为@@深入贯彻党的二@@十@@@@大精神和习近平总书记关于优@@化营商环境@@的重要指示批示精神@@，突出以降成本为@@核心@@，全面优@@化营商环境@@@@，推动郴州@@经济社会高质量发展@@，制定如下措施@@。
一@@、进一@@步降低政企沟通成本@@
（一@@）优@@化政企沟通渠道@@。健全落实@@各@@级领导联系重点企业@@、重点项目@@、商协@@会帮扶机制@@@@，持续开展@@“送政策@@@@、解难题@@@@、优@@服务@@”活动@@。深化@@“林邑茶话@@”“政企早茶会@@”“企业家沙龙@@”等@@政企面对面交流活动@@@@，推进@@“两员@@”服务优@@化升级@@，支持企业商会@@、行业协@@会开展活动@@@@，全方位多层次畅通政企联动@@、政银企校联动沟通机制@@@@。
（二@@）构建亲清政商关系@@。建立健全容错免责机制@@@@，继续推进@@激励干部敢为@@@@@@“十@@条@@措施@@”落地@@见效@@，激励干部敢为@@@@、地@@方敢闯@@、企业敢干@@、群众敢首创@@，营造@@既亲又清@@、规范有序@@、良性互动的政商交往氛围@@。
（三@@）持续完善@@诚信体系建设@@@@。全面推行@@@@信用承诺制@@@@，完善@@政府诚信履约机制@@@@，健全政务失信记录和惩戒制度@@@@。建立失信企业信用修复提醒机制@@@@，引导符合条@@件的市场主体@@及时开展信用修复@@。市场监管@@@@、税务@@、生态环境@@、城管@@、应急管理等@@部门对人民法院裁定批准重整计划的企业信用修复申请及时办理@@。建立健全信用分级分类监管@@制度@@@@，对信用较好@@、风险较低的市场主体@@@@，按@@照@@“无@@风险@@、不打扰@@”原则@@，合理降低抽查稽查比例和频次@@，减少对正常生产经营的影响@@。
（四@@）防范化解拖欠企业账款问题@@@@。持续开展@@防范和化解机关@@、事业单位拖欠企业货物@@、工程@@、服务款项@@（已进入司法程序@@的除外@@）工作@@，深入开展@@“新官理旧账@@”专项行动@@，推动账款清偿到位@@，不得以行政区划调@@整@@、政府换届@@、机构或者职能调@@整以及相关责任@@人更替等@@为@@由违约毁约@@。建立健全部门联动机制@@@@，严禁未批先建@@、先开工后立项@@，严禁以各@@种方式@@要求企业垫资建设@@政府投资项目@@，从源头上防止新的拖欠@@。对机关@@、事业单位的拖欠账款@@、拒不履行司法裁判等@@失信行为@@@@，采取@@通报曝光@@、督查@@整治@@、约谈警示等@@惩处措施@@。
二@@、进一@@步降低涉企行政决策成本@@
（五@@）优@@化政策@@出台机制@@@@。制定涉企政策@@前@@，深入开展@@调@@查研究@@，坚持问需于企@@、问计于企@@，充分听取相关企业和专家意见@@，科学研判发展趋势@@，强化风险评估@@，建立健全重大政策@@评估评价制度@@@@。把握好政策@@出台和调@@整的时度效@@，保持政策@@连续性和稳定性@@，严格兑现承诺@@，引导实现@@发展预期@@。
（六@@）强化政策@@普惠执行@@。加大政策@@法规的宣传力度@@，扩大企业对政策@@的知晓面和认可度@@。简化政策@@执行审批@@流程@@。加快城市大脑@@、“郴企惠@@”涉企法规和惠企政策@@系统集成@@，健全惠企政策@@免申即享@@、精准直达机制@@@@，不断提升政企对接服务效率@@。
（七@@）提升政策@@决策能力@@。各@@级领导干部要树立和践行@@ 正确政绩观@@，守好法纪底线@@，加强市场经济形势研判@@，立足群众和企业视角@@，建立开放开明的讨论和咨询@@机制@@@@，统筹企业所需与政府所能@@，充分发扬民主@@，集思广益@@，客观公正@@，最大限度地@@提升政策@@出台的决策质量@@。
