@引资的@@产业@@项@@目@@合同兑现@@节奏明显加@@快@@@@，如@@睿步机器人@@@@、凹凸机械分别在@@交地后@@实@@现@@@@1个@@月@@@@、1.5个@@月@@@@动工建设@@@@，比约定时间提早@@4—5个@@月@@@@。

　　（三@@）诉求响应反馈@@及时高效@@@@。以@@有解思维为@@企@@业@@发展扫除障碍@@，今年@@@@以@@来@@@@累计接到@@企@@业@@在@@线@@诉求信息@@1106条@@，均在@@@@24小时内@@响应@@，全部及时反馈@@处理@@到@@位@@，其中@@116家@@企@@业@@涉及@@用地审@@批@@@@、政@@策执@@行@@、厂房报建等@@@@140余个@@疑难问题@@@@@@，通过@@审@@批@@@@“会诊@@”得到@@有效解决@@@@。

附件@@@@33

　　三@@明市@@构建@@加@@减乘除@@“碳@@金融@@@@”服务@@新@@模式@@@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　三@@明市@@是国家@@@@低碳@@试点@@城市@@@@@@，辖区@@@@5个@@县@@被评为@@国家@@@@生态文@@明示范县@@@@，入选全国@@首批气@@候投融资试点@@城市@@@@@@，是省@@级@@@@绿色金融@@改@@革@@试验@@区@@@@。积极引导@@银@@行保@@险@@机构@@以@@@@“碳@@”为@@切入点@@，创新@@@@碳@@金融@@@@产品@@和@@服务@@体系@@@@，探索@@低碳@@行为@@@@为@@贷@@款@@@@“加@@分@@”、绿标@@认证为@@融资@@“减负@@”、碳@@金融@@@@产品@@创新@@@@让@@碳@@价值@@“乘倍@@@@”、绿色保@@险@@帮信贷@@@@“除险@@”，积极推动@@碳@@表现@@、碳@@定价纳入@@授信管理@@，助力@@实@@现@@碳@@达峰@@、碳@@中和@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）探索@@“碳@@行为@@@@”增信@@，为@@低碳@@者信用@@@@“加@@分@@”。一@@是@@创新@@@@@@“低碳@@贷@@@@”。三@@明农商@@行创新@@@@推出@@@@@@“低碳@@贷@@@@”，将@@市@@民参与@@步行@@、骑行@@、公交出行@@、垃圾分类@@@@、节水@@@@、节电@@@@、节材等@@低碳@@行动纳入@@授信评级@@系统@@@@，形成@@授信@@“低碳@@积分@@”，积分越高额度越高@@、利率越低@@。二@@是@@发行@@“格绿班@@”。三@@明招商@@银@@行成功发行@@“格绿班@@”（Green Bank）绿色金融@@银@@行卡@@，建立@@垃圾分类@@@@@@“绿色积分账户@@@@”，对@@于主动准@@确参与@@生活垃圾分类@@@@的@@居民@@，给予银@@行卡绿色积分兑换礼品或在@@合作商@@户@@享@@受折扣消费等@@优惠@@，让@@每位居民体验到@@垃圾分类@@@@@@“变@@废为@@宝@@”的@@红利@@@@。三@@是@@建设@@@@“绿盈村@@@@”。鼓励农业银@@行积极探索@@@@“十碳@@@@”体系@@绿盈乡村@@建设@@@@，依托@@惠农通服务@@点和@@绿盈驿站@@，积极探索@@碳@@减排@@、碳@@收益等@@碳@@元素的@@金融@@运用@@@@，在@@产品@@创新@@@@@@、授信额度以@@及贷@@款@@利率方面@@鼓励降碳@@减污@@。截至@@10月@@末@@，碳@@游贷@@余额@@4.19亿@@元@@、碳@@水@@贷@@余额@@5.02亿@@元@@、碳@@林贷@@余额@@14.36亿@@元@@，并投放全省@@@@农行首笔@@碳@@路贷@@@@1.5亿@@元@@。

　　（二@@）推行@@“碳@@评价@@@@”标@@准@@@@，助绿色企@@业@@@@“减负@@”。一@@是@@多@@维度认证授信@@。制定@@地方性绿色企@@业@@认定标@@准@@@@@@，从@@低碳@@经营@@@@、低碳@@基础设施@@、低碳@@能源结构@@、低碳@@资源@@利用@@@@、低碳@@技术@@研发等@@多@@维度对@@企@@业@@开展@@绿标@@认证@@，对@@深绿@@、中绿@@、浅绿分别按照@@@@1%、0.8%、0.5%给予首年@@贷@@款@@贴息@@，银@@行对@@不同@@“绿级@@@@”的@@企@@业@@同步开展@@@@20、15、10个@@BP的@@利率优惠差异化授信@@。二@@是@@全流程@@线上@@管理@@。依托@@不动产登记@@@@平台@@@@设计开发林权在@@线@@调查抵押@@管理系统@@@@，探索@@“动态碳@@票库@@”管理模式@@@@，对@@纳入@@碳@@票的@@林权宗地进行标@@识和@@@@“固碳@@积分@@”测算@@，并应用@@于融资增信@@@@、利率优惠等@@环节@@，实@@现@@林业相关@@贷@@款@@从@@贷@@前调查至贷@@后@@检查的@@全流程@@线上@@化管理@@。截至@@10月@@末@@，累放林票@@类@@贷@@款@@@@504笔@@、5356.7万@@元@@。

　　（三@@）创新@@@@“碳@@权益@@”质押产品@@@@，促碳@@价值@@“乘倍@@@@”。一@@是@@发行碳@@信托@@。向@@福建@@三@@钢闽光股份@@有限公司发行全省@@@@首单@@1000万@@元@@“碳@@排放权绿色信托计划@@”，帮助@@企@@业@@@@加@@快@@推进@@@@节能降碳@@技术@@改@@造@@。二@@是@@落地碳@@汇贷@@@@。帮助@@福建@@金森林业股份@@有限公司盘活@@@@4252公顷林业碳@@汇项@@目@@@@，发放@@“林业碳@@汇收益权质押贷@@款@@@@”100万@@元@@。三@@是@@变@@现碳@@价值@@。支持@@华电@@公司以@@@@20万@@吨碳@@排放配额质押@@，落地全省@@@@首笔@@@@@@“碳@@配额质押贷@@款@@@@”1000万@@元@@；向@@福建@@通海@@镍业有限公司发放@@全国@@首笔@@@@“林业碳@@票质押@@贷@@款@@@@”51万@@元@@，促推空气@@变@@成可交易@@、可收储@@、可贷@@款@@的@@@@“真金白银@@@@”。

　　（四@@）开展@@“碳@@保@@险@@@@”试验@@，帮绿色信贷@@@@“除险@@”。一@@方面@@@@，推行@@林票@@质押保@@险@@@@。创新@@@@“林业碳@@票质押@@+保@@险@@”模式@@贷@@款@@@@，成功发放@@全国@@首笔@@林业碳@@票质押@@贷@@款@@@@@@，并由人@@保@@财险对@@林业碳@@汇价格提供@@@@保@@险@@@@。发挥@@保@@险@@资金长期性@@、稳定性优势@@，参与@@全国@@首创的@@@@“林票@@”改@@革@@，拟参股规范@@发行林票@@的@@公司@@，初步承诺@@购买发行林票@@总额的@@@@15%并长期持有@@，优先收购不良贷@@款@@中的@@质押林票@@碳@@票@@。另一@@方面@@@@@@，推行@@水@@质指数保@@险@@@@@@。推出@@“水@@质指数保@@险@@@@”，以@@水@@质恶化导致水@@质指数@@、水@@质类@@别下降作为@@触发保@@险@@责任机制@@@@，搭建@@“监管@@部门@@@@、保@@险@@机构@@、检测机构@@”三@@方联动@@水@@质管理平台@@@@@@，已承保@@辖区@@@@@@11个@@县@@城@@，覆盖水@@域面@@积@@1.58万@@平方公里@@，提供@@@@风险保@@障@@2.55亿@@元@@。

　　三@@、取得成效@@

　　打通了@@“绿水@@青山就是金山银@@山@@”的@@转@@化通道@@，取得积极成效@@：一@@是@@首创举措成果@@“多@@”。辖区@@@@银@@行保@@险@@机构@@创新@@@@推出@@@@@@“碳@@金融@@@@”相关@@绿色金融@@产品@@@@9款@@，其中@@全国@@首创@@4个@@、全省@@@@首创@@2个@@。推动@@全国@@首批林业碳@@票在@@将@@乐县@@常口村@@制发@@@@，建宁县@@建成@@全国@@首个@@@@“碳@@中和@@@@企@@业@@@@”碳@@汇林@@150亩@@，并实@@现@@@@抵押@@贷@@款@@@@；二@@是@@绿色信贷@@发展速度@@“快@@”。在@@碳@@金融@@@@创新@@@@推动@@下@@，三@@明绿色信贷@@快@@速发展@@，2023年@@9月@@末@@辖区@@@@银@@行业机构绿色融资余额同比增长@@@@@@53.77%，高于各项@@贷@@款@@增速@@42.09个@@百分点@@。

附件@@@@34

　　三@@明市@@沙县@@区@@以@@@@“五@@化@@”举措助推@@特色产业@@发展@@

　　一@@、背景情况@@

　　三@@明市@@沙县@@区@@以@@@@“产业@@化@@、连锁化@@、标@@准@@@@化@@，数字化@@，国际化@@”为@@导向@@@@，以@@深化@@县@@域@@集成试点@@改@@革@@赋能沙县@@小吃@@产业@@发展@@，推动@@沙县@@小吃@@产业@@升级@@@@@@，促进@@乡村@@振兴@@@@，助力@@共@@同富裕@@。目前@@全国@@有门店近@@@@9万@@家@@@@，年@@营业额超@@@@550亿@@元@@，辐射带动@@30万@@人@@创业致富@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）构建@@产业@@化@@发展路径@@，推动@@“草根经济@@”做成@@“富民产业@@@@”。将@@小吃产业@@发展纳入@@国民经济发展计划@@，制定@@产业@@发展规划@@，出台@@@@40余项@@沙县@@小吃@@产业@@发展政@@策@@，支持@@拓展沙县@@小吃@@文@@化内涵@@、打造@@核心@@竞争力产品@@@@。坚持@@“以@@二@@产带一@@产促三@@产@@”工作@@思路@@@@，融合发展@@原材料种@@养到@@食品加@@工@@、销售物流@@@@、文@@旅@@@@康养等@@产业@@@@，培育多@@领域@@、全链条@@@@的@@沙县@@小吃@@特色产业@@体系@@@@。深化@@“一@@城一@@乡一@@组织@@@@”工作@@机制@@@@，发挥@@沙县@@小吃@@同业公会驻外联络处作用在@@会员服务@@@@、品牌@@维权@@、加@@盟连锁等@@方面@@作用@@，服务@@小吃产业@@转@@型升级@@@@@@。

　　（二@@）应用@@连锁化@@经营@@模式@@@@@@，突破@@“单打独斗@@”实@@现@@“握指成拳@@”。创新@@@@门店运营模式@@@@，组建@@小吃文@@旅@@@@集团@@，发布@@“千店加@@盟赋能提升@@计划@@”；建设@@全国@@沙县@@小吃@@中央厨房@@，成立@@沙县@@小吃@@供@@应链网络科技@@公司@@，研发沙县@@小吃@@供@@应配送系统@@@@，建设@@沙县@@小吃@@配菜网@@，打造@@新@@型供@@销平台@@@@@@；建设@@沙县@@小吃@@产品@@展示@@、产品@@研发@@、产品@@检测@@、技能培训@@、大数据@@归集五@@大中心@@和@@文@@化研究院@@，搭建@@“一@@站式@@”连锁化@@服务@@高地@@。

　　（三@@）创新@@@@标@@准@@@@@@化管理机制@@@@，告别@@“简@@陋门店@@”打造@@“品质空间@@@@”。加@@强@@沙县@@小吃@@核心@@产品@@标@@准@@@@体系@@建设@@@@，完善@@沙县@@小吃@@检验检疫国家@@@@@@、省@@、市@@、区@@四@@级@@联检机制@@@@，开展@@“福建@@小微企@@业@@治理@@提升@@行动@@”；开展@@国家@@@@级@@服务@@业标@@准@@@@化@@试点@@@@(商@@贸流通专项@@@@)，设立@@沙县@@小吃@@服务@@标@@准@@@@库@@；注册@@“沙县@@小吃@@及图形@@”商@@标@@@@，制定@@沙县@@小吃@@公用品牌@@管理规范@@@@，加@@强@@商@@标@@@@的@@使用审@@批@@与@@监管@@@@，编制@@沙县@@小吃@@集团企@@业@@视觉识别@@系统@@规范@@手册@@。

　　（四@@）建设@@数字化@@运营平台@@@@@@，摆脱@@“粗放经营@@@@”升级@@@@“智慧大脑@@”。创新@@@@数字化@@新@@零售模式@@@@，在@@主流电@@商@@@@平台@@@@@@建立@@小吃旗舰店@@，建立@@沙县@@小吃@@外卖平台@@@@@@，推动@@形成@@餐饮@@外卖@@、社区@@@@团购等@@新@@零售模式@@@@；建立@@数字化@@管理平台@@@@@@，深化@@银@@企@@合作@@，自@@主开发沙县@@小吃@@数智化系统@@@@，完善@@沙县@@小吃@@产业@@资金监管@@机制@@@@；建设@@沙县@@小吃@@大数据@@中台@@@@，归集大数据@@@@，分析经营@@信息@@，指导沙县@@小吃@@产业@@发展精准@@@@定位@@、智能运营@@。

