为贯彻落实党中央@@、国务院关于优化@@营商环境@@@@的决策部署@@，全面优化@@本市营商环境@@@@@@，进一@@步激发经营@@主体@@发展活力@@，加快建设@@现代化产业体系@@@@，推动@@落实全国统一@@@@大市场建设@@，推进@@高水平@@对外开放@@，为首都高质量发展提供@@有力支撑@@，提出如下意见@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻党的二@@十大精神@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，牢牢把握首都城@@市战略定位@@，大力加强@@“四@@个中心@@”功能建设@@，提高@@“四@@个服务@@@@”水平@@，坚持@@“五@@子@@”联动服务@@和融入新发展格局@@，以@@更大力度提升@@企@@业群众获得感和满意度为首要目标@@@@，以@@市场化@@@@、法治化@@、国际化@@、智慧化为导向@@，以@@深刻转变政府职能@@为核心@@，以@@建设服务@@型政府和数字政府@@为主抓手@@，以@@“北京@@标@@准@@”“北京@@效率@@@@”“北京@@诚信@@”为支撑@@，塑造首善标@@准@@、国际一@@流的@@“北京@@服务@@@@”，全面推进@@京津冀营商环境@@@@优化@@提升@@@@，让@@企@@业群众能办事@@、快办事@@、好办事@@、办成事@@，始终保持首善之区的领先地位@@，实现@@本市营商环境@@@@国际竞争力跃居全球前列@@，以@@国际一@@流营商环境@@@@助力首都高质量发展@@。
（二@@）工作原则@@@@
——坚持@@有效市场@@、有为政府@@。坚持@@“两个毫不动摇@@”，充分发挥@@市场在资源配置中的决定性作用@@，更好发挥政府作用@@，认真落实产权保护@@、市场准入@@、公平竞争@@、社会信用@@@@等@@市场经济@@基础制度@@，创新行政方式@@，提高@@行政效能@@，进一@@步降低制度性交易成本@@@@。
——坚持@@问题@@导向@@、目标@@导向@@。聚焦@@企@@业投资生产经营@@@@、群众办事过程中的急难愁盼问题@@@@，围绕优化@@营商环境@@@@重点领域@@、关键环节@@，千方百计解难题@@@@、不折不扣抓落实@@，切实打通政策@@落地@@@@“最后一@@公里@@”，提高@@政府公信力和执行力@@，建设人@@民满意的服务@@型政府@@，让@@企@@业群众享受到更精准的政策@@服务@@@@、更便利高效@@的办事体验@@。
——坚持@@改革@@引领@@、数字赋能@@。以@@制度创新和技术@@创新双轮驱动@@，全面提高@@政府决策科学@@化水平@@和管理@@服务@@效率@@@@。以@@数字化@@@@改革@@助力政府职能转变@@，着力破解一@@批体制机制障碍@@，推动@@政府服务@@流程@@和治理模式系统性@@变革@@，构建数字化@@@@、智能化的政府运行新形态@@，提升@@政府治理能力@@现代化水平@@@@。
——坚持@@系统集成@@、协同高效@@@@。紧扣国家重大战略需要和首都发展重大需求@@，加强本市营商环境@@@@改革@@的顶层设计和整体谋划@@，统筹兼顾@@、突出重点@@，强化@@系统集成和资源整合@@，加强部门协同@@、上下联动@@，不断增强改革@@的系统性@@@@、整体性@@、协同性@@，充分调动社会各界的积极性@@、主动性@@，加快形成@@全社会多元参与优化@@营商环境@@@@的共建共享@@格局@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）夯实三@@大基础@@，强化@@“北京@@服务@@@@”引领示范作用@@
1.打造@@国际一@@流的@@@@“北京@@标@@准@@”。充分发挥@@标@@准化在优化@@营商环境@@@@中的基础性作用@@，按照@@简化@@、统一@@@@、协调@@、最优原则@@@@，以@@优化@@行政管理@@为重点@@，深化@@企@@业全生命周期服务@@标@@准化建设@@，打造@@与首都功能相适应@@、与高精尖产业发展相匹配的国际一@@流标@@准环境@@@@，强化@@“北京@@标@@准@@”的引领性@@。完善@@乐动安卓app 标@@准体系@@@@，重点推进@@@@行政审批@@、乐动安卓app 等@@行政管理@@领域标@@准@@的制定和推广@@，统一@@@@规则@@@@、准则@@、流程@@，实现@@政府服务@@管理@@能力@@整体提升@@@@。