（八@@）大力支持@@企业开拓市场@@。鼓励本地@@企业组建联合体@@“抱团发展@@”，支持企业积极参与市场竞争@@。加大产业@@链招商力度@@，形成良好产业@@生态@@，保障企业产业@@链供应链安全@@@@。对企业参加境内外国际性展会给予展位费@@@@、特装布展费@@@@、人员费@@等@@一@@定补贴@@@@。拓展国际贸易@@@@“单一@@窗口@@”平台@@“通关@@+物流@@”“外贸@@+金融@@”功能@@，推动相关物流@@单证电子化流转@@及线上办理@@，鼓励和支持银行通过审核电子单证方式@@@@，为@@企业办理线上贸易外汇收支业务@@@@。
三@@、进一@@步降低制度@@性交易成本@@
（九@@）简化市场主体@@准入准营及退出@@。全面实施市场准入负面清单管理@@。持续推进@@商事制度@@改革@@@@，严格落实@@名称自主申报@@、企业住所@@（经营场所@@）申报承诺制@@@@、经营范围规范化登记措施@@。开展市场主体@@歇业备案登记@@。完善@@市场主体@@退出机制@@@@，优@@化企业注销@@“一@@窗通@@”网上服务平台@@@@@@，对符合条@@件的企业实现@@注销登记全程网办@@。实现@@企业开办@@“一@@网通办@@”，全市企业开办@@0.5个工作@@日@@内办结@@。
（十@@）降低招投标@@交易成本@@。推进@@招投标@@全流程电子化@@。推行@@远程异地@@评标@@常态化@@，加快实施招投标@@合同签订和变@@更网上办理@@。支持企业使用电子营业执照参与政府采购@@和招投标@@活动@@@@。对以保函保单方式@@收取保证金的@@，引导金融@@机构下调@@保函保单手续费@@率@@。持续开展@@招投标@@制度@@清理@@，破除不合理限制和差别化待遇@@，确保各@@类市场主体@@平等@@参与市场竞争@@。坚决防范工程@@项目招投标@@领域的腐败问题@@@@，紧盯标@@前@@、定标@@@@、施工@@、结算等@@各@@环节@@，推动政府性投资建设@@项目流程再@@ 造@@，探索推进@@@@合理低价中标@@法@@，堵住层层转包的漏洞@@。
（十@@一@@@@）规范中介服务@@。实施行政权力中介服务清单管理@@，制定完善@@并向社会公开中介服务规范和收费@@标@@准@@，规范环境监测@@、招标@@代理@@、政府采购@@、产权交易@@、融资担保评估等@@领域中介服务收费@@@@。规范中介超@@市@@，严禁中介机构违规向小微企业及其增信机构收取财务顾问费@@@@、咨询@@费@@等@@费@@用@@。涉及符合条@@件的产业@@园区@@新建工程@@建设@@项目审批@@@@，可调@@取运用区域评估评审成果@@，不必开展单项业务@@评估@@；精简规范中介服务@@报告内容@@。开展涉企违规中介服务专项整治行动@@，严厉打@@ 击扰乱中介服务市场行为@@@@。
（十@@二@@@@）提升涉企审批@@服务效能@@。全面推行@@@@“湘易办@@”超@@ 级移动端惠企便民服务@@。推进@@涉企审批@@服务@@“一@@照通@@”改革@@， 加快推进@@@@“一@@事联办@@、跨省通办@@”“一@@窗受理@@、综合服务@@”，建立健全电子证照生成归集机制@@和服务体系@@，将电子证照证明拓展到纳税缴费@@@@、公共资源交易等@@涉企服务场景@@。各@@乐动安卓app 中心设置企业综合服务@@专区@@，系统集成企业全生命周期@@“ 一@@站式@@@@”增值服务@@。对企业投资重点项目@@实行告知承诺制@@并容@@ 缺受理@@，推行@@项目审批@@@@“定制服务@@+全程跟进@@”帮代办服务@@，鼓励县市区@@、园区@@、项目服务专员对企业项目前期准备@@、开工建设@@@@、施工@@环境@@、竣工验收等@@全过程提供优@@质服务@@。