　　（五@@）探索@@国际化@@发展思路@@@@，推动@@“国民小吃@@”迈向@@@@“全球快@@餐@@”。扩大@@“沙县@@小吃@@”加@@盟连锁店发展空间@@@@，对@@接@@国侨办海@@外惠侨工程@@“中餐繁荣计划@@”；搭建@@国际化@@交流平台@@@@@@，在@@葡萄牙@@、韩国@@、澳门@@、香港等@@国家@@@@和@@地区@@举办@@沙县@@小吃@@推介活动@@@@，为@@澳大利亚@@、希腊@@、意大利等@@@@17个@@国家@@@@的@@华侨提供@@@@沙县@@小吃@@培训@@；推动@@国际商@@标@@@@注册@@@@@@，加@@快@@推进@@@@“沙县@@小吃@@”国际商@@标@@@@注册@@@@工作@@@@，扩大@@沙县@@小吃@@国际商@@标@@@@总量@@。

　　三@@、取得成效@@

　　三@@明市@@沙县@@区@@先后@@推动@@沙县@@小吃@@写入@@《国务院关于新@@时代支持@@革命老区@@振兴发展的@@意见@@》、沙县@@小吃@@制作技艺入选国务院第五@@批非物质文@@化遗产名@@录@@、沙县@@小吃@@集团有限公司入选国家@@@@级@@商@@贸流通标@@准@@@@化@@试点@@企@@业@@@@、沙县@@小吃@@富民产业@@@@管理和@@服务@@成为@@获批建设@@的@@国家@@@@级@@标@@准@@@@化@@试点@@项@@目@@@@@@、沙县@@小吃@@产业@@作为@@全国@@唯一@@食品产业@@列入首批小微企@@业@@质量@@管理@@体系@@认证提升@@行动@@区@@域试点@@名@@单@@，实@@现@@了沙县@@小吃@@转@@型升级@@@@再上新@@台@@阶@@。截至@@目前@@@@，已成立@@沙县@@小吃@@子公司@@@@23家@@，形成@@总公司@@—子公司@@—终端店三@@位一@@体@@的@@公司运作模式@@@@，累计发展加@@盟店@@4136家@@，“沙县@@小吃@@”国际商@@标@@@@在@@@@79个@@国家@@@@和@@地区@@申请注册@@@@、在@@66个@@国家@@@@和@@地区@@开设@@门店@@174家@@，沙县@@小吃@@产业@@园已有@@24家@@企@@业@@生产沙县@@小吃@@相关@@产品@@@@，年@@可实@@现@@产值@@@@5亿@@元@@。

      附件@@@@35

三@@明市@@泰宁县@@以@@@@“四@@个@@一@@@@”打造@@“标@@准@@@@地@@+拿地即@@开工@@@@”审@@批@@模式@@@@ 

　　一@@、背景情况@@

　　为@@有效提高项@@目@@前@@期工作@@效率@@，破解工程项@@目@@审@@批@@环节@@多@@@@、周期长的@@问题@@@@@@@@，三@@明市@@泰宁县@@以@@@@工业园区@@为@@试点@@@@，积极推行@@@@“标@@准@@@@地@@+拿地即@@开工@@@@”审@@批@@模式@@@@改@@革@@@@，通过@@“用地清单@@制@@+部门@@会审@@@@制@@+帮办@@代办制@@+交地即@@交证@@+告知承诺@@并联办@@理@@”等@@一@@系列举措@@，合理简@@化办理程序@@，把服务@@链条@@延伸至前段@@，为@@企@@业@@开辟一@@条@@@@“高速通道@@”。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）推行@@“一@@清单@@@@”供@@地@@。在@@土地出让@@前@@，工业园区@@已完成出让@@地块农用地转@@用征收审@@批@@和@@@@“三@@通一@@平@@”工作@@，将@@给水@@外线@@、排水@@沟渠@@、园区@@道路@@、电@@力@@设施延伸至用地红线外侧@@，同时@@完成整体区@@域评估和@@现状普查@@，形成@@产权明晰@@、配套完善@@@@、条@@件@@优越的@@@@“熟地@@”清单@@，实@@现@@“取地可实@@施@@、可开工@@@@”。

　　（二@@）推行@@“一@@体化@@”会审@@@@。在@@土地出让@@挂牌前@@，组织@@县@@住建局@@、自@@然资源@@@@局@@、发改@@@@局@@、工信局@@、水@@利@@局@@、生态环境@@局等@@要素@@部门@@协同@@@@召开准@@入会审@@@@会@@，就项@@目@@合规性进行一@@体化@@审@@查@@@@，并告知开工@@条@@件@@@@，通过@@“多@@规合一@@@@”业务协同@@平台@@@@进行项@@目@@策划生成@@@@。

　　（三@@）推行@@“一@@对@@一@@@@”帮办@@。在@@土地出让@@中@@，通过@@搭建@@@@“一@@对@@一@@@@”预审@@桥梁@@，同步开展@@规划方案@@预审@@@@，指定专人@@对@@项@@目@@实@@行@@全程指导@@、全程协助@@、全程跟踪@@、全程督@@办@@，提前疏通建设@@手续@@“难点@@”，有效实@@现@@审@@批@@程序@@“并联跑@@”、项@@目@@落地@@“加@@速跑@@”。

　　（四@@）推行@@“一@@站式@@”服务@@。建设@@用地使用权@@“招拍挂@@”成交后@@@@，组织@@土地交付@@、用地规划许可@@@@、不动产登记@@@@等@@环节高效@@联动@@@@，提前开展@@测绘数据@@预落宗@@、推进@@流程并联和@@信息共@@享@@等@@一@@系列举措@@@@，将@@有关环节提到@@@@“交地前@@”，实@@现@@了交地@@、用地规划许可@@@@和@@不动产登记@@@@的@@@@“一@@站式@@”服务@@。签订交地确认书后@@第二@@个@@工作@@日@@@@@@，通过@@“告知承诺@@制@@”等@@审@@批@@模式@@@@@@，部门@@协同@@@@高效@@服务@@@@，同步办@@理工程规划许可@@证@@和@@桩基工程施工许可@@证@@，实@@现@@“拿地即@@开工@@@@”。

　　三@@、取得成效@@

　　推行@@“标@@准@@@@地@@”改@@革@@，通过@@建立@@标@@准@@@@化@@操作流程和@@配套制度@@@@，促进@@土地节约集约利用@@@@，实@@现@@交地确认与@@不动产证零时差@@@@。“拿地即@@开工@@@@”审@@批@@模式@@@@，将@@规划方案@@设计@@、施工图设计@@、图审@@环节@@、施工单位监理单位确定工作@@前置到@@土地挂牌这一@@@@“空档期@@”，极大缩减了审@@批@@时间@@。如@@，朱口镇@@龙湖德微科技@@资源@@循环综合利用@@项@@目@@交地确认后@@@@2个@@工作@@日@@@@内@@完成不动产权证@@、用地规划许可@@@@证@@、工程规划许可@@证@@、施工许可@@证等@@办理@@，项@@目@@从@@拿地到@@开工@@时间由@@4—6个@@月@@@@压缩至@@2个@@工作@@日@@@@。

附件@@@@36

莆田@@市@@实@@施@@“三@@个@@聚焦@@”推进@@工程建设@@项@@目@@审@@批@@提质@@增效@@

　　一@@、背景情况@@

　　莆田@@市@@以@@推进@@工程建设@@项@@目@@审@@批@@无纸化@@试点@@工作@@任务为@@契机@@@@，以@@“链式思维@@、集成服务@@@@”为@@导向@@@@，创新@@@@“三@@大应用@@@@”、构建@@“三@@个@@模式@@@@”、加@@强@@“三@@项@@管理@@”，提升@@一@@链办理水@@平@@，实@@现@@工程建设@@项@@目@@审@@批@@全生命周期@@@@“无纸化@@”，有效释放工程建设@@项@@目@@审@@批@@制度@@改@@革@@@@“红利@@”，推动@@项@@目@@更快@@落地@@、开工@@、投产@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）聚焦技术@@掣肘@@，创新@@@@“三@@大应用@@@@”

　　创新@@@@应用@@@@“电@@子档案签章@@”技术@@和@@@@“离线电@@子签章@@@@”技术@@，解决@@CAD等@@特殊格式的@@工程规划等@@图纸文@@件@@和@@大型专家@@评审@@@@文@@本@@有效性问题@@@@@@，确保@@电@@子文@@档有效性@@；创新@@@@应用@@@@“加@@密封装归档@@”技术@@，通过@@项@@目@@基本@@信息@@@@、申请材料@@、审@@批@@结论@@、审@@批@@流转@@日@@志统一@@打包封装并加@@密@@，以@@在@@线@@移交或离线移交的@@方式进行解密和@@传输@@，确保@@数据@@来源可靠性@@；创新@@@@应用@@@@“颗粒分片@@传输@@”技术@@，通过@@分片@@式上传@@、断点续传等@@技术@@@@，实@@现@@超@@容量的@@大型文@@件@@按照@@数据@@块颗粒上传@@，有效提高带宽利用@@效率@@，断崖式缩减传输时间@@，确保@@文@@件@@上传稳定性@@。

　　（二@@）聚焦流程梗阻@@，构建@@“三@@个@@模式@@@@”

　　构建@@智能申报指引模式@@@@，自@@动生成@@工程建设@@项@@目@@全类@@型@@69个@@审@@批@@服务@@事项@@@@的@@项@@目@@专属流程图@@，辅助企@@业@@线上@@便捷@@申报@@@@；构建@@“一@@键式@@”申报模式@@@@，依托@@政@@务@@数据@@共@@享@@协同@@核查平台@@@@@@，将@@个@@人@@身份@@证号@@或统一@@社会@@信用@@代码@@等@@数据@@@@字段作为@@关联要素@@@@，对@@申请表填写@@、材料提交等@@环节进行大数据@@匹配和@@智能回填@@，减少操作@@；构建@@“一@@项@@一@@码@@@@”订阅模式@@@@，为@@每个@@项@@目@@自@@动生成@@二@@维码@@@@@@，通过@@微信公众号@@推行@@项@@目@@二@@维码@@@@实@@时推送@@提醒@@，方便不同阶段报建人@@员@@及时掌握项@@目@@节点进度@@，实@@现@@从@@用户@@主动查询到@@部门@@主动提醒的@@转@@变@@@@@@。

　　（三@@）聚焦审@@批@@时限@@，加@@强@@“三@@项@@管理@@”

　　加@@强@@时限管理@@，健全全过程的@@时限监管@@体系@@@@，将@@审@@批@@事项@@@@@@、中介服务@@@@、专家@@评审@@@@、现场@@核验等@@特殊环节纳入@@审@@批@@办件@@系统@@计时管理@@；加@@强@@流程管理@@，完善@@工程建设@@项@@目@@审@@批@@管理系统@@审@@批@@效能@@督查功能@@，设置全流程@@监察节点@@。充分利用@@系统@@监测分析功能@@，在@@相关@@节点设置自@@动监察规则和@@企@@业@@申诉反馈@@功能@@，有效监管@@体外循环和@@隐形审@@批@@现象@@；加@@强@@预警@@管理@@，实@@时收集@@反馈@@业主的@@申诉问题@@@@@@，并通过@@体外循环在@@线@@监管@@功能进行预警@@@@、排查@@整改@@@@，部门@@履职用权得到@@有效规范@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）审@@批@@决策更高效@@@@。项@@目@@审@@批@@事项@@@@由@@95项@@精简@@至@@69项@@，其中@@社会@@投资简@@易低风险建设@@项@@目@@审@@批@@事项@@@@精简@@为@@@@10项@@。建设@@工程规划许可@@平均审@@批@@用时从@@原来的@@@@@@7天@@压缩到@@@@5天@@，平均审@@批@@用时仅@@@@1天@@。施工许可@@阶段共@@压缩申请材料@@@@70%，压缩审@@批@@时限@@83%，实@@现@@即@@来即@@办@@。竣工验收到@@完成首登办证时长由原先的@@平均@@2—3个@@月@@@@压缩到@@@@5个@@工作@@日@@@@以@@内@@@@。

　　（二@@）部门@@用权更规范@@@@。工程建设@@项@@目@@无纸化@@审@@批@@有效推动@@@@乐动安卓app 的@@数字化@@转@@型@@，以@@技术@@审@@查@@减少人@@为@@因素干扰@@。已为@@@@1047个@@项@@目@@分类@@建立@@电@@子档案库@@，规范@@管理的@@同时@@降低@@文@@件@@传递和@@存储的@@成本@@@@。今年@@@@以@@来@@@@共@@发起@@预警@@提醒@@260余次@@@@，及时督促相关@@部门@@落实@@@@整改@@@@，规范@@审@@批@@事项@@@@@@、审@@批@@环节@@、审@@批@@流程@@管理@@。

　　（三@@）企@@业@@办事更便捷@@@@@@。改@@革@@试点@@以@@来@@@@，工程项@@目@@业主线下@@窗口@@咨询@@量显著下降@@，现场@@取号@@量占总办件@@量从@@@@33%降低@@到@@@@5%。今年@@@@以@@来@@@@，线上@@智能引导@@项@@目@@@@392个@@项@@目@@自@@主申报@@，共@@受理@@@@1645个@@项@@目@@的@@@@3642件@@审@@批@@事项@@@@@@，无纸化@@受理@@率达@@99.37%，全市@@@@1645个@@项@@目@@仅@@纸质材料节约费用约@@1300万@@元@@，降低@@了企@@业@@经济成本@@@@。