强化@@科技创新标@@准支撑@@，增强利用自主知识产权@@成果研制标@@准的能力@@@@，强化@@科技成果向标@@准转化@@，打造@@具有国际领先水平@@的@@“中关村标@@准@@”品牌@@。提升@@产业标@@准化水平@@@@，着力提高@@新一@@代信息技术@@@@、医药健康@@、智能网联汽车等@@领域标@@准@@化能力@@@@，完善@@“北京@@智造@@”领域标@@准@@，积极参与数字领域国际标@@准制定@@@@。完善@@绿色发展标@@准化保障@@，开展碳达峰碳中和标@@准化提升@@工程@@@@，完善@@环境@@污染防治标@@准体系@@@@和资源节约集约利用标@@准体系@@@@@@，参与绿色金融标@@准体系@@@@建设@@。完善@@城@@市公共设施标@@准体系@@@@@@，加强公共设施建设运营@@、数字运维@@、评估评价等@@方面标@@准制定@@@@，完善@@无@@障碍环境@@建设和管理@@标@@准@@。提升@@标@@准化对外开放水平@@@@，促进@@政策@@@@、规则@@、标@@准国际联通@@，推动@@进出口贸易与标@@准化工作有机结合@@，做好技术@@性贸易措施和海外标@@准信息的分析与应对@@，提高@@“北京@@标@@准@@”与国际标@@准的兼容性@@。
2.打造@@人@@民满意的@@“北京@@效率@@@@”。以@@数字化@@@@、智慧化改革@@为牵引@@，全面提升@@@@制度供给效率@@@@、资源配置效率@@@@、政府审批效率@@@@、公共服务@@@@效率@@@@，实现@@企@@业群众办事时间更短@@、跑动更少@@、成本更低@@，跑出@@“北京@@效率@@@@”加速度@@。提高@@市场运行效率@@@@，深化@@要素@@市场化@@配置改革@@@@，不断完善@@要素@@市场运行机制@@，健全@@要素@@市场化@@交易平台@@@@，完善@@要素@@交易规则@@和服务@@@@,提升@@要素@@交易监管@@水平@@@@。全面提升@@@@消费服务@@质量@@，规范消费市场经营@@秩序@@，营造便利消费@@、放心消费环境@@@@。提高@@行政管理@@效率@@@@，转变政府职能@@，推进@@政府机构职能优化@@协同高效@@@@@@，强化@@制度供给和执行@@，不断提高@@行政决策质量和效率@@@@，将数字技术@@广泛应用于政府管理@@和服务@@@@，提高@@行政审批@@、监管@@执法@@、乐动安卓app 效率@@。提高@@公共服务@@@@效率@@@@@@，创新公共服务@@@@供给模式和管理@@机制@@，鼓励社会力量和资本更多@@投入公共服务@@@@@@，不断提升@@交通出行@@、教育@@、托育@@、医疗等@@领域公共服务@@@@质量和效率@@@@，推进@@体育@@、文化等@@领域公共服务@@@@设施兼容设置@@、开放共享@@@@。提高@@城@@市管理@@效率@@@@，大力推行智慧城@@市建设@@，推动@@城@@市治理@@、服务@@等@@多领域全面升级@@，实现@@城@@市管理@@精细化@@、高效@@化@@，完善@@城@@市感知体系@@@@，聚焦@@公共安全@@、交通管理@@@@、生态环境@@等@@重点领域@@，提高@@城@@市基础设施网络智慧化管理@@水平@@@@。
3.打造@@首善之区的@@“北京@@诚信@@”。大力推进@@社会信用@@@@体系@@建设@@，扎实推进@@信用@@理念@@、信用@@制度@@、信用@@手段与经济@@社会各方面各环节深度融合@@，营造诚实自律@@、守信互信社会氛围@@，让@@守信践诺成为北京@@营商环境@@@@最醒目的标@@识@@。加强政务诚信建设@@，坚持@@依法行政和@@“阳光行政@@”，建立@@健全@@@@政务失信记录和惩戒制度@@，不断提升@@各级政府和公务员诚信履职意识@@、诚信行政水平@@@@。深入开展@@商务诚信建设@@，统筹推进@@生产@@、流通@@、消费等@@领域诚信建设@@，加快推广信用@@承诺制度@@，引导各类经营@@主体@@树立@@契约精神@@，积极履约践诺@@，对制假售假@@、虚假宣传@@、商业@@欺诈等@@侵害消费者权益的违法行为依法进行失信联合惩戒@@，增强企@@业诚信经营@@意识@@。发挥信用@@激励@@机制作用@@，提升@@信用@@良好企@@业的获得感@@。全面推进@@社会诚信建设@@，充分发挥@@信用@@在健全@@公共服务@@@@体系@@@@、完善@@社会治理制度等@@方面的作用@@，围绕劳动用工@@、医疗卫生@@、知识产权@@、环境@@保护@@、文化旅游@@、体育等@@领域@@，完善@@诚信管理@@和诚信自律机制@@，加大对诚信典范和失信案例的宣传力度@@，使诚实守信成为全社会的自觉追求@@。