（十@@三@@@@）推动不动产登记改革@@@@。符合国家规定条@@件的业@@ 主可在没有取得购房发票的情况下@@，依据人民法院执行裁定书等@@资料@@，缴纳自身应承担的税费@@后@@，申请办理产权证书相关手续@@。对不动产登记历史遗留问题@@@@，按@@照@@相关要求实行@@ “票税@@（费@@）分离@@”“证缴分离@@@@”，切实维护买方合法权益@@。探索开展不动产登记信息及地@@籍图可视化查询@@。
四@@、进一@@步降低用地@@成本@@
（十@@四@@@@）推广@@用好@@“土地@@超@@市@@”。将全市储备地@@@@、园区@@产业@@@@ 地@@、待供应或待盘活利用及探矿权采矿权@@、承包经营权等@@@@11类货品资源纳入@@“土地@@超@@市@@”，通过信息化赋能@@，打破数据壁垒@@，实现@@土地@@@@（矿场@@）资源规划@@、审批@@、交易等@@信息精准公开@@、流程阳光透明@@，产业@@、配套@@、政策@@等@@数据共享共用@@，为@@投资企业提供@@“一@@站式@@@@”选地@@购地@@平台@@@@。企业线上即可完成@@“沉浸@@ 式@@”实地@@考察@@，推进@@土地@@资源@@“订选购一@@体化@@”，变@@“项目等@@地@@@@”为@@“地@@等@@项目@@”，节省拿地@@时间成本@@。
（十@@五@@@@）探索试行@@“批供同步化@@”改革@@。支持自贸区郴州@@片区试行项目用地@@组卷报省政府批准转用征收的同时@@，同步推进@@土地@@挂牌出让工作@@@@；取得省批准征收批单的同时@@，挂牌土地@@同步成交@@，缩短企业取得土地@@时间成本@@。对简易低风险工业厂房项目@@，企业拿地@@后可同步并联申请办理@@“用地@@规划许可@@、不动产权@@、工程@@规划许可@@、建筑施工@@许可@@”等@@“四@@证@@”。
（十@@六@@@@）探索试行@@供地@@新模式@@@@。采取@@“权籍调@@查@@、建筑设计方案@@、建筑施工@@图@@”等@@相关前置审查的方式@@@@@@，推行@@“标@@准地@@@@+ 承诺制@@+弹性供地@@@@+带建筑方案@@”等@@组合供地@@新模式@@@@。探索推进@@@@“产业@@链供地@@@@”改革@@，允许自贸区郴州@@片区产业@@链项目多宗地@@一@@并捆绑整体挂牌出让@@，在仅有一@@家意向合作者情况下@@，强链补链的关键产业@@可参照关联企业的地@@价采取@@协@@议出让方式@@供地@@@@，产业@@链项目土地@@出让金可分期缴纳@@。
（十@@七@@@@）提升土地@@利用效益@@。引导企业科学合理确定项目容积率@@，除特殊工艺要求外@@，国家级园区@@不低于@@1.5、省级园区@@不低于@@1.2。在不改变@@土地@@用途前提下@@，对符合国土空间@@和城乡规划@@、安全@@、环保等@@要求的项目@@，通过扩大生产性用房@@、厂房加层@@、厂区改造@@@@、内部用地@@整理及地@@下空间@@开发利用等@@途径@@，可不计容不增收土地@@价款@@。
五@@、进一@@步降低用能成本@@
（十@@八@@@@）降低用水用电用气报装成本@@。市中心城区工程@@建设@@项目用户建筑区划红线外水电气接入工程@@费@@用@@，由政府和供水供电@@供气@@企业共同承担@@，不得向用户额外收取任何费@@用@@。不定期开展供水供电@@供气@@行业收费@@专项检查@@，坚决查处违法违规行为@@@@。
（十@@九@@@@）推广@@水电气网联动报装@@。落实@@用电报装@@“三@@零@@”（零上门@@、零审批@@@@、零投资@@）、“三@@省@@”（省力@@、省时@@、省钱@@）政策@@。通过一@@个@@“入口@@”、一@@张@@“表单@@”，完成供水@@、供电@@、供气@@、有线电视@@、网络通讯的报装申请@@，实现@@“一@@窗受理@@、一@@网通办@@、一@@同踏勘@@、一@@并接入@@”。普通高压用电客户用电报装办理时限压减至@@15个工作@@日@@，除设计@@、施工@@及外线接入工程@@审批@@外的用水和简易供气@@接入工程@@办结时间压减至@@5个工作@@日@@，标@@准化供气@@接入管道工程@@办结时间压减至@@15个工作@@日@@。