　　附件@@@@37

　　莆田@@市@@城厢区@@@@打造@@惠企@@资金直达平台@@@@@@@@让@@企@@业@@@@精准@@@@快@@享@@政@@策红利@@@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　针对@@企@@业@@反映惠企@@政@@策存在@@@@“政@@策标@@准@@@@边界模糊@@、申报流程繁琐@@、兑现@@全程偏慢@@”等@@问题@@@@@@，莆田@@市@@城厢区@@@@提出@@了创新@@@@推行@@惠企@@政@@策@@@@“掌上提@@、在@@线@@批@@、直达付@@、全程督@@”电@@子大数据@@服务@@模式@@@@的@@改@@革@@构想@@，搭建@@“惠企@@资金直达平台@@@@@@”，解决@@惠企@@政@@策兑现@@堵点@@@@、难点@@、痛点@@，实@@现@@申报方式更便捷@@@@@@、审@@批@@流程@@更简@@单@@、政@@策兑现@@更高效@@@@、资金拨付更安全@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）便捷@@申报@@,一@@键直达@@。平台@@@@上线后@@@@，推出@@颗粒化@@政@@策展示模块@@，对@@政@@策源文@@件@@进行再梳理再分类@@@@，企@@业@@可以@@直接通过@@手机或电@@脑查询各级@@各类@@惠企@@政@@策@@，以@@全面@@提高政@@策知晓率和@@覆盖面@@@@；在@@线@@提交申报材料@@，诉求直达惠企@@政@@策部门@@@@；积极推进@@@@“免申即@@享@@@@”新@@模式@@@@，实@@现@@惠企@@资金一@@键直达@@兑现@@@@，让@@企@@业@@@@应享@@尽享@@@@。同时@@，平台@@@@通过@@联动@@公安@@、法院@@、应急局@@、市@@场@@监管@@@@局等@@部门@@数据@@资源@@@@，前置智能联审@@企@@业@@信息@@。

　　（二@@）精简@@审@@批@@@@，快@@速办结@@@@。从@@申请材料@@@@、法定依据@@、办结@@时限等@@方面@@逐一@@优化@@更新@@@@，进一@@步优化@@审@@批@@流程@@@@，要求@@能通过@@部门@@内部查询核实@@和@@获取的@@材料一@@律不得要求@@企@@业@@重复提供@@@@@@，尽可能减少不必要的@@审@@批@@材料@@，降低@@企@@业@@申报负担@@@@。创新@@@@性分层分类@@设置@@“红黄灯@@”预警@@，在@@各环节设置办理时限和@@预警@@天@@数@@，剩余时限小于预警@@天@@数时发出黄灯预警@@@@，未按时办结@@则进行红灯警告@@，督促相关@@部门@@在@@时限内及时办结@@@@。

　　（三@@）即@@申即@@办@@，高效@@兑现@@@@。从@@原来的@@@@“企@@业@@集中申报@@、部门@@分批兑现@@@@”方式转@@变@@@@为@@@@“单户@@即@@时申报@@、按时审@@批@@兑现@@@@”，最大程度缩短企@@业@@获得补助资金时间@@。精简@@审@@批@@@@节点为@@主管部门@@和@@财政@@@@2个@@审@@批@@节点@@，最大限度缩短审@@批@@时限@@，经统计平均缩短时限@@30天@@，实@@现@@兑现@@更加@@高效@@@@。

　　（四@@）数字赋能@@，可查可控@@。平台@@@@嵌入预算一@@体化@@系统@@模块@@，并运用@@福建@@@@CA数字安全证书@@、电@@子证照和@@人@@脸识别@@等@@现代信息化技术@@手段@@@@，实@@现@@惠企@@资金从@@财政@@国库直接拨付@@，真正直达企@@业@@指定银@@行账户@@@@，确保@@惠企@@资金支付接受全流程@@@@、可追溯监控@@，安全快@@捷直达企@@业@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　莆田@@市@@城厢区@@@@“惠企@@资金直达平台@@@@@@”依托@@大数据@@匹配技术@@@@，助推@@“企@@业@@找政@@策@@”向@@“政@@策找企@@业@@@@”转@@变@@@@，全区@@惠企@@政@@策资金@@“一@@站式@@、无障碍@@”直通企@@业@@@@，让@@企@@业@@@@“少跑腿@@”、数据@@“多@@跑路@@”、兑现@@“更便捷@@@@”。平台@@@@成功运行以@@来@@，访问数量达@@53234人@@次@@@@，上线政@@策条@@款@@@@191项@@，注册@@企@@业@@数@@2091家@@，通过@@平台@@@@成功兑现@@惠企@@资金@@14626万@@元@@。

　　附件@@@@38

　　南平@@市@@@@打造@@@@“家@@门口@@”零工就业服务@@@@体系@@@@让@@就业更加@@便利高效@@@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　为@@优化@@人@@力资源@@配置@@，解决@@企@@业@@@@阶段性@@、季节性@@用工@@需求@@，南平@@市@@@@从@@企@@业@@侧和@@就业群体侧需求入手@@，打造@@线上@@线下@@融合@@的@@@@“家@@门口@@”零工就业服务@@@@体系@@@@，搭建@@用工@@主体@@与@@零工求职者的@@对@@接@@桥梁@@，有效促进@@城乡居民就近@@就地就业增收@@，助力@@企@@业@@降本@@增效@@。

　　二@@、主要做法@@

　　一@@是@@“网格化@@”就业服务@@@@模式@@@@，推动@@闲人@@闲时调剂@@。采取@@“政@@府@@主导@@、国企@@参与@@@@、市@@场@@运营@@、公益服务@@@@”模式@@，搭建@@1个@@市@@级@@线上@@平台@@@@@@、10个@@县@@级@@规范@@化零工市@@场@@@@、370个@@乡镇@@@@、社区@@@@零工就业服务@@@@点@@@@，配备零工就业专员@@400余人@@@@，构建@@“公共@@就业服务@@@@机构@@+城区@@零工市@@场@@@@+‘家@@门口@@’零工就业服务@@@@点@@”覆盖全域的@@零工就业服务@@@@网络@@。通过@@“网格化@@”就业服务@@@@，动态摸排辖区@@@@闲散@@劳动力情况@@，收集@@登记@@就业意向@@@@、培训工种@@@@、薪资待@@遇@@等@@信息数据@@@@，建立@@离校未就业高校毕业生@@、失业人@@员@@@@、就业困难人@@员@@等@@重点求职劳动力储备库@@，依托@@南平@@人@@社大数据@@系统@@对@@人@@岗实@@现@@精准@@@@画像@@@@，企@@业@@和@@零工提供@@@@岗位智能匹配@@、用工@@灵活调剂@@，有效降低@@企@@业@@招工成本@@@@，提高人@@力资源@@参与@@率@@。

　　二@@是@@“家@@门口@@”即@@时快@@招模式@@@@，打破供@@需双@@向@@壁垒@@。依托@@信息数据@@@@、网络直播@@、线下@@服务@@等@@公共@@就业服务@@@@@@“三@@大平台@@@@@@”，提供@@@@“线上@@有平台@@@@@@、线下@@有专员@@”的@@“家@@门口@@”即@@时快@@招服务@@@@。线下@@，依托@@社区@@@@党群服务@@中心@@@@@@、乡镇@@劳动保@@障所等@@各类@@公共@@服务@@平台@@@@@@，嵌入式@@设立@@零工就业服务@@@@点@@@@，设置零工就业岗位发布@@专栏@@，组织@@开展@@夜市@@招聘@@、圩市@@招聘等@@灵活多@@样的@@@@“家@@门口@@”零工专场@@招聘@@，促进@@灵活就业人@@员@@就近@@就地就业@@；定期组织@@开展@@电@@工维修@@、电@@商@@@@直播@@、茶叶加@@工@@、家@@政@@保@@洁等@@急需工种@@技能培训@@@@，帮助@@零工提技增收@@。线上@@，开通省@@内首个@@零工市@@场@@政@@务@@微信视频号@@@@、“580零工我帮您@@”零工专属服务@@@@热线@@，开发可视@@化实@@时@@“零工市@@场@@电@@子地图@@”，以@@区@@块链@@@@、大数据@@分析为@@核心@@技术@@@@，面@@向@@用工@@主体@@精准@@@@推送符合岗位需要的@@闲置劳动力@@，面@@向@@零工就近@@匹配符合的@@用工@@岗位信息@@，为@@用工@@主体@@和@@零工人@@员@@双@@方提供@@@@岗位@@“一@@网通办@@”“一@@键匹配@@”、全天@@候不间断免费服务@@@@，有效提升@@用工@@供@@需匹配效率@@。

　　三@@是@@“项@@目@@制@@”即@@时投保@@模式@@@@，降低@@企@@业@@用工@@风险@@。结合@@企@@业@@短期@@、临时的@@用工@@特点@@，创新@@@@采用项@@目@@制@@按日@@定额参保@@方式@@，联合人@@寿保@@险@@公司设计推出@@@@“零工保@@@@”，突破@@常规意外伤害保@@险@@对@@职业风险和@@年@@龄的@@限制@@，实@@现@@1—6类@@低中高风险职业全保@@障@@、年@@龄最高覆盖到@@@@70周岁零工人@@员@@@@。每位零工人@@员@@求职一@@经平台@@@@成功签单@@，即@@可@@同步免费获赠赔付最高@@10万@@元@@的@@意外伤害险@@，有效保@@障大龄零工人@@员@@灵活就业@@。引入劳动监察@@、劳动仲裁等@@专业工作@@力量定期入驻零工市@@场@@@@，设立@@争议调解@@机制@@@@，常态化@@开展@@纠纷调解@@、法律宣传援助等@@志愿维权服务@@@@，提前化解权益损害风险@@，实@@现@@零纠纷@@。

　　三@@、取得成效@@

　　截至@@目前@@@@，南平@@市@@@@零工市@@场@@已吸引近@@民营企@@业@@@@、个@@体工商@@户@@以@@及个@@人@@雇主等@@@@1.08万@@个@@@@用工@@主体@@注册@@入驻@@，累计发布@@零工岗位@@8.64万@@余个@@@@，征集零工人@@员@@求职信息@@3.3万@@余人@@@@@@，组织@@开展@@零工专场@@招聘@@会@@54场@@次@@@@，举办@@家@@政@@@@、茶艺师@@、混凝土工等@@各类@@工种@@培训@@38场@@次@@@@，成功匹配灵活用工@@@@3.76万@@人@@次@@@@@@。

　　附件@@@@39

　　南平@@市@@@@创新@@@@推出@@@@@@“税收特派员@@”工作@@机制@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　南平@@市@@@@以@@精准@@@@问需解难为@@落脚点@@，以@@“税特派@@+”服务@@为@@发力点@@，以@@265名@@“税特派@@”组成的@@服务@@团队@@、17个@@驻点工业园区@@及重点企@@业@@的@@@@“税特派@@”工作@@站@@为@@支撑@@@@，为@@企@@业@@提供@@@@@@“四@@专@@”服务@@，着力满足纳税人@@@@、缴费人@@日@@益增长@@的@@个@@性化服务@@@@需求@@，更好@@地为@@市@@场@@主体@@减负@@担@@@@、添便利@@、增动能@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）做到@@@@“2”个@@专业@@，打造@@服务@@中枢@@。一@@是@@打造@@专业团队@@，把税特派@@建立@@在@@协同@@作战@@上@@。以@@优秀青年@@党员干部为@@主体@@@@，选派具有注册@@会计师@@、税务@@师@@、律师@@执@@业资格人@@员@@等@@税收业务骨干@@，组建@@“税特派@@”工作@@团队@@。二@@是@@打造@@专业平台@@@@@@，把税特派@@建立@@在@@产业@@链条@@上@@。在@@特色产业@@集中区@@设立@@@@“税特派@@”工作@@站@@，搭建@@市@@@@、县@@两级@@@@“税特派@@”工作@@交流平台@@@@@@，建立@@跨区@@域@@“税特派@@”协作配合机制@@@@，开展@@“一@@站式@@”面@@对@@面@@服务@@@@。

　　（二@@）畅通@@“2”条@@路径@@，开展@@精准@@@@问需@@。一@@是@@畅通@@线下@@服务@@路径@@，把税特派@@建立@@在@@企@@业@@需求上@@。“税特派@@”团队深入企@@业@@@@开展@@日@@常服务@@@@，及时收集@@纳税人@@缴费人@@急难愁盼@@@@，为@@企@@业@@分析业务风险点和@@涉税注意事项@@@@@@。二@@是@@畅通@@线上@@分析路径@@，把税特派@@建立@@在@@纾困解难上@@。依托@@征纳互动等@@智慧税务@@服务@@模式@@@@@@，持续畅通@@税企@@线上@@沟通渠道@@，全时段收集@@服务@@对@@象涉税需求@@，运用@@税收大数据@@精准@@@@分析判别@@，有效解难释惑@@。