（二@@）打造@@六大环境@@@@，带动@@“北京@@服务@@@@”提质增效@@
1.打造@@高效@@协同的京津冀一@@流营商环境@@@@@@。下大气力优化@@区域营商环境@@@@@@，创新京津冀协同发展体制机制@@，完善@@区域协同发展政策@@体系@@@@，聚焦@@创新协同@@、产业协作@@，促进@@区域营商环境@@@@和@@乐动安卓app 一@@体化发展@@，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区@@、示范区@@。共建改革@@开放新高地@@，推动@@出台京津冀一@@流营商环境@@@@建设行动方案@@，围绕商事制度@@、监管@@执法@@、乐动安卓app 、跨境贸易@@、知识产权@@等@@重点领域@@，推动@@资源共享@@@@、同事同标@@@@、互认互通@@、高效@@协作@@、协同开放@@，加强京津冀自由贸易试验区@@、综合保税区联动发展@@，探索@@“一@@地创新@@、三@@地互认@@”。携手共建创新创业生态@@，推动@@构建多主体@@协作创新机制@@，打造@@政产学研金服用一@@体化的协同创新体系@@@@，建立@@完善@@京津冀科技成果转化供需对接@@清单机制@@，支持各类技术@@转移机构跨区域@@提供@@服务@@@@，促进@@人@@才@@、技术@@、资金等@@创新要素@@广泛汇聚@@、自由流动@@，不断提高@@科技成果区域内转化效率@@和比重@@。优化@@区域产业发展生态@@，建立@@健全@@@@产业链分工合作@@和集群跨区域@@协同培育机制@@，加快建设@@一@@批产业创新联盟@@，加强京津冀产业合作@@重点平台@@建设@@管理@@@@，形成@@结构优化@@@@、质效领先@@、高效@@协同的产业发展生态@@，助力打造@@一@@批世界级先进制造业集群@@。
2.打造@@公平竞争@@的市场环境@@@@。强化@@竞争政策@@基础地位@@，力行简政之道@@，降低制度性交易成本@@，持续营造国企@@敢干@@、民企@@敢闯@@、外企@@敢投的制度环境@@@@。完善@@公平竞争@@制度@@，夯实各类经营@@主体@@平等@@参与市场竞争的制度规则@@基础@@，健全@@公平竞争@@审查@@配套制度@@，加强和改进反垄断与反不正当竞争执法@@，破除市场准入@@@@、政府采购@@、招标@@投标@@@@等@@领域的隐性门槛和壁垒@@，对各类经营@@主体@@一@@视同仁@@、平等@@对待@@。推动@@市@@、区公共资源交易服务@@标@@准化@@、规范化@@，推进@@全市公共资源交易服务@@降本@@、高效@@、便捷@@。纵深推进@@商事制度改革@@@@，全面实施@@全国统一@@@@的市场准入@@负面清单制度@@，深化@@“准入准营@@”改革@@，巩固和扩大@@@@“一@@照多址@@”“一@@证多址@@”等@@改革@@成果@@，完善@@和畅通企@@业退出制度和渠道@@，实现@@经营@@主体@@设立@@、经营@@、退出便利高效@@@@。深化@@以@@承诺制为基础的行政审批制度改革@@@@，按照@@利企@@便民原则@@@@，在市场准入@@@@、文化旅游@@领域等@@持续推行告知承诺审批@@。健全@@基于风险@@的分级分类审批管理@@制度@@，深入推进@@工程@@项目@@“多规合一@@@@”“多审合一@@@@”“多测合一@@@@”“多验合一@@@@”等@@审批改革@@@@，优化@@市政公用设施报装@@“一@@站式@@”服务@@，保障投资建设项目早落地@@、早开工@@、早投用@@。
3.打造@@公平公正的法治环境@@@@。更好发挥法治固根本@@、稳预期@@、利长远的作用@@，规范监管@@执法@@@@、提升@@司法质效@@，打造@@稳定公平透明@@、可预期的法治化@@营商环境@@@@@@，让@@企@@业家安心经营@@@@、放心投资@@、专心创业@@。扎实推进@@依法行政@@，加快推进@@@@科技创新@@、社会信用@@@@、涉外法治等@@重点领域立法@@，推动@@政府治理各方面制度更加健全@@@@、更加完善@@@@，以@@良法善治保障经济@@社会健康发展@@。提升@@综合监管@@执法@@效能@@，加快推进@@@@全国市场监管@@数字化@@试验区建设@@，建立@@“风险@@+信用@@”分级分类监管@@机制@@，加强监管@@事项@@标@@准化@@、规范化@@建设@@，全面推进@@一@@体化综合监管@@落地实施@@@@。