国家税@@务@@总局各县@@（区@@） 税@@务@@局@@，局内各单位@@:
现将@@@@《国家税@@务@@总局潮州市@@税@@务@@局@@@@优化税@@@@收营商环境@@@@促进@@高@@ 质量发展工作方案@@（2023 年@@-2025 年@@）》印发给你们@@，请遵照执行@@@@， 认真做好落实@@@@。
附件@@：《国家税@@务@@总局潮州市@@税@@务@@局@@@@优化税@@@@收营商环境@@@@促进@@
高质量发展工作方案@@@@（2023-2025 年@@）》任务@@分工表@@
国家税@@务@@总局潮州市@@税@@务@@局@@@@办公室@@
2023 年@@ 11 月@@ 30 日@@
国家税@@务@@总局潮州市@@税@@务@@局@@@@优化税@@@@收营商环境@@@@
促进高质量发展工作方案@@@@@@（2023-2025 年@@）
为@@全@@面贯@@彻落实@@党的二@@十大精神@@@@，深入学习贯彻习近平总书@@ 记视察广东重要讲话@@、重要指示精神@@， 贯彻落实@@党中央@@、国务院@@ 优化营商环境@@决策部署@@， 落实@@税@@务@@总局及广东省委@@@@、省政府@@，市@@ 委@@、市@@政府优化营商环境@@的工作要求@@@@， 助力高质量发展@@，结合全@@市@@税@@收工作实际@@，制@@定本工作方案@@。
一@@、总体目标@@@@
坚持以习近平新时代中国@@特色社会主义思想为@@指导@@，全@@面贯@@ 彻落实@@党的二@@十大精神@@，秉持以纳税@@人缴费@@人为@@中心的服务@@理@@ 念@@， 对标@@国际国内最佳实践@@，把打造市@@场化@@、法治化@@、国际化营@@ 商环境摆在重要位置@@， 持续落实@@省委@@@@、省政府@@及市@@委@@@@、市@@政府有@@ 关工作部署@@， 积极发挥税@@收职能@@，提@@升@@跨区@@域税@@费@@管理服务@@水平@@， 推动全@@市@@税@@收营商环境@@均衡一@@体化发展@@， 为@@潮州高质量发展营造良好税@@收营商环境@@@@。
二@@、主要任务@@@@
聚焦经营主体@@关切@@，结合深化@@税@@收征管改革@@、推进数字化电@@ 子发票等改革任务@@@@，持续优化税@@收营商环境@@@@。着力提@@升@@税@@收法规@@ 的清晰度和透明度@@，推动政策落实@@@@；着力提@@升@@涉税@@费@@服务@@的可及性@@、可用性@@、稳定性@@，增强纳税@@人缴费@@人获得感@@、满意度@@；着力提@@升@@税@@收制@@度在实践中的效率@@@@， 持续降低经营主体@@制@@度性交易成本@@。
(一@@)营造更加@@清晰透明的税@@收法治环境@@
1 .完@@善公开发布机制@@@@
定期发布年@@度报告@@，积极开展一@@系列税@@收宣传活动@@@@， 帮助公@@ 众了解税@@务@@工作发展趋势和动向@@。制@@作税@@收政策@@、系统操作@@、热@@ 点问题@@等方面的解读和指南@@， 通@@过@@多种形式对外公开@@。定期开展@@ 税@@务@@规范性文件清理@@， 做好继续执行@@@@、失效废止和修改的税@@务@@规范性文件的公告发布@@，提@@升@@税@@收法规的清晰度和透明度@@@@。
2.健全@@公开征询机制@@@@
完@@善和落实@@税@@务@@部门重要文件出台事先征求意见机制@@@@。明确@@ 涉及纳税@@人缴费@@人权利和义务的重要文件出台前公开征求意见@@ 的方式@@@@、范围@@、时间等内容@@， 健全@@公众参与的政策制@@定机制@@@@， 增强纳税@@人缴费@@人对于税@@收政策变化的预期@@。
3.试行@@复杂事项说明@@
落实@@政务公开要求@@，以税@@务@@总局关于开展税@@收个案批复有关@@ 规定为@@依据@@，不断提@@高税@@务@@行@@政决策的科学化@@、民主化@@。强化税@@@@ 费@@政策的确定性服务@@@@，进一@@步加@@大对大企业跨税@@费@@种@@、集团性等@@ 重大复杂涉税@@费@@诉求的协调研究力度@@，继续探索推进大企业税@@收@@ 事先裁定@@，力争形成@@服务@@案例@@。根据部分重大跨境项目需求@@，对其跨境关联交易税@@收确定性提@@供预约定价服务@@@@，切实@@提@@高对跨境投资者的个性化服务@@水平@@。
(二@@)营造更加@@便利可及的税@@费@@服务@@环境@@
4.优化辅助申报服务@@@@