　　（三@@）突出@@“4”项@@特色@@，提供@@@@“四@@专@@”服务@@。一@@是@@开展@@@@“数据@@赋能@@”专项@@服务@@@@@@。充分挖掘税收大数据@@资源@@@@，研发临界提醒平台@@@@和@@@@“闽惠享@@@@”税费优惠政@@策疑点提示平台@@@@@@。临界提醒平台@@@@聚焦纳税人@@涉税风险防范@@需求@@，对@@“未报送财务报表@@”等@@15个@@涉税事项@@@@进行临期监测@@，从@@事后@@@@告知@@、被动应对@@变@@为@@@@事前@@提醒@@、靶向@@处置@@，帮助@@解决@@涉税疑难@@，消除日@@常涉税业务风险@@。“闽惠享@@@@”平台@@@@动态展示税费优惠政@@策落实@@@@情况@@，精准@@@@、实@@时提示纳税人@@@@“应享@@未享@@@@”等@@84个@@疑点指标@@@@，疑点数据@@按户@@扎口推送@@，推动@@“人@@找政@@策@@”转@@向@@@@“政@@策找人@@@@”。二@@是@@开展@@@@“一@@业一@@策@@”专享@@服务@@@@。积极对@@接@@服务@@全市@@@@@@203个@@重点项@@目@@@@，按照@@“一@@产业@@一@@政@@策@@”思路@@，提供@@@@全程跟进专享@@服务@@@@@@；编制@@南平@@市@@@@@@“3+4+5”重点产业@@集群税费优惠政@@策汇编@@，推动@@税费红利@@直达快@@享@@@@。三@@是@@开展@@@@“争议调解@@”专家@@服务@@@@。打造@@“云上服务@@团队@@”，推动@@税特派@@服务@@团队与@@税务@@专家@@@@、外部门@@专家@@等@@人@@才队伍实@@现@@资源@@共@@享@@@@。针对@@涉税疑难通过@@各类@@线下@@线上@@渠道@@，由专家@@面@@诊分类@@解难@@；针对@@税费争议@@，与@@法院@@@@、司法@@等@@部门@@开展@@矛盾纠纷治理@@合作@@，向@@争议双@@方析法明理@@。四@@是开展@@@@“乡村@@振兴@@”专属服务@@@@。针对@@南平@@农业产业@@特色@@，聚焦链条@@服务@@@@，落实@@@@落细税费优惠政@@策@@；针对@@乡村@@留守老人@@@@、残疾人@@等@@重点人@@群特殊需求@@，创新@@@@打造@@@@“税收特派员@@+农信金融@@助理@@+乡镇@@网格员@@”的@@驿站信息共@@享@@及问题@@@@反应服务@@模式@@@@@@，促进@@人@@才下沉@@、服务@@下村@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）涉税风险防范@@“准@@”。累计对@@@@2.44万@@余户@@次@@临界纳税人@@开展@@精准@@@@提示提醒@@，引导@@242户@@纳税人@@核实@@报表数据@@实@@现@@纳税信用@@@@级@@别提升@@至@@A级@@，实@@现@@网上申报率达@@99.71%。

　　（二@@）助企@@发展效应@@“实@@”。2022年@@以@@来@@，南平@@市@@@@“三@@农@@”产业@@纳税人@@享@@受税费减免@@24.63亿@@元@@，助力@@4454户@@次@@企@@业@@获得信用@@贷@@款@@@@42.72亿@@元@@，税收大数据@@为@@企@@业@@供@@需搭桥促成@@购销成交金额@@729.17万@@元@@。

　　（三@@）纠纷疑难解决@@@@“快@@”。集合系统@@内外专家@@资源@@@@，累计帮助@@企@@业@@@@解决@@上市@@政@@策辅导@@、研发费用加@@计扣除@@、纳税信用@@@@、资产@@重组等@@各类@@疑难事项@@@@@@719件@@，其中@@现场@@答复处理@@@@680件@@。

　　（四@@）特殊群体服务@@@@“暖@@”。创新@@@@打造@@@@“税收特派员@@+农信金融@@助理@@+乡镇@@网格员@@”的@@驿站信息共@@享@@及问题@@@@反应服务@@模式@@@@@@，累计为@@@@乡镇@@特殊群体代缴城乡居民养老保@@险@@和@@医疗保@@险@@@@4750次@@。

　　附件@@@@40

　　南平@@市@@@@政@@和@@县@@法院@@推出@@企@@业@@财产@@执@@行@@“四@@步走@@@@”工作@@机制@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　南平@@市@@@@政@@和@@县@@法院@@积极联动@@政@@府@@部门@@@@@@，探索@@创新@@@@涉企@@财产@@执@@行新@@模式@@@@@@，联同政@@府@@部门@@@@做好@@@@“专班@@、调处@@、清债@@”三@@个@@联动@@@@，运用@@“清理@@、拍卖@@、分产@@、兜购@@”企@@业@@财产@@执@@行分类@@解题@@@@机制@@@@，精准@@@@破解@@“僵尸企@@业@@@@”执@@行难问题@@@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）府院联动@@@@，创新@@@@涉企@@执@@行合作机制@@@@。一@@是@@搭建@@联动@@平台@@@@@@。法院@@成立@@工作@@协调小组@@，与@@经济开发区@@@@、园区@@经营@@管理公司@@、国资管理部门@@等@@建立@@联动@@机制@@@@，为@@依法处理@@涉执@@企@@业@@财产@@搭建@@处置平台@@@@@@。二@@是@@联动@@调处@@落实@@@@@@。牵头组织@@@@23次@@协调会@@，协调解决@@@@25个@@难题@@@@，县@@政@@府@@召开@@7次@@常务会议商@@处涉企@@执@@行事项@@@@@@，做到@@@@“一@@案一@@策一@@预案@@”，最终敲定财产@@处置最优方案@@@@，联动@@推进@@涉企@@案件@@@@执@@源治理@@@@。三@@是@@形成@@常态机制@@@@。针对@@企@@业@@涉众欠薪欠款@@问题@@@@@@，政@@府@@邀请法院@@第一@@时间介入@@，核实@@欠薪@@、欠工程款@@等@@优先受偿数额与@@普通债务清理@@同步@@，保@@护@@弱势群体利益@@。

　　（二@@）分类@@解题@@@@，精准@@@@善意处置@@“僵尸企@@业@@@@”。一@@是@@债务清理@@@@，对@@症下药@@。组织@@园区@@@@、债权人@@@@、企@@业@@主召开协调会@@，依法依规@@，制定@@方案@@@@，分类@@处置@@，对@@6家@@企@@业@@采取@@债转@@股@@、停息还本@@@@、按比清偿等@@方式@@，清理@@债务@@1.13亿@@元@@并腾退离场@@@@。二@@是@@网络拍卖@@@@，盘活@@资产@@@@。召开多@@轮听证会促成@@网拍意向@@@@，确定处置@@、分配@@、交接方案@@@@，27家@@企@@业@@成交后@@@@及时清场@@过户@@@@。三@@是@@产权分立@@，良性流转@@@@。协调政@@府@@与@@经济开发区@@@@对@@规模较@@大涉执@@企@@业@@先产权分立@@、后@@联合竞拍@@，5家@@较@@大涉执@@企@@业@@采取@@土地重组@@、房产分立@@、联合竞拍等@@模式@@分割为@@@@10家@@拍卖@@@@，成交额@@7010万@@元@@，促企@@业@@资产@@良性流转@@@@@@。四@@是托底收购@@，保@@障处置@@。稳妥化解涉执@@企@@业@@财产@@流拍变@@现难题@@@@，协调园区@@经营@@管理公司@@收购@@4家@@流拍企@@业@@@@，重新@@招商@@@@、重组或出租@@，盘活@@资产@@@@2732万@@元@@，帮助@@农民工再就业@@，实@@现@@“腾笼换鸟@@”盘活@@资产@@@@。

　　（三@@）多@@方@@共@@赢@@，破立统一@@实@@现@@良性发展@@。一@@是@@出清准@@@@、盘活@@妥@@，化解金融@@风险@@。采取@@以@@物抵债@@、托管收租@@、资产@@质押等@@方式@@，化解金融@@机构不良贷@@款@@@@1.5亿@@元@@，有效维护当地金融@@安全稳定@@。园区@@经营@@管理公司@@重新@@引进企@@业@@@@8家@@、出租厂房@@5家@@，确保@@国有资产@@保@@值增值@@。二@@是@@治欠薪@@、稳就业@@，实@@现@@民生@@托底@@。组织@@法律特派员上门服务@@@@，资产@@处置后@@@@“一@@揽子@@”优先清偿@@，执@@结农民工工资@@249件@@，标@@的@@额@@484.71万@@元@@，执@@结民生@@案件@@@@@@283件@@，标@@的@@额@@2126.86万@@元@@。

　　三@@、取得成效@@

　　通过@@府院联动@@@@@@、分类@@解题@@@@、多@@方@@共@@赢@@等@@方式处置执@@行企@@业@@财产@@@@，助企@@纾困发展@@。截至@@目前@@@@，全县@@成功处置@@34家@@“僵尸企@@业@@@@”财产@@，标@@的@@额@@4.76亿@@元@@，化解金融@@机构不良贷@@款@@@@1.5亿@@元@@，处置救活企@@业@@@@31家@@，盘活@@土地@@1010亩@@，处置变@@现产权建筑面@@积@@24万@@平方米@@@@，引导@@安置再就业@@2000多@@人@@@@。

　　附件@@@@41

　　龙岩@@市@@提升@@金融@@服务@@数字化@@水@@平惠民利企@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　龙岩@@地区@@群众@@居住较@@为@@分散@@@@，在@@传统金融@@服务@@模式@@@@下@@，偏远地区@@群众@@到@@线下@@网点办理金融@@业务要承担@@大量的@@交通@@@@、时间成本@@@@。龙岩@@市@@农信系统@@聚焦@@“党政@@所需@@、农村@@所缺@@、农民所盼@@、农信所能@@”，创新@@@@推出@@@@“龙岩@@e贷@@”产品@@以@@及搭建@@@@“全真互联远程音视频服务@@体系@@@@+线上@@福农驿站@@”一@@站式@@、多@@功能@@、融合性金融@@服务@@应用@@平台@@@@@@，让@@普惠@@金融@@惠及@@千家@@万@@户@@@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）平台@@@@合作@@，拓宽线上@@获客渠道@@。e龙岩@@政@@务@@平台@@@@用户@@超@@过@@@@150万@@个@@@@，用户@@登录均以@@身份@@证为@@唯一@@标@@识@@，通过@@个@@人@@身份@@认证和@@绑定银@@行卡成为@@高级@@别用户@@才能办理个@@人@@@@、企@@业@@等@@事项@@@@@@。龙岩@@市@@地方金融@@局普惠@@金融@@服务@@平台@@@@与@@政@@务@@数据@@汇聚平台@@@@直联互通@@，在@@申请人@@主动授权的@@前提下@@，所有数据@@通过@@政@@务@@数据@@汇聚平台@@@@申请@@，由数据@@源单位审@@批@@@@，提供@@@@给银@@行用于评估@@，有效拓宽农信系统@@获客渠道@@，进一@@步提升@@了农信系统@@服务@@小微企@@业@@@@、乡村@@振兴@@的@@便利性和@@可得性@@。“全真互联远程音视频服务@@体系@@@@”进驻福农驿站小程序@@@@，避免@@以@@往只能通过@@下载手机银@@行@@APP、完成注册@@认证才能进行业务办理的@@不便@@，为@@广大农村@@群众@@提供@@@@更加@@高效@@便捷@@的@@数字金融@@服务@@@@。

　　（二@@）新@@兴技术@@助力@@金融@@科技@@下乡@@。“全真互联远程音视频服务@@体系@@@@”通过@@实@@时音视频云@@、底层会话视频通道@@，以@@安全加@@密@@、多@@平台@@@@支持@@@@、音频@@3A处理@@、对@@抗弱网等@@技术@@为@@支撑@@@@，运用@@成熟的@@音视频链路加@@速技术@@@@、AI识别@@、电@@子签章@@等@@新@@兴技术@@打破传统物理网点的@@时空限制@@，远程解决@@贷@@款@@合同@@、征信@@授权@@、委托授权等@@各类@@金融@@业务的@@线上@@面@@签需求@@，加@@速了龙岩@@农信的@@数字化@@转@@型@@进程@@。同时@@，采用最高强度的@@加@@密算法在@@网络风险@@、应急管理@@、信息保@@护@@等@@方面@@满足了银@@行业务对@@音视频传输的@@安全要求@@@@。

　　（三@@）数据@@应用@@@@，提高客户@@管理能力@@。受众面@@实@@现@@@@e龙岩@@150万@@客户@@@@全覆盖@@@@，通过@@对@@城镇@@农村@@客户@@的@@基础画像@@，实@@现@@贷@@款@@额度千人@@千面@@@@。根据农户@@贷@@款@@还款@@情况@@，进行信用@@村@@镇@@评定@@，整体推进@@农村@@信用@@工@@程建设@@@@。“全真互联远程音视频服务@@体系@@@@”依托@@整村@@建档@@、整村@@授信@@、信用@@村@@镇@@建设@@@@，有效控制客户@@远程办理业务的@@风险@@，统筹业务发展和@@风险管控@@。截至@@今年@@@@@@10月@@末@@，已建档农户@@@@65.92万@@户@@@@，授信农户@@@@31.62万@@户@@@@，创建@@信用@@村@@@@1219个@@，创建@@全省@@@@首个@@农村@@金融@@信用@@县@@@@（上杭县@@@@）。