（二@@十@@@@）进一@@步优@@化电力供给@@。从供给侧增加风光绿电新能源供给@@，将优@@惠成本通过市场交易传导至工商业用户终端@@。鼓励各@@类电力用户按@@照@@@@“自发自用@@、余电上网@@”的方式@@@@，建设@@分布式@@光伏发电项目@@。大力争取省分布式@@风电试点@@项目@@，并探索与电力用户进行电力直接交易的方式@@@@@@，降低工商业企业用电成本@@。推广@@“一@@企一@@策@@”用能服务工作@@@@，由电网企业派驻专员点对点指导帮助企业选择科学合理用电模式@@@@，引导高耗能企业@@“避峰让电@@、错峰生产@@”。充分利用不同电压等@@级电价政策@@@@，对用电大户采用@@110KV 或更高电压等@@级供电@@@@，降低用电成本@@。对省级及以上@@产业@@园区@@试行不停电检修@@，打造@@@@“零计划停电@@”园区@@。
六@@、进一@@步降低用工成本@@
（二@@十@@@@一@@@@@@）强化用工和人才保障@@。完善@@“郴就业@@”智能化@@ 服务平台@@@@，培育发展市场化人力资源服务机构@@，收集劳动力就业和企业用工信@@息@@，打造@@@@“15分钟就业服务圈@@”。支持郴州@@@@ 高新区人力资源服务产业@@园创建省级人力资源服务产业@@园@@。就业超@@市定期为@@园区@@企业免费@@组织招聘活动@@@@，降低企业招聘成本@@。积极探索直播带岗@@、“岗位体验官@@”等@@网络就业招聘形式@@@@。落实@@“人才新政@@52条@@”，开展人才分类评价认定@@，兑现人@@ 才的奖励补助@@、子女就学等@@方面待遇@@，完善@@人才创新创业担保贷款机制@@@@。支持企业开展@@“共享用工@@”解决临时性补充用工问题@@@@。构建多元化劳动纠纷解决机制@@@@，在劳动争议纠纷处@@ 理中平等@@保护用人单位和劳动者的合法权益@@。实现@@劳动争议仲裁结案率@@、调@@解成功率逐年提升@@。
（二@@十@@@@二@@@@）强化技能培训@@。推动产教融合@@、校企合作@@，鼓励职业院校@@围绕我市@@“1221”现代化产业@@体系开设相关专业@@。鼓励职业院校@@、培训机构等@@与企业开展技能培训@@，按@@规定给予@@“以训送工@@”补贴@@。定期发布急需紧缺职业@@（工种@@）目录@@，支持园区@@企业特别是规模以上@@企业建设@@职工培训中心@@，广泛开展企业内部职工技能培训@@，符合条@@件的按@@规定给予@@培训补贴@@@@。加强企业专技人才评价@@，鼓励全市企业专技人才积极申@@ 报职称评审@@。
（二@@十@@@@三@@@@@@）强化就业创业@@。严格按@@要求执行阶段性降低失业@@、工伤保险费@@率@@。鼓励企业吸纳就业@@，对企业吸纳就业困难人员和高校毕业@@生按@@规定给予@@社保补贴@@@@。对失业保险参保企业按@@规定发放失业保险稳岗返还补贴@@@@。对人力资源服务机构等@@相关主体@@成功介绍劳动力签订劳动合同并稳定就业@@6个月以上@@的@@，给予就业创业服务补贴@@@@，用工在@@50人以上@@的企业自主招聘参照此标@@准执行@@。小微企业当年新招用人员占现有职工比例达到@@10%（职工超@@过@@100人的占比达到@@5%)，并与其签订@@1年以上@@劳动合同@@，可申请最高额度不超@@过@@400万元的创业担保贷款@@，按@@规定给予@@贴息@@。毕业@@5年内的高校毕业@@生@@、返乡创业人员@@、就业困难人员自主创业@@，按@@规定给予@@一@@次性创业补贴@@@@。
七@@、进一@@步降低融资成本@@@@