持续推进@@严格规范公正文@@明执法@@，完善@@行政执法程序@@，健全@@轻微违法免罚和初次违法慎罚制度@@，让@@执法既有力度又有温度@@。加强司法服务@@和保障@@，深化@@以@@审判为中心的诉讼制度改革@@@@，推动@@智慧法院建设@@，深化@@案件繁简分流改革@@@@，进一@@步提升@@审判执行质效@@。健全@@公共法律服务@@体系@@@@，加快培育和汇聚国内外高端优质法律服务@@资源@@，构建全方位@@、全链条的专业化@@、智慧化法律服务@@生态圈@@。推进@@北京@@国际仲裁中心建设@@@@，提升@@仲裁机构专业化国际化@@水平@@@@。强化@@知识产权@@全链条保护@@，构建多层次知识产权@@公共服务@@@@体系@@@@，加强行政监管@@@@、司法保护@@、仲裁调解@@、行业自律等@@环节保护@@，积极争取扩大@@专利预审服务@@领域@@，提高@@服务@@效率@@@@，严格落实知识产权@@侵权惩罚性赔偿@@、行为保全等@@制度@@，加大损害赔偿力度@@，有效遏制侵权行为@@。
4.打造@@自由便利的投资贸易环境@@@@。加快营造与@@“两区@@”建设相适应的国际化@@营商环境@@@@@@，对接@@《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定@@》（CPTPP）、《数字经济@@伙伴关系协定@@》（DEPA）等@@国际高标@@准经贸规则@@@@，稳步推动@@规则@@@@、规制@@、管理@@、标@@准等@@制度型开放@@，为开展更大程度压力测试创造条件@@，为外资外贸企@@业提供@@更多@@公平市场机遇@@、投资机遇@@、发展机遇@@。强化@@内外资一@@致@@，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理@@制度@@，推动@@出台北京@@市外商投资条例@@，推动@@优化@@境外投资者主体@@资格文书认证等@@手续@@，确保外资企@@业同等@@享受要素@@获取@@、资质许可@@、经营@@运行@@、知识产权@@保护@@、标@@准制定@@、招标@@投标@@@@、政府采购@@等@@政策@@@@。高水平@@服务@@企@@业@@“引进来@@”“走出去@@”，建立@@多层次常态化外资企@@业沟通服务@@体系@@@@，拓宽外资企@@业开办@@“全程网办@@”范围@@，为外资企@@业在京发展@@、项目落地提供@@全方位服务@@@@，搭建本市@@“一@@带一@@路@@”综合服务@@平台@@@@，整合各类资源@@，为企@@业提供@@全链条综合服务@@@@。优化@@国际贸易发展环境@@@@，建设智慧口岸@@，依托国际贸易@@“单一@@窗口@@”，积极争取与主要贸易伙伴口岸间相关单证联网核查先行先试政策@@@@，打造@@全方位国际贸易服务@@平台@@@@。加快国家进口贸易促进@@创新示范区@@发展@@，推进@@内外贸易一@@体化@@，创新通关监管@@服务@@模式@@，推广特殊物@@品@@“智能审批@@”政策@@。营造服务@@贸易创新发展环境@@@@，积极创建国家服务@@贸易创新发展示范区@@@@，加快提升@@金融@@、互联网信息@@、文化等@@重点领域服务@@贸易发展水平@@@@。积极开展数据基础制度先行先试@@，探索@@形成@@数据跨境流动等@@服务@@机制@@@@，推动@@建设数据跨境服务@@中心和技术@@服务@@平台@@@@。推动@@北京@@绿色交易所完善@@温室气体自愿减排交易机制@@，探索@@与国际碳交易机制接轨与合作@@@@。建设国际一@@流航空枢纽@@，优化@@“双枢纽@@”国际航线资源配置@@，积极争取优质航权资源@@，打造@@国家对外开放重要门户@@。健全@@完善@@风险@@防控制度@@，落实外商投资安全审查@@、反垄断审查等@@各项管理@@措施@@，加强企@@业@@“走出去@@”重大风险@@研判和预警评估@@，建立@@防范化解风险@@协作机制@@。