　　（四@@）线下@@辅助@@，增强经营@@控险灵动性@@。“线上@@+线下@@”相结合@@的@@模式@@@@，一@@方面@@@@能够充分发挥@@福建@@农信点多@@面@@广@@，具有人@@缘地缘的@@优势@@，提升@@基层行社对@@信贷@@业务的@@风险管控能力@@，将@@业务发展与@@风险防控有机集合@@，进一@@步增强行社控险灵动性和@@差异化经营@@的@@自@@主性@@；另一@@方面@@@@@@，线上@@因各种@@原因导致无法通过@@@@“机器评估@@”或需要更高信用@@额度的@@客户@@信息@@，直接推送到@@线下@@农信营业网点@@，农信社客户@@经理根据客户@@实@@际情况@@，向@@其推荐@@“量身定制@@”的@@产品@@@@，使得线上@@金融@@服务@@不再是冷冰冰的@@代码@@@@，让@@普惠@@金融@@服务@@更加@@具有@@“温度@@”。

　　三@@、取得成效@@

　　龙岩@@农信已在@@@@185个@@营业网点布设了@@188个@@“全真互联远程音视频服务@@体系@@@@”服务@@席位@@，实@@现@@网点@@100%全覆盖@@，为@@远至埃塞俄比亚@@、柬埔寨@@、老挝@@、英国@@、新@@加@@坡等@@国内外客户@@线上@@办理多@@种@@业务@@，多@@人@@@@担@@保@@贷@@款@@办理时间从@@@@3—5天@@缩短至@@15—30分钟@@，人@@均办理效率提升@@@@10倍@@以@@上@@@@，满足不便线下@@办理业务的@@各类@@客户@@的@@多@@元金融@@服务@@需求@@。截至@@2023年@@10月@@末@@，“全真互联远程音视频服务@@体系@@@@”已办理业务@@11516笔@@，服务@@12771人@@次@@@@，涉及@@金额达@@25.56亿@@元@@，平均通话时长约@@7分钟@@。截至@@2023年@@10月@@末@@，龙岩@@e贷@@业务申请笔@@数@@42003笔@@，授信通过@@户@@数@@21473户@@，授信金额@@18.89亿@@元@@，其中@@龙岩@@@@e贷@@线上@@通过@@授信户@@数@@13728户@@，授信金额@@12.37亿@@元@@。

　　附件@@@@42

　　龙岩@@市@@漳平市@@创优@@“三@@举措@@”打造@@对@@台@@交流合作先行区@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　漳平台@@@@湾@@农民创业园成立@@于@@2006年@@，是目前@@国内台@@农最集中@@、最具特色的@@国家@@@@级@@台@@创园@@，龙岩@@市@@漳平市@@优化@@服务@@@@@@，助力@@打造@@产业@@融合更加@@紧密@@、政@@策服务@@更加@@贴心@@@@、交流交往更加@@融洽的@@台@@胞台@@企@@登陆@@@@“第一@@家@@园@@”示范样板@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）落细政@@策@@，彰显两岸融合@@“一@@家@@亲@@”。健全惠台@@政@@策@@，坚持@@非禁即@@享@@@@、落细落实@@@@@@、积小为@@大@@，全力做好@@送政@@策@@、送服务@@@@、送平台@@@@和@@助力@@台@@企@@开拓市@@场@@@@、助力@@台@@企@@转@@型升级@@@@的@@@@“三@@送@@”“两助@@”服务@@，吸引台@@商@@台@@企@@落户@@漳平@@。在@@医保@@@@、就学等@@方面@@为@@台@@胞提供@@@@同等@@待@@遇@@@@，切实@@解决@@台@@胞后@@顾之忧@@。累计办理台@@胞居民居住证@@130张@@、驾驶证@@300多@@本@@@@，认证颁发@@“台@@商@@台@@企@@金融@@信用@@证书@@”43本@@，8名@@台@@湾@@籍学生在@@漳平就读@@，32名@@台@@胞办理城乡医疗保@@险@@@@、19名@@台@@胞台@@属新@@办社会@@医疗保@@障卡@@。

　　（二@@）联动@@协同@@@@，架起为@@台@@服务@@@@“连心@@桥@@”。创新@@@@“网上大厅@@@@+实@@体大厅@@@@+流动大厅@@@@”三@@厅@@一@@体化@@服务@@模式@@@@@@，实@@行@@部门@@上门协同@@@@“作战@@”，建立@@首席服务@@制@@、管家@@服务@@制@@，优化@@“一@@企@@一@@策@@”“前置服务@@@@”“我来办@@”等@@举措@@，“零距离@@”服务@@台@@商@@台@@企@@@@，及时回应解决@@台@@商@@@@“急难愁盼@@”问题@@@@，为@@台@@企@@提供@@@@精准@@@@高效@@的@@全过程帮办@@代办服务@@@@。

　　（三@@）先行先试@@，助推@@台@@商@@致富@@“直通车@@”。创新@@@@林下经济不动产登记@@@@方式@@，实@@行@@青创基地@@台@@农林权改@@革@@制度@@@@，试点@@解决@@经营@@林下空间@@权利的@@法律凭证问题@@@@@@，有力推动@@林下经济产业@@高质量@@发展@@@@。同时@@，深化@@政@@@@银@@融合@@，支持@@台@@农发展壮大@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　龙岩@@市@@漳平市@@出台@@@@系列政@@策大力扶持台@@商@@台@@农发展@@，营造良好@@的@@投资创业环境@@@@。截至@@目前@@@@，国家@@@@级@@漳平台@@@@湾@@农民创业园入驻台@@企@@@@82家@@，汇聚台@@农@@600多@@人@@@@。2023年@@10月@@，海@@峡两岸农业交流协会@@、全国@@台@@企@@联农业委员会在@@漳平市@@成功举办@@第一@@届海@@峡两岸农业交流大会@@。

　　附件@@@@43

　　龙岩@@市@@上杭县@@@@优化@@乡镇@@@@乐动安卓app 提升@@便民利民质效@@

　　一@@、背景情况@@

　　龙岩@@市@@上杭县@@@@聚焦制约乡镇@@便民服务@@中心@@@@规范@@化管理方面@@存的@@服务@@意识不强@@、办事标@@准@@@@不一@@@@、可办事项@@@@不多@@@@、服务@@能力不足等@@堵点@@@@、痛点@@、难点@@问题@@@@@@，从@@群众@@办事需求侧发力@@，大力推进@@便民服务@@供@@给端改@@革@@@@，不断提升@@乡镇@@便民服务@@质效@@，让@@群众@@办事实@@现@@@@“家@@门口@@办好@@@@”。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）推行@@乡镇@@便民服务@@@@“新@@模式@@@@”，实@@现@@规范@@化@@

　　由于乡镇@@办事机构分布较@@散@@@@、办事人@@员@@非专职@@乐动安卓app 人@@员@@等@@原因@@，群众@@办事不知道找谁@@、办事效率低等@@情况@@时有发生@@。为@@解决@@这一@@问题@@@@@@，上杭县@@@@推行@@乡镇@@便民服务@@@@中心@@@@“一@@窗受理@@@@、集成服务@@@@”改@@革@@，将@@原先乡镇@@事权中分属于村@@建@@、民政@@@@、计生@@、社保@@@@、国土@@、残联@@、卫健@@、扶贫@@、市@@场@@监管@@@@、派出所@@、三@@农@@保@@险@@@@、供@@电@@@@、自@@来水@@等@@乡镇@@直办单位@@（公用企@@业@@@@）的@@乐动安卓app 事项@@@@集成在@@一@@个@@综合窗口@@办理@@，全面@@推行@@无差别@@“全科受理@@@@”，通过@@“前台@@综合受理@@@@，后@@台@@分类@@审@@批@@@@，窗口@@统一@@出件@@@@”的@@服务@@模式@@@@@@。同时@@，整合了原先乡镇@@内部各部门@@多@@枚印章@@，实@@现@@“一@@枚印章管到@@底@@”，有效解决@@了印章过多@@让@@群众@@办事多@@头跑@@的@@问题@@@@@@@@。

　　（二@@）搭建@@乡镇@@便民服务@@@@“新@@体系@@@@”，实@@现@@标@@准@@@@化@@@@

　　积极向@@国家@@@@标@@准@@@@化@@管理委员会申报@@乐动安卓app 标@@准@@@@化@@试点@@项@@目@@@@，进一@@步规范@@提升@@乡镇@@便民服务@@中心@@@@@@“一@@窗受理@@@@、集成服务@@@@”改@@革@@。2020年@@1月@@，“上杭县@@@@乡镇@@便民集成服务@@@@@@”获批国家@@@@第六批社会@@管理和@@公共@@服务@@综合标@@准@@@@化@@试点@@项@@目@@@@@@。该项@@目@@以@@@@“小切口@@”破解乡镇@@审@@批@@服务@@改@@革@@关键点@@，搭建@@了一@@套乡镇@@通用的@@便民集成服务@@@@标@@准@@@@体系@@@@，该体系@@包含通用基础标@@准@@@@@@、服务@@提供@@@@标@@准@@@@@@、管理标@@准@@@@和@@@@岗位工作@@标@@准@@@@四@@项@@体系@@@@，十六个@@子体系@@和@@@@282个@@标@@准@@@@项@@@@，2021年@@8月@@，《上杭县@@@@乡镇@@便民集成服务@@@@@@标@@准@@@@体系@@@@》顺利通过@@省@@@@、市@@有关专家@@验收@@，2022年@@10月@@，“上杭县@@@@乡镇@@便民集成服务@@@@@@标@@准@@@@化@@试点@@项@@目@@@@@@”通过@@国家@@@@考核评估@@。2022年@@，编制@@了一@@套适合乡镇@@便民服务@@中心@@@@人@@员@@的@@@@《业务标@@准@@@@化@@规范@@化培训大纲@@》，做到@@@@业务培训标@@准@@@@化@@@@。采取@@线上@@线下@@集中培训@@、跟班学习与@@蹲点指导等@@方式@@，实@@行@@每月@@一@@训@@。每年@@举办@@@@乐动安卓app “五@@比@@”竞赛和@@@@“五@@一@@@@”技能比武活动@@@@，打造@@了一@@支岗位稳定@@、标@@准@@@@统一@@@@、业务规范@@@@、服务@@高效@@的@@乡镇@@便民服务@@队伍@@。

　　（三@@）实@@施乡镇@@便民服务@@@@“微改@@革@@@@”，实@@现@@便利化@@

　　上杭县@@@@以@@标@@准@@@@体系@@为@@引领@@，将@@“一@@窗受理@@@@、集成服务@@@@”改@@革@@向@@更宽领域突破@@@@，推行@@“家@@门口@@办照@@”改@@革@@，将@@个@@体工商@@户@@注册@@@@、变@@更@@、注销登记@@@@、营业执@@照换发@@、遗失补领@@、食品经营@@许可@@证@@、公共@@卫生许可@@证等@@下沉到@@各乡镇@@便民服务@@中心@@@@办理@@，并实@@现@@@@21个@@乡镇@@@@通办@@。为@@方便群众@@就近@@办@@事@@，上杭县@@@@还先后@@在@@乡镇@@实@@施了公安派出所@@@@“一@@站式@@”服务@@、涉税事项@@@@联办@@服务@@@@、智慧残联@@全流程@@网办服务@@@@、医保@@经办服务@@等@@@@“微改@@革@@@@”。服务@@触角延伸至村@@级@@@@，31项@@便民事@@项@@纳入@@了村@@便民服务@@站的@@代办服务@@范畴@@。截至@@目前@@@@，共@@有@@146项@@审@@批@@服务@@事项@@@@下沉到@@各乡镇@@便民服务@@中心@@@@办理@@，实@@现@@“大事不出镇@@@@、小事不出村@@@@”，让@@群众@@在@@家@@门口@@就能享@@受到@@高效@@便捷@@的@@@@乐动安卓app 。

　　三@@、取得成效@@

　　2023年@@5月@@，上杭县@@@@乡镇@@便民集成服务@@@@@@标@@准@@@@化@@试点@@被国家@@@@标@@准@@@@化@@管理委员会认定合格@@。今年@@@@1—10月@@，上杭县@@@@21个@@乡镇@@@@便民服务@@中心@@@@共@@受理@@@@办件@@@@27848件@@，按时办结@@率@@100%，群众@@评价@@满意率@@100%。

　　一@@是@@设施更加@@健全@@。各乡镇@@便民服务@@中心@@@@抓实@@抓细标@@准@@@@化@@建设@@内容@@，软硬件@@设施配备齐全@@，方便群众@@办事@@，构建@@了@@“制度@@一@@体化@@@@、服务@@一@@站化@@、办事一@@条@@龙@@”便民服务@@体系@@@@。

　　二@@是@@标@@准@@@@更加@@规范@@@@。认真开展@@监督检查@@，积极开展@@宣贯培训@@，在@@实@@施过程中不断修正@@、补充完善@@@@，使标@@准@@@@体系@@得以@@改@@进和@@优化@@@@，适应新@@时代乡镇@@工作@@特点及便民服务@@需求@@。

　　三@@是@@服务@@更加@@便捷@@@@。拓展了综合窗口@@服务@@内容@@，提高了全科受理@@@@工作@@人@@员@@综合素质@@，提高了办事体验感和@@便捷@@度@@，使乡村@@群众@@少跑腿@@少花钱@@，在@@家@@门口@@即@@可@@享@@受城市@@@@般的@@服务@@@@。

　　四@@是群众@@更加@@满意@@。为@@群众@@提供@@@@评价@@器评价@@@@、扫码@@评价@@@@、短信@@评价@@等@@多@@种@@@@“好@@差评@@”评价@@渠道@@，设置群众@@意见箱@@，对@@外公布投诉举报电@@话@@，提供@@@@办不成事反馈@@渠道@@，并委托第三@@方机构开展@@满意度测评@@，群众@@满意度@@、获得感越来越高@@。