配合开展电子税@@务@@局@@功能优化工作@@，不断优化申报系统数据@@ 校验@@、自动预填@@、注销@@、更正申报等功能@@， 提@@供便捷的电子税@@务@@@@ 局与财务软件连接通@@道@@， 提@@升@@纳税@@申报效率@@@@。积极做好@@“非居民@@ 跨境办税@@@@”国际税@@收创新业务场景的推广工作@@， 逐步推广@@《中国@@ 税@@收居民身份证明@@》开具@@“一@@键办@@”“免填单@@”服务@@，为@@“走出去@@”“引进来@@”纳税@@人提@@供最大化便利@@。
5.升级征纳互动服务@@@@
稳步整合各层级对外咨询@@电话@@，统一@@开展税@@费@@话务咨询@@@@。通@@ 过税@@收大数据分析精准获取纳税@@人缴费@@人需求@@， 利用人工智能等@@ 技术@@， 构建@@@@“事前精准推送@@、事中办问协同@@、事后跟踪评价@@、全@@ 程智能交互@@”的征纳互动服务@@@@， 实现@@“税@@费@@服务@@场景化@@、辅导办@@ 理一@@体化@@、流转处理集约化@@”的税@@费@@服务@@线上新模式@@， 保障经营主体@@对税@@费@@优惠政策应知尽知@@、应享尽享@@。
6.减少税@@费@@资料报送@@
持续拓展线上办税@@缴费@@服务@@范围@@@@，推动容缺办理扩围@@，通@@过@@ 留存备查等方式@@@@，持续减少涉税@@费@@资料报送数量@@。不折不扣落实@@@@ 各项税@@费@@优惠政策@@，逐步实现@@@@主要税@@费@@优惠政策@@“免申即享@@”“即申即享@@”。逐步深化@@全@@面数字化的电子发票应用@@@@，联合档案@@、财政等部门继续推广电子发票归档@@、存储无纸化等相关工作@@。
7.提@@升@@留抵退税@@办理效率@@@@
常态化开展留抵退税@@@@， 定期开展@@政策宣传辅导@@，推行@@留抵退@@ 税@@“一@@键体检@@”服务@@， 持续落实@@留抵退税@@提@@前预审机制@@@@， 加@@强@@留抵退税@@办理环节@@动态监控@@，提@@升@@留抵退税@@办理效率@@@@。
8.提@@高线上响应速度@@
构建@@@@税@@费@@服务@@市@@级一@@级集约处理模式@@，以市@@级集约处理中心@@ 处理全@@市@@所有纳税@@人缴费@@人线上发起的依申请税@@费@@业务@@，采用@@ “自动处理@@+人工补偿@@”方式@@， 快速@@、标@@准@@、规范处理集约业务@@，提@@高线上税@@费@@事项处理质效@@。
(三@@ )营造更加@@科学精准的风险@@治理环境@@
9.提@@高风险@@识别精度@@
落实@@“信用@@+风险@@”监管机制@@@@，不断提@@高精准监管水平@@。全@@ 面加@@强@@各级税@@务@@机关进户统筹@@， 规范风险@@任务@@推送周期和数量@@。 提@@升@@风险@@分析水平@@， 开展分类分级处理应对@@，强化任务@@跟踪@@、督@@ 查和复核@@， 形成@@“无风险@@不打扰@@、有违法要追究@@、全@@过程强智控@@”的税@@务@@风险@@管理模式@@。
10.优化风险@@应对方式@@@@
坚持审慎包容监管@@，实施递进式税@@收风险@@应对@@，对违法情节@@@@ 较轻@@、损害较小的@@，运用提@@示提@@醒@@、约谈警示等非强制@@性执法方式@@@@；对情节@@严重的@@，进行@@立案查处@@。依法加@@大打击重大涉税@@违法行@@为@@力度@@，为@@经济发展营造规范有序@@、公平竞争的税@@收法治环境@@。
11.提@@高稽查查办效率@@@@
充分发挥多部门协作机制@@作用@@，加@@大与公安@@、海关@@、人民银@@ 行@@、外汇管理等部门联合办案力度@@，精准有效打击@@“假企业@@”虚@@ 开发票@@、“假出口@@”骗取退税@@@@、 “假申报@@”骗取税@@费@@优惠等行@@为@@@@，保障国家税@@收安全@@@@。
12.规范税@@收执法行@@为@@@@
全@@面推行@@税@@务@@行@@政许可清单管理制@@度@@，定期更新税@@务@@机关执@@ 法权力和责任事项清单@@， 严格按照@@清单实施行@@政许可@@。加@@强@@“三@@ 项制@@度@@”落实@@信息化监控@@。落实@@“首违不罚@@”，强化宣传@@，切实@@ 提@@升@@“首违不罚@@”的知晓度@@。落实@@ 《重大税@@务@@案件审理办法@@》，加@@强@@案件审理过程监督@@@@， 提@@高案件审理质量@@。
(四@@)营造更加@@开放共享的一@@体服务@@环境@@
13 .丰富数据应用@@场景@@