5.打造@@暖心高效@@的@@乐动安卓app 环境@@。建立@@标@@准统一@@@@@@、运行规范@@、线上线下相融合的@@乐动安卓app 体系@@，系统性@@、整体性@@、协同性@@推进@@政府管理@@和服务@@改革@@创新@@，提升@@乐动安卓app 数字化@@、智慧化水平@@@@。完善@@乐动安卓app 体系@@，建立@@健全@@@@乐动安卓app 事项@@管理@@@@、一@@体化线上服务@@@@、乐动安卓app 中心建设@@、乐动安卓app 实施@@、便民热线运行@@、服务@@评估评价等@@标@@准规范@@，提供@@泛在可及@@、公平普惠的@@乐动安卓app 。加大协同化改革@@力度@@，整合跨层级@@、跨部门@@、跨区域@@乐动安卓app 要素@@，全面推行@@“一@@业一@@证@@”改革@@，扩大@@“一@@件事@@”改革@@覆盖领域@@，深化@@京津冀@@乐动安卓app 合作@@，实现@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@“跨省通办@@”“移动办@@”，提速@@“北京@@+雄安@@”乐动安卓app 同城@@化发展@@。提升@@政策@@服务@@供给能力@@@@，深化@@政务公开@@，优化@@政策@@精准测算@@、推送@@、兑现@@、评估全链条机制流程@@@@，保障政策@@制定标@@准性@@、公开合规性@@、解读规范性@@、兑现@@操作性@@，实现@@政策@@直达快享@@、落地见效@@。加强数字政务建设@@，建设数字政务大平台@@@@，以@@场景创新应用为牵引@@，推动@@“一@@网通办@@”更加友好便利@@、“一@@网统管@@”更加高效@@联动@@、“一@@网慧治@@”更加科学@@智能@@，加快推进@@@@全市一@@体化政策@@服务@@平台@@建设@@@@，打造@@智慧服务@@@@、高效@@监管@@@@、科学@@决策于一@@体的数字@@乐动安卓app 大脑@@。提升@@国际化@@网上服务@@能力@@@@，搭建集信息发布@@、公共服务@@@@、咨询@@交流于一@@体的国际化@@网上服务@@平台@@@@，分批推出外资企@@业和外国人@@场景化集成服务@@@@@@，动态优化@@涉外服务@@流程@@@@。充分发挥@@12345企@@业服务@@热线优势@@，完善@@畅通@@、便捷@@、高效@@的常态化政企@@沟通互动机制@@，提升@@企@@业诉求接诉即办工作效能@@，及时有效解决企@@业的急难愁盼问题@@@@。
6.打造@@智慧便捷@@的数字社会环境@@@@。坚持@@将数字赋能@@优化@@营商环境@@@@作为基础性先导性工程@@@@，全面推动@@城@@市基础设施@@、公共服务@@@@、社会治理数字化@@转型升级@@，实现@@政府决策科学@@化@@、社会治理精准化@@、公共服务@@@@高效@@化@@@@，助推全球数字经济@@标@@杆@@城@@市建设@@。深化@@智慧城@@市数字底座建设@@，建设国际领先的网络基础设施@@，推进@@感知体系@@建设@@，全面提升@@@@感知数据互通共享@@和智能分析应用水平@@@@，加快实施@@@@“城@@市码@@”建设工程@@@@，推进@@“人@@”“企@@”“物@@”精细化识别与赋码管理@@@@，促进@@实体基础感知数据的融合关联和共享@@应用@@，推动@@实现@@@@“码上办@@”“一@@码通办@@”的便捷@@服务@@@@。加快智慧城@@市重大应用建设@@，以@@数字技术@@驱动政府审批@@、监管@@、服务@@流程@@再造@@、规则@@重塑@@、方式变革@@，加快数字服务@@@@、数字营商@@、数字监管@@建设@@，推动@@“京通@@”“京办@@”“京智@@”功能升级@@。提升@@数字社会建设水平@@@@，加快数字教育@@@@、数字文化@@、数字社会保障@@、数字社区建设@@，推动@@文化@@、商业@@、旅游领域融合发展@@和数字化@@转型@@，拓展数字场景应用@@，丰富数字体验@@。
（三@@）实施@@八大行动@@，实现@@“北京@@服务@@@@”全面领跑@@
1.实施@@人@@才服务@@品质创优行动@@。坚持@@人@@才是第一@@资源@@，全面构建人@@才引进@@、培养@@、激励@@、服务@@保障制度体系@@@@@@，打造@@最具国际吸引力的人@@才发展环境@@@@。聚焦@@国家重大战略需要和首都发展重大需求@@，吸引集聚科技领军人@@才和创新团队@@，调动企@@业@@、高校积极性@@，建设具有突出技术@@创新能力@@@@、善于解决复杂工程@@问题@@的工程@@师队伍@@。优化@@青年人@@才发展环境@@@@，探索@@建立@@与青年人@@才发展相适应的城@@市公共服务@@@@空间@@与设施建设标@@准@@，重大科技任务@@、关键核心技术@@攻关等@@方面向青年科技人@@才倾斜@@。鼓励各区@@“一@@区一@@策@@”制定青年人@@才@@、创业人@@才服务@@保障政策@@@@，持续丰富青年人@@才社交@@、消费等@@场景供给@@，打造@@近悦远来的青年创业营商环境@@@@@@。完善@@人@@才评价和激励@@机制@@，形成@@以@@创新价值@@、能力@@、贡献等@@为导向的人@@才评价和收益分配机制@@，向具备条件的科技领军企@@业@@、事业单位等@@下放职称评审权限@@。加大外籍人@@才引进力度@@，加快建设@@高品质人@@才社区@@，打造@@一@@批有类海外环境@@@@、有多元文化@@、有宜居生活@@的特色区域@@，为外籍人@@才在京创业就业提供@@国际化@@@@“一@@站式@@”服务@@，进一@@步提升@@外籍人@@才停居留@@、出入境@@、资格认可@@、创业就业等@@便利性@@，打造@@“愿来愿留@@”“安心安业@@”良好环境@@@@。