（二@@十@@@@四@@@@@@）推进@@金融@@数据赋能@@。加快涉企信用信息数据归集@@，完善@@中经惠企@@（郴州@@）融资综合信用服务平台@@@@功能@@服务@@。建立金融@@支持重点企业@@“白名单@@”，鼓励金融@@机构对符合条@@件的企业或项目予以贷款展期@@、延期还本付息等@@支持@@。对暂时遇到困难但市场前景好的企业@@，要加大信贷支持力度@@， 按@@市场化原则@@提前对接接续融资需求@@，不盲目停贷@@、压贷@@、抽贷@@、断贷@@。探索开展有色金属@@、锻铸造@@@@业@@“转型金融@@@@”试点@@。积极争取再贷款@@、再贴现和碳减排支持工具等@@货币政策@@工具@@，将利率优@@惠传导至企业@@。
（二@@十@@@@五@@@@@@）鼓励金融@@产品创新@@。对国家级专精特新@@“小巨人@@”企业和省级专精特新中小企业给予优@@惠信用贷款@@。加大供应链金融@@服务@@。鼓励实施整链授信@@，依托@@“湘信贷@@”“信易贷@@”和湖南省企业收支流水平台@@@@，推广@@流水贷@@、应收账款池质押@@、订单仓单质押金融@@@@，支持中小微企业利用政府采购@@合同开展线上融资@@。制定知识产权质押融资实施办法@@，探索开展排污权等@@环境权益抵押融资业务@@@@。建立产业@@发展基金@@，通过母子基金等@@形式@@推动产业@@发展@@，助力企业降低融资财务成本@@。对全市@@“1221”现代化产业@@体系项目@@，实际总投资@@10亿元以上@@的@@，采取@@“一@@事一@@议@@”方式@@给予支持@@。
（二@@十@@@@六@@@@@@）大力开展政银担合作@@。落实@@省融资再担保公司@@、政府性融资担保机构@@、银行和地@@方政府的四@@方风险分担机制@@@@。充分发挥@@融资担保增信功能@@@@。落实@@政府性融资担保机构@@资本金补充@@、风险补偿@@、保费@@补助和业务@@奖补等@@@@“四@@补@@”机制@@，引导和激励政府性融资担保机构@@做大业务@@规模@@。进一@@步拓宽融资渠道@@，优@@化政银担合作模式@@@@，健全应急转贷纾困服务体系@@，有效解决企业投融资需求@@，降低融资成本@@。鼓励民营经济与平台@@公司合作@@，支持民营经济参与盘活国有存量资产@@。
八@@、进一@@步降低税费@@成本@@
（二@@十@@@@七@@@@@@）推动税费@@优@@惠直达快享@@@@。落实@@组合式@@税费@@支持政策@@@@、税费@@优@@惠政策@@精准推送@@、直达快享@@。实现@@留抵退税应退尽退@@、应退快退@@。推广@@“数字化电子发票@@”上线@@，推行@@全国统一@@的电子税务@@局@@，全面提升非接触式@@办税缴费@@效率@@。落实@@对小规模纳税人减免增值税优@@惠@@、小型微利企业和个体工商户所得税优@@惠@@、小微经营主体@@@@“六@@税两费@@@@”减半征收@@、研发费@@用加计扣除@@、物流@@企业大宗商品仓储@@设施用地@@减免城镇土地@@使用税等@@政策@@@@。
（二@@十@@@@八@@@@@@）推行@@出口退税@@“即报即办@@”。优@@化企业出口退税办理流程@@，企业通过税务@@信息系统@@、国际贸易@@“单一@@窗口@@”申报出口退税时@@，系统自动调@@用出口货物报关单和购进出口货物发票信息@@，实现@@出口退税申报信息@@“免填报@@”。全面落实@@出口退税服务监管@@新机制@@要求@@，推行@@电子化单证备案@@，压缩企业单证准备时间@@，加快退税业务@@办理进度@@，平均@@4个工作@@日@@以内办结@@。
（二@@十@@@@九@@@@）推进@@涉企收费@@持续降低@@。严格落实@@涉企保证金目录@@清单制度@@@@，建立健全协@@同治理和联合惩戒机制@@@@，持续规范收费@@主体@@收费@@行为@@@@，坚决制止清单之外乱收费@@行为@@@@。不断加强社会和舆论监督@@@@，对发现涉企乱收费@@@@、乱罚款@@、乱摊派行为@@@@，严肃查处并通报曝光@@。