　　附件@@@@44

　　宁德@@市@@@@创新@@@@普惠@@金融@@服务@@模式@@@@@@助力@@产业@@高质量@@发展@@@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　宁德@@市@@@@以@@建设@@@@“国家@@@@普惠@@金融@@改@@革@@试验@@区@@@@”为@@契机@@，选派金融@@系统@@优秀干部到@@基层挂职@@@@，立足@@山海@@@@资源@@禀赋@@@@，积极探索@@创新@@@@普惠@@金融@@服务@@产业@@模式@@@@，引导@@金融@@信贷@@资金流向@@特色产业@@@@，形成@@具有闽东特色的@@金融@@服务@@产业@@模式@@@@，助力@@产业@@高质量@@发展@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）推行@@干部挂职@@@@，助力@@乡村@@产业@@融资@@。市@@委组织@@部@@、人@@民银@@行宁德@@市@@@@分行选派金融@@干部四@@批@@668人@@到@@@@398个@@乡镇@@@@（街道@@）挂职@@，金融@@特派员发挥@@@@“金融@@系统@@员工@@”和@@“挂职@@乡镇@@干部@@”双@@重身份@@优势@@，强化@@村@@干部金融@@知识培训@@，立足@@当地特色产业@@@@，精准@@@@对@@接@@市@@场@@主体@@纾困解难@@，“贷@@”动县@@域@@经济发展@@。通过@@业绩信息采集@@、工作@@季报@@、半年@@走@@访@@、任期目标@@考核等@@方式加@@强@@对@@挂职@@干部日@@常考核@@，推动@@金融@@更好@@服务@@产业@@@@。

　　（二@@）推动@@“非标@@@@”转@@“标@@”，挖掘产业@@要素@@潜力@@。依托@@农村@@生产要素@@流转@@融资@@服务@@@@平台@@@@在@@全域范围内创新@@@@开展@@与@@农业生产相关@@的@@生产要素@@信息登记@@@@，推动@@“非标@@@@准@@@@化@@@@”生产要素@@转@@成@@“标@@准@@@@化@@”要素@@，盘活@@农村@@@@“沉睡@@”资源@@，形成@@农村@@各类@@生产要素@@的@@信息登记@@@@、价值评估@@、流转@@融资@@、风险处置等@@@@“一@@体化@@”线上@@服务@@@@体系@@@@。出台@@@@《关于开展@@海@@上渔排养殖权抵押@@备案工作@@的@@意见@@》，开发以@@水@@域滩@@涂养殖证@@、海@@域使用租赁权@@、渔排养殖设施抵押@@备案为@@增信@@措施@@的@@@@“渔排养殖贷@@@@”。

　　（三@@）立足@@“山海@@@@”资源@@，拓展产业@@延伸活力@@。如@@，霞浦县@@紧扣@@“海@@、陆@@、滩@@、湾@@”不同特色旅@@游@@资源@@@@，制定@@实@@施@@《金融@@助力@@霞浦县@@渔旅@@双@@兴工作@@指导意见@@》，创新@@@@开发@@“渔旅@@融合贷@@@@”“景区@@授信贷@@@@”等@@特色@@“民宿贷@@@@”产品@@，支持@@海@@上养殖主体@@开发@@“产游结合@@@@”经营@@模式@@@@，构建@@“住宿@@+餐饮@@+娱乐@@+电@@商@@@@+文@@创@@”民宿生态链金融@@支持@@路径@@，提升@@“产业@@+金融@@”循环发展的@@聚集效应@@；又如@@@@，屏南县@@立足@@@@“文@@创@@”氛围好@@优势@@，加@@大@@金融@@支持@@文@@创@@发展@@，推动@@龙潭村@@从@@@@“空心@@村@@@@”变@@成文@@创@@@@“网红村@@@@”，打造@@金融@@助力@@乡村@@振兴@@@@“屏南龙潭@@”样本@@@@。

　　（四@@）推进@@“多@@方@@”联动@@，建立@@闭环风控机制@@@@。建立@@商@@业性保@@险@@@@、政@@府@@性担@@保@@机构@@、银@@行和@@财政@@补贴等@@多@@方@@风险分担@@方式@@，形成@@“政@@、银@@、保@@、担@@”多@@方@@参与@@@@的@@风险共@@担@@机制@@@@，实@@现@@要素@@流转@@交易和@@融资信贷@@风险管控@@“全闭环@@”。推广@@“二@@八分担@@@@”“见贷@@即@@保@@@@”银@@担@@合作模式@@@@，建设@@“担@@保@@云@@”线上@@运行担@@保@@服务@@平台@@@@@@，实@@现@@担@@保@@机构@@“审@@批@@流程@@、风控措施@@@@、保@@后@@管理标@@准@@@@化@@@@”和@@担@@保@@信息共@@享@@@@，使担@@保@@审@@批@@流程@@压缩至@@3—5个@@工作@@日@@@@。制定@@《宁德@@市@@@@地标@@农产品@@农业保@@险@@发展工作@@方案@@@@》，创新@@@@推出@@@@低温指数@@、台@@风风灾指数保@@险@@等@@险种@@@@。出台@@@@《宁德@@市@@@@乡村@@振兴@@特色农业保@@险@@实@@施方案@@@@》，持续扩大@@乡村@@振兴@@特色农业保@@险@@覆盖面@@@@。创设水@@产品@@仓单质押业务@@@@、海@@上塑胶养殖设施财产@@保@@险@@和@@农业碳@@汇保@@险@@等@@@@，助力@@宁德@@海@@洋经济@@、绿色经济与@@普惠@@金融@@有效衔接@@、融合发展@@。

　　三@@、取得成效@@

　　（一@@）形成@@特色明显产业@@信贷@@产品@@@@。截至@@今年@@@@@@10月@@末@@，辖区@@@@金融@@机构已创新@@@@推出@@@@@@“渔排养殖贷@@@@”“白茶贷@@@@”“菇棚贷@@@@”“茶园贷@@@@”“古屋贷@@@@”“民宿贷@@@@”等@@信贷@@产品@@@@，生产要素@@流转@@融资@@服务@@@@平台@@@@在@@架信贷@@产品@@@@283种@@，通过@@生产要素@@累计融资@@14.89万@@笔@@@@，累计融资金额@@172.95亿@@元@@；涉农贷@@款@@余额@@1729.96亿@@元@@，同比增长@@@@17.63%；普惠@@小微贷@@款@@余额@@624.35亿@@元@@，同比增速@@31.38%；全市@@@@金融@@机构各项@@贷@@款@@余额同比增长@@@@@@21.88%。

　　（二@@）形成@@可持续多@@元化金融@@服务@@体系@@@@。宁德@@市@@@@、县@@两级@@@@均成立@@普惠@@金融@@服务@@中心@@@@@@，乡村@@成立@@集金融@@@@、电@@商@@@@、物流@@、民生@@、政@@务@@“五@@位一@@体@@”的@@新@@型农村@@普惠@@金融@@综合服务@@点@@。依托@@普惠@@金融@@服务@@中心@@@@逐步完善@@创业就业服务@@@@中心@@@@、金融@@纠纷多@@元调解中心@@@@、生产要素@@流转@@融资@@服务@@@@、政@@府@@性融资担@@保@@@@、金融@@干部挂职@@乡@@（镇@@）和@@普惠@@金融@@助理派驻行政@@@@村@@六项@@配套普惠@@金融@@服务@@@@，实@@现@@普惠@@金融@@服务@@县@@域@@@@“六个@@全覆盖@@@@”，推动@@普惠@@金融@@服务@@精准@@@@直达@@。

　　（三@@）形成@@多@@级@@数字金融@@服务@@平台@@@@@@。围绕@@“普惠@@”“信用@@”“三@@农@@”三@@大主题@@@@，先后@@打造@@@@“担@@保@@云@@”“宁易融@@”“普惠@@金融@@信用@@信息平台@@@@@@”“农村@@生产要素@@流转@@融资@@平台@@@@@@”，创新@@@@普惠@@金融@@产品@@与@@服务@@供@@给@@，健全征信@@等@@金融@@基础设施@@，完善@@政@@府@@性融资担@@保@@@@与@@财税政@@策扶持体系@@@@，加@@强@@风险防范@@。目前@@，三@@大平台@@@@@@功能已实@@现@@县@@域@@全覆盖@@@@，打通金融@@服务@@@@“最后@@一@@公里@@”。

　　附件@@@@45

　　宁德@@市@@@@运用@@@@“三@@三@@工作@@法@@”及时化解欠薪问题@@@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　2022年@@宁德@@欠薪线索达@@2885件@@，同比增长@@@@112%，欠薪问题@@@@呈现反弹趋势@@。宁德@@市@@@@运用@@@@“三@@三@@工作@@法@@”，即@@在@@欠薪预防@@、排查@@、处置三@@个@@环节@@，强化@@政@@府@@@@、部门@@、企@@业@@三@@方责任落实@@@@@@，把矛盾纠纷化解在@@投诉和@@上访前@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）抓预防@@，筑牢制度@@@@“防线@@”。一@@是@@创新@@@@@@岗前再教育@@。在@@狠抓农民工工资支付保@@障制度@@落实@@@@的@@同时@@@@，针对@@农民工法治意识淡薄等@@情况@@@@，创新@@@@建立@@农民工岗前维权教育制度@@@@，强化@@农民工对@@企@@业@@工资支付保@@障制度@@落实@@@@情况的@@监督@@。目前@@，岗前维权教育制度@@覆盖全市@@@@@@162个@@在@@建工程建设@@项@@目@@@@。二@@是@@强化@@政@@策再培训@@。发放@@《宁德@@市@@@@在@@建施工项@@目@@根治欠薪@@实@@用手册@@》等@@指导资料@@，开展@@《保@@障农民工工资支付条@@例@@》等@@政@@策宣传@@，借助@@腾讯会议等@@新@@媒体平台@@@@对@@全市@@@@在@@建项@@目@@劳资专管员进行培训@@，以@@“线上@@+线下@@”方式不断提升@@企@@业@@落实@@@@各项@@制度@@的@@法律意识和@@业务水@@平@@。今年@@@@已开展@@培训@@4场@@、1567人@@次@@@@，在@@建项@@目@@参训率达@@ 100%。开展@@施工企@@业@@合同履约评价@@@@，实@@现@@合同履约评价@@全覆盖@@@@。三@@是@@传导压力再落实@@@@@@。加@@大@@“无欠薪标@@杆项@@目@@@@”激励力度@@，把保@@障农民工工资支付制度@@落实@@@@情况纳入@@施工企@@业@@合同履约评价@@@@，对@@未按规定落实@@@@制度@@的@@企@@业@@予以@@扣分@@，采取@@罚款@@@@、责令停工@@、降低@@资质等@@级@@@@、吊销资质证书等@@措施@@@@，通过@@联合惩戒促使企@@业@@落实@@@@制度@@和@@建筑市@@场@@规定@@。

　　（二@@）抓排查@@@@，找准@@隐患@@“症结@@”。一@@是@@创新@@@@@@排查@@方式@@。建立@@欠薪风险电@@话排查@@机制@@@@，由施工企@@业@@每@@1个@@月@@@@、业主企@@业@@每@@2个@@月@@@@、行政@@@@部门@@每@@3个@@月@@@@电@@话联系农民工本@@人@@@@，一@@对@@一@@@@了解是否欠薪@@，实@@现@@从@@被动接收投诉向@@主动排查@@@@风险的@@有效转@@变@@@@@@。5月@@以@@来@@，全市@@@@通过@@电@@话排查@@@@3605次@@，共@@发现@@欠薪线索@@219条@@。二@@是@@聚焦排查@@重点@@。完善@@行业部门@@沟通协作机制@@@@，做好@@房屋建筑和@@市@@政@@工程重点领域的@@欠薪排查@@工作@@@@。由住建@@、交通@@、水@@利@@、发改@@@@（铁办@@）、通管@@、供@@电@@@@等@@行业主管部门@@及施工企@@业@@@@、建设@@单位@@，针对@@本@@行业工程建设@@规律和@@不同施工阶段的@@特点@@，紧盯最容易欠薪环节@@，主动了解掌握农民工人@@员@@名@@单和@@工资发放@@情况@@。目前@@，共@@排查@@政@@府@@投资项@@目@@和@@国企@@项@@目@@@@147个@@，排查@@发现@@欠薪的@@项@@目@@@@44个@@。三@@是@@压实@@排查@@责任@@。市@@政@@府@@通过@@治欠领导小组会议@@、专题@@会议定期听取县@@@@（市@@、区@@）和@@市@@直部门@@欠薪风险排查@@情况@@，对@@排查@@工作@@中的@@方法不对@@@@、对@@象不准@@@@、环节不精及主观问题@@@@进行点题@@指导@@。把欠薪隐患主动排查@@@@机制@@落实@@@@情况纳入@@市@@对@@县@@保@@障农民工工资支付考核的@@重点内容@@，赴各个@@县@@@@（市@@、区@@）听取汇报和@@现场@@核查@@。今年@@@@已经开展@@市@@对@@县@@调研督导@@2次@@、发现@@50多@@个@@@@项@@目@@存在@@排查@@不到@@位问题@@@@@@。