2.实施@@科技创新服务@@提升@@行动@@。以@@国际科技创新中心建设@@为目标@@@@，以@@健全@@服务@@体系@@@@、促进@@成果转化@@、加强融资支持等@@为重点@@，营造具有全球竞争力的创新生态环境@@@@。构建科技企@@业全生命周期支持与服务@@体系@@@@，通过提供@@创业辅导@@、早期投资@@、资源对接@@等@@服务@@@@，着力培育旗舰型一@@流科技企@@业@@。聚焦@@服务@@科技成果转化和硬科技创业@@，对标@@国际一@@流@@、面向前沿未来@@，结合各区重点产业方向@@，支持标@@杆@@孵化器建设发展@@。着力推进@@@@科技创新@@乐动安卓app 环境@@，提高@@高新技术@@企@@业认定等@@服务@@事项@@办理便利度@@。增强科技成果转化内生动力@@，充分赋予高校院所科技成果自主权@@，激发科研单位和科研人@@员职务科技成果转化的积极性@@。构建新型共性技术@@平台@@服务@@支撑体系@@@@，建立@@以@@技术@@经理人@@为主体@@的专业人@@员培养@@机制@@，鼓励技术@@转移机构专业化@@、市场化@@、规范化@@发展@@。拓展企@@业科技创新融资渠道@@，加快建设@@中关村科创金融改革@@试验区@@，建立@@与科技创新相匹配的长期投资引导机制@@，健全@@“一@@企@@一@@策@@”服务@@机制@@，推动@@更多@@优质企@@业在北京@@证券交易所上市融资@@，鼓励金融机构创新推出创业贷等@@产品@@，降低创新创业成本@@。聚焦@@“三@@城@@一@@区@@”，促进@@“科学@@+城@@”融合发展@@，持续优化@@@@基础设施@@、提升@@公共配套服务@@能力@@@@，建立@@开放的低密度科学@@街区@@，为开展科研交流活动@@、实现@@高品质生活@@@@创造便利条件@@，加快形成@@引领全球的科学@@聚落@@。
3.实施@@产业生态优化@@升级行动@@。以@@建设更具国际竞争力的现代化产业体系@@为目标@@@@，重点围绕政策@@支持@@、服务@@配套等@@方面协同发力@@，打造@@产业链与资金链@@、创新链@@、服务@@链深度融合的产业生态@@。创新构建产业生态服务@@体系@@@@，聚焦@@新一@@代信息技术@@@@、医药健康@@、人@@工智能@@、绿色能源@@、智能网联汽车等@@重点领域@@，优化@@产业发展全链条管理@@服务@@@@，完善@@行政许可@@、资质资格@@、检验检测等@@管理@@制度和规则@@@@，“一@@链一@@策@@”制定产业链配套服务@@政策@@@@，吸引更多@@企@@业和项目落地@@。营造适宜新业态新模式发展的良好环境@@@@@@，对于符合首都城@@市战略定位的数字经济@@@@、消费等@@领域新业态新模式@@，建立@@市级综合审批机制@@，提供@@“一@@站式@@”集成服务@@@@，推动@@跨部门@@协同改革@@创新@@。优化@@产业园区服务@@环境@@@@，健全@@完善@@政府授权@@、市场化@@运营的园区管理@@机制@@，加快完善@@@@“一@@行业一@@政策@@@@”制度体系@@@@，统筹制定促进@@细分行业发展政策@@@@，加大政府引导基金投入@@，推广建立@@园区招商引资专业化团队和考核激励@@机制@@。加快构建园区产业服务@@体系@@@@，支持园区以@@市场化@@@@方式链接知识产权@@@@、检测认证@@、技术@@交易@@、科技咨询@@@@、人@@力资源@@、法律税务等@@第三@@方专业服务@@机构资源@@。