九@@、进一@@步降低物流@@成本@@
（三@@十@@@@）加快构建现代物流@@体系@@。推进@@国家现代流通战略支点城市建设@@@@，积极争创生产服务型国家物流@@枢纽@@。打造@@@@供应链数字化综合服务@@平台@@@@，推进@@郴州@@陆港@@“信息港@@”建设@@。对总投资额超@@过@@5000 万元的高标@@准第三@@方仓储@@@@、智能化@@仓储@@@@、保税仓储@@等@@物流@@公共基础设施补短板项目@@，研究给予政策@@支持@@。实现@@社会物流@@总费@@用占@@GDP比率逐年降低@@。
（三@@十@@@@一@@@@）推进@@陆港建设@@畅通物流@@通道@@。大力支持@@“跨境@@ 一@@锁@@”业务@@，充分发挥@@湘粤港@@“跨境@@一@@锁@@@@”直通车优@@势@@，推进@@陆港与盐田港共建@@“组合港@@”，深化@@陆港与广州港合作@@，推动进口矿产品属地@@清关业务@@常态化运行@@。支持综保区优@@化@@“一@@票多车@@”货物进出区流程@@、优@@化分类监管@@货物管理@@。支持湘粤非铁海联运通道运营@@，企业通过湘粤非铁海联运发运进出口货物的@@，给予物流@@全程费@@用一@@定比例支持@@。对陆港有色金属检测@@、仓储@@、物流@@服务等@@项目建设@@以及在陆港设立返箱点予以一@@定支持@@，力争将郴州@@陆港打造@@@@成国际有色金属集散中心@@。
（三@@十@@@@二@@@@）大力推进@@多式@@联运@@。鼓励争创国家多式@@联运示范工程@@@@，持续推进@@公转铁@@，提高铁路运输比重@@。引导全市有色金属@@、锻铸造@@@@、家具@@、电子产品等@@货源集结郴州@@陆港@@，实现@@湘粤非铁海联运通道运量提升@@、成本下降@@。鼓励物流@@运输车辆@@“油改电@@”，支持供电@@企业做好园区@@@@、车站充电站配套@@建设@@服务@@。
（三@@十@@@@三@@@@@@）大力引育物流@@市场主体@@@@。鼓励物流@@行业领军@@ 企业来郴@@，对首次落户郴州@@的企业总部@@、区域总部@@、采购中心@@、区域分拨中心@@，实缴注册资本超@@过@@1亿元且营收超@@过@@1亿元的@@，按@@“一@@事一@@议@@”方式@@对其在郴企业给予支持@@。对首次获得国家@@5A、4A、3A 资质的物流@@企业给予一@@定奖励@@。推进@@干线支线仓储@@配送业务@@@@，建立共同配送中心@@，构建市县乡村四@@级配送网络@@，提升仓储@@功能@@@@，开展集中仓储@@服务@@，发展智慧仓储@@业务@@@@，打造@@@@粤港澳仓储@@中心@@。
十@@、进一@@步优@@化法治环境@@
（三@@十@@@@四@@@@）持续强化柔性执法@@@@。落实@@行政执法@@公示@@、执法@@ 全过程记录@@、重大执法@@决定法制审核三@@项制度@@@@，大力推广@@柔性执法@@@@，倡导推行@@行政执法@@@@“721 工作@@法@@”（70%的问题@@用优@@化@@ 服务方式@@解决@@，20%的问题@@用规范监管@@方式@@解决@@，10%的问题@@用行政处罚方式@@解决@@）。建立包容审慎监管@@制度@@@@，完善@@首违轻微违法违规免罚工作@@机制@@@@，全面推行@@@@行政处罚@@“首违不罚@@” “轻微不罚@@”制度@@。严格执行部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，优@@化整合涉及多个执法@@主体@@的检查事项@@，扩大部门联合抽查覆盖范围@@。建立部门执法@@提前向产业@@园区@@报备制度@@@@，实现@@联合执法@@@@“进一@@次门@@、查多项事@@”，监管@@信息共享互认@@，避免多头执法@@@@、重复检查@@。创新推广@@物联感知@@、掌上移动@@、穿透式@@等@@新型监管@@@@，深化@@行政执法@@体制改革@@@@，开展涉企行政执法@@突出问题@@专项整治行动@@，推动郴州@@市行政执法@@规范指引落实@@@@， 形成统一@@规范的标@@准和考核体系@@。