　　（三@@）抓处置@@，根治欠薪@@“病灶@@”。一@@是@@优化@@协调手段@@处置@@。探索@@建立@@@@“管行业就管欠薪@@”工作@@机制@@@@，改@@变@@以@@往欠薪线索均由人@@社部门@@协调处@@置的@@@@“单打独斗@@”局面@@@@，充分发挥@@行业主管部门@@沟通协调作用@@，构建@@起行业主管部门@@主导协调处@@置@@、人@@社部门@@协同@@@@配合@@、建设@@单位@@和@@施工总承包单位@@3个@@工作@@日@@@@内@@处置到@@位的@@治欠格局@@。二@@是@@强化@@行政@@@@手段@@处置@@。对@@行业主管部门@@沟通协调无果或未能完全支付到@@位的@@欠薪问题@@@@@@，由人@@社部门@@予以@@行政@@@@立案查处@@，并视情通过@@行业主管部门@@农民工工资保@@障支付机制@@@@，以@@及工资保@@证金兜底@@、应急周转@@金兜底@@、国企@@项@@目@@上级@@集团兜底@@、政@@府@@工程项@@目@@财政@@兜底等@@方式处置@@。对@@涉及@@拖欠工程款@@的@@线索@@，由行业主管部门@@通过@@行政@@@@手段@@处置@@，必要时提请属地政@@府@@协调@@。三@@是@@突出@@法律手段@@处置@@。完善@@农民工欠薪处置联动@@机制@@@@，对@@通过@@沟通协调@@、行政@@@@处理@@仍无法解决@@的@@@@，由人@@社部门@@向@@法院@@申请对@@施工总承包单位强制执@@行等@@方式解决@@@@；对@@涉及@@违法犯罪行为@@的@@线索@@，由排查@@或受理@@投诉部门@@向@@公安部门@@@@报警@@，公安部门@@@@、检察院@@、法院@@按照@@分工依法处置@@；涉及@@欠薪纠纷的@@线索@@，引导@@农民工通过@@仲裁@@、诉讼渠道解决@@@@。

　　三@@、取得成效@@

　　宁德@@市@@@@农民工工资专户@@@@、工资保@@证金制度@@落实@@@@比例达@@ 100%。1—10月@@“12345”平台@@@@欠薪投诉同比下降@@@@15.17%，部省@@平台@@@@欠薪投诉涉及@@人@@数和@@金额同比下降@@@@50.04%、54.05%，全市@@@@欠薪行政@@@@案件@@@@按时办结@@率@@达@@100%，欠薪线索实@@时办结@@率保@@持@@94%以@@上@@，实@@现@@制度@@预防@@、主动排查@@@@、快@@速处置闭环管理@@。

　　附件@@@@46

　　宁德@@市@@@@福鼎@@市@@创新@@@@@@“服务@@+”监管@@模式@@@@护航特色产业@@发展@@@@

　　一@@、背景情况@@

　　福鼎@@白茶@@、黄栀子@@、坛紫菜@@、鲈鱼等@@特色@@产业@@欣欣向@@荣@@，成为@@助力@@乡村@@振兴@@的@@重要支柱产业@@@@，但在@@产业@@发展中仍存在@@品质良莠不齐@@、品牌@@效益不够凸显等@@问题@@@@@@@@，市@@场@@监管@@@@不集中@@、服务@@跟不上@@，企@@业@@疲于应对@@且@@工作@@效能@@不显@@，一@@定程度制约产业@@做大做强@@。宁德@@市@@@@福鼎@@市@@创新@@@@@@“服务@@+”监管@@工作@@模式@@@@，将@@“服务@@”融入标@@准@@@@制定@@@@、质量@@管理@@、商@@标@@@@注册@@@@、信用@@监管@@等@@市@@场@@监管@@@@全要素@@@@@@，形成@@“承诺@@”“践诺@@”良性循环@@，提升@@市@@场@@活力和@@企@@业@@竞争力@@，护航特色产业@@高质量@@发展@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）打造@@“标@@准@@@@+服务@@”市@@场@@监管@@@@环境@@@@，引领特色产业@@发展@@。统筹推进@@福鼎@@市@@@@“标@@准@@@@领跑@@”战略@@,优化@@标@@准@@@@体系@@建设@@服务@@营商@@环境@@@@@@，形成@@市@@场@@驱动@@、政@@府@@引导@@@@、企@@业@@为@@主@@、社会@@参与@@@@、开放融合的@@标@@准@@@@@@化工作@@格局@@，用标@@准@@@@化@@引领特色产业@@发展@@@@。针对@@福鼎@@白茶@@特色产业@@@@，助推@@全国@@茶叶标@@准@@@@化@@技术@@委员会白茶工作@@组落户@@福鼎@@@@，建立@@和@@完善@@涵盖产前@@、产中@@、产后@@的@@标@@准@@@@@@体系@@@@。目前@@，共@@制定@@福鼎@@茶产业@@相关@@标@@准@@@@@@13项@@，扶持建立@@@@12个@@省@@级@@@@以@@上@@茶叶标@@准@@@@化@@生产示范基地@@@@，辐射带动@@3万@@亩@@茶园按标@@生产@@@@，建立@@4个@@省@@级@@@@现代茶业智慧园@@。针对@@黄栀子@@特色产业@@@@，制定@@了@@《栀子花白茶@@》《福鼎@@栀子栽培与@@产地加@@工技术@@规范@@@@》《福鼎@@栀子花纯露@@》《福鼎@@栀子花细胞液@@》《栀子花精油@@》等@@团体标@@准@@@@@@@@，推广@@中药材@@“三@@无一@@全@@”标@@准@@@@和@@@@GAP示范建设@@@@，逐步建立@@质量@@安全可追溯体系@@@@。目前@@，建有@@“三@@无一@@全@@”可追溯基地@@@@1片@@3000亩@@、GAP标@@准@@@@化@@示范基地@@@@2片@@6000亩@@，康源等@@@@10家@@企@@业@@建设@@可追溯示范基地@@@@10片@@2000亩@@，通过@@龙头企@@业@@@@+基地@@+农户@@的@@方式@@，进一@@步引导@@农户@@规范@@种@@植管理@@，主动参与@@标@@准@@@@化@@种@@植基地@@建设@@@@。

　　（二@@）打造@@“质量@@+服务@@”市@@场@@监管@@@@环境@@@@，规范@@稳定市@@场@@秩序@@。围绕@@质量@@监管@@与@@服务@@两个@@维度@@，成立@@工作@@专班@@@@，在@@促进@@产品@@质量@@@@有效提升@@方面@@想办法@@、出实@@招@@，严格开展@@福鼎@@特色产业@@检验检测@@，加@@大@@监督抽检和@@风险监测力度@@，助力@@特色产业@@高质量@@发展@@@@。建立@@质量@@服务@@提升@@专家@@库@@@@，分设食品@@、药品@@、知识产权@@、质量@@监督@@、计量@@、认证等@@@@10个@@专业@@小组@@，上门对@@企@@业@@开展@@面@@对@@面@@@@、点对@@点式的@@现场@@@@“把脉@@”，解决@@企@@业@@@@发展难题@@@@。围绕@@5G、物联网等@@新@@技术@@开发@@，逐步推动@@引入@@AI茶园质量@@检测系统@@@@、病虫害防治@@“福鼎@@白茶@@卫士@@”等@@功能应用@@@@，以@@科学技术@@促质量@@提升@@@@。开展@@“小微企@@业@@质量@@管理@@体系@@认证提升@@行动@@”，为@@企@@业@@量身定制@@符合实@@际@@、行之有效的@@质量@@管理@@体系@@提升@@方案@@@@，进一@@步激发中小微企@@业@@创新@@@@创造活力@@，提升@@产业@@链整体质量@@水@@平@@。截至@@目前@@@@，福鼎@@225家@@企@@业@@和@@组织@@获得质量@@管理@@体系@@认证@@，涉及@@34个@@行业@@；56家@@企@@业@@和@@组织@@获得环境@@体系@@认证@@，涉及@@26个@@行业@@。

　　（三@@）打造@@“品牌@@+服务@@”市@@场@@监管@@@@环境@@@@，创建@@知识产权@@强市@@@@。坚持@@创牌与@@护牌两手抓服务@@地标@@品牌@@@@，成立@@商@@标@@@@品牌@@指导站@@，发挥@@商@@标@@@@知识产权@@@@“一@@站式@@”服务@@平台@@@@作用@@，为@@企@@业@@注册@@商@@标@@@@@@、依法维护企@@业@@商@@标@@@@合法权益@@、指导商@@标@@@@运用@@等@@开展@@知识产权@@综合服务@@@@，帮助@@企@@业@@@@“商@@品未出@@，商@@标@@@@先行@@”，培育特色产业@@知名@@品牌@@@@。制定@@出台@@@@地理标@@志@@证明商@@标@@@@使用管理意见@@，规范@@证明商@@标@@@@管理和@@地理标@@志@@专用标@@志使用@@。目前@@，福鼎@@白茶@@、福鼎@@槟榔芋@@@@、福鼎@@黄栀子@@@@、“桐江鲈鱼@@”等@@六大类@@别@@14件@@地理标@@志@@证明商@@标@@@@获得注册@@@@，地标@@数名@@列全国@@县@@级@@市@@前茅@@。

　　（四@@）打造@@“信用@@+服务@@”市@@场@@监管@@@@环境@@@@，激发市@@场@@主体@@活力@@。强化@@审@@管联动@@@@，推动@@建立@@了衔接事前@@信用@@承诺@@@@、信用@@核查@@，事中@@审@@管衔接和@@分类@@检查@@，事后@@@@结果运用@@和@@联合奖惩的@@全过程闭环监管@@机制@@@@，形成@@“践诺@@先行@@”监管@@服务@@机制@@@@。突出@@守信企@@业@@@@商@@标@@@@品牌@@支持@@@@，对@@于质量@@过关@@、信用@@评价@@高的@@特色产业@@企@@业@@@@，在@@项@@目@@申报@@、品牌@@推选@@、产品@@认证@@、展会参展等@@方面@@予以@@优先考虑@@，做到@@@@“守信企@@业@@@@，商@@标@@@@先注@@”“践诺@@企@@业@@@@，商@@标@@@@先行@@”。截至@@目前@@@@，我市@@共@@有@@@@665家@@茶叶生产企@@业@@取得福鼎@@白茶@@@@SC许可@@，其中@@455家@@获得福鼎@@白茶@@证明商@@标@@@@使用授权@@，约占生产许可@@获证企@@业@@的@@@@70%，地理标@@志@@授权数居福建@@省@@@@前列@@。突出@@守信企@@业@@@@融资支持@@@@，依托@@农村@@生产要素@@流转@@融资@@平台@@@@@@@@，完善@@“平台@@@@+数据@@+金融@@”服务@@模式@@@@，创新@@@@探索@@@@“专利@@权质押贷@@款@@@@”“茶企@@厂房托管贷@@@@”“栀子领雁贷@@@@”等@@系列融资产@@品@@，解决@@企@@业@@@@“融资难@@、融资贵@@”等@@问题@@@@@@。截至@@今年@@@@@@10月@@底@@，福鼎@@市@@农产品@@融资总笔@@数为@@@@5849笔@@，总授信@@8.66亿@@元@@。

　　三@@、取得成效@@

　　一@@是@@促进@@特色产业@@做大@@，福鼎@@现有特色产业@@中小微企@@业@@超@@@@2800家@@，国家@@@@、省@@、市@@、县@@级@@龙头企@@业@@@@279家@@，其中@@国家@@@@级@@@@4家@@、省@@级@@@@62家@@。2023年@@福鼎@@白茶@@@@、槟榔芋@@、四@@季柚@@、坛紫菜@@、鲈鱼等@@特色@@产业@@预计实@@现@@产值@@@@240亿@@元@@。二@@是@@促进@@特色产业@@做强@@，福鼎@@市@@特色产业@@企@@业@@拥有中国@@驰名@@商@@标@@@@@@6件@@、福建@@省@@@@名@@牌产品@@@@8件@@、福建@@省@@@@著名@@商@@标@@@@@@22件@@，培育国家@@@@知识产权@@优势企@@业@@@@2家@@、省@@级@@@@知识产权@@优势企@@业@@@@9家@@。其中@@：2023年@@福鼎@@白茶@@@@以@@@@60.7亿@@元@@品牌@@价值@@，荣登@@“2023中国@@茶叶区@@域公用品牌@@价值十强@@”第五@@位@@，连续@@14年@@跻身@@“十强榜@@”。三@@是@@促进@@特色产业@@做优@@，福鼎@@市@@使用@@“福鼎@@槟榔芋@@@@”“福鼎@@黄栀子@@@@”地理标@@志@@证明商@@标@@@@和@@地标@@保@@护@@产品@@@@“两标@@合一@@@@”新@@标@@志企@@业@@@@420家@@，是全省@@@@使用新@@地标@@标@@志最多@@的@@县@@市@@之一@@@@。2023年@@前三@@季度@@,福鼎@@特色产业@@新@@增授权专利@@@@398件@@，同比增长@@@@71%。

　　附件@@@@47

　　宁德@@市@@@@柘荣县@@创新@@@@夜市@@监管@@模式@@@@@@ 盘活@@“夜经济@@”、留住@@“烟火气@@@@”