4.实施@@数字政务提质增效@@行动@@。制定三@@年行动计划@@，全面提升@@@@乐动安卓app 数字化@@、智能化水平@@@@，不断满足企@@业群众多层次@@、多样化服务@@需求@@。强化@@政府部门数据管理@@职责@@，完善@@推动@@数据共享@@和业务协同机制@@，按照@@“按需汇聚@@、应汇尽汇@@”原则@@，提高@@共享@@数据质量和效能@@。大力发展@@“人@@工智能@@+乐动安卓app ”，推动@@乐动安卓app 线上线下融合发展@@@@。持续优化@@@@“京通@@”服务@@体验@@，推行智能审批@@@@、在线导办@@、智能咨询@@等@@智能服务@@@@，实现@@乐动安卓app 从网上可办向@@“全程网办@@”、好办易办转变@@。提升@@智慧税务功能@@，提供@@更多@@智能个性化服务@@@@，实现@@各类税费优惠政策@@直达快享@@。着力推进@@@@“一@@业一@@证@@”、“一@@件事@@”、一@@体化综合监管@@改革@@@@，带动@@全链条审批@@、监管@@、服务@@整体优化@@提升@@@@。
5.实施@@政策@@环境@@规范提升@@行动@@。健全@@完善@@政策@@制定@@、实施@@、兑现@@机制@@，建设公开透明@@、可预期的政策@@环境@@@@，使出台的政策@@企@@业群众找得着@@、看得懂@@、用得上@@。提升@@政策@@科学@@性@@、透明性@@，严格落实政策@@制定评估论证@@、公平竞争@@审查@@、合法性审核等@@制度要求@@。提高@@政策@@可预期性@@，涉企@@政策@@出台前应当广泛听取利益相关方意见@@，依规依法履行涉企@@政策@@调整程序并根据实际设置合理过渡期@@，保持政策@@稳定性@@、连续性@@、一@@致性@@。强化@@政策@@通达性@@，发布涉及兑现@@办事类内容的政策@@应同步公开政策@@咨询@@电话@@，推行惠企@@政策@@免申即享@@、即申即享@@、统一@@@@兑现@@@@。强化@@乐动安卓app 中心综合窗口和后台审批人@@员政策@@服务@@能力@@@@，各进驻单位在政策@@发布前开展全覆盖培训并进行考核@@。
6.实施@@助企@@暖企@@护航行动@@。坚持@@问需于企@@@@、问计于企@@@@、问效于企@@@@，为企@@业提供@@主动服务@@@@、优质服务@@@@、高效@@服务@@@@，助力企@@业高质量发展@@。构建全方位@@企@@业服务@@体系@@@@，坚持@@12345企@@业服务@@热线普惠服务@@@@、完善@@企@@业@@“服务@@包@@”精准服务@@@@、提升@@中小企@@业服务@@平台@@有效服务@@@@，实现@@更多@@@@企@@业咨询@@和诉求接诉即办@@，加强共性问题@@研究和政策@@制定@@，实现@@接诉即办向未诉先办深化@@@@。将构建亲清统一@@@@的新型政商关系落到实处@@，健全@@完善@@政企@@多层次常态化沟通机制@@，畅通政企@@沟通渠道@@，真诚互信@@、听取意见@@、解决问题@@@@，不断激发企@@业家创新创业热情和发展信心@@。大力弘扬优秀企@@业家精神@@，树立@@和宣传企@@业家先进典型@@，持续营造关心促进@@民营经济@@发展壮大的社会氛围@@。建立@@拖欠账款定期披露@@、劝告指导@@、主动执法制度@@，持续完善@@政府定价的涉企@@收费清单制度@@，公开曝光违规收费典型案例@@。
7.实施@@宜居城@@市建设行动@@。更好提升@@城@@市品质和承载能力@@@@，为群众提供@@体验感更佳@@、有温度的公共服务@@@@@@。重点推进@@@@“八站两场@@”互联互通@@，促进@@站城@@融合@@、完善@@接驳换乘@@、优化@@人@@员流线@@、增设便民设施@@，提升@@群众出行便利度和满意度@@。持续扩大@@自动驾驶示范区@@范围@@@@，推动@@高速公路@@、城@@市快速路@@、重点场站自动驾驶接驳@@、无@@人@@清扫作业等@@关键场景开放@@。打造@@家园式便民服务@@中心@@，支持各区依托公共服务@@@@场所@@，建设更多@@开放式便民服务@@空间@@@@，优化@@母婴关爱室@@、智能书柜@@、无@@人@@零售@@、共享@@充电等@@设施布局@@，提供@@贴心暖心@@、触手可及的便民服务@@@@，加快建设@@“一@@刻钟@@”便民生活@@圈@@。加快推进@@@@世界文化名城@@和世界旅游名城@@建设@@，提供@@更多@@优质文化旅游@@服务@@@@，提升@@博物@@馆@@、图书馆@@、剧院等@@公共文化设施的管理@@服务@@效能@@，优化@@游客服务@@中心@@、无@@障碍设施@@、物@@品寄存等@@服务@@@@，完善@@中英文标@@识标@@牌@@，打造@@国际化@@旅游公共服务@@@@环境@@@@。加快构建更高水平@@全民健身公共服务@@@@体系@@@@，积极举办国际高水平@@赛事@@，丰富高质量体育服务@@@@。更好统筹生态@@、生活@@、经济@@、安全需要@@，着力厚植绿色生态本底@@、创造宜居美好生活@@@@、营造宜业优良环境@@@@，充分发挥@@大尺度生态空间@@作用@@，促进@@城@@市功能载体建设和内部空间@@布局优化@@@@，实现@@高质量发展@@、高品质生活@@@@、高效@@能治理相结合@@，打造@@森林环抱的花园城@@市@@，增强人@@民群众的绿色获得感@@。