主动融入地方政府@@“一@@网通@@办@@”平台@@， 进一@@步提@@高@@“一@@件事@@ 一@@次办@@”服务@@效率@@和水平@@。加@@强@@与市@@场监督@@管理@@、规划和自然资@@ 源@@、住房和城乡建@@设@@、法院等部门数据共享@@@@，推进业务协同@@，提@@ 高市@@场准入@@、获取经营场所@@、办理破产等领域涉税@@业务的办理效@@ 率@@。深化@@ “互联网@@+税@@务@@”应用@@，加@@快线上线下融合@@，逐步实现@@@@“非接触式@@”办税@@缴费@@业务全@@覆盖@@。
14 .深化@@跨域事项通@@办@@
按照@@“应办尽办@@”原则@@，推进更大范围@@@@、更深层次@@、更高质@@ 量的税@@费@@事项同城通@@办@@。推进跨境人民币全@@程电子缴税@@@@ （费@@）、跨省异地电子缴税@@@@。
15.加@@强@@数据权限管理@@
加@@强@@数据权限管理@@，规范数据使用留痕@@，严格保护纳税@@人缴@@ 费@@人及扣缴义务人的商业秘密@@、个人隐私等@@，严防个人信息泄露和滥用@@。
(五@@ )营造更加@@公正有效的权益保护环境@@
16.集约处理税@@费@@诉求畅通@@@@
整合线上线下全@@覆盖的常态化税@@费@@诉求渠道@@，健全@@纳税@@@@ 人缴费@@人诉求分析和改进反馈的闭环工作机制@@@@@@， 着力解决纳税@@人@@ 缴费@@人急难愁盼问题@@@@。建@@立服务@@质量评价或诉求的对外公布机@@ 制@@， 将@@纳税@@人缴费@@人反映的重点问题@@线索纳入税@@收工作督@@查@@， 主动回应纳税@@人缴费@@人关切@@。
17.妥善应对解决税@@费@@争议@@
践行@@新时代@@“枫桥经验@@”，通@@过@@建@@立公职律师调解@@、持续推@@ 进说理式执法等形式@@，推动税@@费@@争议多元调解@@、处置@@、化解@@。加@@ 强部门合作@@，推动基层税@@务@@机关积极探索@@、因地制@@宜建@@立社保费@@征缴争议联合处置@@机制@@@@，提@@高解决效率@@@@。
18 .强化公共监督@@举报落实@@@@
乐动安卓app “好差评@@”工作机制@@@@，通@@过@@税@@费@@服务@@体验师@@、投诉举报热@@线等方式@@开展社会监督@@@@。将@@“严查内错@@”贯穿政策落@@ 实全@@过程@@， 坚持问题@@为@@导向@@， 对纳税@@人缴费@@人反映的税@@务@@部门执@@ 法不规范@@、不作为@@慢作为@@乱作为@@的问题@@线索深入开展执法督@@察@@，从严查处税@@务@@机关@@、税@@务@@人员失职失责和违纪违法行@@为@@@@。
(六@@)营造更加@@绿色低碳的持续发展环境@@
19.持续加@@强@@绿色税@@收政策宣传@@
收集整理国家和省出台的支持碳达峰碳中和@@、清洁能源@@@@、节@@ 能环保@@、清洁生产@@、新能源@@车船@@、资源@@综合利用@@、鼓励绿色发展@@ 等方面的绿色税@@费@@政策@@，及时宣传@@《绿色税@@制@@建@@设电子书@@》，完@@ 善绿色税@@收政策指引@@，帮助纳税@@人依法依规享受绿色税@@收优惠政策@@。
20.推进绿色税@@收协同管理加@@强@@与生态环境等部门协税@@共治@@，持续提@@升@@环境保护税@@涉税@@@@ 信息共享平台@@的数据交换质量@@， 提@@升@@纳税@@申报便利性@@。全@@面推广@@ 车船税@@缴纳信息联网查询核验功能@@， 实现@@跨省车辆便利投保@@， 持续优化办事体验@@。
三@@、工作要求@@
(一@@)加@@强@@组织领导@@。 各级税@@务@@机关要把优化税@@收营商环境@@@@ 建@@设摆上重要议事日@@程@@，加@@强@@组织领导@@和统筹规划@@。各单位一@@把手要负总责@@、亲自抓@@，对照任务@@分工表@@@@，确保各项任务@@落到实处@@。
(二@@)强化协同发力@@。 各级税@@务@@机关要充分融入各地营商环境@@发展布局@@， 强化与相关部门的协同联动@@， 及时协调解决工作推@@ 进中的存在问题@@@@， 推动跨部门@@、跨领域政务事项集成@@、数据共享@@、业务共促@@。
(三@@)持续优化改革@@。 持续学习国际国内最新营商环境@@评价@@ 方法论和实践案例@@， 吸收国内@@、省内营商环境@@评价对策建@@议@@， 建@@ 立改革事项动态更新机制@@@@， 分批次制@@定改革事项清单@@，完@@善调整优化策略@@。
(四@@)做好宣传推广@@。 各级税@@务@@机关要重视收集经营主体@@反@@ 馈及基层一@@线意见@@， 稳定市@@场预期@@。持续开展常态化营商环境@@宣@@ 传活动@@， 及时宣传@@报道潮州优化税@@收营商环境@@的实践和成效@@， 加@@大对典型案例的宣传力度@@。
（对税@@务@@系统内只发电子文件@@）