　　一@@、背景情况@@

　　随着消费复苏的@@步伐加@@快@@@@，县@@城区@@夜间消费的@@新@@业态@@、新@@场@@景@@、新@@产品@@不断涌现@@。宁德@@市@@@@柘荣县@@结合@@中心@@城区@@规划@@、建设@@、治理@@，将@@屿东路打造@@成美食特色步行街@@，沿街共@@设置@@48个@@统一@@风格的@@摊规点@@@@，按照@@“县@@级@@部署@@，属地为@@主@@，疏堵结合@@@@，增加@@就业@@”的@@原则@@@@，全面@@推动@@食品安全监管@@各项@@工作@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）提前谋划@@，建章立制@@，当好@@@@“指挥员@@”。一@@是@@制定@@夜市@@运营管理机制@@@@@@。特色美食步行街改@@造项@@目@@进场@@施工前@@，县@@市@@场@@监管@@@@局会同城市@@@@管理局和@@双@@城镇@@@@（属地乡镇@@@@）提前介入@@，联合制定@@@@《屿东路特色步行街@@（夜市@@经济@@）运营管理机制@@@@》，明确入驻商@@户@@的@@资格初审@@@@、复核@@、公示等@@审@@核@@机制@@@@，并将@@@@“摊规点@@”纳入@@食品安全管理工作@@体系@@@@，由城管执@@法@@、市@@场@@监管@@@@、生态环境@@等@@部门@@定期或不定期开展@@现场@@抽查@@、专项@@检查@@。二@@是@@明确商@@户@@退出淘汰规则@@。县@@市@@场@@监管@@@@局联合县@@城市@@@@管理局制定@@处罚标@@准@@@@@@，并与@@食品小摊贩@@签订@@《食品销售安全承诺@@书@@》，告诫经营@@者@@必须严格按照@@规定有序经营@@@@，对@@因食品安全@@、产品@@质量@@@@、“门前三@@包@@”、坑宰消费者等@@问题@@@@@@被投诉查实@@的@@@@，首次@@将@@予以@@罚款@@@@，第二@@次@@将@@取消摊位经营@@资格@@。三@@是@@组建@@食品快@@检@@服务@@@@队伍@@。建立@@健全食品安全快@@速监测人@@员@@职责@@、操作规范@@@@，以@@及食品快@@检@@车管理办法和@@快@@检@@车检验人@@员@@操作规程@@，新@@增酸价@@、毒死蜱@@、克百威@@、多@@菌灵@@、百菌清和@@有机氯类@@农药等@@检测项@@目@@@@，进一@@步扩大@@食品快@@检@@覆盖面@@@@。

　　（二@@）主动介入@@，规范@@指导@@，当好@@@@“服务@@员@@”。一@@是@@落实@@@@从@@业准@@入登记@@@@。县@@市@@场@@监管@@@@局联合城市@@@@管理局上门指导食品小摊贩@@办理@@《食品摊点公示卡@@》，现场@@一@@次@@性告知办理公示卡需要提交的@@材料@@、办理地点@@、限期办理时限等@@事宜@@，及时办结@@发放@@食品摊贩信息公示卡@@。二@@是@@推行@@@@从@@业信息公示@@。要求@@经营@@者@@将@@@@《食品摊点公示卡@@》悬挂在@@醒目位置@@，告知消费者摊位编号@@@@、摊主姓名@@@@、经营@@范围@@、经营@@项@@目@@@@、有效期限@@、举报投诉电@@话等@@内容@@，时刻接受消费者的@@监督@@，不断提升@@消费者购买体验@@。三@@是@@严格从@@业健康管理@@。为@@了方便经营@@者@@办证@@，县@@市@@场@@监管@@@@局提前摸清摊贩经营@@类@@别和@@从@@业人@@员@@数量@@，对@@接@@县@@卫健@@局为@@美食街从@@业人@@员@@免费办理健康证@@，实@@现@@户@@户@@均有身份@@信息和@@证照资质@@。

　　（三@@）联合监管@@@@，柔性执@@法@@，当好@@@@“监督员@@”。一@@是@@坚持@@常态巡检@@。坚持@@突击性专项@@整治和@@经常性常态管理有机结合@@@@，定期组织@@执@@法人@@员@@深入美食街@@，对@@摊点的@@食材索票索证情况及清洗@@、加@@工流程@@、环境@@卫生等@@情况@@逐一@@开展@@检查@@，不定期对@@食材进行农兽药残留抽样检测@@，检测结果当场@@反馈@@并通过@@微信公众号@@公示@@。对@@检查发现@@的@@问题@@@@@@@@，提出@@可行性整改@@措施@@@@，及时提醒告知@@、教育纠正@@。二@@是@@促进@@公众参与@@@@。充分利用@@食品快@@检@@车高效@@@@、便捷@@、灵活的@@特点@@，每周一@@至两次@@到@@特色美食步行街进行随机抽样检查@@，安排专业快@@检@@人@@员@@为@@群众@@免费提供@@@@现场@@@@“零距离@@”快@@检@@服务@@@@。结合@@315国际消费者权益保@@护@@日@@@@、食品安全宣传周等@@开展@@食品安全宣传活动@@@@，现场@@讲解@@《食品安全法@@》、食品安全经营@@标@@准@@@@等@@内容@@，引导@@经营@@者@@和@@消费者不断提高食品安全意识@@。

　　三@@、取得成效@@

　　截至@@目前@@@@，累计开展@@@@“你点我检@@”、“你送我检@@”活动@@9场@@次@@@@，快@@检@@1089批次@@@@，督促整改@@问题@@@@@@13个@@，有效防控食品安全风险@@。规范@@食品摊贩管理@@，充分发挥@@公众参与@@和@@监督作用@@，让@@消费者成为@@食品安全的@@参与@@者@@、见证者和@@监督者@@，食品摊贩从@@@@“游击队@@”变@@成了@@“正规军@@”，让@@“烟火气@@@@”更有@@“文@@明味@@”。

　　附件@@@@48

　　平潭综合实@@验区@@打造@@@@“一@@站式@@”多@@元诉讼服务@@@@平台@@@@@@ 满足群众@@多@@样化司法@@需求@@

　　一@@、背景情况@@

　　平潭综合实@@验区@@由@@126个@@岛屿组成@@，居住在@@离岛@@的@@群众@@参加@@诉讼需要乘船渡海@@多@@有不便@@。近@@年@@来@@，平潭国际旅@@游@@岛知名@@度近@@年@@来@@越打越响@@，而外地旅@@客停留时间短@@，旅@@游@@过程中的@@消费者维权变@@得困难@@。平潭法院@@以@@一@@站式@@多@@元解纷和@@诉讼服务@@@@体系@@建设@@为@@抓手@@@@，构建@@全覆盖@@@@、全环节@@、全领域的@@一@@站式@@司法@@服务@@网络@@，着力破解老百姓打官司耗时费力问题@@@@@@，最大限度满足群众@@多@@层次@@多@@样化司法@@需求@@，让@@公平正义更加@@可触可感可及@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）构建@@高效@@便捷@@司法@@服务@@网络@@

　　在@@线@@下@@@@，平潭法院@@地处城中央@@，根据四@@大片@@区@@布局@@四@@个@@人@@民法庭@@，加@@自@@贸法庭共@@计五@@个@@法庭@@，辐射全区@@@@，当事人@@可以@@就近@@体验@@“一@@站式@@”诉讼服务@@@@。按照@@“源头治理@@@@+诉前调解@@+速裁快@@审@@@@+释法明理@@”高效@@解纷模式@@@@，全区@@建立@@起@@12家@@“和@@系列@@”法官工作@@室和@@覆盖片@@区@@@@、离岛@@、乡村@@的@@@@7家@@联合调处@@中心@@@@，将@@司法@@温暖@@送到@@百姓家@@门口@@@@。远在@@离岛@@的@@邻里纠纷@@，无需群众@@来来回回跑到@@法院@@解决@@诉求@@，法官把诉讼服务@@@@送上小岛@@，现场@@调解@@、现场@@形成@@笔@@录@@，“一@@站式@@”服务@@实@@现@@案结事了@@。

　　在@@线@@上@@@@，自@@主研发@@“平易讼@@”综合性服务@@平台@@@@@@。平台@@@@包含诉源案件@@@@管理@@、多@@渠道@@送达@@@@、数据@@大屏等@@@@6大模块及文@@书管理@@、庭审@@排期@@、电@@子卷宗等@@@@36个@@子模块@@，实@@现@@智能辅助司法@@工作@@及司法@@大数据@@统计分析功能@@。核心@@技术@@包括使用三@@网手机实@@名@@制认证技术@@@@、送达@@文@@书智能生成@@技术@@@@、邮政@@物流@@信息同步技术@@@@、人@@脸识别@@核验身份@@技术@@@@、区@@块链@@电@@子存证@@技术@@及电@@子签名@@@@等@@@@。聚焦诉前调解@@@@，调解员由原先手写到@@系统@@记录现场@@调解@@情况@@，避免@@了材料遗失等@@问题@@@@@@@@，支持@@自@@动生成@@调解笔@@录@@，还可完成明确诉求@@、证据交换@@、争点归纳@@、无争议事实@@固定@@等@@诉前调查报告@@、调解协议等@@@@。对@@立案并完成诉讼费缴交的@@案件@@@@进行智能排期@@，根据案件@@@@定级@@情况@@、法官开庭情况@@、庭室使用情况等@@多@@重要素@@选择案件@@@@最佳庭审@@时间@@。通过@@微信公众号@@向@@当事人@@微信推送文@@书识别@@码@@@@，当事人@@通过@@微信接收并识别@@文@@书码@@后@@@@，即@@可@@下载电@@子文@@书@@，平台@@@@实@@时记录及反馈@@文@@书下载动态@@。同时@@，与@@邮政@@协同@@创新@@@@@@“司法@@云邮@@”送达@@模式@@@@，通过@@面@@部识别@@@@，跨越千里的@@司法@@邮件@@用手机就能签收成功@@，可满足受送达@@人@@个@@性化签收需求@@。

　　（二@@）推出@@“先行垫付@@、代位追偿@@”消费维权调处@@机制@@@@

　　为@@推动@@平潭国际旅@@游@@岛软环境@@建设@@@@，平潭综合实@@验区@@创新@@@@推出@@@@旅@@游@@消费投诉@@“先行垫付@@、代位追偿@@”机制@@：涉及@@旅@@游@@投诉调解未果的@@@@，根据投诉承办单位作出的@@调解意见@@，由区@@消协征得投诉人@@同意取得代位权@@，先行支付投诉人@@垫付款@@@@。区@@消协垫付后@@@@，免费负责开展@@代位追偿@@@@，对@@追偿未果的@@@@，行使民事@@诉讼权进行追偿@@，政@@法部门@@提供@@@@法律服务@@@@@@（律师@@）支持@@，法院@@启动快@@审@@机制@@@@。在@@正常行政@@@@调解无果时@@，消费者可通过@@@@“畅游平潭@@”微信小程序@@@@，线上@@签订先行垫付@@协议@@，及时获得垫付款@@@@，并授权区@@消协@@“代位追偿@@”，无需再费心@@费力费财去维权索赔@@。区@@市@@场@@监管@@@@局负责甄别涉旅@@投诉@@、先行调解@@、调解未果提出@@垫付金额意见@@；区@@消协负责先行垫付@@@@、提起追偿诉讼@@、申请强制执@@行@@；法院@@负责在@@诉讼阶段提供@@@@司法@@确认@@、旅@@游@@纠纷小额诉讼快@@审@@@@、终审@@等@@方面@@支持@@@@；政@@法工作@@部负责提供@@@@法律服务@@@@@@（律师@@）支持@@，以@@此形成@@由行政@@@@机关@@、司法@@机关@@、政@@法主管部门@@和@@消费者协会共@@同参与@@的@@协作模式@@@@。同时@@，为@@提供@@@@更及时高效@@的@@司法@@服务@@@@，平潭法院@@在@@重点景区@@成立@@旅@@游@@解纷联动@@中心@@和@@法官工作@@室@@，就地化解矛盾@@，对@@调解不成功的@@纠纷@@，就地立案开庭@@。

　　（三@@）充分发挥@@司法@@促进@@两岸交流融合作用@@

　　平潭法院@@在@@诉讼服务@@@@大厅@@设置@@“台@@胞服务@@专区@@@@@@”，专门设有台@@胞诉前咨询@@@@、台@@胞立案@@、释法答疑三@@个@@窗口@@@@@@。开辟涉台@@案件@@@@立@@、审@@、执@@“绿色通道@@”，允许台@@胞使用台@@湾@@居民居住证参与@@诉讼活动@@@@，平等@@保@@障台@@湾@@同胞在@@居住地参与@@民事@@诉讼@@，满足台@@湾@@同胞线上@@立案@@、线上@@调解@@、线上@@开庭的@@多@@元司法@@需求@@。支持@@设立@@台@@胞薛清德调解工作@@室@@，充分发挥@@台@@胞调解员独特的@@情感和@@身份@@认同优势@@，增强台@@胞对@@调解的@@满意度@@、认同感@@。

　　三@@、取得成效@@

　　近@@年@@来@@，平潭法院@@构建@@@@“海@@、商@@、家@@、文@@、旅@@”特色法庭以@@及专业性调解平台@@@@@@，主动对@@接@@特邀@@调解组织@@等@@诉非联动@@单位@@，深入推进@@@@诉源治理@@工作@@@@。通过@@集约@@、高效@@、联动@@解纷@@，2022年@@7月@@4日@@，平潭法院@@万@@人@@成讼率@@首次@@出现负增长@@@@，2022年@@底同比下降@@@@7.25%。今年@@@@1—9月@@，万@@人@@成讼率@@仍保@@持同比下降@@@@，新@@收首执@@案件@@@@同比下降@@@@8.01%。