8.实施@@国际一@@流营商环境@@@@宣传行动@@。树立@@“北京@@服务@@@@”标@@杆@@，深入开展@@“乐动安卓app 之星@@”“最美法律服务@@人@@@@”“最美导游@@”等@@“北京@@榜样@@”选树和@@“文明商户@@”创建等@@群众性精神文明创建活动@@，大力倡导人@@人@@热情服务@@@@、处处服务@@满意@@，不断提升@@全社会主动服务@@意识和服务@@质量@@，形成@@“人@@人@@都是营商环境@@@@@@、事事关乎营商环境@@@@@@”的良好氛围@@，让@@“北京@@服务@@@@”成为首都社会文明新风尚@@，擦亮@@“北京@@服务@@@@”金字招牌@@。广泛深入开展@@营商环境@@@@政策@@和成效宣传@@，组织系列政策@@宣传培训解读@@，开展优秀案例评选活动@@，采取多种方式宣传北京@@营商环境@@@@改革@@成效@@，树立@@国际一@@流营商环境@@@@良好形象@@。
三@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。充分发挥@@市优化@@营商环境@@@@工作领导小组作用@@，坚持@@统筹谋划@@、高位调度@@、强力推进@@@@。加强市@@、区协同联动@@，把优化@@营商环境@@@@作为@@“一@@把手@@”工程@@，夯实主体@@责任@@，强化@@主动担当@@，真抓实干深化@@改革@@@@。充分调动基层优化@@营商环境@@@@积极性和创造性@@，鼓励探索@@创新@@，支持先行先试@@，下更大力气推进@@优化@@营商环境@@@@各项任务落地见效@@@@，始终保持推进@@营商环境@@@@改革@@的强劲态势@@。
（二@@）强化@@改革@@推进@@@@机制@@。建立@@优化@@营商环境@@@@任务形成@@@@、改革@@推进@@@@、督导@@落实@@、监测评价@@、改革@@激励@@等@@工作推进@@机制@@，压实各区各部门责任@@，不断增强营商环境@@@@改革@@执行力@@，打通政策@@落地@@“最后一@@公里@@”，切实提升@@企@@业群众获得感和满意度@@。加强队伍建设@@，研究建立@@优化@@营商环境@@@@表彰制度@@，广泛凝聚改革@@正能量@@，形成@@推进@@改革@@强大合力@@。
（三@@）完善@@多元参与共商共建机制@@。充分发挥@@市人@@大@@、市政协@@、市纪委市监委重要作用@@，建立@@常态化沟通@@、督导@@、协商和共同推进@@工作机制@@。发挥市人@@大立法引领保障和监督推动@@作用@@，发挥市政协@@@@“优化@@营商环境@@@@直通车@@”等@@渠道作用@@，广泛收集企@@业群众诉求和问题@@@@，定期开展满意度调查@@，及时整理形成@@改革@@任务清单@@。充分发挥@@优化@@营商环境@@@@专家咨询@@委员会@@、市工商联社会监督员@@、乐动安卓app “体验员@@”、第三@@方机构@@、媒体等@@作用@@，引导社会各方积极参与营商环境@@@@改革@@政策@@制定和落实情况监督@@。
（四@@）构建营商环境@@@@监测指标@@体系@@@@。以@@提升@@企@@业群众获得感和满意度为导向@@，坚持@@公开透明原则@@@@，对标@@国际规则@@@@，结合本市实际@@，针对企@@业发展全生命周期涉及的外部因素和条件@@，设计能够综合反映本市营商环境@@@@水平@@的评价指标@@@@，构建具有北京@@特色的营商环境@@@@指数体系@@@@。开展营商环境@@@@监测分析和评价考核@@，督促指导各区各部门开展溯源分析和整改提升@@@@，强化@@评价结果科学@@应用@@，使其成为本市优化@@营商环境@@@@的风向标@@@@、指挥棒@@。
（五@@）加强数字化@@建设支撑@@。试点首席数据官制度@@，全力打造@@一@@支懂业务@@、懂技术@@@@、懂管理@@的复合型数据资源管理@@队伍@@。坚持@@共建@@、共享@@、共用@@、共评@@、共治@@，加快推进@@@@“数字营商@@”平台@@建设@@，促进@@各类系统平台@@数据联通@@、功能优化@@@@。完善@@与营商环境@@@@改革@@相适应的信息化项目审批和建设机制@@，通过综合论证@@、联合审批等@@方式@@，提高@@信息化项目建设质量和效率@@@@，加快推进@@@@数字政府@@建设@@。