（三@@十@@@@五@@@@）持续优@@化涉企法律服务@@。推进@@涉案企业合规@@ 改革@@暨第三@@方监督@@评估工作@@@@。深化@@多元解纷机制@@改革@@@@，充分发挥@@商会驻法院调@@解工作@@站作用@@@@，力争将矛盾纠纷化解在诉前@@。健全知识产权纠纷多元化解决机制@@和知识产权维权援助机制@@@@。推行@@全流程网上办案@@，建立在线庭审方式@@@@，综合运用在线诉讼服务平台@@@@@@，实现@@电子送达率达到@@70%以上@@。建立裁判文书生效证明自动生成和推送机制@@@@。全面推行@@@@“胜诉即退费@@@@”改革@@。开展整顿法律服务市场的专项行动@@@@，规范法律服务市场@@。组建中小投资者权益保护法律顾问团@@，提供免费@@法律咨询@@服务@@。实现@@民商事一@@审案件法定审理期限内结案率提高到@@98%，依法提高简易程序@@适用率@@，有财产可供执行案件法定审理期限内执结率达到@@90%，诉讼服务满意度提升到@@85%以上@@。
（三@@十@@@@六@@@@）持续推进@@破产案件简案快审@@。深化@@破产案件府院联动机制@@@@，加快推动@@“执转破@@”程序@@，加大移送破产案件审查力度@@，建立破产案件简易审判机制@@@@，健全市场主体@@救治和退出机制@@@@。实行简单破产案件快速审理@@。
十@@一@@@@、进一@@步强化服务保障@@
（三@@十@@@@七@@@@）强化统筹协@@调@@@@。坚持把优@@化营商环境@@作为@@@@“一@@号工程@@@@”，市优@@化营商环境@@工作@@领导小组定期召开会议@@，研究审议重大改革@@举措@@，会商解决营商环境@@工作@@突出问题@@@@。进一@@步减少涉企检查调@@研@@，加强企业诉求办理情况的跟踪调@@度@@。强化市县联动@@，县市区要参照市级完善@@相应工作@@机制@@@@，建立统一@@领导@@、上下贯通@@、协@@同推进@@@@、执行有力的全市一@@盘棋工作@@机制@@@@。各@@级各@@部门主要负责同志要扛起@@“第一@@责任@@人@@”责任@@，带头推进@@降成本各@@项政策@@落地@@见效@@@@。
（三@@十@@@@八@@@@）强化问题@@闭环管理@@。进一@@步整合优@@化营商环境@@问题@@受理平台@@@@，充分发挥@@12345市长热线@@“问题@@直通车@@”作用@@，发改@@、统战@@、工信@@、工商联等@@部门将企业反映的问题@@和诉求归集推送至市长公开电话办理系统平台@@@@，对问题@@线索进行统一@@交办@@，纪检监察部门跟进监督@@@@，实现@@问题@@收集@@、流转@@、协@@ 调@@、督查@@、销号@@、反馈闭环管理@@。
（三@@十@@@@九@@@@）强化监督@@考评@@。把优@@化营商环境@@纳入党风廉政建设@@和绩效考核内容@@，落实@@表扬批评@@“双通报@@”制度@@，对成效显著的予以表扬激励@@，对落实@@不力甚至造@@成不良影响的依规依纪依法予以问责@@。在全市范围内开展优@@化营商环境@@专项整治和不担当不作为@@专项整治行动@@。充分发挥@@营商环境@@监测员作用@@@@，深入摸排损害发展环境的问题@@线索@@，针对突出性问题@@随机开展明察暗访@@。推行@@“互联网@@+监督@@”“码上监督@@马上办@@”“企业赋码@@”等@@大数据平台@@开展@@“云端监督@@@@”。加大对破坏营商环境@@案件的查办和通报力度@@。
